Как прописаться на основании какого закона. Новый закон о регистрации граждан по месту жительства и пребывания. Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства
В нашей стране имеется четкое регулирование вопросов миграции на законодательном уровне, которые регламентируются законодательством. В настоящее время все полномочия подразделений работы с мигрантами исполняются отделами МВД. Поэтому все граждане должны быть знакомы с законом о регистрации по месту жительства и по месту пребывания. Также важно придерживаться всех условий, имеющихся в нормативных актах.
В этой статье
Основные правила
Прописка граждан может быть как временной, так и постоянной. Еще в 1993 году в силу вступил закон, которым регулируется возможность иностранных граждан, равно и граждан Российской Федерации, свободно перемещаться по стране. Конечно же, время не стоит на месте, и все нормативные акты, в том числе и законы, претерпевают изменения. В них вносятся различные поправки, они дополняются новыми положениями. Необходимость таких новшеств обуславливается тем, чтобы поддерживать актуальными имеющиеся положения закона в силу меняющихся обстоятельств.
Основные положения о регистрации граждан по месту жительства содержатся в статье 5 федерального закона . Пункты в данном документе направлены на имеющиеся правила о регистрации граждан по месту пребывания. Также здесь содержатся основные положения, когда люди будут сняты с регистрационного учета, то есть об их выписке.
Можно выделить основные положения из статьи.
- Оформлять регистрацию дозволительно в определенный законодательством срок, времени на это отводится 90 дней с того момента, как гражданин прибыл в место назначения.
- Производить регистрационную процедуру не потребуется, если лицо имеет прописку в данном городе или поселке.
- Когда в регистрирующий орган будут поданы все требуемые бумаги, сотрудники обязуются поставить человека на регистрационный учет в течение трех дней.
- В некоторых учреждениях, таких как пансионаты, санатории, тюрьмы и прочие, регистрация, как и выбытие, может производиться администрацией, придерживаясь дат прибытия и выбытия.
- Если будет обнаружен факт, что лицо зарегистрировано фиктивно, оно будет снято с учета сотрудниками учреждения.
Как происходит процесс регистрации
Весь процесс регистрации строго регламентирован законодателем. На этот счет необходимо придерживаться основных законов и положений. К ним относятся:
Ввиду того что имело место внесение изменений в законодательство, процедура оформления граждан также несколько видоизменилась. В настоящее время она имеет следующий алгоритм действий.
Что потребуется
В статье закона о регистрации граждан Российской Федерации содержится перечень корреспонденции, которая потребуется для проведения процесса перерегистрации с одной жилплощади на другую.
Какие документы нужны:
По закону заявление должно содержать информацию:
- наименование учреждения, в которое подается заявление;
- Ф. И. О. заявителя;
- Ф. И. О. владельца жилья;
- основания для прописки в данном жилом помещении;
- адрес нового жилья;
- паспортные данные заявителя;
- дата выселения с предыдущего адреса проживания;
- подпись собственника жилья.
Направиться со всеми бумагами необходимо в территориальное подразделение МВД, которое занимается вопросами миграции. Закон не запрещает подачу документов с помощью сервиса государственных услуг в режиме онлайн.
Меры ответственности
Поскольку все граждане обязательно должны быть зарегистрированы по месту своего пребывания, в случае, когда это правило не соблюдается, их ожидает определенная ответственность. Это произойдет в том случае, если факт нарушения будет выявлен. К примеру, человек отправляется в отпуск в другой город страны. Он обязательно должен посетить местное МВД и зарегистрироваться в месте отдыха. Если этого не происходит, это считается нарушением правил.
Законом установлен список тех мероприятий, при наличии которых гражданина могут привлечь к ответственности.
К ним будут относиться:
- потеря или неправильная подача информации, которая отражена в представленной корреспонденции;
- сведения в реестр внесены в неполном объеме либо же искажены и не отражают действительного положения вещей;
- необоснованный отказ в оказании услуг;
- отсутствие внесения сведений либо их несвоевременная запись.
Если будут иметь место любые из перечисленных обстоятельств, нарушители должны компенсировать нанесенный заявителю урон в полной мере.
Если хозяин утратил права на свое единственное жилище либо же приобретатель потерял права в результате истребования жилого помещения, организация обязуется возместить им потерянные квадратные метры. Размер компенсации не должен превышать одного млн рублей.
Отсюда будет следовать, что всякий гражданин, который проживает в РФ, обязан иметь регистрацию. Она может быть постоянной или временной, в том месте, где находится гражданин. Прописаться можно, придерживаясь определенного государством порядка, с соблюдением всех норм и требований закона.
В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.
С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.
Статья 5 ФЗ № 5242-1
Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:
- оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
- не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
- после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
- регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
- если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.
Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.
Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно
Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства
Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный Кодекс России;
- Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
- Закон о регистрации;
- Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.
Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:
- Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
- Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
- После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
- Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
- Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.
Срок регистрации
Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:
- в отделение ФМС;
- к интернет-порталу Госуслуг;
- в отделение МВД, заменяющее ФМС;
- в многофункциональные центры;
- в управляющую компанию по месту прописки;
- в паспортный стол.
Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.
Необходимые документы
6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.
Перечень необходимых документов:
- Заявление;
- Удостоверение личности;
- Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
- Листок выбытия;
- Листок прибытия;
- Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).
По закону, заявление должно содержать информацию:
- Наименование учреждения, в которое подается заявление;
- ФИО заявителя;
- ФИО владельца жилья;
- Основания для прописки в данном жилом помещении;
- Адрес нового жилья;
- Паспортные данные заявителя;
- Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
- Подпись собственника жилья.
Скачать образец заявления можно по
Скачать закон
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.
Ответственность по КоАП РФ:
- Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
- Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.
Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно
Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, а также другие особенности миграции и смены места проживания, предусматривается Федеральным законом № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.
Поправки, внесенные в закон о регистрации граждан РФ по месту жительства
Федеральный закон № 5242-1, предусматривающий права граждан РФ на свободу перемещений и правила прописки по месту жительства, был подписан президентом и вступил в силу 25.06.1993 года.
Последние изменения в законодательстве о миграции и прописке были введены 6.04.2017 года с принятием закона № 65-ФЗ. Редакция коснулась изложения пятой статьи. Помимо этого, Госдумой вносились корректировки в Федеральный закон №224. Подробнее об этом читайте
Статья 5 предусматривает следующие условия осуществления регистрации гражданина по месту проживания и снятия его с учёта:
- Регистрация по месту нахождения производится в течении 90 дней с момента прибывания гражданина на новое жилое место. Снятие с регистрационного учёта по месту жительства для данной процедуры не требуется;
- Если квартира или жилой дом находится в том же населённом пункте, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, он вправе не производить запись о пребывании;
- Также регистрирование о пребывании можно не оформлять в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, если запись по месту жительства оформлена в одном из населённых пунктов соответствующего федерального округа;
- Регистрация по месту пребывания производится органами миграционного учёта в течение трёх дней с момента предоставления гражданином необходимых для данной процедуры документов, и в течение восьми дней, если бумаги отправляются в электронном формате;
- В ряде учреждений (санаторий, пансионат, гостиница, медорганизации, уголовно-исполнительные учреждения и т.д.) процедура регистрации и снятия с места проживания производится управляющими лицами организации по дате прибытия и убытия;
- При выявлении нарушений правил регистрации по месту проживания, миграционные органы снимают гражданина с учёта и применяют к нему штрафные санкции.
Гражданин может быть освобождён от обязанности постоянной регистрации по месту проживания, если срок его пребывания составляет меньше 90 дней. В этом случае необходимо оформить временную прописку.
Порядок регистрации граждан РФ по месту жительства
Процедура осуществления прописки по месту проживания для российских граждан состоит из следующих шагов:
- Составление заявления о снятии с регистрационного учёта с текущего места прописки.
- Далее необходимо пройти процедуру снятия с учёта. Для этого требуется явиться с необходимыми документами в федеральную миграционную службу или другой компетентный орган, осуществляющий данные процедуры по месту жительства. На базе предоставленных бумаг составляется лист выбытия, после чего гражданин заполняет форму для прописки, которая подтверждает факт снятия с регистрационного учёта.
- Следующим шагом является подача документов в соответствующие органы для регистрации по новому месту долгосрочного пребывания. Помимо пакета документов, в регистрационное учреждение ФМС должны прийти все члены семьи от 14 лет, которые участвуют в перерегистрации. После проверки бумаг, если они правильно заполнены, их передают главе отделения, который осуществляет прописку и указывает в какой срок можно забрать документы;
- Оформленные бумаги выдаются любому члену семьи, проходящему процедуру регистрации, под роспись.
Правила регистрации по месту жительства устанавливаются следующими законодательными актами:
- Законом № 5242-1 “О праве граждан на свободу передвижения”;
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс РФ;
- Постановление правительства РФ № 713 от 17.07.1995 “Об утверждении правил регистрирования”.
В субъектах Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные особенности процедуры регистрации, однако перечисленные шаги являются основными и действуют на территории всей страны и её субъектов.
Читайте также о последних изменениях в ФЗ № 181
Сроки
Согласно законодательству № 5242-1, регистрационные органы службы миграции обязаны в течение трёх дней произвести регистрацию гражданина на новом месте и выдать в течение этого срока его паспорт с соответствующей пометкой о месте прописки.
Для регистрации можно обратиться в следующие учреждения:
- Отделение Федеральной миграционной службы;
- Отделение МВД, которое осуществляет функции ФМС, если она отсутствует в населённом пункте;
- Паспортный стол;
- Многофункциональный центр;
В соответствии с законом о прописке, граждане вправе выбирать на своё усмотрение организацию для осуществления прописки.
В соответствии со статьёй 19.15.1 КоАП РФ, проживание без временной или постоянной регистрации — недопустимо. Прописка является обязательной для всех.
При выявлении отсутствия регистрации, административным кодексом предусматриваются следующие штрафные санкции:
- 3 тысячи рублей для проживающего;
- 5 тысяч рублей для хозяина жилой площади;
- в Москве и Санкт-Петербурге штраф составляет 5 и 7 тысяч рублей соответственно.
В соответствии со статьёй 322.2 УК РФ, в случае фиктивной прописки гражданина РФ или иностранца, для владельца квартиры или другого лица, совершившего правонарушение, устанавливаются следующие меры наказания:
- штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или трёхгодичной заработной платы;
- исправительные работы на протяжении до трёх лет с ограничениями на отдельные виды деятельности;
- заключение на срок до 3 лет.
Если правонарушитель самолично сообщает о фиктивной регистрации, он может быть освобождён от штрафных санкций.
Проживание без прописки допускается только в случае, если жилец является близким родственником хозяина квартиры или зарегистрирован в том же городе.
Список документов
Перечень документов, необходимых для регистрации по новому месту жительства, устанавливается статьёй 6 настоящего законодательства.
Список требуемых бумаг:
- Удостоверение личности;
- Заявление;
- Листки о выбытии и прибытии;
- Документы, которые подтверждают право прописки (договор аренды или собственности).
- Разрешение на регистрацию, если гражданин не является собственником жилья.
В заявлении на регистрацию необходимо указать следующую информацию:
- Полное название организации, в которую оно подаётся;
- Контактные данные заявителя и собственника жилья (фамилия, имя, отчество, номер телефона);
- Адрес квартиры или дома;
- Основания для прописки;
- Сведения о выселении с предыдущего жилья;
- Подпись владельца жилого помещения.
Образец заявления (форма № 6) можно скачать .
Скачать действующую редакцию закона
Для детального ознакомления с положениями закона № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” можно скачать актуальную редакцию документа
; указанный земельный участок предназначается для ведения огороднической или садоводческой деятельности, а также личного хозяйства, а недвижимость, которая на нем находится, является жилой или относится к категории гаражей. Как оформить права собственности на дачу в СНТ В 2017 году в отличие от того порядка, который существовал ранее, процедура оформления дачного участка в частную собственность может осуществляться в упрощенном порядке, если соблюдаются указанные выше условия. При этом стоит отметить тот факт, что участок должен быть закреплен за обратившимся лицом, и при этом его не должны предварительно изъять из оборота уполномоченные государственные органы. Упрощенная процедура, в соответствии с которой будет осуществляться оформление дачного участка в частную собственность, действует на протяжении ограниченного промежутка времени. В связи с этим дачники должны регистрировать свои права, не откладывая решение насущного вопроса на продолжительный промежуток времени. Подача документов на регистрацию может осуществляться лично или же с помощью услуг уполномоченных представителей, которые должны получить нотариальную доверенность. Действующее законодательство предусматривает возможность оформления коллективной заявки на получение в частную собственность сразу нескольких дач, но в таком документе должны присутствовать подписи каждого из участников приватизации. Сама процедура оформления территории в частную собственность будет выглядеть так: Согласование Приступать к оформлению дачного участка в частную собственность нужно с согласования этой возможности через соответствующие государственные органы, так как в соответствии с нормами, указанными в статье 252 Гражданского кодекса, любой член кооператива имеет право на то, чтобы требовать выделение надела в долевую собственность, если только это никоим образом не нарушает законные права и интересы других членов кооператива. Подача заявления Решение по выдаче дачных участков в частную собственность принимается территориальными органами администрации, занимающимися решением земельных отношений. Рассмотрение документов Процедура рассмотрения поданных документов осуществляется на протяжении двух недель, по истечению которых принимается окончательное решение, о котором оповещают заинтересованное лицо. Если лицу отказывают в приватизации, он должен получить мотивированный отказ, оформленный в письменном виде. Определение границ В случае вынесения положительного решения подается обращение в Кадастровую палату для определения границ рассматриваемого земельного участка на указанной территории. Регистрация на государственный учет После проведения межевальных работ земельный участок должен в обязательном порядке быть поставлен на кадастровый учет с последующей выдачей кадастрового паспорта новому собственнику. Срок оформления документа в соответствии с действующим законодательством составляет пять дней. Регистрация в Росреестре Конечным этапом является регистрация права собственности обратившегося лица через территориальное отделение Росреестра. Данная процедура проводится на протяжении десяти рабочих дней, отсчет которых начинается с момента предоставления полного перечня бумаг. Можно ли изменить целевое назначение участка и дома Если появилась необходимость в смене разрешенного вида использования земельного участка, можно перевести надел в другую категорию или же сменить вид пользования, не меняя категорию надела. Первый вариант предусматривает наличие любых вариантов допустимого использования надела, в то время как во втором случае нужно будет выбрать ту категорию участка, которая предусмотрена для конкретной территории. Межевание и какие для этого нужны документы Межевание представляет собой услугу, которая предоставляется исключительно уполномоченными кадастровыми инженерами, работающими в специализированных геодезических организациях или же в качестве частных предпринимателей. Для этого нужны будут следующие бумаги: если изготовление межевого плана осуществляется доверенным лицом, на него нужно будет оформить доверенность, заверив ее у нотариуса, а также предоставить специалисту собственный паспорт; далее оформляется кадастровый план с указанием технических характеристик и стоимости рассматриваемой территории; оформляется правоустанавливающая документация, куда входит акт, подтверждающий право собственности на рассматриваемый земельный участок или свидетельство, удостоверяющее право собственности, которое было оформлено позднее 2001 года. После сбора этих бумаг можно будет обратиться к кадастровому инженеру и заказать проведение межевальных работ.">Дача 32