Как оформить себе административный отпуск. Административный отпуск без сохранения заработной платы

Дело в том, что матери после родов получают отпуск по беременности и родам. Он положен им в силу статьи 255 Трудового кодекса.

Хотя женщина вправе отказаться от него. Такое встречается, но не часто.

Право на получение административного отпуска имеют также отдельные категории сотрудников.

Они должны обладать определенным статусом. В этом случае работодатель обязан рассмотреть и удовлетворить заявление на отпуск подчиненного, который относится к соответствующей категории (см. таблицу)

Не дают административный отпуск

Все же бывают случаи, когда отправление сотрудников в отпуск за свой счет с инициативы организации экономически оправдано.

Если работодатель не в силах выплачивать заработную плату своим сотрудникам, то государство освобождает его от ответственности за такой шаг, но накладывает на него определенное обязательство - каждый сотрудник, который был отправлен в административный отпуск по воле работодателя, должен получить минимум две третьих от оклада за все время нахождения в отпуске.

Особенности предоставления административного отпуска

Административный отпуск предоставляется по согласованию с руководителем, но надо понимать, что работник может получить отказ на предоставление данного ввиду неуважительной причины по-мнению администрации предприятия. Например: В ООО «ГДЕ» генеральный директор отказывается предоставлять административный отпуск менеджеру по продажам Копейкиной К.К.

которая является супругой военнослужащего.

У меня вопрос, имеет ли право начальник не давать административный отпуск, если некому работать!

Уважаемый Александр, в соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

Отпуск без сохранения заработной платы

Это: Отсутствие заработка; Если работник превысит 14 календарных дней в году при таком отпуске, то дата начала его календарного года «сдвинется» на количество дней превышения. Об этом сказано в ст. 121 ТК РФ; Если работник заболеет во время такого, то больничный ему не будет оплачиваться; Время пребывания в таком не включается в страховой стаж, который необходим для расчёта пенсий.

Родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

— работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ст.173 ТК РФ).

Отпуск без сохранения
заработной платы
Отпуск без сохранения заработной платы
предоставляется работнику по согласованию с работодателем.

Работодатель обязан
предоставить такой отпуск на основании письменного заявления следующим
работникам (ст.

128
ТК РФ):
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в
году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации
брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.
Таким образом, работодатель вправе отказать в
предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику, не имеющему
льгот.

Результаты узнайте у секретаря или у самого руководителя.

При утвердительном ответе на заявление работодатель оформит приказ о предоставлении (форма №Т-6). Ознакомьтесь с изложенной в нем информации, после этого подпишите и поставьте дату ознакомления.

Работодатель может отказать в предоставлении неоплачиваемого отдыха, если ваш случай не указан в статье 128 Трудового кодекса РФ.

Неоплачиваемый работодателем отгул за свой счет без сохранения оклада называется административным. Согласно ст. 28 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) он указывается как отпуск без сохранения заработной платы. Этой же правовой нормой регламентируются обязательства работодателя по части его предоставления своим сотрудникам.

Административный отпуск без сохранения заработной платы

Понятие административного отпуска не закреплено на законодательном уровне, но сам термин встречается в локальной документации: коллективных договорах, трудовых контрактах, соглашениях о предоставлении услуг. Под ним понимается предоставление долгосрочного отгула без содержания – зарплата в этот период работодателем сотруднику не выплачивается.

По инициативе работника

Работодатель удовлетворяет требование отгула без сохранения оклада по инициативе сотрудника согласно ТК РФ под формулировкой «семейные обстоятельства или прочие уважительные причины». Закон перечисляет 3 легитимных повода для его предоставления:

• свадьба;
• кончина родственника;
• рождение малыша (в этом случае административный отпуск по инициативе работника предоставляется, как правило, мужчинам - женщинам полагается оплачиваемый по беременности и родам).

По инициативе работодателя

Если инициатором является работодатель, закон рассматривает принудительное отправление подчиненного на длительный отдых за свой счет как основание для обращения в трудовую инспекцию. Такие действия квалифицируются по ст. 5.27 кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), могут повлечь за собой привлечение к уплате штрафов: 1 000 – 5 000 р. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП), 30 000 – 50 000 р. для юридических лиц (далее – ЮЛ).

Если организация более не может ни обеспечить работой своих сотрудников, ни уплатить им зарплату, ее положение определяется как простой. Закон не квалифицирует его как нарушение прав подчиненных, но возлагает на предприятие обязанность по уплате не менее 2/3 от оклада каждому нанятому ЮЛ физическому лицу за вынужденный административный отпуск по инициативе работодателя.

Нормативно-правовая база

Длительный отгул без сохранения зарплаты, обстоятельства и условия его предоставления разным категориям граждан в основном регламентируется статьями ТК РФ и отдельными федеральными законами. Таблица основных нормативных актов с пояснениями:

Кодекс РФ об административных правонарушениях КоАП РФ):
	Об ответственности за нарушения трудовых прав работников
Трудовой кодекс (ТК РФ):
	Дает определение административному отпуску
	О гарантиях работникам, совмещающим обучение в профильных образовательных учреждениях с работой
	О дополнительных отпусках без сохранения зарплаты для ухода за ребенком
Федеральные законы:
ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ	О порядке предоставления длительных отгулов за свой счет муниципальным служащим
ч. 15 ст. 46 ФЗ РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ	Об отпусках без содержания по семейным обстоятельствам государственному гражданскому служащему
п. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ	О деятельности, которая включается в страховой стаж
ст. 11 ФЗ РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ	О праве на отдых для военнослужащих
ст. 9 ФЗ РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ	О периодах, за которые не назначается временное пособие по нетрудоспособности

Кому предоставляется административный отпуск за свой счет

	Максимальная длительность в календарных днях (за 1 год)
Все работники при рождении ребенка, смерти родственника, регистрации брака
Инвалиды 1,2,3 группы, в том числе с детства
Возрастные пенсионеры
Родители, супруги, родственники военнослужащих, умерших вследствие контузии, ранения, увечья, полученных при выполнении служебного долга, из-за болезни, связанной с процессом реализации профессиональных обязанностей
Участники ВОВ
Лица, допущенные к сдаче вступительных экзаменов в профессиональное высшее учебное заведение (далее – ВУЗ)
Слушатели подготовительных курсов ВУЗов
Студенты ВУЗов, совмещающие образовательный процесс с работой	120 – для подготовки квалификационной работы с ее последующей защитой
	30 – для сдачи экзаменов
Многодетные, матери-одиночки с ребенком до 14 лет, родители несовершеннолетних детей-инвалидов
Участники выборного процесса, члены избирательных комиссий	На время проведения мероприятия
При проведении референдума доверенные лица кандидата
Герои социалистического труда, СССР, РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы	21 (3 недели)
Допущенные к вступительным экзаменам в учреждения среднего профильного образования
Студенты-очники вышеуказанных учебных заведений	60 – для подготовки и защиты выпускной работы
	30 – для сдачи экзаменов
	10 – для прохождения промежуточной аттестации
Государственные служащие
Трудящимся по совместительству	Период, составляющий разницу между продолжительностями отпусков (на основном месте трудоустройства и на совмещаемой должности)

По семейным обстоятельствам

Длительный отгул за свой счет по семейным обстоятельствам может быть оформлен любому сотруднику на период, который согласовывается с работодателем и, как правило, предусмотрен коллективным договором. При этом за руководством сохраняется право на его досрочное прерывание.

При совмещении учебы и работы

Учебный отпуск предоставляется категории граждан, совмещающих процесс получения знаний в ВУЗе или учреждении профильного среднего образования в очной (дневной) форме с работой. Длительный отгул – максимальный период достигает 4 месяцев – без сохранения оклада оформляется студентам, аспирантам и докторантам по заявлению и приложению в виде справки-вызова. Документ выдается секретариатом образовательного учреждения, в котором учится сотрудник-совместитель.

По уходу за детьми

Работник вправе уйти в дополнительный отпуск без сохранения зарплаты, чтобы ухаживать за своими детьми. Согласно ст. 263 ТК РФ отдельным категориям трудящихся в любое удобное для них время может ежегодно предоставляться неоплачиваемый отгул сроком до 2 недель. На это имеют право:

• родители 2 и более детей в возрасте до 14 лет;
• работники, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
• матери и отцы – одиночки, воспитывающие сына или дочь младше 14 лет.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы как обязанность работодателя

Предоставлять подчиненному административный отпуск без сохранения заработной платы – право руководителя организации. Сотрудник должен попросить разрешения воспользоваться отгулом без содержания, написав официальное заявление начальству. Директор может отказать подчиненному в удовлетворении такой просьбы. Статьей 128 ТК РФ предусмотрены категории работников, которым отдых без содержания должен быть предоставлен по их заявлению в обязательном порядке.

Отдельным категориям работников согласно ТК РФ

Ст. 128 ТК РФ регламентирует гарантии по предоставлению длительного отгула без сохранения оклада некоторым категориям граждан. Работодатель обязан удовлетворить требование административного отпуска сотрудником, если заявление подано:

• возрастным пенсионером;
• инвалидом 1, 2, 3 групп, в том числе с детства;
• родителем, супругом, членом семьи или близким родственником военнослужащих и лиц, приравненных к ним (например, полицейских, таможенников), которые погибли при исполнении должностных обязанностей или скончались от увечий, ран, полученных при аналогичных обстоятельствах;
• участником ВОВ 1941 – 1945 гг.

Государственным служащим и работникам муниципальных органов власти

В некоторых случаях законодательство России указывает максимальную длительность отдыха за свой счет. Это непосредственно касается государственных служащих и работников муниципальных органов власти. Согласно ч. 15 ст. 46 ФЗ РФ №79-ФЗ и ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ №25-ФЗ период их административного отпуска имеет ограничение и не может длиться более одного года.

Женам военнослужащих

Согласно ст. 11 ФЗ РФ №76-ФЗ супруга военного, которой «на гражданке» полагается обязательный ежегодный отдых сроком 28 дней, вправе продлить его за счет административного отпуска, попросив о нем в любое время года, чтобы провести его с мужем. Для этого ей не потребуется получать предварительного согласия начальства. Льгота предоставляется по желанию сотрудницы, дополнительное время отдыха оплачиваться не будет.

Максимальная продолжительность

Суммарная продолжительность административного отпуска, который может быть как краткосрочным, так и долгосрочным, не регламентируется законодательством РФ и устанавливается по согласованию работодателя с его сотрудником. Выход подчиненного в долгосрочный отгул за свой счет не может быть поводом для его увольнения при наличии уважительной причины.

Порядок оформления

Оформление отгула без сохранения зарплаты требует определенного порядка. Поэтапная процедура выглядит так:

1. Сотрудник пишет заявление на имя руководителя.
2. Прилагает справки, подтверждающие уважительную причину, которая засчитывается как основание для предоставления длительного отгула за свой счет.
3. Руководитель ставит свою резолюцию, извещает о ней работника.
4. В случае принятия положительного решения издается приказ о предоставлении отгула без сохранения оклада.
5. Документ представляется работнику под роспись.
6. В его личную карточку вносится соответствующая отметка.
7. График отсутствия сотрудника отражается в табеле учета рабочего времени.

Заявление на административный отпуск

Документ составляется в письменном или печатном виде, свободной форме с обязательным отражением оснований для необходимости получения длительного отгула за свой счет. К нему следует приложить бумагу, подтверждающую уважительную причину. Пример образца:

Подтверждающие документы

Бумагами, подтверждающими наличие у отпрашивающегося в длительный отгул за свой счет работника уважительной причины, могут быть справки, полученные в отделе органа записи актов гражданского состояния (далее – ЗАГС), и/или их копии. К ним относятся:

• справка о заключении брака;
• свидетельство о смерти;
• справка о рождении ребенка.

Приказ руководителя об отпуске за свой счет

Для составления приказа кадровики используют унифицированную форму №Т-6, утвержденную Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 05.01.2004 г. №1. Документ должен быть подписан первым лицом организации, представлен под роспись подчиненному для ознакомления и содержать следующие данные:

• порядковый и табельный номера, дату составления документа;
• наименование – приказ об административном отпуске;
• должность и ФИО сотрудника;
• продолжительность отгула, даты его начала и окончания;
• причины и основания (заявление работника) предоставления.

Отметки бухгалтерии в личной карточке и табеле учета рабочего времени

При выходе в административный отпуск в разделе VIII личной карточки работника ставится отметка. Она должна содержать информацию о длительности отгула, даты начала и окончания, основание – данные приказа, его номер и число, месяц и год выпуска. Чтобы отразить отдых за свой счет в табелях учета рабочего времени по унифицированным формам №Т-12 или №Т-13, кадровик применяет для кодировки буквенные обозначения:

• ДО – длительный отгул без содержания;
• УД – административный отпуск, связанный с обучением сотрудника;
• ОЗ – отдых без сохранения оклада для прочих случаев, предусмотренных законом.

На что влияет продолжительность административного отпуска

• стаж, требуемый работнику для выхода на ежегодный обязательный отдых;
• размер пособия по временной нетрудоспособности;
• величину среднего дневного заработка;
• страховой стаж, необходимый для начисления пенсионного пособия.

Стаж работы

Административный отпуск, в совокупности превышающий 14 дней в году, повлияет на общий стаж работы. Обозначенных законом минимальных границ для него не существует. При этом стаж, который учитывается, когда нужно рассчитать дату следующего ежегодного обязательного отдыха, будет увеличен на количество дней свыше 2 недель, проведенных в длительном отгуле без содержания. Попавшие на этот период праздничные даты при вычислениях во внимание не принимаются.

Пособие по временной нетрудоспособности

Если работник заболел, находясь в административном отпуске, пособие по временной нетрудоспособности за этот период ему не назначается. Согласно ст. 9 ФЗ РФ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании…» №255-ФЗ больничный лист, выдаваемый медицинским учреждением, должен быть оформлен не раньше, чем на следующий день после окончания длительного отгула без содержания.

Расчет среднего заработка

Чтобы определить средний заработок сотрудника, которого отпустили на отдых без содержания, требуется исключение всех дней административного отпуска из расчетного периода. Исчисление ведется по формуле СДЗ = ГД / (29,3 х ЧМ + КДНМ), где:

• КДНМ – количество отработанных календарных дней (в не полностью отработанных месяцах);
• СДЗ – средний дневной заработок трудящегося;
• ГД – объем годовых выплат;
• ЧМ – число полностью отработанных месяцев.

Страховой стаж при начислении пенсии

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ стаж для назначения страховой части пособия включает только те периоды трудовой деятельности, за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд России. Работник, находившийся в административном отпуске, зарплату не получает. С нее не производятся отчисления в ПФР за это время – то есть, страховой стаж не идет.

Видео

Трудовым законодательством предусмотрено время отдыха работника в виде отпуска. В этот период работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует время отпуска по своему усмотрению (ст. 106-107 ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск - один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому — отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет.

Что такое административный отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы - это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ).

Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок

Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Поясним сказанное на примере. Если работник, которому полагается за год 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ), принят на работу 16.03.2015, то на 15.03.2016 у него будет право на полное количество дней отпуска (28). Но если, например, на период с 11.01.2016 по 14.02.2016 ему был предоставлен административный отпуск, то количество полных отработанных месяцев на 15.03.2016 у него будет составлять 11, в т.ч.:

• 9 месяцев с 16.03.2015 по 15.12.2015,
• 1 месяц с 16.02.2016 по 15.03.2016,
• 41 день (26 дней с 16.12.2015 по 10.01.2016, 14 дней административного отпуска с 11.01.2016 по 24.01.2016, которые засчитываются в стаж, а также 1 день 15.02.2016), который округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169).

Таким образом, в случае использования длительного отпуска за свой счет на 15.03.2016 работнику вместо 28 дней будет полагаться только 25,67 календарных дней отпуска (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).

Отпуск за свой счет: право или обязанность работодателя

По общему правилу предоставление административного отпуска - это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.

У любого из нас могут возникнуть дела личного характера, которые мы не можем решить в выходной день, а в будние мы заняты на работе. Но мало кто помнит, что в некоторых случаях имеет право уйти в так называемый административный отпуск. На каких условиях работодатель может предоставить своему работнику такие выходные дни? Какой продолжительности может быть административный отпуск? И как быть, если работодатель отказывает в подобной просьбе? Об этом — в статье.

Определение понятия

На самом деле официального определения понятия «административный отпуск» не существует. Есть неоплачиваемый отпуск. Он может возникать как по инициативе самого работодателя, так и по просьбе (письменному заявлению) работника. Административный отпуск — это внеочередные выходные для сотрудника без сохранения его заработной платы. Работодатель может отпустить своих сотрудников в вынужденный отпуск в том случае, если предприятие испытывает финансовые трудности, а потому не имеет возможности выплачивать заработную плату, или имеет проблемы с поставкой сырья, а потому людям попросту нечего делать, не с чем работать и т. п. Сотрудник может выступить инициатором, если просьба имеет веские основания. Написав заявление на административный отпуск, работник может рассчитывать на то, что его отпустят и на время его отсутствия сохранят за ним рабочее место и все социальные гарантии.

Продолжительность отпуска

Следует заметить, что четко обозначенных границ продолжительности административного отпуска нет. Период отсутствия на рабочем месте определяется оговоренным соглашением работодателя и сотрудника.

Влияет ли административный отпуск на стаж работы?

Несомненно, он влияет на заработную плату работника, а также на общий стаж работы в том случае, если превышает допустимые 14 дней (в совокупности за весь рабочий год). Так, на количество дней свыше допустимого увеличивается стаж для расчета ежегодного отпуска (например: работник брал не 14, а 20 дней за свой счет - следовательно, уйти в ежегодный отпуск он имеет право позже на 6 дней, чем было положено). Следует учесть также то, что такие выходные влияют на результаты расчета средней з/п для формирования отпускных и компенсации по больничным листам, если они имели место в последний год работы сотрудника.

Как быть, если работодатель отказывается давать сотруднику административный отпуск?

Конечно же, решение о предоставлении такого отпуска остается за руководством. Но существуют ситуации, в которых работодатель обязан удовлетворить такое заявление работника. Работодатель не может отказать:

пенсионерам, которые работают (14 дней/год);

супругам и родителям погибших при исполнении должностных обязанностей военнослужащих (14 дней/год);

инвалидам, которые работают (60 дней/год);

любому сотруднику, если он бракосочетается, становится родителем или хоронит близкого родственника (до 5 дней);

работающим абитуриентам для сдачи вступительных экзаменов (до 15 дней);

работникам - студентам дневной формы обучения: для прохождения сессии (15 дней), для подготовки и сдачи диплома (4 месяца), для сдачи госэкзаменов — 1 месяц.

членам избирательной комиссии (на время исполнения возложенных обязанностей).