Главная » Права » Как написать обращение в фас. Составляем жалобу в ФАС – образец. Жалоба в ФАС и основания для ее подачи

Как написать обращение в фас. Составляем жалобу в ФАС – образец. Жалоба в ФАС и основания для ее подачи

УТП Сбербанк АСТ – электронная площадка, созданная для проведения закупок товаров, услуг и работ за бюджетные деньги (согласно 223-ФЗ и ФЗ-44), корпоративных сделок, торгов по продаже и аренде имущества, операций, проводимых ПАО Сбербанк, его дочерних организаций, крупных государственных компаний и пр.

Вся процедура проведения госзакупок основывается на ФЗ – 223. Торги должны проводиться методом открытого тендера.

Описание электронной площадки УТП Сбербанк АСТ

ЭТП – универсальная платформа. На портале площадки находятся разделы для проведения разных видов госзакупок, среди которых:

Торги по условиям ФЗ-44.
Процедура по ФЗ-223 на УТП Сбербанк АСТ.
Площадка УТП Сбербанк АСТ для выбора подрядчиков для проведения капремонтов в жилых многоквартирных домах.
Торговые площадки крупнейших российских корпораций и компаний («Почта России», «Газпром», «Транснефть», Центробанк, «Сбербанк России» и пр.).
Платформа, где происходит реализация имуществ компаний-банкротов, аренда и реализация недвижимости частных и госкомпаний, приватизация.

Находится электронная площадка УТП Сбербанк АСТ по адресу . Здесь же размещен раздел по проведению международных торгов Сбербанка.

Мнение эксперта

Владимир Анатольевич Сорокин

Торги (аукционы) проходят на открытых электронных площадках УТП Сбербанк АТС. Организация-заказчик после утверждения сметы размещает план закупок. По каждой позиции определяет перечень требований к товару (услуге, работе), прописывает иные критерии отбора поставщиков (исполнителей).

Создавая онлайн-закупку, заказчик указывает дату, до которой ведется прием заявлений от участников.

В системе выполняется автоматическая систематизация данных, полученных с официального портала госзакупок РФ, исключается дублирование. Все операции на УТП Сбербанк АСТ проводятся согласно ФЗ-223.

Юридические лица кроме проведения сделок купли-продажи, могут получить здесь дополнительные услуги:

Узнать последние новости, касающиеся законодательства о госзакупках. Изучить аналитические обзоры изменений нормативных документов.
Рыночные и маркетинговые исследования по указанным параметрам.
Получить информацию о контрагентах. Так можно избежать сотрудничества с подставными фирмами и компаниями-однодневками.
Получить сведения о ходе торгов в режиме онлайн.
Осуществить передачу прав интеллектуальной собственности дистанционно.

Использование платформы UTP Сбербанка АСТ поможет значительно снизить организационные расходы для участников, сэкономить средства заказчиков на покупке товаров и услуг, сделать процедуру проведения тендера максимально прозрачной.

В отличие от ЭТП Сбербанк АС, УТП Сбербанк АСТ является коммерческой . Она проводит торги согласно ФЗ -223. В качестве заказчика выступают госкомпании, ГУП, МУП, субъекты монополий и т.п.

Как зарегистрироваться на УТП Сбербанк-АСТ

Пройти регистрацию в УТП Сбербанк АСТ смогут только юридические лица. Перед началом операции нужно подготовить рабочий компьютер, проверить его соответствие необходимым критериям.

Требования к рабочему месту

Операционная система – не ниже Windows XP.
Установленный пакет Microsoft Office.
Наличие архиваторов ZIP или WinRar.
Для работы с цифровой электронной подписью Crypto Pro, версия от CSP 3.6.
Браузер (для выхода во Всемирную Сеть). В нем должен быть интегрирован плагин Browser plug-in.

Порядок действий при регистрации на УТП Сбербанк АСТ

Важно! До начала манипуляций внимательно изучают регламент работы УТП Сбербанк АСТ. Он доступен для скачивания в формате pdf.

Пользователь заходит на официальную страницу торговой площадки УТП Сбербанк АСТ utp.sberсайт.
Нажимает «Регистрация».
При отсутствии ЭЦП, выбирает «Получение ЭП».
Указывает регистрационный сервис, переходит и следует инструкциям по оформлению электронной цифровой подписи.
Если подпись готова, в разделе «Получение ЭП» нажимают опцию «Проверить ЭП».
При успешной проверке нажимают «Регистрация пользователей».
Выбирают регистрацию юрлица с электронной подписью. Подают заявку.
Заполняют все поля электронного заявления. Часть информации система самостоятельно интегрирует из сертификата ЭП.
Прикрепляют сканированные документы (копию выписки из ЕГРЮЛ, уставных документов и пр.).
Подписывают и сохраняют.

После успешной регистрации представителю юрлица (предпринимателю) высылается логин и пароль для авторизации.

На электронной торговой площадке УТП Сбербанк-АСТ есть вариант регистрации без оформления электронной подписи. При этом участник значительно ограничивается в функциональных возможностях подачи заявок на аукционы и участия в торгах.

Стоит знать! Если предприниматель просто желает изучить функционал площадки или планирует выступать в качестве посредника, тогда достаточно пройти регистрацию без оформления ЭП.

Порядок обновления электронного цифрового ключа на платформе ЗАО Сбербанк-АСТ

Электронная подпись является гарантией достоверности информации и юридической чистоты намерений участника торгов.

Как обновить ЭЦП на УТП Сбербанк АСТ? Порядок действий

Заявитель не проходит повторную аккредитацию.
Организация ставит в известность модераторов площадки УТП Сбербанка-АСТ об истечение срока действия прежней ЭП.
На протяжении пяти дней направляет документы с внесенными изменениями (если таковые имели место).
Регистрируется новый пользователь, в реестр вносится информация о нем. Через личный кабинет участника информируется уполномоченное лицо компании о внесенных изменениях.

Как войти в систему электронных торгов УТП Сбербанк АСТ

На главной странице utp.sberсайт в правом верхнем углу нажимают кнопку оранжевого цвета УТП Сбербанк-АСт вход.

Указывают логин-пароль или подтягивают сертификат, указав нужный из выпадающего списка.

При указании логина-пароля пользователь должен будет пройти процедуру проверки электронной подписи, телефонного номера, электронной почты. Если вход осуществляется путем выбора сертификата, система сразу же инициирует пользователя и перенаправит его в личный кабинет.

Бизнесмен может сразу же участвовать в торгах.

Порядок участия в закупках на УТП Сбербанка-АСТ

Предприниматель в личном кабинете указывает нужную торговую категорию.
Переходит в нее.
Выбирает «Заявление на регистрацию».
Подтверждает намерения, накладывая электронную цифровую подпись.

Последующие действия участника зависят от условий аукциона.

Что такое аккредитация участника на УТП Сбербанка-АСТ и как ее пройти

Юридическое лицо обязано отсканировать и загрузить необходимые установочные документы для прохождения аккредитации на сайте УТП Сбербанка-АСТ.

Проходить процедуру достаточно один раз на 3 года.

Важно! Заявка на аккредитацию участника рассматривается модераторами сайта в течение 5 рабочих дней.

Поиск доступных лотов/торгов на УТП Сбербанк-АСТ

Делают это несколькими способами:

Нажимают на кнопку «Найти процедуру».
В меню «Аукционы» выбирают «Реестр объявленных торгов/аукционов» — сортируют предложения по заданным критериям УТП Сбербанка АСТ (регион, сумма сделки, поиск по заказчику).

Разновидности процедур

УТП Сбербанк АСТ проводит разные типы торгов, среди них:

Государственные аукционы.
Коммерческие.
Реализация имущества компаний-банкротов.

Ряд процедур проводится в два этапа:

Предварительная квалификация участников на УТП Сбербанк АСТ.
Непосредственно аукцион. В нем участвуют только те компании, которые прошли отбор.

Как правило, на такой процедуре настаивает сам Сбербанк. Финучреждение заинтересовано в компетентных подрядчиков для выполнения условий госконтрактов.

Что необходимо для участия в аукционе?

Мнение эксперта

Владимир Анатольевич Сорокин

Аккредитованный специалист по работе с площадкой

Претендент должен выполнить стандартные требования, указанные в ФЗ-223 и ФЗ-44, а также внести минимальное обеспечение заявки на УТП Сбербанка-АСТ (сумма указана в карточке закупки тендера).

Средства перечисляются на счет УТП Сбербанк АСТ, указанный в разделе «Участникам» — «Реквизиты».

Стоит знать! Деньги зачисляются в течение одного банковского дня. Потому важно заблаговременно внести обеспечение, чтобы принять участие в торгах.

Участие в тендерах УТП Сбербанка-АСТ

Претендент готовит нужную документацию, подгружает ее в личный кабинет.

Какие документы загрузить на УТП Сбербанка-АСТ?

Документ, подтверждающий, что участник не проводил закупки в Турции.
СМП-декларацию.
Одобрение сделок крупных размеров на площадке.

Все документы подписываются с помощью ЭЦП. Пользователь нажимает «Подписать и отправить».

Площадка УТП Сбербанк-АСТ проинформирует об успешной подаче заявки. На электронный адрес участника придет соответствующее письмо-уведомление.

После этого участнику только остается ожидать время проведения торгов, предложить свою цену (заказчику отправляется вторая часть заявки). Затем предложения проверяются, определяется победитель аукциона. После подведения итогов система публикует протокол закупки. Сторонам дается 5 – 10 дней для того, чтобы подписать контракт.

Порядок внесения обеспечения

Внести средства можно только методом перечисления на счет площадки УТП Сбербанка-АСТ только с лицевого счета аккредитованной компании. Никто другой вносить деньги не имеет права. Если залог будет перечислен другой фирмой или физическим лицом, он не будет считаться обеспечением заявки. Тарифы указаны на сайте платформы.

Обеспечение контракта

Внести средства можно одним из следующих способов:

Безналичным переводом с р/счета компании на текущий счет площадки УТП Сбербанка-АСТ.
Организовать банковскую гарантию на период, указанный в тендерных требованиях.

Безналичное перечисление будет заблокировано на текущем счету площадки УТП Сбербанк-АСТ до момента полного выполнения контракта. При выборе банковской гарантии компания-победитель теряет около 1-2% суммы обеспечения договора. Эти средства не являются комиссией банка и не возвращаются назад.

Важно знать! Срок проведения операции по безналичному перечислению обеспечения контракта на счет площадки – 1 банковский день. Для оформления банковской гарантии требуется 2 – 5 рабочих дней. При этом контракт должен быть подписан в течение 5 – 10 дней.

Компании, просрочившие дату подписания контракта, попадают в реестр недобросовестных контрагентов на период до 2 лет.

Подписание госконтракта, если победитель не успел внести обеспечение

В процессе подписания договора в личном кабинете сторона создает протокол разногласий, в котором указывают любую причину (надуманную). Таким образом, срок подписания договора продлевается. В это время победитель должен внести обеспечение или оформить банковскую гарантию контракта.

Такую процедуру разрешено проводить не больше двух раз. Компания для себя дополнительно выигрывает до семи календарных дней.

Участие в электронных аукционах на площадке УТП Сбербанка-АСТ позволит государственным компаниям закупать товары, услуги, работы по максимально выгодной цене. Вся процедура прозрачная, участники подтверждают свои намерения, путем внесения обеспечения заявки и контракта. Бюджетные средства находятся под строгим контролем.

Преобладающее большинство государственных подразделений, а также юридические лица, должны подписывать договора с производителями и поставщиками всевозможных услуг и товаров. Благодаря этой особенности, они получают гарантию своевременного решения задач и существенное упрощение сотрудничества в целом.

Государственные организации обязаны выбирать партнёров в соответствии с установленными нормативами. Это подразумевает организацию тендеров, торгов и аукционов. Такой подход позволяет максимально эффективно распределить финансовые средства, использовать их строго по целевому назначению, а также свести риск потерь к минимуму.

К сожалению, никакие конкурсы и тендера не могут полностью уберечь государственную организацию от мошенников. В случае, когда обман или мошенничество действительно имеет место, нужно безотлагательно подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС).

Говоря о правильной подаче жалобы, следует принять во внимание особенности функционирования этой отрасли. Эксперты настоятельно рекомендуют не совершать поспешных действий, а получить предварительную консультацию у соответствующего эксперта.

Лучше всего нанести визит к опытному юристу или получить дистанционную консультацию. Такой подход позволит не только корректно сформировать претензию, но и максимально быстро разрешить конфликт. Также эксперт сможет помочь в выборе верной стратегии, направленной на защиту интересов компании.

Заранее составленный образец жалобы необходимо отправить в отдел ФАС или её подразделение. Заявка может быть подана двумя путями: при личном визите в данную организацию, и используя интернет-портал. Важно знать, что на официальном сайте Антимонопольной службы можно скачать образец заявления, а также сразу оставить свою жалобу. Одинаковую юридическую силу имеет как бумажный документ, так и его электронный аналог.

Для расширения имеющихся знаний и изучения возможных ситуаций, можно посетить сайт по государственным закупкам РФ. В реестре жалоб можно найти много информации, которая в дальнейшем, может оказаться очень полезной. В частности, здесь есть перечень жалоб, которые уже были зарегистрированы ранее участниками всевозможных тендеров, конкурсов и . Также на сайте доступны решения, принятые ФАС в отношении подобных проблем, проанализировать собственные возможности и перспективы и выразить своё мнение.

Иногда возникают ситуации, когда у заявителя возникает желание и необходимость отозвать жалобу. Сделать это возможно, но, только до того момента, пока ФАС не рассмотрело её. Если же решение по данному вопросу уже принято, отзыв жалобы невозможен. Стоит также отметить, что при отзыве претензии, заявитель уже не может подать жалобу на данного контрагента в дальнейшем за совершение аналогичных действий.

Когда в ФАС поступает заявление на отзыв претензии, сотрудники этой структуры обязаны прекратить дело и донести соответствующую информацию до всех его участников. Сделать это, они должны в течение 48 часов после получения заявления. В работе Антимонопольной службы иногда встречаются факты спекуляции, касающиеся отзыва претензий.

Механизм заключается в том, что тендерные рейдеры вымогают у заказчика денежные средства. Они направляют жалобу в ФАС и за определённую оплату отзывают её. Антимонопольная служба ведёт активную борьбу с подобными мошенниками, но, если не будет поддержки со стороны граждан, приминаемые меры не принесут больших результатов.

В некоторых ситуациях специалисты ФАС организовывают проверку компании заказчика. Это происходит исключительно в тех случаях, когда ими были обнаружены нарушения, касающиеся действующего законодательства и правил размещения заказов.

Прежде чем направить образец претензии, необходимо произвести тщательную оценку возможных рисков и оценить перспективы. Нужно чётко определить, кому адресован документ, и исключить вероятность отзыва.

На сегодняшний день нет регламентированного шаблона заявления в ФАС, но, при составлении данного документа необходимо привести его в полное соответствие требованиям и нормативам . Претензия должна содержать в себе следующую информацию:

Личные сведения и контактные телефоны тех граждан, поступки которых, по мнению заявителя, были неправомерными;
Индивидуальные данные заявителя – дата и место рождения, контактный телефон, фактическое место проживания;
Сведения, касающиеся заказа – время публикации, название и номер;
Описание нарушений, совершённых заказчиком. Это могут быть неправомерные действия, а также бездействие.

На заявлении ставится печать. В противном случае, бумага не будет иметь юридической силы, а значит, не будет принят к рассмотрению специалистами Антимонопольной службы. Отзыв такого заявления невозможен.

ФАС рассматривает претензию примерно 10 дней. Если возникнет надобность, представлять интересы заявителя может юрист или адвокат. В этом случае, он обязан предъявить соответствующую доверенность. Кроме оригинала претензии, в Антимонопольную службу направляются копии всех бумаг, о которых говорилось в тексте претензии.

Жалоба составляется в 3 экземплярах. Один представляется ФАС, второй, направляется стороне, чьи действия были восприняты как неправомерные, третий – заявитель оставляет у себя.

У специалистов Федеральной Антимонопольной Службы широкий спектр полномочий и возможностей. Если действия, описанные в жалобе, будут признаны нарушением, то лицо, их совершившее, может быть призвано к административному штрафу. Также велика вероятность, что ему запретят заниматься определённой деятельностью.

Следует также помнить, что заявителя, намеренно подавшего ложную претензию, ожидает аналогичная участь. Именно поэтому, прежде чем подать жалобу, помимо рисков и перспектив, необходимо еще раз проанализировать её актуальность.

Подготовка жалобы в ФАС

Деятельность Федеральной антимонопольной службы, или ФАС России, заключается в поддержании принципов свободной конкуренции.

Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:

злоупотребление доминирующим положением;

сговор с целью завышения цен;

преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;

навязывание дополнительных услуг;

В чем заключается работа ФАС?

На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.

В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика

Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.

В 2017 году количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2016 году уменьшилось более, чем на 20% .

Если рассматривать период с 2015 года, то количество жалоб, которые подали участники закупок, увеличилось практически на 28%.

Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?

Существует два способа обращения в антимонопольную службу:

жалоба - просьбу о защите прав или свобод заявителя;

заявление - по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).

Данные для отправки жалобы в антимонопольный орган обычно указаны на сайте каждого УФАС.

Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

Сроки подачи жалобы в ФАС

Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола. В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении (заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):

о поступлении жалобы;
ее содержании;
о месте и времени ее рассмотрения.

В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.

Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:

Вы не сообщите фамилию;

Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;

Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;

Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.

Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.

Жалоба в ФАС - как оформить обращение?

К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.

Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.

Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.

Не забудьте об информации о Вас или о компании.

В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.

Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).

Порядок подачи жалобы в ФАС

Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.

При любом варианте необходимо помнить, что:

Важно соблюсти сроки подачи.

Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.

Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.

В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.

Жалоба в ФАС по 223-ФЗ - новые условия с 2018 года

Жалобы в ФАС на заказчика

Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок - то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.

Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:

на содержание конкурсной документации - любое лицо;
на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок - только лицо, подавшее заявку.

Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:

заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;

участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;

будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.

Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход - доверить подготовку специалистам , обратившись в «РусТендер».

Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:

Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;

она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;

действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;

о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.

В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.

В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.

Помощь при подготовке обращения

Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.

Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:

проанализируем ситуацию;

подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;

подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.

Работа с нами - это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.