Гражданин может быть признан недееспособным. Признание недееспособным гражданина: заявление. Основания для признания недееспособным
Признание гражданина недееспособным является сложной юридической процедурой, проводимой в соответствии с положениями ГК РФ. О том, какой существует порядок признания гражданина недееспособным, какие для этого предусмотрены основания, а также, как правильно составить заявление в суд – читайте в нашей статье.
Под понятием недееспособности предполагается утрата гражданином возможности самостоятельно осуществлять в полной мере свои гражданские права и обязанности. Согласно российскому законодательству, статусом недееспособного человека можно наделить в силу какого-либо сложного психического или физиологического заболевания, а также возрастных изменений. В зависимости от сложившихся обстоятельств судом может быть признана:
- Полная недееспособность гражданина - наличие тяжелых форм психических заболеваний у человека; абсолютная неспособность у человека осознавать и контролировать свои поступки (в том числе, вследствие длительного принятия алкогольных и наркотических веществ).
Данная форма признания недееспособности предполагает утрату права совершать юридически значимые действия (распоряжаться банковскими счетами, пенсионными выплатами и т.д.). Все сделки в интересах недееспособного гражданина совершает его опекун.
- Частично ограниченная недееспособность - при незначительных расстройствах психики у гражданина; человек может с помощью посторонних лиц контролировать свои поступки (ст. 30 ГК).
Частичное ограничение дееспособности допускает самостоятельное совершение гражданином простых бытовых действий, необходимых для ведения полноценной жизни. Более значимые сделки (например, подписание ) требуют наличия письменного разрешения законного представителя (опекуна, попечителя).
Порядок признания гражданина недееспособным
Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:
- Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
- Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
- Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
- Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
- Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
- Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
- Список всех прилагаемых документов.
В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:
- копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
- справка о составе семьи;
- справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
- документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
- копия заявления о признании гражданина недееспособным;
- иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.
Лица, которые вправе подать заявление о признании недееспособным:
- супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
- родители;
- братья, сестры;
- дети, достигшие 18 лет;
- служба опеки;
- учреждение для постоянного проживания инвалидов;
- лечебное учреждение психиатрического профиля.
Гражданин, который страдает психическим расстройством, не вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным. При обращении в суд заявитель освобождается от всех расходов, за исключением уплаты государственной пошлины (она составляет 300 рублей). В случае, если в судебном процессе по делу о признании гражданина недееспособным будет установлен факт необоснованного лишения дееспособности, недобросовестный заявитель будет нести все судебные расходы. После приема заявления в суде для определения психического состояния гражданина назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы. В случае, если заявление сопровождается всеми необходимыми документами, такая экспертиза может быть проведена заочно. Очная экспертиза проводится амбулаторно, в зале судебного заседания либо в стационаре, при этом, в случае уклонения от освидетельствования гражданин, в отношении которого ведется дело о признании его недееспособным, может быть помещен в психиатрический стационар в принудительном порядке на основании специального судебного определения. Длительность проведения судебно-психиатрической экспертизы в стационаре составляет до 30 дней. Судебное заседание о признании гражданина недееспособным проводится в присутствии заявителя, представителя органа опеки и попечительства, представителя прокуратуры. Гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании его недееспособным также вправе присутствовать в зале судебного заседания (лично либо его представитель на основании ) и высказывать свою позицию по данному делу. После вступления в законную силу решения суда, в течение 3-х дней его копия направляется в орган опеки и попечительства, где не позднее 1 месяца лицу, признанному недееспособным, назначается опекун.
Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным?
Постановление суда вступает законную силу через 1 месяц после его принятия. До этого момента гражданин, в отношении которого было принято положительное решение о признании его недееспособным, вправе подать заявление на обжалование этого судебного решения в суд вышестоящей инстанции. В соответствии со ст. 29 ГК РФ суд может отменить решение о признании гражданина недееспособным и назначении опекунства, если для этого будет предоставлено достаточно оснований (развод, прекращение употребления алкогольных или наркотических веществ, прочее). На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о новом разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела об отмене статуса недееспособного и снятии опекунства над недееспособными лицами. Окончательное решение об отмене опекунства принимают представители органов опеки и попечительства.
Права и льготы граждан, признанных недееспособными
Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями. Граждане, признанные недееспособными, обладают правом , на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья. Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также на получение дополнительной жилой площади вне очереди и . Согласно ст. 29 ГК РФ любые гражданские сделки от имени недееспособного гражданина вправе совершать их опекуны и попечители. Ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна/попечителя, которые также обязаны возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. В случае признания гражданина ограничено дееспособным, он лично несет ответственность за совершенные им правонарушения.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Юлия
Добрый вечер! Бабушка, 93 года, имеет 2 группу инвалидности бессрочно, два года назад сломала шейку бедра, от оперативного лечения отказалась, сейчас только лежит и самостоятельно садится в постели (не встаёт), в последнее время появились слуховые и зрительные галлюцинации, в деньгах не понимает ничего, за квартиру не платит, квартира на мне с 2006 года, была осмотрена психиатром на дому, диагноз: бредовое органическое расстройство, вопрос возможно ли с данным диагнозом частично лишить дееспособности через суд
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Юлия! Так как был поставлен психиатрический диагноз, то это предоставляет возможность признания бабушки недееспособной или ограниченной в дееспособности. Но в конечном итоге все будет зависеть от заключения экспертов-психиатров, которые должны быть привлечены судом для решения вопроса о степени дееспособности бабушки.
Виктория
Добрый день. Подскажите пожалуйста, у моей бабушки есть двоюродные брат и сестра. У брата случился инсульт, ему 89 лет, нарушена речь и он не понимает, что происходит. Других родственников кроме этих двух двоюродных сестер у него нет. НА данный момент он помещен в стационар с сестринским уходом на 21 день. Могут ли его сестры подать в суд на признание его недееспособным и какие документы необходимо предоставить суду для подачи данного заявления? А так же можно ли в случае признания его недееспособным оформить над ним опеку суну одной из сестер и поместить его в стационар с оплатой этого стационара из его пенсии?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Виктория! В данной ситуации признать гражданина недееспособным нет никакой возможности, так как он не страдает психическим заболеванием, а только это является основанием для признания лица недееспособным.
Светлана
Здравствуйте, скажите пожалуйста, какое условие и порядок признания гражданина недееспособным,за ранее спасибо.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Светлана! В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин признается недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Признание гражданина недееспособным осуществляется в судебном порядке.
Галина
Здравствуйте! Вынуждены были обратиться в суд и признать маму (84 года, два года не встает с постели после инсульта) недееспособной. Мы с сестрой из-за того, что мама требует постоянного ухода, толком не можем работать - только на полставки. Опеку пока оформить не успели. Можем ли мы рассчитывать на то, что получим наследство после ее смерти (дом, денежные средства) как в случае дееспособных умерших родителей?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Галина! При наследовании по закону не имеет значения, был ли дееспособным наследодатель. Поэтому после смерти матери Вы с сестрой получите наследство как наследники первой очереди.
Эльвина
Здравствуйте! 31.12.2018 г. моему ребенку - инвалиду с детства исполнилось 18 лет. Я не успела оформить опеку над ним. Подала в суд ещё в сентябре, но всё ещё нет решения суда о признании его недееспособным. Экспертиза была 24.12.2018 (возили сами ребенка). Я теряю в деньгах (получала 6300 по уходу), он тяжелый, я не могу работать, эти деньги тоже для меня поддержка. Теперь наверно я оформлю всё только в марте, апреле. Вернут ли мне эти деньги? Ведь все эти месяцы я буду продолжать ухаживать за ним, хоть и официально не являюсь пока опекуном.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте! Право на получение выплат на осуществление ухода за недееспособным лицом возникает с момента, когда принято соответствующее решение органом социальной защиты населения. В отсутствие судебного решения и обращения за такими выплатами, правовых оснований в настоящее время для осуществления Вам выплат нет. Законодательство предусматривает возможность выплаты социальных пособий за прошлые периоды только в случаях, когда человеку было необоснованно отказо в их назначении, что подтверждено судебным решением. Поэтому рассчитывать на возврат денег не стоит.
Ирина
ЗДРАВСТВУЙТЕ! Муж после инсульта, практически не разговаривает и не может писать (процесс реабилитации ещё идет) но все понимает, не можем получить инвалидность т.к. нотариусы не дают мне доверенность, отправляют в опеку, а опека в суд, для лишения его дееспособности. Но он же не психически больной человек. Он возможно да же временно не может ходить, говорить (моторная афазия), писать. Почему же я его должна признать психически больным, только для того что бы получить положенную инвалидность?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Ирина! Действительно, в Вашей ситуации отсутствуют основания для оформления инвалидности мужу. Попробуйте заказать у нотариусу услугу выезда на дом и таким образом оформите доверенность на себя.
Татьяна
Здравствуйте. У меня у сына диагноз шизофрения и инвалидность 1 группы бессрочно. В период обострения я приняла решение об опеке над ним и признании недееспособным. Сейчас ему намного лучше и хотелось бы восстановить дееспособность через суд и экспертизу.Но вычитала в интернете что могут понизить группу инвалидности до второй.Правда ли это?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Татьяна! Если состояние здоровья сына значительно улучшилось, то может быть назначено переосвидетельствование с понижением группы. В этом случае направление выдается медицинской организацией, где сын проходит лечение. Но непосредственной связи между восстановлением дееспособности и понижением группы инвалидности нет.
Ирина
Мою дочь положили в психиатрическую больницу Ей 16лет Так как она больна и не может самостоятельно расписаться медперсонал подаёт в суд чтобы начать лечение Я как законный представитель мне тоже отказанно чтобы я за неё рассписывалась в бумагах Хотела спросить сколько ждать постановления суда так как они не могут без её росписи начать лечение Хотя сама больница подаёт в суд И почему я как мать не могу расписаться в документах?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Ирина! Заявление больницы должно быть рассмотрено в течение пяти дней с момента поступления дела в суд. В данном случае речь идет не о росписи, а о принудительном помещении дочери в психиатрическую больницу. По-видимому, так как дочь уже достаточно взрослая, то врачи посчитали, что Вы же не являетесь законным представителем дочери и чтобы подстраховаться решили получить судебное решение о принудительной госпитализации.
Татьяна
Здравствуйте.Вопрос к моему предыдущему вопросу,если можно. А если по суду признают дееспособным - снимут ли группу инвалидности?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Татьяна! Признание недееспособным и признание инвалидом - это абсолютно два разных вопроса, которые рассматриваются в различном порядке и разными инстанциями. При признании лица дееспособным инвалидность, если была, сохраняется до времени, указанного в удостоверении инвалида.
Татьяна
Здраствуйте. Мой сын инвалид 1 группы - шизофрения. По суду признали его недееспособным. Сейчас у него улучшения и он даже не пьет таблетки. Можно ли его признать дееспособным?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Татьяна! В соответствии со ст. 29 ГК РФ при восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. Для этого надо будет проводить психиатрическую экспертизу.
Яна
Здравствуй, мой гражданский муж наркоман на данном этапе находиться в реабилитационный центре! Я бы хотела уточнить как лучше сделать принять его частично недееспособным или полностью, и сможет ли он в дальнейшем устроиться на работу или нет, если его признают недееспособным?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Яна! Признать полностью недееспособным или частично зависит не от Вашего желания, а от наличия оснований для этого. Полная недееспособность устанавливается в отношении гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. У Вашего мужа не установлено наличие психического расстройства, поэтому его дееспособность может быть только ограничена при условии, что своими действиями он ставит семью в неблагоприятное имущественное положение. При ограничении дееспособности такой человек не может официально работать.
Наталья
Здравствуйте. Правда, что имеющаяся у признанного недееспособным гражданина квартира переходит спец.учерждению в котором он находится,если нет опекунов?? Спасибо.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Наталья! Нет. Имущество недееспособного человека передается в доверительное управление, но не в собственность опекунов.
Евгений
На ряде сайтов пишут, что для лиц старше 80-ти лет судебное решение о признании недееспособности не обязательно, органы опеки вправе решить этот вопрос самостоятельно. Так ли это и ссылка на источник.
Гражданин может быть признан частично или полностью недееспособным, если для этого есть веские основания. Порядок данной процедуры прописан в законодательстве. Как признать человека недееспособным? Попробуем прояснить этот вопрос.
Основания
Признание человека недееспособным может иметь место при достижении им пожилого возраста, в результате болезни или психического расстройства. Основанием могут служить все случаи, в результате которых гражданин утрачивает способность отвечать за собственные действия и понимать их значение. Если человек полностью лишен способности контролирования своих поступков, то он признается недееспособным.
Виды недееспособности
Сегодня существует несколько видов недееспособности:
Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица?
Согласно статье 29 Гражданского кодекса человек, который совсем не понимает значения собственных действий и не имеет возможности ими руководить, признается недееспособным. После этого над ним устанавливается опекунство. Все сделки, касающиеся признанного недееспособным гражданина , совершаются непосредственно назначенным опекуном. Если основания для такого решения отпали, то установленное попечительство над гражданином отменяется. Процедура назначения или отмены опекунства происходит в суде.
Порядок признания гражданина недееспособным
Как признать человека недееспособным? Процедура закреплена гражданским законодательством в статье 29 ГК РФ. В ней обозначено, что такое решение выносится строго в судебном порядке. В ходе процесса устанавливаются юридические и медицинские критерии по совокупности. В первом случае это неспособность понимать свои действия и руководить ими, во втором - наличие психического расстройства.
Процедура признания человека недееспособным: в суд (по месту жительства либо нахождения учреждения, где проходит лечение гражданин) подается заявление. Судья, имея очень веские доказательства его болезни, назначает экспертизу, при помощи которой устанавливается текущее состояние человека. Если гражданин уклоняется от ее добровольного прохождения, то по решению суда он обязан обследоваться в принудительном порядке.
До тех пор, пока нет официального решения, человек считается дееспособным. На судебных слушаниях в зале заседания должны находиться прокурор, представители органов попечительства и опеки. Присутствие последних обусловлено необходимостью при положительном решении назначить опекуна недееспособному гражданину. При этом важно помнить, что за все действия и сделки, совершенные им, отвечает попечитель, который обязан его контролировать и следить за ним.
Можно ли признать человека недееспособным, если он алкоголик или наркоман?
Гражданина, ставящего собственную семью и близких родственников в тяжелое положение (в материальном плане) из-за злоупотребления наркотическими средствами или алкоголем, суд может признать частично недееспособным, действуя на основе процессуального законодательства. После чего над таким человеком устанавливается попечительство.
При этом гражданин имеет право совершать небольшие сделки самостоятельно, получать заработок и другие доходы. Но распоряжаться ими он может только при согласии своего попечителя. Несмотря на это ограничение, гражданин несет имущественную ответственность за любой причиненный им вред (если таковой имеет место) самостоятельно.
Многие люди задаются вопросом о том, как признать человека недееспособным. Алкоголика или наркомана можно лишь частично ограничить в его правах. Для такого решения потребуются веские основания. При нежелании человека, страдающего алкоголизмом или наркоманией, лечиться в больнице, он может от этого отказаться. Однако, согласно законодательству, его можно направить на принудительное лечение. В случае острых расстройств психики его принудительно госпитализируют. После чего в течение 48 часов врачебная комиссия должна определить его состояние. Далее, если недееспособность признана экспертизой, медицинское заключение отправляется в судебные органы.
В каких случаях принимается решение об ограничении дееспособности
Как признать человека недееспособным частично? Поскольку такое решение суда существенно меняет статус гражданина, для этого должны быть веские основания. Ограничение предусмотрено лишь для тех, кто значительно злоупотребляет спиртным либо наркотиками. Увлечение азартными играми в эту категорию не попадает: ограничение дееспособности возможно лишь в том случае, если это требуется для защиты интересов семьи.
Люди с психическими расстройствами не могут быть частично ограничены в своих правах, так как не несут ответственности за собственные действия и поступки. Поэтому они признаются полностью недееспособными.
Основания для признания гражданина частично недееспособным
Основаниями для такого ограничения служат:
Факты, влияющие на решение
Как признать человека недееспособным, какие факты влияют на это? Суд исходит из ряда фактов, на основании которых принимает решение о том, может ли гражданин отвечать за собственные действия и поступки. При этом определяется и степень его ответственности, а также мера адекватности. Когда происходит признание лица недееспособным, суд исходит из:
- наличия психического заболевания;
- непонимания гражданином собственных действий и неспособности руководить ими самостоятельно;
- наличия фактов, которые подтверждают, что больной неадекватен и не понимает своих поступков и их значения;
- достижения пожилого возраста;
- других обстоятельств, которые указывают на его неспособность оценивать и отвечать за собственные действия.
Доказательства, на основании которых выносится решение
Признание человека недееспособным должно опираться на конкретные данные, которые подтверждают этот факт. Необходимые доказательства:
Кто может подать заявление
Как признать пожилого человека недееспособным, и кто имеет право подавать заявление в суд? Согласно статье № 281 ГПК РФ это могут сделать следующие лица:
- члены его семьи (если их нет, то близкие родственники);
- медучреждения, которые имеют психиатрический или психоневрологический профили;
- органы попечительства и опеки.
Обязательно проводится экспертиза в медицинском учреждении, или приглашается специальная комиссия, которая проводит осмотр пожилого человека и выясняет его дееспособность. Родственники оплачивают самостоятельно услуги проведения освидетельствования. Впоследствии, если недееспособность установлена, врачи должны отправить документы со своим обоснованием в суд.
Может случиться так, что кто-то из родственников человека сильно заболеет: не будет способен самостоятельно себя обслуживать, и вообще прекратит понимать, что происходит вокруг. Такой родственник не сможет распорядиться с пользой для себя получаемой пенсией и иными выплатами, не сможет совершать сделки. Представьте себе: вы решили улучшить жилищные условия. Чтобы продать жилье и купить новое, потребуется подпись нездорового родственника (например потому, что он тоже является собственником). Но ни один нотариус не удостоверит подпись такого человека на договоре, если усомнится в его здоровье и способности понимать свои действия. Люди, попавшие в подобную ситуацию, задумываются о том, как признать человека недееспособным и установить над ним опеку. В некоторых случаях они просто вынуждены на это пойти.
Сам по себе судебный процесс по признанию недееспособным не очень сложный, поэтому обычный человек может заняться им самостоятельно без привлечения юристов.
Что такое недееспособность
Многие люди не понимают смысла признания недееспособным и путают недееспособность с невменяемостью. Но ведь нужно будет правильно сформулировать требования перед судом.
Основания для признания и невменяемым, и недееспособным - одинаковы. Это наличие психического расстройства. Причем такого расстройства, которое лишает человека возможности осознавать происходящее или руководить своими действиями.
Понятие невменяемости относится исключительно к уголовному праву. Человека невменяемым признает суд, но только в отношении конкретного деяния, которое содержит признаки преступления. Это означает, что в момент совершения такого деяния человек был лишен возможности понимать свои действия или контролировать их, а значит он не может нести ответственность за них. Поэтому признать супруга «невменяемым» на основании того, что он злоупотребляет спиртным и бранится, невозможно.
Недееспособным тоже признает суд, но уже в порядке гражданского судопроизводства. Причем безотносительно к какому-то действию, а в общем и целом. Признание недееспособным означает, что данный человек неспособен выражать свою волю для того, чтобы приобретать права, нести обязанности, нести ответственность за правонарушения. Суд оценивает психическое состояние этого человека безотносительно к каким-то событиям. И если он на основе исследования доказательств придет к выводу, что данный гражданин не может контролировать себя или осознавать значение своих действий, то признает его недееспособным. Причем без установления какого-то срока этого правового состояния. Конечно, если отпадут обстоятельства, по которым человека признали недееспособным, то суд может признать человека полностью дееспособным.
Таким образом, нужно хорошо понимать, что основанием для признания человека недееспособным будет только наличие у него психического расстройства. Причем это расстройство должно быть настолько сильным, чтобы лишать человека возможности контролировать себя или осознавать, что он делает.
Учтите, что ваша попытка безосновательно признать человека недееспособным может обернуться негативными последствиями (например, вы решили таким образом отомстить кому-то). Если выяснится, что вы намеренно обратились в суд, зная, что оснований к этому не имелось, с вас будут взысканы все возможные судебные издержки. В том числе оплата психиатрической экспертизы.
Кто может обратиться в суд
Законом установлен круг субъектов, которые могут обратиться с заявлением о признании гражданина недееспособным:
- Члены семьи (все родственники, проживающие с таким человеком);
- Близкие родственники (родители, братья и сестры, дети - независимо от совместного проживания);
- Орган опеки и попечительства;
- Медучреждение, оказывающее психиатрическую помощь;
- Учреждение соцобслуживания людей, страдающих психическими заболеваниями.
Таким образом, если вы не являетесь никем из перечисленных, то не сможете обратиться в суд. Бесполезно будет и обращение в прокуратуру: она с такими заявлениями в суд выходить не вправе. В подобной ситуации разумнее всего обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, а они уже смогут обратиться в суд.
Документы нужно будет подавать в районный (городской) суд по месту жительства человека, которого вы хотите признать недееспособным. Если человек находится на стационарном лечении, то заявление подается по месту его пребывания.
Само по себе заявление в суд будет небольшое по объему. Стоит отметить, что называть его нужно именно «заявление», а никак не «исковое заявление». Ведь вы просите установить факт, и второй стороны в этой деле нет. В заявлении нужно указать:
- кем вы приходитесь гражданину, какие документы это подтверждают;
- какими заболеваниями страдает гражданин, чем это подтверждается;
- как проявляет себя заболевание (например из-за заболевания человек не может себя обслуживать - готовить, убирать, стирать; не может распоряжаться пенсией по инвалидности с пользой для себя; не выходит из дома и т.д.);
- ссылки на правовые нормы: статья 29 ГК РФ и статья 281 ГПК РФ.
В просительной части следует просить суд признать человека недееспособным. Помните: суд не устанавливает опеку! Этим занимается только орган опеки и попечительства. Поэтому просить об этом суд не нужно. Если укажете такое требование, то потом вас попросят еще и принести исправленное заявление, и вы лишь потеряете время.
Приложить следует копии документов, подтверждающих родственные отношения, медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания. Если у вас на руках нет медицинской документации, вы можете прямо в заявлении просить суд истребовать такие документы из учреждения здравоохранения, где они находятся.
Подача заявления в суд облагается пошлиной размером в 200 рублей. Квитанцию, подтверждающую оплату пошлину, также нужно приложить к заявлению (в оригинале).
Дела данной категории предполагают обязательное участие органа опеки и попечительства и прокуратуры для дачи заключений. Поэтому в итоге вам придется подготовить три комплекта документов: этим органам и суду. Себе вы должны тоже распечатать экземпляр заявления: на нем будет поставлена отметка о принятии судом.
Судебное заседание
Учтите, судьи всегда желают сначала лично посмотреть на того, кого признают недееспособным. Если человек не является, или его невозможно привести ввиду опасности для его здоровья или для окружающих, суд может выехать на место пребывания этого человека. После чего решается вопрос о назначении экспертизы. Судья выносит определение, которым назначает экспертизу. Этот судебный акт вступает в силу по истечении 15 дней. После чего дело отсылается экспертам.
Обычно эксперты звонят тому, кто обратился в суд и сообщают, когда необходимо привести человека на комиссию. В исключительных случаях, когда, например, человек не встает с постели, экспертиза может проводиться по имеющимся медицинским документам. Но для этого понадобится еще до обращения в суд вызвать на дом врача-психиатра для осмотра и написания заключения, а также терапевта, который произведет осмотр и подтвердит, что человек передвигаться не может. Копии таких документов прикладываются к иску.
Не забудьте на первое же заседание взять с собой все документы, копии которых вы прикладывали к заявлению. Суд у вас их обязательно попросит.
Длительность нахождения дела у экспертов составляет обычно не менее одного месяца. После чего дело возвращается в суд, и принимает решение о признании недееспособным. При этом представитель органа опеки и прокурор дают свои заключения. Когда экспертиза однозначна, эти заключения всегда будут положительными.
Решение вступает в силу через 30 дней после его изготовления. За это время вы как раз сможете собрать необходимые для установления опеки документы.
Видео
В представленном видеоматериале рассмотрены важные аспекты признания лица недееспособным.
Возрастная недееспособность
В некоторых других странах (например, в Болгарии и Польше) дееспособность в полном объёме возникает, как и в России, по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. В германском гражданском праве совершеннолетним признаётся гражданин, которому исполнился двадцать один год, соответственно до достижения двадцатиоднолетнего возраста граждане не обладают полной дееспособностью; согласно английскому законодательству, полная правоспособность (как и совершеннолетие) наступает с началом дня, непосредственно предшествующего дню 21-го года рождения. Согласно швейцарскому законодательству, дееспособность наступает по достижении гражданином двадцати лет. Несовершеннолетние граждане в законодательстве некоторых стран обладают ограниченной недееспособностью: в Германии она возникает по достижении несовершеннолетним семилетнего возраста, в Польше - тринадцатилетнего .
Недееспособность вследствие психического расстройства
В России отсутствует институт частичной (парциальной) дееспособности применительно к лицам, страдающим психическими расстройствами ; существующая система традиционно опирается на устаревшую концепцию «всё или ничего»: либо полная дееспособность, либо полная недееспособность, в то время как степень неспособности принимать самостоятельные решения в силу психического расстройства проявляется у каждого человека индивидуально, и многие из граждан, признаваемых недееспособными, на самом деле сохраняют возможность принимать адекватные решения в отдельных сферах жизни :200-201 . Правозащитниками отмечается, что зачастую суды отождествляют психическое расстройство с недееспособностью и не ставят перед экспертами задачу выяснить, в отношении каких именно действий лицо не может понимать значение своих действий и руководить ими . Несовершенство существующей системы приводит к частым нарушениям прав недееспособных лиц :201 : например, к злоупотреблениям в целях присвоения имущества . Отдельной проблемой является низкий уровень правовой защищённости недееспособных, помещённых в психиатрические больницы и психоневрологические интернаты ; нередко их полная зависимость от этих учреждений, зачастую выполняющих, в соответствии с законодательством, функции опекунов :430 . После принятия нового закона «Об опеке и попечительстве», который вступил в силу в 2008 году и ужесточил порядок распоряжения имуществом недееспособных, проблемы, связанные с защитой их имущества, по-прежнему сохраняют свою актуальность.
Институт ограниченной дееспособности в различных странах
В законодательстве многих стран, помимо понятия недееспособности, существует понятие частичной или ограниченной дееспособности - обычно применительно к несовершеннолетним, лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией , и лицам с психическими расстройствами в тех случаях, когда расстройство не даёт основания для полного лишения дееспособности, но при этом состояние лица обуславливает необходимость помощи для ведения его дел. Лицу, признанному ограниченно дееспособным, назначается попечитель или советник. У лица с психическим расстройством ограничиваются некоторые права (в первую очередь возможность заключения сделок, договоров без согласования с попечителем, за исключением незначительных, бытовых), использование которых без помощи советника или попечителя может принести вред психически больному.
Согласно Гражданскому кодексу Германии, лица, страдающие слабоумием , могут быть объявлены либо недееспособными, либо ограниченно дееспособными; ограниченные в дееспособности лица приравниваются по своей дееспособности к несовершеннолетним, достигшим семилетнего возраста. Для действительности изъявления воли лица, ограниченного в дееспособности, необходимо, если это изъявление воли не сводится лишь к приобретению юридической выгоды, согласие законного представителя.
В болгарском гражданском законодательстве существует понятие «полного запрещения» и «частичного запрещения». Лица старше 14-летнего возраста, которые по причине слабоумия, душевной болезни или физических недостатков не могут заботиться о своих делах, ставятся под полное запрещение, т. е. признаются недееспособными. Такие лица после достижения ими 18-летнего возраста, если состояние их не настолько тяжёлое, чтобы ставить их под полное запрещение, ставятся под частичное запрещение: они совершают правовые действия лишь с согласия своих родителей или попечителей, однако могут сами заключать обычные мелкие сделки и распоряжаться тем, что приобрели своим личным трудом.
Согласно польскому Гражданскому кодексу, ограниченной дееспособностью обладают несовершеннолетние, которым исполнилось 13 лет, а также лица, частично лишённые дееспособности «вследствие душевной болезни, умственной недоразвитости или иного психического расстройства, в частности ввиду алкоголизма или наркомании, если состояние этого лица не даёт достаточных оснований для полного лишения дееспособности, но это лицо нуждается в помощи для ведения своих дел. Над лицом, частично лишённым дееспособности, устанавливается попечительство».
В законодательстве Российской Федерации понятие ограниченной дееспособности существует в основном применительно к гражданам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжёлое материальное положение ; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет характеризуется чаще всего как неполная (частичная) .
Примечания
- Илейко В. Р. Некоторые аспекты проблемы дееспособности, ограниченной дееспособности в зарубежном законодательстве (обзор литературы) // Первомайский В. Б., Илейко В. Р. Судебно-психиатрическая экспертиза: от теории к практике. - Киев: КИТ, 2006. - С. 257-268.
- Аргунова Ю. Н. Права граждан с психическими расстройствами (вопросы и ответы) . - 2-е изд., перераб. и доп. - М .: Фолиум, 2007. - 147 с.
- Илейко В. Р., Первомайский В. Б. (2001). ««Дееспособность», «недееспособность» - теоретический анализ понятий ». Архів психіатрії (1–2): 33–36.
- Казеннов Д. Недееспособность: между двух зол Архивировано
- Курбанов С. Правовое положение лиц с психическими расстройствами // Права человека в Российской Федерации: докл. о событиях 2009 г. / сост. Д. Мещеряков . - М .: Московская Хельсинкская группа, 2010. - С. 189-201. - 282 с.
- . Независимая психиатрическая ассоциация России. Архивировано из первоисточника 15 марта 2012.
- Защита прав, превращающаяся в «гражданскую смерть» . Независимая психиатрическая ассоциация России. Архивировано из первоисточника 15 марта 2012.
ГПК РФ
Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
1. Дело об ограничении гражданина в
дееспособности вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими
средствами может быть возбуждено на
основании заявления членов его семьи,
органа опеки и попечительства,
психиатрического или психоневрологического
учреждения.
2. Дело о признании гражданина
недееспособным вследствие психического
расстройства может быть возбуждено в суде
на основании заявления членов его семьи,
близких родственников (родителей, детей,
братьев, сестер) независимо от совместного
с ним проживания, органа опеки и
попечительства, психиатрического или
психоневрологического учреждения.
3. Дело об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права
самостоятельно распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными доходами
может быть возбуждено на основании
заявления родителей, усыновителей или
попечителя либо органа опеки и
попечительства.
4. Заявление об ограничении гражданина в
дееспособности, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении или о
лишении несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права
самостоятельно распоряжаться своими
доходами подается в суд по месту жительства
данного гражданина, а если гражданин
помещен в психиатрическое или
психоневрологическое учреждение, по месту
нахождения этого учреждения.
Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
1. В заявлении об ограничении
дееспособности гражданина должны быть
изложены обстоятельства, свидетельствующие
о том, что гражданин, злоупотребляющий
спиртными напитками или наркотическими
средствами, ставит свою семью в тяжелое
материальное положение.
2. В заявлении о признании гражданина
недееспособным должны быть изложены
обстоятельства, свидетельствующие о наличии
у гражданина психического расстройства,
вследствие чего он не может понимать
значение своих действий или руководить
ими.
3. В заявлении об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права
самостоятельно распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными доходами
должны быть изложены обстоятельства,
свидетельствующие о явно неразумном
распоряжении несовершеннолетним своим
заработком, стипендией или иными
доходами.
Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина
Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
1. Заявление об ограничении дееспособности
гражданина, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении или о
лишении несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права
самостоятельно распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными доходами
суд рассматривает с участием самого
гражданина, заявителя, прокурора,
представителя органа опеки и
попечительства. Гражданин, в отношении
которого рассматривается дело о признании
его недееспособным, должен быть вызван в
судебное заседание, если это возможно по
состоянию здоровья гражданина.
2. Заявитель освобождается от уплаты
издержек, связанных с рассмотрением
заявления об ограничении гражданина в
дееспособности, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении или о
лишении несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права
самостоятельно распоряжаться своими
доходами. Суд, установив, что лицо,
подавшее заявление, действовало
недобросовестно в целях заведомо
необоснованного ограничения или лишения
дееспособности гражданина, взыскивает с
такого лица все издержки, связанные с
рассмотрением дела.
Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным
1. Решение суда, которым гражданин
ограничен в дееспособности, является
основанием для назначения ему попечителя
органом опеки и попечительства.
2. Решение суда, которым гражданин признан
недееспособным, является основанием для
назначения ему опекуна органом опеки и
попечительства.
Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
1. В случае, предусмотренном пунктом 2
статьи 30 Гражданского кодекса Российской
Федерации, суд на основании заявления
самого гражданина, его представителя, члена
его семьи, попечителя, органа опеки и
попечительства, психиатрического или
психоневрологического учреждения принимает
решение об отмене ограничения гражданина в
дееспособности. На основании решения суда
отменяется установленное над ним
попечительство.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3
статьи 29 Гражданского кодекса Российской
Федерации, суд по заявлению опекуна, члена
семьи, психиатрического или
психоневрологического учреждения, органа
опеки и попечительства на основании
соответствующего заключения
судебно-психиатрической экспертизы
принимает решение о признании гражданина
дееспособным. На основании решения суда
отменяется установленная над ним
опека.
