Государственная программа для украинцев. Возвращение в Россию по программе переселения соотечественников: условия, шаги. Преимущества и недостатки Программы переселения соотечественников

Развал СССР и тяжелая экономическая ситуация в начале 90-х стали причинами того, что многие русскоговорящие семьи остались за пределами границ России. Некоторые люди добровольно покидали родные пенаты, а кто-то стал заложником обстоятельств. Для последней категории иностранных граждан, которые по ряду причин вынуждены проживать в другом государстве, была разработана специальная программа, позволяющая соотечественникам вернуться на родину.

Программа переселения соотечественников начала действовать с 2006 года и планировалось, что за шесть лет люди, которые стремились вернуться в РФ, воспользуются возможностью и переедут на ПМЖ в Россию. Но специалисты не рассчитали, что поток мигрантов, желающих стать россиянами, будет огромен. Поэтому указом президента в 2012 году Госпрограмму продлили без указания конкретного срока окончания.

Команда выяснила об изменениях в госпрограмме «Соотечественник» в 2017 году, о необходимых условиях для участия в ней и о преимуществах для переселенцев. Также наши специалисты произвели пошаговый разбор алгоритма вступления в гражданство по Госпрограмме.

Кто является кандидатами программы переселения соотечественников?

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

• Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране;
• Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
• Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России, или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
• Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
• Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

• быть не младше 18 лет;
• быть дееспособными;
• уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
• иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
• иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
• быть законопослушным гражданином;
• не быть ранее высланным с территории РФ;
• не быть членом террористических организаций;
• соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.

Важно! Любой дееспособный совершеннолетний член семьи переселенца, кроме мужа или жены, может стать кандидатом, претендующим на переселение по Госпрограмме.

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

• Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи;
• Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ;
• Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта;
• Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Проведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

• Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе;
• Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников;
• Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников;
• Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации;
• Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник);
• Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников;
• Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки;

Важно! Документы, предъявляемые в полномочное представительство, должны быть откопированы, при необходимости переведены на русский язык и заверены нотариусом. При посещении ведомства мигрант должен иметь при себе оригиналы и дубликаты всех справок и корочек.

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Важно! Свидетельство участника госпрограммы имеет ограниченный срок действия — 3 года.

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

• Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника. При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ;
• Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
• Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец;
• Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
• Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
• Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
• Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.

Обладая официальной бумагой, подтверждающей статус переселенца по Госпрограмме, иностранец обладает рядом преимуществ:

• «Соотечественник» может получить разрешение на временное проживание в нашей стране независимо от количества квот, которые ежегодно выделяются каждому региону для легализации временного проживания мигрантов на их территории;
• Разрешение на временное проживание переселенец и его родственники получат в течение 60 дней;
• Участник Госпрограммы вправе пропустить этап получения ВНЖ;
• «Соотечественник» вправе не предъявлять документальное свидетельство о знании официального языка страны и справке о доходах;
• Запрос на вступление в гражданство рассматривается ведомством в не более трех месяцев;
• Правительство РФ компенсирует расходы «соотечественника» на переезд в Россию и оформление необходимых бумаг;
• Участнику Госпрограммы и членам его семьи Правительством РФ предусмотрено начисление денежных средств, которые позволят иностранцам быстрее адаптировать на новом месте;

Важно! Сумма пособия для переселенцев зависит от выбранного региона и получается в два этапа. Если мигрант переезжает с семей в субъект РФ, который считается приоритетным для заселения, то первая денежная выплата составляет 150 тысяч рубля, вторая – 90 тысяч рублей. Члены семьи участника программы также получают денежное пособие: 70 и 50 тысяч рублей. Если мигрант предпочел район без отметки приоритета, то размер выплат сокращается.

• «Соотечественник» и члены его семьи вправе устраиваться на работу, не имея на руках специального разрешения.

Программа переселения соотечественников в Россию из Украины в 2019 году продолжает действовать и сохраняет свою актуальность для переселенцев, поскольку в последние годы Украина столкнулась с радикальными проблемами и переменами, что неизбежно породило абсолютно противоречивое отношение населения к сложившейся ситуации в стране, а также стало причиной возрастающего темпа миграции.

Программа переселения соотечественников для украинцев и резидентов иных государств функционирует с 2006 года, а в 2012 году она продлена бессрочно. В прошлом году число жителей соседней Украины, изъявивших желание мигрировать в Россию, чтобы осесть на новом местожительстве, стало рекордно высоким.

Индивиды, обладающие возможность воспользоваться возможностью переселения в Россию в качестве “соотечественников”

Стоит определиться с перечнем граждан, которые обладают возможностью воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников в 2019 году. “Соотечественниками” признаются такие группы индивидов:

• представители народностей, имевших историческую оседлость на территории современной России, потомки таковых;
• лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые ранее проживали в РФ;
• люди, проживающие на сегодняшний день в странах, которые являлись частью Советского Союза, и имевшие ранее гражданство СССР. В этой части программа соотечественники в России для украинцев особенно актуальна;
• выходцы из РФ, Советского Союза, РСФСР, Российского государства или Российской республики, являвшиеся ранее их гражданами.

Также стоит заметить, что в этот список вошли не только индивиды, живущие за границей РФ на постоянной основе, но и резиденты иных государств, в том числе апатриды:

• получившие официально временное убежище в Российской Федерации;
• имеющие разрешение на временное проживание в России;
• обладающие ВНЖ в РФ.

Не стоит забывать, что резиденты других стран и апатриды могут располагать прочими способами, при наличии на то, конечно, подтвержденных оснований, приобретения статуса российского гражданина по упрощенной схеме.

Определение состава семейства участника госпрограммы переселения соотечественников в РФ

Программа переселения в Россию из Украины в 2019 году также предполагает упрощённый порядок принятия гражданства РФ членами семьи участников госпрограммы.

Согласно законодательству России, можно привести следующий перечень лиц, входящих в понятие “член семьи участника” этой программы:

1. Супруг.
2. Дети, их супруги, лица на содержании.
3. Родители самого участника, супруга.
4. Дед/бабка участника.
5. Его внуки.
6. Полнокровные и неполнокровные братья-сёстры индивида, участвующего в программе соотечественники, а также аналогичные родичи супруга.
7. Племянник/племянница самого индивида или супруга, а также опекаемые и подопечные братьев/сестер.

Стоит отметить, что совершеннолетние члены семьи лица, участвующего в госпрограмме добровольного переселения в РФ, за исключением супруга/супруги, располагают правом самостоятельно принять участие в программе соотечественники.

Критерии, предъявляемые к заявителю на участие в программе добровольного переселения в РФ

К лицам, желающим осуществить переселение в Россию, предъявляется ряд требований, которым участник обязан соответствовать. Согласно законодательству РФ, участник госпрограммы соотечественники должен быть совершеннолетним и дееспособным, иметь возможность осуществлять трудовую деятельность. Также заявитель должен обладать хорошими навыками разговорного и письменного русского языка для максимально быстрой и безболезненной интеграции в общество. Помимо вышеперечисленных критериев, программа соотечественники для украинцев в 2019 году, а также граждан других стран, предполагает наличие у участника соответствующей квалификации и опыта работы по профессии. Это требование связано с дефицитом квалифицированных кадров, который испытывают регионы, приглашающие переселенцев.

Документы, необходимые для участия в программе добровольного переселения соотечественников в РФ

Чтоб стать участником программы переселения в Россию из Украины в 2019 году следует максимально тщательно заполнить анкету, а также собрать и подать следующие документы: внутренний и заграничный паспорта, справка с места жительства, документы членов семьи, переселяющихся вместе с лицом, трудовая книжка, а также документы об образовании.

Корректно заполненная анкета участника рассматривается и утверждается на протяжение месяца. Иногда этот срок продлевается до 45 суток. По окончании проверки пакета документов и анкеты добровольный переселенец получает справку государственной переселенческой программы.

Гарантии в социальной сфере и права, предоставляемые добровольным переселенцам

Программа соотечественники для украинцев и граждан других стран предоставляет определённые социальные гарантии людям, решившим ей воспользоваться. Стоит отметить, что человеку, переселившемуся в Российскую Федерацию, будет предоставлена денежная компенсация из госбюджета. Таким образом, средства, потраченные на транспортировку не только вещей, но и крупногабаритных грузов, возмещаются государством. Также компенсируется оплаченная лицом госпошлина.

Помимо всего вышеперечисленного, участник программы добровольных переселенцев может реализовать своё право на получение определённой денежной суммы для более-менее комфортной адаптации и интеграции на новом месте жительства. Лица, поучаствовавшие в программе переселения, и испытывающие трудности с трудоустройством в течение длительного времени, имеют право на ежемесячное пособие. Такое пособие будет выплачиваться в течение полугода, его размер будет зависеть от актуальных в РФ средних выплат.

Законом Российской Федерации гарантировано право трудоустройства добровольных переселенцев на территории регионов. Также человек, воспользовавшийся госпрограммой, может реализовать своё право на получение образования. Наличие диплома у «нового» гражданина не исключает возможности получения ещё одного образования. Особенно приветствуются переселенцы, имеющие намерения инвестировать в экономику, а также индивидуальные предприниматели. Такие категории граждан будут пользоваться особой поддержкой и уважением со стороны властей.

На сегодняшний день Российская Федерация испытывает нехватку специалистов в области сельского хозяйства и аграрной промышленности, поэтому участники госпрограммы, располагающие соответствующей квалификацией, будут особенно позитивно встречены и смогут без труда трудоустроиться. Таким образом, добровольные переселенцы имеют полное право заниматься любой деятельностью, не противоречащей действующему законодательству.

Добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины и других государств в 2019 году также гарантирует следующие права:

1. Право переселенца на освобождение от таможенных выплат.
2. Освобождение от квот при получении ВНЖ.
3. Право на получение любого вида образования.
4. Право на получение квалифицированной медицинской помощи.
5. Содействие при трудоустройстве.

Сроки получения гражданства РФ при участии в программе соотечественники, а также основания для отказа в участии

Согласно законодательству России, добровольные переселенцы получают статус гражданина Российской Федерации в четырёхмесячный срок со дня подачи заявки. Иногда этот срок продлевается до полугода. В свою очередь, процент случаев с решением вопроса о получении статуса гражданина РФ, сроком более полугода, очень мал.

В сравнении с общей процедурой получения гражданства России, участие в программе соотечественники имеет ещё один неоспоримый плюс. Так, переселенцы и члены их семей имеют право заниматься трудовой деятельностью без специального разрешения, необходимого в других случаях получения статуса гражданина.

К сожалению, лица, желающие добровольно переселиться в Российскую Федерацию, получают отказ от властей. Как правило, отрицательное решение вопроса о переселении связано с тем, что человек не имеет квалификации, требующейся в каком-либо регионе России. Также отказ можно получить, предоставив заведомо ложную информацию о себе либо своей семье.

Люди, имеющие непогашенную судимость или решившие уйти от ответственности при помощи переезда в РФ, гарантировано получат отказ в участии в программе переселения соотечественников в Россию.

Для получения положительного решения следует своевременно предоставить точные, соответствующие действительности сведения о себе, членах своей семьи и квалификации. Также необходимо ответственно отнестись к заполнению анкеты.

Регионы РФ, которые готовы принять добровольных переселенцев

Как правило, в большинство людей желают переселиться в крупные города России, а именно Москву и Санкт-Петербург. Но не стоит забывать, что в Российской Федерации есть не менее перспективные регионы, которые ждут добровольных переселенцев и готовы предоставить им комфортные условия для жизни и успешного трудоустройства.

В 2013 году был окончательно утверждён список регионов для участия в переселенческой программе соотечественники. В его составе Амурская, Иркутская, Калининградская, Липецкая, Новосибирская и другие области, а также Красноярский, Приморский, Хабаровский край.

Утвердила программа соотечественники для украинцев 2019 и регионы более приоритетные для переселения участников:

1. Забайкальский край
2. Камчатский край
3. Республика Бурятия
4. Амурский край
5. Хабаровский край
6. Иркутская и Магаданская область
7. Сахалинская область.

Всего приоритетных для переселения субъектов РФ в 2019 году насчитывается 47. Люди, переехавшие в эти регионы, будут пользоваться государственной поддержкой на максимальном уровне. Так, в случае переезда в приоритетные регионы, сумма подъёмных средств увеличится до 240 тысяч рублей участнику. Помимо этого, каждый член семьи переселенца получит ещё по 120 тысяч рублей.

Эффективность программы переселения соотечественники и её реализация в 2019 году

Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию из Украины доказала свою эффективность на практике. Её результаты способствуют повышению интереса к переселению среди категорий лиц, имеющих возможность добровольно переселиться в Россию. За полтора года более миллиона украинцев воспользовались программой соотечественники и переселились в Россию для постоянного проживания. В свою очередь, Российская Федерация очень заинтересована в пробуждении интереса в гражданах Украины к переселению, поскольку, вследствие схожести принципов, устоев и традиций, украинцы намного быстрее смогут адаптироваться на новом месте жительства и интегрироваться в общество.

Программа переселения соотечественников внедрена на территории Российской Федерации с целью привлечения лиц, проживающих в других странах, к переезду в нашу страну. Как работает данная программа, кто может принять в ней участие и какие преимущества она дает, рассмотрим в данной статье.

Кто попадает в программу добровольного переселения соотечественников в Россию?

Государственная программа, в рамках которой в Россию привлекаются лица из-за рубежа, использует такое понятие, как соотечественники. Этот термин был введен на законодательном уровне еще в 1999 году с принятием федерального закона «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» № 99-ФЗ от 24 мая 1999 года. Соотечественниками признаются:

• граждане РФ, живущие за границей;
• лица, жившие в СССР, а после его распада оставшиеся проживать на территории бывших советских республик, при этом ставшие иностранцами;
• выходцы из Российской империи, РСФСР, РФ, СССР, которые стали иностранцами.

Поучаствовать в программе может любой соотечественник, достигший совершеннолетия и обладающий полной дееспособностью (правила относительно дееспособности диктуются российским законодательством). Статус участника подтверждается соответствующим свидетельством.

Документы для включения в программу переселения соотечественников в Россию

Чтобы попасть в программу переселения соотечественников , нужно собрать документы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о выдаче на территории РФ свидетельства участника программы» № 528 от 15 июля 2010 года. Вот этот перечень:

• заявление, форма которого утверждена распоряжением Правительства РФ № 196-р от 16 февраля 2013 года;
• удостоверение личности;
• документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание в РФ (могут быть заменены документами о предоставлении временного убежища);
• документы, дающие понятие о семейном положении заявителя;
• 2 фотографии;
• документы, по которым можно судить об образовании, профессиональной подготовке, наличии различных трудовых навыков, трудовом стаже заявителя.

Если в заявление вписаны еще и члены семьи, тогда они тоже представляют документы согласно озвученному перечню. Помимо себя самого гражданин(-ка) может включить в программу супругу(-а) и детей, при этом неважно, откуда они родом и гражданство какой страны имеют. В итоге они тоже станут россиянами.

Не всегда требуемые документы составлены на русском — тогда придется сделать перевод, правильность которого, как и подпись нотариуса, заверяется нотариально. Сами же документы должны быть легализированы. Каким способом это делается, зависит от страны, где они были выданы, вернее, от наличия договоренностей между этой страной и Российской Федерацией о принятии документов.

Все эти документы подаются в территориальное отделение ФМС, которое действует по избранному месту жительства заявителя. Там сведения о заявителе проходят проверку, к которой могут быть привлечены ФСБ, Госнаркоконтроль и органы внутренних дел. На оформление свидетельства или отказ ФМС отводится 60 дней.

Поучаствовать в программе можно, и находясь за пределами РФ. Для этого заявление подается в орган, ответственный за реализацию программы за рубежом. Такие органы действуют при российских консульствах и представительствах за границей.

Не знаете свои права?

Получение гражданства РФ по государственной программе в 2015-2016 годах

Получение статуса участника программы по переселению соотечественников — это всего лишь этап в обустройстве на территории России. После получения свидетельства начинается процесс оформления гражданства, а одновременно участник программы получает подъемные и пользуется льготами.

Гражданство же оформляется по упрощенной процедуре. Федеральным законом «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года предусмотрено, что гражданство Российской Федерации может быть:

• приобретено по рождению;
• предоставлено при приеме в гражданство:
• в общем порядке;
• в упрощенном порядке;
• восстановлено.

Участников программы принимают в гражданство в упрощенном порядке. Это означает, что если участник программы уже выбрал место для постоянного проживания в России, нашел там жилье и оформил прописку, то для получения гражданства ему необходимо всего лишь отказаться от старого гражданства — при необходимости.

Участник программы получает следующие преимущества:

• не нужно проходить через оформление вида на жительство и ждать после этого 5 лет, прежде чем подать прошение о гражданстве;
• не нужно подтверждать наличие источника дохода;
• не придется подтверждать свое знание русского языка в установленном для получения гражданства порядке.

Стоит также отметить, что участники программы оформляют разрешение на временное проживание в РФ без учета квоты.

Документы, прикладываемые к заявлению на гражданство

Лицо, воспользовавшееся программой по переселению соотечественников , для инициации процедуры получения гражданства подает следующие документы:

• заявление (в 2 экземплярах), заполненное по форме, установленной указом Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» № 1325 от 14 ноября 2002 года;
• разрешение на временное проживание — в ситуации, когда соотечественник стал участником программы уже после того, как оформил вид на жительство, тогда подается этот документ;
• если для принятия гражданства РФ лицо должно отказаться от своего прошлого гражданства, то прикладывается документ, подтверждающий отказ;
• свидетельство участника программы.

Документы рассматриваются в ФМС 3 месяца, после чего или предоставляется гражданство, или в этом отказывают.

Льготы для участников программы добровольного переселения в Россию

Участники программы получают следующие права:

• освобождаются от необходимости оплатить таможенную пошлину при перевозе своего имущества в РФ;
• могут сделать разрешение на временное пребывание вне квоты, а также воспользоваться упрощенным порядком получения гражданства;
• могут воспользоваться правом на обучение и на медицинское обслуживание наравне с гражданами РФ;
• получают место в учреждениях соцобслуживания населения;
• получают помощь в трудоустройстве.

В России действует разделение территорий на приоритетные и неприоритетные для заселения. В 2015 году к приоритетным были отнесены 10 субъектов РФ (со списком можно ознакомиться в распоряжении Правительства РФ № 848-р от 27 мая 2013 года). Также в каждом субъекте РФ утверждается своя региональная программа заселения. И уже в ней конкретизируются возможности получения отдельных видов компенсации и их размеры. А на федеральном уровне закреплен общий перечень льгот, к которым относятся:

• компенсация стоимости переезда;
• компенсация стоимости оформления документов, необходимых для участия в программе и проживания в РФ;
• подъемные;
• пособие по безработице, но не более чем на протяжении 6 месяцев.

Точные суммы компенсаций и выплат закладываются в бюджет РФ.

Лица, живущие за рубежом и подпадающие под понятие «соотечественник», могут воспользоваться программой переселения и переехать жить в Россию. Для участников этой программы предусмотрен ряд льгот и упрощен порядок оформления всех документов, связанных с получением гражданства. Отдельные субъекты РФ выделены как приоритетные для заселения, в них переселенцы могут получить больше льгот.

Участвовать в данной программе вправе соотечественники, которые проживают за рубежом, либо соотечественники, которые являются иностранными гражданами (равно как лицами без гражданства), постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории РФ (имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание).

Соотечественники, проживающие постоянно за рубежом, независимо от гражданской принадлежности, по вопросу переселения должны обратиться в представительство ФМС России за рубежом, либо в одно из консульских учреждений. Те иностранные граждане, которые на законных основаниях постоянно или временно проживают на территории РФ (имеют вид на жительство или разрешение на ), вправе обратиться с заявлением об участии в программе добровольного переселения соотечественников в ФМС России.

Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут обращаться в следующие органы на территории Украины:

Генеральное консульство РФ в г. Одесса (Гагаринское плато, 14, телефон: 38-048-785-87-69, email: [email protected]);

Генеральное консульство РФ в г. Харьков (ул. Ольминского, 22, телефон: 38-057-700-00-56, 38-057-715-79-97 или 38-057-706-40-70, email: [email protected]);

Аппарат представителя ФМС России на Украине (город Киев, ул. Панфиловцев, д. 5, телефон: 286-70-43 или 38-044-286-73-57, email: [email protected])

Актуальный список регионов, участвующих в программе добровольного переселения соотечественников вы можете найти (в список регионов, участвующих в данной программе, входят и Курская, и Костромская, и Брянская, и Самарская, и Псковская области и много других).

Для участия в данной программе, иностранные граждане должны представить следующие документы:

Заявление, заполненное на русском языке (форма заявления утверждена распоряжением Правительства РФ от 16 февраля 2013 года № 196-р) - форму заявления вы можете скачать на нашем сайте - ;

Копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а также членов его семьи, включенных в заявление;

Копии документов о семейном положении заявителя, а также членов его семьи.

К копиям следует предоставить оригиналы документов.

Цветные или черно-белые фотографии заявителя – 2 шт. размером 35 х 45 мм с чётким изображением лица строго анфас;

Копии документов об образовании, профессиональной подготовке, страже трудовой деятельности, наличии ученой степени и звания;

Сведения, характеризующие личность заявителя, а также членов его семьи, о профессиональных навыках, умениях.

Также необходимо представить документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Документы, которые составлены на иностранном языке, должны быть представлены с переводом на русский язык. Подлинность подписи переводчика и верность перевода должны быть заверены нотариально.

После рассмотрения кандидатуры соотечественника на участие в Госпрограмме о переселении, выносится решение о выдаче / отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. Оно выдается территориальным органом ФМС России, а принимается с участием уполномоченного органа по реализации данной программы в данном регионе.

Свидетельство оформляется (с учетом всех необходимых административных процедур) в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов.

Подавая за рубежом документы для участия в программе переселения, иностранные граждане также могут подать заявление на оформление разрешения на временное проживание.

, положенные соотечественникам, участвующим в программе переселения

В зависимости от выбранной территории, иностранные граждане и члены их семей имеют право:

Компенсацию расходов на переезд (оплата проезда, провоза личных вещей, консульского сбора, сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы);

Компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов, которые определяют правовой статус переселенцев на территории РФ;

Возмещения фактических расходов, связанных с приёмом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

Ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством РФ в период до приобретения гражданства РФ (не более чем в течение 6 месяцев);

Пособие на обустройство (так называемые «подъёмные»).

Иностранным гражданам, решившим принять участие в программе переселения соотечественников, оказывается помощь в жилищном обустройстве по тем правилам, которые установлены в региональной программе. В частности, в некоторых регионах переселенцам предоставляют возможность размещения в общежитиях, в центрах временного размещения, в помещениях маневренных фондов, либо выплачивается компенсация за аренду жилья.

Кроме всего вышеперечисленного, участники программы переселения имеют право на получение вида на жительство, разрешения на временное проживание вне квот, а также приобретение гражданство РФ в упрощенном порядке.

Все территории, принимающие участие в данной программе, подразделяются на две категории: территории приоритетного заселения и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения. Право на получение «подъёмных» имеют все соотечественники, вне зависимости от выбранной территории. Различается размер пособия.

На территориях приоритетного заселения (к которым относятся: Хабаровский, Приморский, Камчатский, Забайкальский край, Республика Бурятия, Сахалинская, Магаданская, Иркутская, Амурская области и ЕАО) «подъёмные» выплачиваются в два этапа – непосредственно после приезда и постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства, а также по истечении 18 мес. со дня постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства на территории, входящей в данную категорию.

На первом этапе размер пособия – 150 тыс. руб. самому участнику программы и по 70 тыс. руб. членам семьи. На втором этапе – 90 тыс. руб. участнику программы и по 50 тыс. руб. членам семьи.

Переселенцам, которые размещаются на территориях, не относящихся к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:

20 тыс. руб. – участнику программы:

10 тыс. руб. – члену семьи.

Современная Россия постепенно становится страной, привлекательной для мигрантов. Перспективный рынок труда, удовлетворительные условия жизни, низкая налоговая ставка, социальные льготы, уникальный культурный уклад - важные для переселения в Россию факторы, которые становятся решающими при переезде на ПМЖ. Конечная цель большинства иммигрантов - получение российского паспорта. Вступление в гражданство РФ - сам по себе процесс длительный и сложный. Одним из основных условий получения статуса гражданина России является длительное проживание в стране на легальных основаниях (до 5 лет). Для носителей языка сделано исключение, и эта категория лиц может получить гражданство в более сжатые сроки - до 3 месяцев. Однако, кроме стандартных процедур, существует специальная программа переселения, которая позволяет ее участникам вернуться на историческую Родину, и при этом не только стать обладателями российского паспорта, но и получить солидную материальную поддержку.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению (Госпрограмма) ориентирована на россиян, этнических русских, переехавших за рубеж и ставших поданными других стран, но сейчас решивших вернуться домой. И мигрантов, родившихся в СССР, но в дальнейшем, после его распада, получивших гражданство бывших советских республик. Речь идет о соотечественниках, которые в достаточной степени владеют русским языком и осведомлены о традициях и устоях Российской Федерации. Основные цели Госпрограммы - улучшение экономического климата регионов страны и компенсация оттока населения из стратегически важных субъектов за счет привлечения мигрантов на ПМЖ.
Программа переселения соотечественников утверждена в 2006 году. За более чем десять лет в Россию вернулись сотни тысяч наших соотечественников. Госпрограмма неоднократно подвергалась правкам, дополнениям, изменениям для более эффективной реализации поставленных задач и адаптации под современные, стремительно меняющиеся реалии. Изначально срок ее действия ограничивался 2012 годом, но с 2013 года она переведена на бессрочный режим.

Кто может участвовать в Госпрограмме?

Госпрограмма в первую очередь направлена на соотечественников, оказавшихся за пределами страны после развала СССР и по различным причинам, обусловленными родственными связями, наличием недвижимости и работы, не сумевших беспрепятственно вернуться домой. Итак, принять участие могут:

• Граждане РФ, выехавшие на ПМЖ в другие страны;
• Граждане СССР и их потомки из бывших Советских республик;
• Эмигранты и их потомки, жившие в Российском государстве, СССР, РСФСР, Российской Республике, но ставшие поданными других стран.

Для участия в Госпрограмме необходимо:

1. Иметь совершеннолетний возраст;
2. Быть дееспособным и трудоспособным;
3. Иметь образование и опыт для работы в РФ;
4. Владеть русским языком;
5. Отвечать требованиям для получения РВП.

Какие преимущества получают участники?

Мигранты могут рассчитывать на содействие со стороны правительства, а именно:

• Получить единовременное пособие («подъемные»). Его размер может составлять до 240 тыс. рублей (в зависимости от региона переселения) на самого участника и до 20 тыс. рублей на каждого члена семьи;
• Рассчитывать на компенсацию расходов на переезд (оплата ж/д и авиабилетов, перевозка личных вещей, багажа, уплата налога за оформление визы, госпошлины);
• Получать ежемесячное пособие, если отсутствует постоянный источник дохода.

Важный момент: переселенец, добровольно отказавшийся от участия в Госпрограмме или выехавший из России на ПМЖ в другую страну раньше чем через 2 года, обязан выплатить все расходы, понесенные государством.

Участники и члены их семей:

1. Вправе трудоустраиваться в качестве наемных работников без разрешения на работу или патента;
2. Освобождаются от таможенных платежей;
3. Имеют право на приоритетное получение РВП без учета квот, ВНЖ и гражданство РФ в упрощенной процедуре;
4. Имеют право на получение дошкольного, школьного, среднего, полного, высшего образования в РФ;
5. Могут рассчитывать на бесплатное медобслуживание наравне с гражданами РФ.

Этапы переселения

Процесс переезда в РФ состоит из нескольких этапов. Первоначально следует принять твердое решение о переселении и определиться с регионом РФ, где участнику предпочтительнее проживать и работать. Подавать заявку можно и в своем государстве, и непосредственно в России, если потенциальный участник уже проживает в стране, например, в качестве трудового мигранта. После подачи заявки, получения свидетельства, регистрации по месту проживания можно оформить РВП, а уже затем подавать документы на гражданство. Рассмотрим подробно все этапы.

Этап 1: выбор региона заселения

Участники Госпрограммы могут переселиться в один из 57 субъектов РФ, среди которых Брянская, Калужская, Орловская, Липецкая, Калининградская области, Ставропольский край, Хакасия, Марий Эл, Мордовия и другие. В настоящий момент переехать можно практически в любой субъект РФ, но существуют приоритетные регионы, переселившись в которые участник получает солидные «подъемные», компенсацию транспортных расходов и другие льготы. К приоритетным регионам заселения относятся:

• Бурятия;
• Камчатский, Хабаровский, Приморский, Забайкальский края;
• Сахалинская, Иркутская, Амурская, Магаданская области.

Дело в том, что густота заселения в этих регионах минимальна, поэтому со стороны правительства РФ делается все возможное для увеличения численности населения. Поэтому выделяются существенные денежные средства для привлечения соотечественников именно в эти регионы.

На сайте www.ruvek.ru , принадлежащем российскому МИДу, представлены все субъекты РФ, участвующие в Госпрограмме. Мигранты, выбравшие приоритетные регионы заселения, смогут воспользоваться максимальной государственной поддержкой. Денежные выплаты при переезде на эти территории составляют 240 тыс. рублей на заявителя и по 120 тыс. рублей на каждого члена семьи. В региональных программах каждого субъекта РФ присутствуют разного рода гарантии и меры, направленные на улучшение жилищных условий переселенцев. В частности, участники могут рассчитывать на предоставление жилья для временного размещения или получение компенсации за аренду жилых помещений (до 6 месяцев).

Этап 2: подача заявки

Оформление участия в Госпрограмме происходит путем подачи заявки в представительство РФ за рубежом или в территориальный орган ФМС (с апреля 2016 года - ГУВМ МВД), расположенный в России. При этом предоставляются:

1. Заявление (образец представлен по ссыле). Сам бланк заявления доступен для скачивания тут.
2. Заполненная анкета.
3. Копии всех страниц национального паспорта.
4. Копии РВП или ВНЖ (если заявитель уже проживает в РФ).
5. Копии документов, подтверждающие родственные связи заявителя с членами его семьи, если они переселяются вмести с ним.
6. Две стандартные фотографии.
7. Дипломы об образовании, документы о трудовом стаже, профессиональной подготовке.

Записаться на подачу заявки можно по телефону или электронной почте. Необходимая контактная информация обычно размещается на официальных сайтах российских консульств. Документы подаются лично заявителем в заранее назначенный срок. Бумаги, оформленные на иностранном языке, следует перевести на русский и нотариально заверить.
Важный момент: если заявка подается в России, то документы должен заверять российский нотариус. Документы, заверенные иностранным нотариусом, действительны только при подаче заявки в консульствах РФ.

Заявка рассматривается 2 месяца, о принятом решении будущий переселенец уведомляется в письменном виде. Если по заявке принимается положительное заключение, то выдается свидетельство участника Госпрограммы и переселенец выезжает в выбранный регион РФ.

Стоит обратить внимание, что свидетельство выдается на 3 года, и спустя это время статус участника Госпрограммы утрачивается. Поэтому переселенцы за отведенный срок должны решить вопрос с дальнейшей легализацией своего пребывания в стране.

Этап 3: прибытие в РФ

Очевидно, что этот этап касается участников, которые приобрели данный статус за пределами РФ. При пересечении российской границы следует подготовить:

• Визу (если въезд осуществляется из страны, с которой у РФ имеется визовый режим);
• Свидетельство участника;
• Национальный паспорт;
• Миграционную карту (бланк выдается сотрудниками Пограничной службы).

Этап 4: получение РВП

За оформлением РВП мигранты могут обратиться как в консульства РФ, так и напрямую в ФМС. Причем переселенцы получают документ без учета квот, которые действуют для остальных иностранцев. Заявление на РВП рассматривается не дольше 50 дней, после чего принимается решение о выдаче документа или об отказе.

Этап 5: вступление в гражданство

Участники могут получить гражданство РФ по упрощенной процедуре в сжатые сроки от 4 до 9 месяцев с момента подачи заявления на РВП - это один из ключевых моментов Госпрограммы. В само гражданство можно вступить минуя стадию получения ВНЖ. Это существенно ускоряет по временным рамкам и упрощает получение российского паспорта. В обычном порядке гражданином РФ становится иностранец, проживший в стране на легальной основе не меньше 5 лет.

Итак, для получения гражданства переселенец должен:

1. Иметь свидетельство участника Госпрограммы;
2. Получить РВП или ВНЖ;
3. Зарегистрироваться по месту проживания;
4. Отказаться от имеющегося гражданства.

Участник предоставляет оригиналы документов или их копии с нотариальным заверением и переводом. Также если документ выдан каким-либо иностранным органом, то необходима его легализация или на нем должен быть проставлен апостиль.

Вместе с заявлением предоставляются:

• Национальный паспорт;
• Три стандартные фотографии;
• Подтверждение оплаты госпошлины (ее размер составляет 3500 рублей);
• Справка об отказе от существующего подданства;
• РВП или ВНЖ.

Если участник Госпрограммы по каким-то причинам не желает вступать в гражданство РФ (например, он хотел бы сохранить существующее подданство), то он вправе получить ВНЖ.

Переезд в РФ из Украины, Молдавии и Казахстана

По актуальным данным УФМС, подавляющее большинство переселенцев, ставших участниками Госпрограммы в этом году - это украинцы. На втором месте - граждане Казахстана, на третьем - Узбекистана, четвертом - Молдавии.

Госпрограмма как нельзя лучше подходит для украинцев, волею судьбы оказавшихся втянутыми в вооруженный конфликт на востоке Украины. Это военное столкновение стало причиной для миграции в Россию, где граждане Украины в массовом порядке получили временное убежище. Неблагоприятная обстановка в собственном государстве вынудила украинцев искать новую страну, где гарантированно можно остаться на ПМЖ, а в перспективе - получить гражданство. Поэтому неудивительно, что подавляющее число переселенцев, - это украинцы.

В 2014 в Госпрограмму внесены дополнения, согласно которым ее участниками могут стать мигранты, получившие временное убежище (ВУ) в РФ. Это хорошо подходит для уже проживающих в РФ украинцев, получивших ВУ. Такие лица могут предпринять следующие шаги для легализации своего проживания в РФ:

1. Получение свидетельства о предоставлении ВУ;
2. Оформление РВП;
3. Подача заявки на участие в Госпрограмме;
4. Вступление в гражданство по упрощенной процедуре.

Существует еще одно упрощение для украинцев, которые в спешке покинули свою страну и не имеют всех бумаг. Для этих лиц временно действует упрощенная процедура, которая предусматривает ограниченный перечень документации и сжатые сроки рассмотрения заявления. Так, проверка документов, поданных украинцем, сокращена до 10 дней, а срок выдачи свидетельства составляет всего 15 дней.

В Молдавии проживает более 200 тыс. наших соотечественников, и это не учитывая население Приднестровья. Русский имеет статус межнационального языка, поэтому неудивительно, что эта страна находится на одном из первых мест по числу участников в Госпрограмме. Переселение из Молдовы в Россию осуществляется на общих условиях. Каждый участник должен отвечать приведенным выше требованиям и предоставить указанные документы.

Желающие принять участие в Госпрограмме должны обратиться в представительства РФ. Они располагаются в Астане, Алма-Ате, Усть-Каменогорске и Уральске. Переселение из Казахстана в Россию происходит в несколько стадий. Сначала будущий участник записывается на прием (это удобно сделать на сайте astana.kdmid.ru ). Затем он пишет заявление и готовит пакет документации. Стоит отметить, что дипломы об образовании, полученные в Казахстане, признаются в России. Единственным исключением являются дипломы о медицинском образовании - их необходимо подтверждать. ФМС рассматривает заявление и выносит решение. Если принимается положительное заключение, то заявитель получает удостоверение участника Госпрограммы и переезжает в РФ.