Где можно прописаться, если нет жилья. Сколько можно жить без прописки: что говорит закон и есть ли штрафные санкции

Часто обстоятельства складываются так, что прописан человек в одном месте, а проживает по совершенно другому адресу — в квартире друга, родителей или девушки. Но что говорит по этому поводу закон? Имеем ли мы кроме известного права на свободу передвижения право на свободу проживания? Разбираемся.

Иллюстрация: Полина Васильева

Начнём со спойлера: проживать в каком-либо жилье без регистрации нельзя — граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта (п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Все мы в своих правах равны, но, как это часто бывает, некоторые всё-таки равнее, так что при одних и тех же условиях кто-то окажется правонарушителем, а кто-то — законопослушным гражданином.

Что гласит закон

Согласно уже упомянутым правилам, дела с регистрацией должны обстоять так:

• если вы приехали к друзьям или родственникам на временное проживание, то вам дается 90 дней на регистрацию (ч. 1 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 ; п. 9 Правил);
• если вы сменили место жительства, то на регистрацию вам даётся намного меньше времени — всего 7 дней (ч. 1 ст. 6 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 16 Правил).

Ещё важно знать, что 3 января 2014 г. в силу вступил Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , больше известный как закон «О резиновых квартирах». Он был направлен на борьбу с фиктивной регистрацией, но нововведения коснулись не только мигрантов, но и тех обычных граждан, кто проживает не по месту прописки — для них штрафы тоже ужесточились.

• для проживающих граждан 2-3 тысячи рублей (3-5 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга);
• для нанимателей или собственников жилья (физических лиц) – 2-5 тысяч рублей (5-7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга);
• для юридических лиц – 250-750 тысяч рублей (300-800 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга).

Освобождены от обязательной регистрации

Обязательная регистрация могла бы оказаться очень неудобной и сложной для целого ряда случаев. К примеру, если молодожены живут в квартире, принадлежащей родителям. Или отпуск в курортном городе чудесным образом подзатянулся. На этот случай в вышеупомянутой ст. 19.15. КоАП РФ существует отдельное примечание, в котором указано, что от обязательной регистрации освобождаются:

1. Граждане, зарегистрированные в другом жилище, расположенном в том же или ином населённом пункте того же субъекта Российской Федерации;
2. Граждане, зарегистрированные в Московской области, имеют право проживать в Москве без регистрации. То же самое относится и к Санкт-Петербургу/Ленинградской области.
3. От регистрации освобождены и те граждане РФ, кто прибыл на отдых в гостиницу, санаторий, пансионат, если непрерывный срок пребывания не превышает 90 дней (ч. 14 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1);
4. Если проживающие являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения.

Маленький нюанс

Проблема заключается в том, что любой человек (кроме упомянутых исключений), проживающий в квартире без , виновен в нарушении сроков регистрации. Участковому нет нужды доказывать, что вы там живёте больше или меньше 90 дней и приехали погостить к друзьям. Если он захочет оформить штраф, то просто составит протокол об административном правонарушении: на хозяина за наличие жильца без регистрации, а на самого жильца – за проживание без регистрации.

Иными словами, в данном конкретном случае в силу вступает «презумпция виновности», когда бремя доказывания невиновности ложится на обвиняемого. И если дело дойдет до суда (мало ли), где вы захотите доказать несправедливость штрафа, то придётся приложить немало усилий, чтобы убедить судью в своей правоте. Сделать это можно только с помощью доказательств, указывающих либо на недавнее прибытие в гости, либо на нахождение в данный период времени в другом городе: билеты на поезд или самолёт, датированные не позднее, чем три месяца назад, квитанции из гостиницы, из другого города и т.д.

Важно! Даже, если вы просто закроетесь в квартире и не будете впускать участкового, то ему будет достаточно опросить соседей на предмет того, что здесь живёт незарегистрированный гражданин, и уже на этом основании оформить протокол. Конечно, если участковому вообще есть до этого дело.

Андрей Шенин

Проблема

Здравствуйте .

Я - гражданин РФ, родился, вырос и живу с матерью и младшим братом в Самаре (отец погиб, когда я был подростком). По не смягчающей причине (не пожар, не снос и т.п.) мы лишились собственной квартиры, в данный момент снимаем. Возможности прописаться (даже временно) у кого-либо нет: родственников нет (в психологическом плане). Есть ежемесячный доход с вложенных денег, живем на небольшие проценты, но это не выход из сложившейся ситуации, не панацея. Этих процентов едва хватает на троих, еще ведь приходится платить за съем.

На работу устроиться возможности нет (даже неофициально - бомжей работодатель не любит); пробовал удаленную работу в интернете, но безуспешно - попадаю на лохотрон, а у завсегдатаев нет доверия ко мне, так как новенький, т.е. нужно время и средства на собственную раскрутку и то, что будет дальше, непонятно - расплывчато. Хочу работать официально и иметь все права гражданина РФ с пропиской. Таким же образом нужно что-то делать с пропиской матери и брата. Отсюда вопрос: чем и кто может помочь? Куда стоит обратится? Что следует предпринять? В каком направлении двигаться?

Спасибо за внимание.

Решение

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. То есть, не взять на работу по причине отсутствия регистрации не могут - это нарушение закона.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Спасибо за ответ на первую часть вопроса о правах без прописки.

>>Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях <<

Я так понимаю это мой вариант, так как мы снимаем жилье. А что делать, если хозяин не согласен прописывать временно? Искать другое жилье где будут согласны? (Это что, единстввенный выход?) Кстати, временная прописка это и есть регистрация по месту пребывания? Временная регистрация требует присутствие и согласие собственника жилья? А временная регистрация это панацея на всю оставшуюся жизнь? Постоянную прописку (хоть в общежитии каком-ниудь раздолбанном - не само жилье, а только прописка) в виде помощи от нашего доблестного государства запросить нельзя?

А может даже есть какие-то специальные программы от местного органа самоуправления: что-то типа субсидии на постройку дома или место под постройку. Ну вообще интересно было бы узнать, если ли возможность получить жилье\прописку\землю\еще_что_нибудь от государства.

Проблема

Я тоже лишилась прописки по собственной глупости.

Работа, правда есть, но зарплаты от пеё хватает только-только, чтоб заплатить за съёмное жильё и перебиваться с хлеба на воду. Как можно куда-нибудь прописаться. Боюсь, что из-за этого не смогу получать пенсию, когда состарюсь и не смогу оплачивать жильё

Ответ руководителя группы организации выплаты пенсии Отделения Пенсионного фонда по Калининградской области на похожий вопрос:

"по действующему пенсионному законодательству гражданам Российской Федерации пенсия может выплачиваться по месту жительства, подтвержденному регистрацией; по месту пребывания либо по месту фактического проживания. Таким образом, отсутствие регистрации на территории России не может служить основанием для отказа гражданам Российской Федерации в продолжении выплаты уже назначенной пенсии" .

Нужно обращаться в пенсионный отдел по месту получения пенсии с заявлением о выплате пенсии по месту своего фактического проживания.

Цитата из закона (эксперты, поправьте меня, пожалуйста, если отсылка некорректна):

"6. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации".

// Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 28 апреля 2010 г.) - Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб .

Проблема

У меня подобная проблема.Я русская Выпускница детского дома. После приобретения гражданства,(полтора года с УФМС судилась) получила паспорт гражданина РФ в г.Сургуте в 2010 г. Собственного жилья моя семья не имеет.Для устройства на более престижную работу прописку покупала за 25 т.р.В августе 2012 г. родила третьего ребёнка, чтобы оформить положенные федеральные и окружные выплаты по рождению и до 1.5 лет нужна справка с паспортного стола, что ребёнок прописан с матерью.Но к тому времени собственник уже выписал меня. Справку мне не дали. Рёбенку уже 9 мес. а мы так никопейки еще не получили. Обращалась в суд с двумя исковыми заявлениями одно на подтверждение факта проживания в г.Сургуте (предоставила договор найма и в паспорте до сих пор стоит штамп прописки) суд проиграла сейчас подала апелляцию. Второе заявление к соц.защите о начислении и выплате пособия (пригласила из органов опёки составить акт содержания ребёнка по месту жительства) тоже суд проигралатак.как не доказала факт проживания. Чиновники на нас клеймо поставили и всюду присутствует чрезмерный и необоснованный формализм. Для тех категорий граждан, которые не имеют жилья вследствие различных социальных, экономических, политических или правовых причин, должны быть созданы условия, обеспечивающие учетный характер их регистрации в конкретном населенном пункте с целью обеспечения указанным гражданам всего комплекса прав и свобод, входящих в правовой статус человека и гражданина. Данный порядок учетной регистрации позволит бездомным гражданам становиться на квартирный учет по избранному ими будущему месту жительства (руководствуясь территориальным принципом), получать пенсии и социальные пособия, корреспонденцию, обращаться в суды и максимально восстанавливать свой правовой статус.

(кликните, чтобы открыть)

Сколько можно жить без прописки по закону

Сколько можно быть без прописки ? Федеральными законами РФ минимальный срок нахождения без регистрации на территории страны 7 дней, максимальный – 3 месяца. Более короткое время дается для проставления постоянной прописки и для иностранцев, 90 дней – для обретения временного учета гражданином РФ.

Прописка и регистрация: в чем разница?

Регистрация по месту жительства была введена на законодательном уровне для учета миграции между государствами, внутри страны, а также для распределения госуслуг между гражданами.

На деле и прописка, и регистрация – идентичные друг другу вещи. Временная она, или постоянная, уже имеет значение.

Важно

Человек, проживающий по временной регистрации в одном регионе, сможет рассчитывать на пособия и госпомощь, установленные в его регионе.

Сроки

Если выписался из прежней квартиры

На прописку по новому адресу дается 7 дней. При отсутствии нового жилья можно зарегистрироваться временно в течение 90 суток.

Если квартира продана

Порядок действий аналогичный, ограничивается неделей для учета на новой жилплощади, либо временной пропиской.

Важно

Срок выписки и вписки в паспорте не должен превышать 7 дней. При увеличении периода должна быть оформлена временная регистрация и быть справка на руках.

Как прописать несовершеннолетнего

Каждый ребенок должен быть обеспечен жилплощадью. За этим тщательно следят органы опеки. При появлении ребенка вопрос о его прописке нужно закрыть в течение 7 дней после выдачи свидетельства о рождении. Несовершеннолетнего прописывают по месту жительства его матери. Никаких разрешений со стороны собственников квартиры при этом не требуется. Прописать детей можно у отца. Такое практикуется, если у матери нет постоянной прописки или государственные программы по месту проживания папы более выгодны.

Ответственность гражданина

За нарушение сроков постановки на учет возлагается административная ответственность со штрафом до 3 тысяч рублей (ст.19 КоАП)

Временная регистрация

Данная процедура идет в дополнение к постоянной прописке, если:

• Человек уезжает учиться в другой регион.
• Предстоит лечение в другом месте.
• Есть вахтовая и иная работа.
• Смена семейного статуса с переездом.
• Въезжают иностранцы для вышеперечисленных миссий.

Сроки постановки на учет

Для граждан России, сменивших фактическое место жительства в связи с работой, учебой, семейными делами, устанавливается минимальный срок без уведомления ФМС 90 дней. За это время человек должен получить регистрацию в другом городе у хозяев съемной квартиры по договору найма, в студенческом общежитии или отеле. Временное разрешение может выдаваться до 5 лет, затем требует пролонгирования.

Важно

При смене места пребывания, например, в пределах одного региона перерегитсрироваться не нужна.

Сколько можно жить без регистрации иностранцу

На проведение регистрации отведено 7 дней. Сроки меняются, если иностранец:

1. Находится в больнице.
2. Работает на вахте.
3. Задержан как бездомный.
4. Учится
5. Заключает трудовое соглашение.

Для дипломатов и их семей оформление не нужна.

Имеют ли право проверять наличие регистрации

Для подобных проверок работают выездные комиссии в лице сотрудников ФМС и старших участковых. При этом должны быть соответствующие документы с указанием:

1. Вида проверки.
2. Причины.
3. Объекта.
4. Состава группы проверяющих.

Акт об административном нарушении могут составлять только старшие участковые (ст. 23.3 КоАП)

Важно

Останавливать в общественных местах для проверки регистрации и составлении протокола, тем более с уплатой штрафа на месте, не законно.

Штрафы

Нарушение административного порядка карается штрафом до 3000 тысяч рублей. Иностранцы, кроме штрафа, рискуют быть выдворенными из страны с последующим запретом на въезд. Ответственность несут не только переехавшие граждане, но и собственники жилья, сдающие квартиры по договору найма.

Заключение

Конституция РФ не ограничивает свободу передвижения своих граждан. Но для ощущения «полноты» свободы все-таки необходимо заявлять о своем фактическом нахождении. Это дает возможность пользоваться всеми госпрограммами, а также избавит от штрафов и нежелательных встреч с органами правопорядка и ФМС.

Дополнительно можно изучить, как заполнить бланк

Подпишитесь на свежие новости

Нередко случаются ситуации, когда люди остаются без прописки, например, продав квартиру с целью улучшить жилищные условия, но покупка новой по какой-либо причине затягивается, или при разводе супругов один теряет место регистрации, а так сразу найти вариант не удаётся.

Также бывает, что при покупке новой квартиры в суете переезда просто забывается о необходимости решения вопроса как можно быстрее. Давайте разберем, как долго можно обходиться без прописки и какое наказание предусмотрено за это нарушение закона.

Вконтакте

Объяснение понятия

Прописка — это государственный контроль над миграцией населения. Проще говоря, это разрешение на проживание в определенном месте.

Еще в советские годы наличие прописки и паспорта очень походило на крепостное право, но в то же время давало гражданам определенные преимущества.

Так и сейчас, без прописки невозможно официально трудоустроиться, получать медицинские, образовательные и другие услуги государства. И, кстати, ещё в 1993 году понятие «прописка» было изменено на «регистрация».

• • Постоянная или временная.

• • По месту жительства или по месту пребывания.

• Без оформления права собственности.

Постоянная регистрация

Если человек проживает в квартире и прописан в ней – это и называется постоянной регистрацией по месту жительства.

Регистрация на постоянной основе производится по адресу проживания человека, в случае перемены которого нужно обязательно не позднее седьмого дня подать документы на перерегистрацию.

Гражданам Российской Федерации прописка дается на постоянный срок, никто не имеет права лишить человека регистрации без его согласия.

Юристы советуют: меняя постоянное место жительства с одного на другое, не затягивайте поход в ФМС более чем на семь дней.

Временная регистрация

Имеющая временный характер регистрация необходима, если гражданин проживает в одном месте, и даже может быть там прописан, и уезжает, например, в другой город, где собирается провести более 90 дней.

Если человек находится не в том месте, где прописан в течение времени превышающем 90 дней, то нужно обратиться в отделение ФМС для изменения постоянной регистрации на временную. Временно зарегистрироваться можно в:

• • Санатории.

• • Больнице.

• • Съемной квартире.

• Доме престарелых.

Под эту категорию также попадают случаи, когда вы имеете прописку в квартире, но проживаете, на съёмной по каким-либо причинам. Законодательством РФ не предусмотрено ограничение по вопросу наличия у гражданина сразу двух регистраций, временной и постоянной. То есть если вы прописаны в одном месте, и появилась необходимость переехать, выписываться не обязательно.

Нужно обратиться в ФМС и написать заявление на временную регистрацию с указанием срока, на который она необходима, по истечении этого срока временная прописка аннулируется.

Регистрация по месту пребывания

Законодательством, а точнее, пунктом пятнадцатым статьи 19 КоАП, предусмотрен штраф за проживание по адресу при отсутствии регистрации.

Если в данном месте человек находится более 90 дней, то чтобы не обрести проблем с правоохранительными органами, необходимо оформить постоянную или хотя бы временную прописку, возможно, у родственников или знакомых.

Полезно знать: переезжая по каким-либо причинам на другое место пребывания на срок более трех месяцев, обязательно зарегистрируйте прописку, имеющую временный статус.

Регистрация без права собственности

Часто процедуру постоянной регистрации проводят без прав собственности. То есть человек прописывается в квартире (доме), где проживает, но которая принадлежит другому человеку. По такой схеме зарегистрироваться можно в съёмном, служебном или муниципальном жилье.

Но нужно помнить, что регистрация без оформленного права собственности не дает никаких прав на недвижимое имущество, в котором вы прописаны.

Еще один важный нюанс при регистрации такого рода, что если собственник не один в квартире, в которой вы хотите быть прописаны, то все лица, имеющие долю в этом жилье должны дать согласие на вашу прописку. Если хотя бы один из них против, то этот вопрос может быть решен только в судебном порядке.

Ответственность за нарушения закона о регистрации

Все правила, касающиеся регистрации регламентируются федеральным законодательством (Закон РФ № 5242–1) и при их нарушении человек должен нести ответственность.

Административная ответственность за нарушение этих законов предусмотрена для всех лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста:

• • За нарушение норм о регистрации предусмотрен штраф от 1500 до 2500 рублей.

• • С начала 2014 года штраф за проживание без регистрации составляет 2000–4000 рублей.

• Используется такое понятие, как фиктивная регистрация, это когда человек прописывается, но проживать явно не намерен по этому адресу. В таком случае человеку, прописавшему на своей площади фиктивно другого человека, грозит уголовная ответственность или штраф до 500000 руб.