Федеральная служба по борьбе с экономическими преступлениями. Эволюция службы экономической безопасности. Троицкий и Новомосковский административный округ

Начальник ОЭБиПК

подполковник полиции

Лукин Леонид Сергеевич

Основные задачи:

1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в сфере экономики, налогообложения.

2. Участие в защите сферы экономики Российской Федерации от преступных посягательств, коррупции.

3. Организация и осуществление работы по выявлению способов и обстоятельств уклонения от уплаты налогов и сборов.

4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений в сфере экономики и налогообложения.

5. Организация и проведение профилактических и оперативно - розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств.

Основные функции и полномочия:

1. Анализ и мониторинг оперативной обстановки в сфере экономики, оперативное реагирование на ее.

2. Осуществление оперативно - розыскной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений экономической, налоговой и коррупционной направленности, в том числе совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями).

4. Проведение проверочных мероприятий по поступившим обращениям и иной информации о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях экономической, налоговой и коррупционной направленности.

5. Обеспечение экономической безопасности и осуществление борьбы с преступлениями экономической, налоговой и коррупционной направленности, в том числе совершенными организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями):

В выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений экономической, налоговой и коррупционной направленности;

В сфере кредитно – финансовых отношений, оборота драгоценных металлов и камней, игорного бизнеса;

В пенсионных фондах и страховых компаниях, на рынке ценных бумаг, в сфере сопровождения инвестиционных проектов;

В банковской сфере;

В сфере противодействия коррупции в органах власти и управления;

В бюджетной сфере, в том числе при финансировании целевых программ и национальных проектов;

В сферах внешнеэкономической деятельности, интеллектуальной собственности;

В сфере потребительского рынка, торговли, бытовых и ритуальных услуг, общественного питания, пищевой перерабатывающей промышленности;

В сфере высоких технологий и телекоммуникаций;

В сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции;

В сферах приватизации, операций с землей и недвижимостью, строительства и инвестиций в строительство;

В сферах различных форм собственности, топливно-энергетической комплексе, промышленности, лесного хозяйства;

В сферах транспорта, автобизнеса, туризма, образования, спорта, культуры, медицины и формации;

В сферах жилищно-коммунального хозяйства, связи, почты и частной охранной деятельности;

В сфере налогообложения.

6. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, подрыв экономических основ организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), борьбу с фальшивомонетничеством.

7. Информирование населения в установленном порядке о результатах деятельности Отдела, в том числе через средства массовой информации, путем участия в пресс-конференциях, брифингах, «круглых столах».

8. Рассмотрение обращений граждан, иных писем и заявлений, публикаций в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

9. Организация и осуществление личного приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

Запрашивать и в установленном порядке получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную информацию, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Отдела.

Государство во все времена представляло собой политико-правовую структуру, основанную на совместной деятельности её населения. Факт в том, что именно общество является ключевым фактором, который повлек создание стран. На сегодняшний день государства являются достаточно развитыми. В их структуре существует множество различных институтов власти и управления. В своей работе они реализуют различные по своей сути функции, одной из которых является правоохранительная. Представители подобной деятельности во все времена пользовались почетом и уважением в обществе. Сегодня эта тенденция не изменилась.

В Российской Федерации существует множество правоохранительных ведомств и органов безопасности, одним из которых является полиция. Следует отметить, что значимым направлением деятельности полиции является организация безопасности в сфере экономики и Задачи по осуществлению данных функций возлагаются на специальное структурное подразделение упомянутого органа, об особенностях и специфике которого будет написано далее в статье.

Экономическая безопасность и борьба с коррупцией

Сегодня деятельность российских правоохранителей сконцентрирована на нескольких приоритетных направлениях, которые являются таковыми вследствие тенденций современного мира. К примеру, если после войны 45-го года самыми «ходовыми» преступлениями были разбои, бандитизм, убийства и грабежи, то сегодня им на смену пришли правонарушения в сфере экономики, а также коррупция как самостоятельное явление. Достаточно распространенным также стал экстремизм, но он не является темой данной статьи.

Спецификой экономической преступности и коррупции является отсутствие типичной для многих преступлений динамики. Иными словами, такие деяния совершаются «белыми воротничками» или же государственными служащими. Помимо этого, коррупционные и экономические преступления сопровождаются высокой латентностью, так как выявить и пресечь их достаточно сложно. Тем не менее Управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) осуществляет противодействие общественно опасным деяниями. Эта работа производится в сфере деятельности государственных служащих и «белых воротничков».

УБЭП МВД: описание

Полиция является элементом более громоздкой структуры. Она включена в РФ. Данный орган исполнительной ветви власти имеет свой аппарат. Именно в его структуре находится Управление по борьбе с экономическими преступлениями, или же УБЭП, как его принято сокращенно называть. Это подразделение обеспечивает фактическую выработку политики государства в сфере нормативного регулирования экономической отрасли. Помимо этого, УБЭП занимается борьбой с коррупцией.

История ведомства

Управление по борьбе с экономическими преступлениями имеет свои корни, уходящие во времена СССР. Потребность в органах обеспечения экономической безопасности появилась перед войной, а именно в 1937 году. В это время принимается положение, специальный ведомственный нормативный акт об ОБХСС. На протяжении нескольких десятков лет орган не единожды реорганизовывался. Например, в 2008 году УБЭП начало осуществлять борьбу с организованной преступностью в экономической сфере. Сегодня УБЭП входит в Министерство внутренних дел РФ, а точнее его аппарат, о чем уже было указано ранее. Прямое управление в данном случае отлично сказывается на эффективности его деятельности.

Основные задачи

Перед любым правоохранительным ведомством ставятся определенного рода цели. Их достижение всегда находится в приоритете его работы, ведь в противном случае целесообразность существования и финансирования подразделения попросту сводится к нулю. В своей работе управление по борьбе с экономическими преступлениями и осуществляет следующие задачи:

• создание приоритетных направлений политики в сфере финансовой безопасности;
• совершенствование всей без исключения нормативной базы, которая регулирует деятельность УБЭП;
• пресечение, предупреждение, раскрытие и выявление коррупционных и экономических преступлений;
• разработка приоритетных задач УБЭП;
• обеспечение деятельности и координация работы подразделений УБЭП.

В зависимости от политической ситуации в государстве и других факторов, задачи подразделения могут меняться.

Ключевые направление деятельности (функции)

УБЭП в своей деятельности реализует множество различных функций, которые предусмотрены действующим законодательством. Их довольно много на сегодняшний день, поэтому в статье будут представлены наиболее важные. Таким образом, к основным функциям УБЭП относятся:

Проведение ОРД

Следует отметить тот факт, что УБЭП является структурным подразделением полиции, которая, в свою очередь, уполномочена действующим законодательством на проведение оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, упомянутая в статье структура имеет право осуществлять мероприятия с целью выявления и фактического пресечения преступлений. Оперативно-розыскная деятельность играет значимую роль в деятельности УБЭП на сегодняшний день.

Иная информация

Как мы поняли из особенностей, представленных выше, УБЭП осуществляет очень важную деятельность, от которой зависит благосостояние нашего государства. Следует отметить, что весомую роль в работе подразделения играет УБЭП функционирует на основе положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, распоряжений Президента и Правительства РФ, а также нормативно правовых актов, относящихся непосредственно к МВД.

Сама организация рабочего процесса происходит на основе вверения территориальных участков конкретным сотрудниками и поручения им отдельных задач, осуществление которых необходимо ведомству. УБЭП г. Москвы осуществляет координацию иных структурных частей управления. Непосредственное регулирование деятельности службы осуществляется единой персоной. На сегодняшний день генерал-майор полиции Курносенко Андрей Анатольевич - это начальник УБЭП.

Таким образом, деятельность представленной в статье службы является крайне значимой для современной экономической безопасности Российской Федерации. Будем надеяться, что в будущем деятельность управления только модернизируется. Чтобы проверка УБЭП для нерадивых граждан и коррупционеров была как гром среди ясного неба.

Отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) – подразделение полиции, главное назначение которого – обеспечивать экономическую госбезопасность. Конкретнее, сотрудники этого ведомства следят за тем, чтобы у юридических лиц не было долгов перед налоговой, а физические лица не брали взятки. В противном случае ИП или ООО будут вынуждены платить штраф либо нести другое, более тяжкое наказание.

В России первая служба по борьбе с экономическими преступлениями была создана больше ста лет назад. Произошло это событие в 1842 г., а назвали новую организацию «торговой полицией». Она выполняла свои функции наряду с городской полицией и нередко нуждалась в ее помощи. В ее обязанности входило:

• регулировать цены на продукты питания;
• пресекать обманы, обвесы покупателей;
• клеймить весы;
• запрещать спекуляцию, продажу товаров по завышенным ценам;
• отслеживать соблюдение правил санитарной гигиены.

Спустя несколько лет торговую полицию распустили, и вместо нее появилась промышленная милиция – ОБХСС. Эта организация просуществовала вплоть до развала Советского Союза. Сегодня с экономическими преступлениями, в частности, неуплатой налогов и коррупцией борется управление по борьбе с экономическими преступлениями.

Задачи ведомства

Задачи особого подразделения полиции нередко меняются в зависимости от политической ситуации в стране и ряда других факторов. На сегодняшний день от них требуется следующее:

• пресечение и раскрытие экономических преступлений;
• борьба с коррупцией;
• координация работы подразделений УБЭП;
• совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность ведомства.

Функции ОБЭП

Отдел по экономическим преступлениям выполняет множество функций. Наиболее важными признаются следующие:

• мониторинг оперативной информации (проведение оперативно-розыскных работ);
• расследование экономических преступлений;
• проведение коррупционной экспертизы;
• борьба с легализацией доходов, полученных преступным путем;
• борьба с фальшифомонетничеством;
• борьба с организованной преступностью в экономической сфере.

Проверка сотрудниками отдела

Поскольку задача ОБЭП – бороться с теми, кто представляет угрозу экономической безопасности страны, им по долгу службы приходится регулярно проверять деятельность предпринимателей, ИП, юридических лиц. С проверкой они могут «нагрянуть» совершенно неожиданно, приходят даже к тем, кто не нарушает закон и честно ведет свой бизнес.

Причины проверки различны и не всегда являются вескими. Многие полагают, что сотрудники ведомства намеренно проводят проверку, чтобы напугать, а в страхе человек может совершать необдуманные действия, в том числе и экономические преступления. Однако причина проверки может оказаться вполне безобидной.

Что может послужить основанием для указанной проверки? Деятельность предпринимателя попадает в поле зрения сотрудников ОБЭП, потому что:

• бизнес является незаконным;
• заведено дело на его делового партнера и проверяют всех без исключения;
• поступил звонок от недовольного клиента (покупателя) или анонима.

Как показывает практика, предпринимателю в этом случае лучше не «сопротивляться», а предъявить документы, которые требуют показать. Исключение составляют бумаги, содержащие информацию, представляющую коммерческую тайну компании. Но и их нельзя прятать, если сотрудники ведомства законность своих действий подтвердят санкцией прокурора.

Закон не запрещает при этом следить за сотрудниками ОБЭП и потом, если предпринимателю покажется, что во время проверки его права были нарушены, оспорить в суде или обратиться в прокуратуру с жалобой на незаконные действия сотрудников ведомства.

Права предпринимателей

В ряде случае сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями нарушают закон, а бизнесмены не всегда понимают, что был факт нарушения. Укажем, на что следует всегда обращать внимание. Во-первых, важно, чтобы в описи имущества (если во время проверки что-либо изымается) каждый предмет был описан не сокращенно, а подробно. В противном случае доказать факт изъятия именно этого предмета будет крайне сложно.

Во-вторых, в течение 30 дней с того момента, как было вынесено Постановление о проведении проверки, сотрудники отдела должны составить Акт. Закон запрещает этот срок продлевать или затягивать, но в некоторых случаях это требование не соблюдается.

Бизнесменам в этом случае может помочь толковый юрист, который проконсультирует по любому вопросу, связанному с проверками, либо ему следует самостоятельно разобраться во всех тонкостях действующего законодательства. В первом случае придется потратить средства, поскольку консультация юриста вряд ли будет бесплатной. Во втором случае придется потратить время, которое предприниматель мог бы уделить развитию своего бизнеса. Что выбрать, каждый для себя решает сам.

Итак, отдел по борьбе с экономическими преступлениями – это подразделение МВД, задача которого пресекать любые действия предпринимателей, способные нанести урон экономике страны. Сотрудники отдела регулярно проводят проверки. Каждому бизнесмену следует всегда быть готовым к тому, что его предпринимательская деятельность может оказаться в поле зрения «обэповцев».