Есть ли альтернативная служба в армии. Альтернативная служба
В России был принят закон о воинской повинности, который касается каждого мужчины, достигшего призывного возраста. Но для отдельной категории граждан предусмотрена альтернативная служба в армии. Что это такое и в чем ее особенность – знают не все молодые люди. В этих вопросах следует разобраться мужчинам, которым предстоит пройти службу в гражданском варианте.
Альтернативной гражданской службой называется один из видов трудовой деятельности, которая идет на благо обществу. Она выбирается мужчиной вместо военной службы по призыву. На протяжении установленного срока его основной работой становится определенная разновидность специальности (варианты альтернативной службы в армии могут быть разными), установленная законодательством страны.
ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»
Молодой человек, обладающий пацифистскими религиозными убеждениями, может рассчитывать на службу в альтернативной армии
Конституция Российской Федерации включает в себя закон «О прохождении альтернативной гражданской службы». 25 июля 2002 года был принят нормативный акт №113, который дает право мужчинам по определенным причинам избежать традиционной военной службы и вместо этого заниматься полезной для общества деятельностью.
Попасть на АГС могут следующие лица:
- Молодые мужчины призывного возраста, которые не могут служить в армии по причине религиозных убеждений или собственных моральных принципов.
- Мужчины, имеющие отношение к коренному населению, которое отличается небольшим количеством представителей. Они ведут традиционную для своего народа деятельность.
Особые условия службы предлагаются молодым людям, которые по личным причинам не могут пойти в армию. Это касается лиц, которые не приветствуют военное дело на протяжении всей своей сознательной жизни или только определенный период до наступления конкретной даты.
Особенности альтернативной гражданской службы
Перед выяснением вопроса о том, как можно попасть на альтернативную службу в армии, стоит разобраться в ее особенностях.
Призывники и их родители видят немало сходств между АГС и традиционной работой, поэтому многие из них предпочитают выбирать второй вариант, так как он кажется им более простым и безопасным.
После попадания на альтернативную службу молодого мужчину ожидает следующее:
- Получение официальной заработной платы. Все труды работника, который таким способом проходит армию, в обязательном порядке оплачиваются. Он получает оклад в том размере, который полагается для занимаемой им должности. Поэтому зарплата призывника напрямую зависит от того, куда именно его направят работать. В большинстве случаев новобранцам предлагаются вакансии, на которые сложно найти человека ввиду низкой оплаты труда. Поэтому на высокий заработок рассчитывать могут лишь единицы.
- Заключение трудового договора. Это значит, что призывника официально устраивают. Он должен подписать срочный трудовой договор. Данный документ подтверждает то, что молодой человек не просто временно устраивается на работу, а за счет нее лишается необходимости отбывать положенный срок в армии.
- Получение больничного, выходных и отпуска. Все эти моменты в обязательном порядке обговариваются с работником, которому была предложена АГС. Каждый год призывнику будет предоставляться законный отпуск. Он обязательно оплачивается. Чтобы получить его, достаточно написать соответствующее заявление на имя своего руководства.
Иногда у работника, который проходит альтернативную службу в армии, случаются прогулы. Их принято воспринимать в качестве нарушения трудовой дисциплины, что может караться штрафами или понижением заработной платы.
В законе об альтернативной службе указано, что прогулы мужчины, находящегося на такой службе, не включаются в ее сроки.
Основной перечень профессий, подлежащих АГС
Охранная сфера – одно из направлений альтернативной службы
Военный срок, который мужчина может пройти за счет альтернативной службы, будет засчитан только при условии выполнения им своих рабочих обязанностей на конкретной должности.
Все основные профессии, предусмотренные АГС, указаны в специальном перечне. С ним может ознакомиться каждый желающий, которого интересует альтернативная служба.
Призывнику предлагается профессия, которая соответствует одному из следующих направлений:
- Социальная сфера.
- Работа в учреждениях здравоохранения и диспансерах.
- Образовательная, культурная и строительная деятельность.
- Охранная сфера.
- Военные учреждения, в которых предлагается служба для гражданских лиц.
Полный список направлений и должностей присутствует в Приказе Министерства труда Российской Федерации, который был установлен от 13 февраля 2015 года. Он числится под №85Н.
На получение должности из основного перечня профессий могут рассчитывать:
- Мужчины, которые имеют определенную квалификацию;
- Начинающие специалисты, которые имеют законченное высшее образование по конкретной специальности;
- Новобранцы, которые хорошо разбираются в торговле;
- Лица с техническим образованием;
- Мужчины, которые ознакомлены с процессом выполнения сельскохозяйственных задач.
Каждый из них может быть заинтересован в прохождении альтернативной службы в армии. Чтобы получить такое право и пройти АГС, необходимо соответствовать определенным требованиям, которые указаны законодательством.
Срок
Срок прохождения альтернативной службы превышает срок срочной военной службы
АГС в вооруженных силах отличается определенными условиями от традиционной военной службы в армии. В данном случае речь идет не только о виде деятельности, которой будет заниматься призывник в течение отведенного для этого промежутка времени. Еще одно важное отличие заключается в сроках прохождения альтернативной службы.
Мужчины призывного возраста, которым предложена АГС, вынуждены проходить службу более долгий период, чем обычные военнослужащие. Это обусловлено предоставлением им особых условий, которые как бы оплачиваются увеличенным сроком.
Мужчина, который призывается по закону РФ (Российской Федерации) на альтернативную службу, должен быть ознакомлен со сроками ее прохождения, установленными в России на текущий момент времени.
Существует несколько вариантов, которые касаются сроков АГС:
- Если мужчина устраивается на работу в подведомственную армию или военную часть, оставаясь при этом гражданским лицом, то длительность его службы будет ограничиваться 18 месяцами;
- Если служба молодого человека проходит в других организациях, например, на почте или в налоговой инспекции, то срок для него увеличивается до 21 месяца.
С целью напоминания стоит уточнить, что классическая служба в армии занимает у военнослужащих ровно 12 месяцев. Поэтому отличие ее срока от длительности прохождения АГС достаточно значительное.
Место прохождения
Призывник может быть направлен на выполнение общественно важных работ самого разного типа
К числу самых популярных относится вопрос призывников, который касается места прохождения ими альтернативной службы. Среди людей, не знакомых с особенностями подобной трудовой деятельности, ходят слухи, что после призыва новобранцам приходится постоянно ухаживать за больными. По их мнению, это единственный вариант, который предлагается мужчинам. На самом деле все обстоит по-другому.
Чтобы понять, где именно новобранец должен проходить альтернативную службу и есть ли смысл соглашаться на нее, следует обратиться к нормативному акту №113, о котором выше шла речь.
Правительство Российской Федерации установило особый порядок, который требует, чтобы бюджетные и муниципальные организации заранее подавали заявки в органы о необходимости набора сотрудников на определенные рабочие должности. Все они в дальнейшем предлагаются мужчинам, за которыми была закреплена альтернативная гражданская служба.
Список свободных рабочих должностей формируется перед каждым запланированным призывом в армию. Ежегодно в нем могут происходить значительные изменения. Выбор должности для новобранца осуществляется на основе имеющегося у него образования. Также могут учитываться профессиональные навыки и возможные рекомендации.
Приблизительно в 98% случаев призывников, проходящих альтернативную гражданскую службу, оставляют в пределах города. Поэтому молодому человеку, который проходит АГС, крайне редко приходится покидать свой населенный пункт.
Не исключается, что новобранец, который выбрал АГС, будет вынужден отправиться для прохождения гражданской службы в армии в другой город. В этом случае мужчине предоставляется бесплатное место в общежитии.
Льготы
Молодые люди, которые решают проходить альтернативную гражданскую службу, могут рассчитывать на получение определенных привилегий. Им обеспечивается:
- Бесплатный проезд в общественном транспорте к месту, где проходит гражданская служба. На такси эта привилегия не распространяется.
- Возможность каждый год использовать месяц законного отпуска.
- Получение бесплатного жилья, которое дается мужчине на время прохождения им альтернативной службы в армии.
На этом преимущества АГС для новобранцев не заканчиваются. Молодой мужчина в обязательном порядке получает определенные трудовые и социальные гарантии. Они распространяются на все должности, которые присутствуют в списке вакансий для призывников АГС.
Ответственность за уклонение от прохождения альтернативной службы
Только предоставление соответствующих документов поможет призывнику попасть на службу в альтернативную армию
Мужчинам следует знать не только, как получить возможность проходить альтернативную службу в армии, но и иметь представление об ответственности за уклонение от своих рабочих обязанностей.
Отказ проходить альтернативную гражданскую службу может обернуться для молодого человека следующими проблемами:
- Получение штрафа, размер которого достигает 80 тысяч рублей. Также рассматривается вариант взыскания с мужчины суммы, которая равняется его заработной плате. Оно может распространяться на любые другие доходы новобранца, полученные за последние 6 месяцев.
- Необходимость провести на работах время, которое ограничивается 480 часами.
- Арест призывника, срок которого может достигать 6 месяцев.
Стоит заметить, что в России крайне редко встречаются приговоры для мужчин, которые умышленно избегают прохождения альтернативной гражданской службы. С 2009 года по закону были осуждены 11 человек. Большинству из них удалось отделаться выплаченным штрафом. Остальным присудили посещение обязательных работ.
Рассчитывать на разрешение пройти АГС в армии могут лишь лица, которые имеют возможность предоставить руководству документы, подтверждающие их неспособность прохождения традиционной службы. Заявление со всей документацией рассматривается в особом порядке, после чего мужчина может услышать конечный вердикт по поводу его дела. Одного лишь нежелания находиться в классической армии для получения АГС недостаточно.
В нашей стране освобождение от воинской повинности появилось еще в 18 в. Екатерина II разрешила религиозной общине меннонитов вместо армейской службы работать пожарными , лесниками и мастеровыми в морском ведомстве , то есть Российская Империя была первым государственным образованием , которое позволило своим подданным отказываться от военной службы .
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ
ГРАЖДАНСКАЯ
СЛУЖБА
в вопросах
и ответах
Альтернативная служба - что это?
Альтернативная гражданская служба является легальной (законной ) возможностью отказаться от службы по призыву , заменив ее на обычный труд в гражданской сфере или в воинской части , но не в качестве военнослужащего , а в качестве наемного работника . Такая служба , как и любая другая трудовая деятельность , регламентируется не уставом , а трудовым кодексом , то есть во время альтернативной службы выплачивается зарплата и на служащего распространяются все социальные гарантии , включая оплачиваемый отпуск .
Кто может рассчитывать на замену армейской службы альтернативной гражданской ?
Любой
молодой
человек
может
выбрать
альтернативную
службу
в том случае
, если
он
:
- считает
, что армия
противоречит
его внутренним
убеждениям
или религиозным
принципам
;
- является
представителем
малочисленного
коренного
этноса
, при этом
ведет
традиционный
для этого
народа
образ
жизни
, включая
традиционное
хозяйствование
и традиционный
промысел
.
Закон
не
уточняет
, какими
именно
должны
быть
убеждениями
. Обычно
это антивоенные
, политические
, миротворческие
, философские
, моральные
, этические
убеждения
, или их
взаимодополняющее
сочетание
. Поэтому
, шанс
на
альтернативную
службу
есть
не
только
у верующих
любой
конфессии
, но
и любой
молодой
человек
, если
он
желает
приносить
пользу
обществу
мирным
трудом
.
Как долго надо служить ?
1 г. 9 мес. - «на
гражданке
»
1 г. 6 мес. - в качестве
гражданского
персонала
в воинских
частях
.
Во
время
службы
предоставляется
два отпуска
.
Как попасть на альтернативную службу ?
Необходимо написать заявление с обоснованием своего желания пройти АГС вместо армейской и подать его в отдел того военкомата , где вы стоите на учете . К заявлению нужно прикрепить автобиографию и характеристику с места работы или учебы .
В какие сроки необходимо подавать заявление на альтернативную службу ?
Ст
. 11 ФЗ
«Об
АГС
» определяет
следующие
сроки
:
- до
1 окт. - если
ты
должен
призываться
весной
следующего
года
;
- до
1 апр. - если
ты
должен
призываться
осенью
текущего
года
.
Из
всякого
правила
есть
исключения
. Молодые
люди
, пользующиеся
отсрочкой
, которая
должна
закончиться
после
окончания
очередного
призыва
, но
основание
для отсрочки
досрочно
исчезли
, могут
написать
заявление
в течение
10 дней
со
дня прекращения
основания
для отсрочки
.
Например
, если
ты
студент
и пользовался
отсрочкой
для обучения
, но
по
какой-либо
причине
был отчислен
из
вуза
, то
у тебя
есть
10 дней
для подачи
заявление
об
альтернативной
службе
в военкомат
с момента
Ректором
приказа
об
отчислении
.
Соблюдать сроки подачи заявления важно , т.к. призывные комиссии очень любят выносить отказные решения из-за несвоевременной подачи заявления , хотя призывные комиссии имеют право признавать пропуск срока уважительным .
Конституционный суд РФ еще в 2006 г. указал , что данные сроки не являются окончательными , и необходимы для удобства органов , занимающихся организацией альтернативной службы , а не для того , чтобы лишать гражданина его права на замену армейской службы на альтернативную службу (определение КС РФ от 17 октября 2006 года N 447-О)
Можно
ссылаться
на
это определение
и в призывной
комиссии
, и, при необходимости
, в судах
.
Что делать
, если
призывная
комиссия
отказала
в замене
армейской
службы
альтернативной
?
Такое
решение
можно
обжаловать
в суде
. При этом
выполнение
решения
приостанавливается
, пока
решение
суда
не
вступит
в законную
силу
.
Может ли православный заменить военную службу на АГС?
Да , так как данное право индивидуальное , а не коллективное . Даже если РПЦ приветствует службу в армии , то у тебя могут быть свои личные , индивидуальные взгляды .
Необходимо ли предоставлять справки о принадлежности к какой-либо религиозной или антивоенной организации ?
Нет. В ст.11 ФЗ об АГС приведен исчерпывающий список обязательных документов : заявление , автобиография и характеристика . Другие документы можно прикладывать по своему желанию . (ст . 11 ФЗ об АГС).
Надо ли доказывать свои убеждения ?
Убеждения невозможно доказать , в принципе . Закон говорит о том, что необходимо обосновать , а не доказывать свое стремление заменить армейскую службу на альтернативную . Если соблюдены сроки подачи заявления , то призывным комиссиям сложно законно отказать в твоем праве . Доказывать должен не ты , что у тебя есть убеждения , а призывная комиссия , что у тебя их нет (см . ст . 12 ФЗ об АГС).
Я не годен по состоянию здоровья к службе в армии . Могут ли меня призывать на альтернативную службу ?
Призывник, который по состоянию здоровья не годен к армейской службе, так же не годен и к альтернативной, но, согласно закону об АГС, проходить мед. освидетельствование необходимо только после вынесения решения по заявлению (см. ст. 10 ФЗ об АГС)
Вызов на мед. освидетельствование до вынесения решения по заявлению - незаконно!
Как можно узнать, куда направляют проходить альтернативную службу?
Соответствующий список организаций и профессий ежегодно утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты и публикуется на сайте ведомства.
Сейчас список специальностей очень обширен. Молодые люди служат в лечебных учреждениях, на стройках, заводах, лесниками, в библиотеках. В Москве подавляющее число служит в почтовых отделениях. Есть даже такие экзотические места службы, как метеостанции, МЧС, цирки, театры.
При направлении должны учитываться образование, опыт работы, состояние здоровья, наличие семьи и детей.
Какие ограничения накладываются на гражданина, проходящего альтернативную службу?
Помимо обязанностей, указанных в Трудовом кодексе:
Нельзя по собственной инициативе отказаться от заключения трудового договора, или расторгать его.
- занимать руководящие должности;
- запрещено участвовать в забастовках;
- нельзя подрабатывать в другом месте;
- нельзя ни в каком виде, прямо или косвенно заниматься предпринимательством;
- без согласования с руководством выезжать из населенного пункта, в котором работает.
Какие преимущества есть у проходящего АГС в отличие от солдата?
Получает зарплату;
- находится на службе не круглые сутки, а только рабочее время, т.е. не более 40 часов в неделю.
- в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме.
- свобода передвижения ограничивается не территорией воинской части, а населенным пунктом, в котором проходится служба.
Какие отношения с военкоматом возникают после прохождения гражданской службы?
Происходит зачисление в запас, при этом на военный сборы, прошедшего альтернативную службу призывать нельзя.
Служба в вооруженных силах считается обязательной для всех здоровых мужчин практически во всех странах мира. Сложная обстановка на международной арене не позволяет отказаться от такого положения и в наше время.
Однако многие государства, в том числе и Россия, решили пойти навстречу желаниям некоторой части военнообязанных и разрешают им служить в рамках альтернативной гражданской службы. Такие порядки сейчас сохраняются и в нашей стране.
Понятие
Альтернативная гражданская служба (АГС) - это специфическая форма трудовой деятельности в интересах всей страны. Она проходит вместо службы в российской армии по призыву. Замена военной службы альтернативной гражданской закреплена Конституцией РФ и рядом законных и подзаконных актов. Так реализуется право граждан на отказ от военной службы по личным убеждениям. В нормативных актах сформулированы основные понятия службы, категории граждан, имеющих право служить таким образом, срок альтернативной гражданской службы.
Право на службу
Отказаться от службы в армии просто так нельзя. Россиянину право на альтернативную гражданскую службу дается в ряде конкретных, четко выверенных случаев:
- служба в армейской структуре противоречит его воззрениям или религии;
- он является представителем коренной нации с небольшим количеством людей, традиции которой не меняются сотнями лет, хозяйство носит преимущественно натуральный характер - земледелие, животноводство, добывающие промыслы и кустарные ремесла.
Другие причины уклонения от службы в рядах российской армии не признаются.
Процедура призыва
Для прохождения альтернативной гражданской службы нужно, во-первых, принести заявление в военкомат по своему месту проживания в отмеченное время:
- до 1 апреля - для мужчин, которые обязаны пойти в армию в октябре - декабре текущего года;
- до 1 октября - для мужчин, которые обязаны пойти в армию в апреле - июне текущего года.
Заявление
Особенности альтернативной гражданской службы видны еще с процедуры призыва. В отличие от обычной военной службы, нужно написать письменное заявление в свободной форме. При этом в заявлении нужно аргументировать причины, по которым служба в армии непозволительна по убеждениям или исповедуемой религии.
К заявлению надо прибавить ряд обязательных документов. Кроме того, можно принести и прочие материалы, способствующие укреплению доводов призывника. Эти документы не обязательны, они передаются по предложению призывника. Обычно призывники приносят дипломы об образовании, выписки о численности семьи. В заявлении можно подать список людей, которые могут засвидетельствовать причины, по которым служба в армии непозволительна по убеждениям или исповедуемой религии.
При подаче заявления и сопутствующих бумаг нужно, чтобы в военкомате предоставили расписку, свидетельствующуе о приеме заявления. Как правило, это отметка работника военкомата на втором экземпляре заявления о его приемке, либо документ о регистрации заявления.
Рассмотрение заявления
Поскольку считается, что условия альтернативной гражданской службы гораздо легче, чем в армии, все заявления тщательно рассматривается. Письменная просьба о замене службы в армии по призыву другой, альтернативной службой, разбирается в период деятельности призывной комиссии и лишь при появлении гражданина. О деталях процесса рассмотрения заявления россиянин извещается письменно повесткой из военкомата, получаемой под его подпись.
На заседании призывной комиссии призывнику нужно быть готовым к представлению своих доводов и убедительному изложению причин, по которым он ходатайствует о замене армейской службы другой, альтернативной. На заседание комиссии также надо позвать и людей, которые могут подтвердить позицию заявителя.
По результатам изучения заявления призывная комиссия пишет заключение о переходе россиянина с армейской службы по призыву на другую, альтернативную, или согласовывает убедительное решение о несогласии с заявлением.
Постановление призывной комиссии принимается в течение 30 дней со времени завершения периода подачи просьб в военный комиссариат, то есть для осеннего призыва конечный срок изучения заявлений достигает 1 мая текущего года, для весеннего призыва - до первого ноября.
Если появляется необходимость запроса призывной комиссией добавочных данных, время представления решения, возможно, будет продлено, но не больше чем на 30 дней.
Отказ
Альтернативная гражданская служба - это не просто легкое уклонение от службы в армии. В юридической базе Российской Федерации существуют четкие причины, по которым гражданам запрещают проходить альтернативную службу вместо армейской:
- опоздание по срокам предоставления документов;
- обязательные документы и прочие данные противоречат аргументам россиянина о том, что несение армейской службы не соответствует его взглядам или исповедуемой религии;
- в заявлении и обязательных документах изложены заведомо неправдивые данные;
- россиянин дважды приглашался повесткой на заседания призывной комиссии и не появлялся на них без уважительной причины;
- ранее россиянин имел возможность пройти АГС, но он отказался от этого.
Уважительные причины
Обычно к числу уважительных причин отсутствия причисляют:
- серьезный недуг или травму с потерей трудоспособности;
- серьезные проблемы со здоровьем близких родственников или участие в погребении родственников;
- другие уважительные причины, не зависящие от самого гражданина;
- другие обстоятельства, которые призывная комиссия или суд посчитали уважительными.
Решение приемной комиссии
Приемная комиссия в обязательном порядке принимает одно из двух решений:
- О замене службы в армии по призыву другой, альтернативной гражданской службой с параллельной выдачей повестки с четким указанием времени прихода на медицинское освидетельствование и на работу призывной комиссии для рассмотрения вопроса об отправке гражданина на АГС.
- Об отрицательном решении на заявление о замене службы в армии по призыву другой, альтернативной службой. Такое постановление можно оспорить в суде, для чего нужно взять копию выписки протокола призывной комиссии, которую обязательно передают призывнику в течение семидесяти двух часов со времени принятия постановления.
Порядок службы
На АГС порядок призыва похож на типичную армейскую службу. В этом отношении нет большой особенности альтернативной гражданской службы. На нее идут служить мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, соответствующие следующим требованиям: они не находятся в запасе, у них есть право на замену армейской службы по призыву похожей штатской службой, написали заявление в военкомат о желании заменить армейскую службу по призыву похожей гражданской службой. Ответственные органы при этом должны были принять положительное решение.
Не допускаются к службе призывники, которые не должны проходить службу по состоянию здоровья, получили временную отсрочку, учатся в вузах и ссузах, имеют двоих детей, нетрудоспособных родителей, являются кормильцев в семье.
Место службы
После призыва гражданин отправляются на место службы. Альтернативная гражданская служба - это такая же служба, как и воинская. Так что военкомат обычно отправляет призывников в другой субъект РФ, не тот, где они постоянно проживают.
Проходить альтернативную службу граждане могут:
- в органах, подчиненных федеральной структуре;
- в органах, подчиненных ведомственной структуре субъектов нашей страны;
- в органах армии РФ, других силовых структур, армейских частях в качестве штатных работников.
Вакансии для призывников
Кем будут работать те, кто призван на альтернативную гражданскую службу? Это определяется образованием, предыдущим опытом работы, квалификацией, состоянием здоровья призывника и потребностью структур РФ в работниках. Представители коренных народов, как правило, направляются оленеводами или работниками на предприятия, которые занимаются традиционными промыслами. Остальные работают обычно санитарами или почтальонами.
Большим везением можно считать направление на работы в строительную сферу. Конечно, работать там придется тяжелее, но и зарплата повыше. На обычной службе зарплата ограничивается минимальной, а в строительстве может достигать и 20 000 рублей.
Призывники работают в образовательных учреждениях, социальной сфере, сельскохозяйственных организациях. Небольшую часть молодых людей (тех, у кого имеется соответствующая специальность) направляют в Роскосмос, Спецстрой, Федеральное агентство связи или Федеральное медико-биологическое агентство.
Срок службы
Поскольку служба в АГС считается более легкой, то и срок альтернативной гражданской службы более долгий, чем по призыву. Сейчас этот срок дольше в 1,75 раза. Для россиян (включая тех, кто учился в учреждениях высшего и среднего образования) срок альтернативной службы в федеральных структурах равняется 21 месяцу. Когда же АГС определена в армейских структурах РФ, время такой службы увеличивается только в 1,5 раза и достигает полутора лет.
Особенности службы
Россияне, проходящие АГС, особо не отличаются от типичных трудяг тех организаций, куда их отправляют. Требования альтернативной гражданской службы достаточно мягкие. Граждане получают зарплату, имеют право на обычный отпуск, рабочий день для таких трудящихся принят законодательством и обычно достигает сорока часов в неделю. Такие условия альтернативной гражданской службы сближают ее с обычной гражданской. Разве что уволиться по собственному желанию призывник не может.
Ответственность за уклонение
Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы считается таким же нарушением закона, как и игнорирование службы в армии. Отличие только в том, что наказание для этой категории призванных несколько легче.
Как указывается в УК РФ, россиянам, уклоняющиеся от другой, альтернативной службы по постановлению суда может быть наложен штраф в объеме до 80 тыс. руб. или в объеме зарплаты или другого дохода. Другое наказание: арест сроком до полугода или обязательные общественные работы (до 480 часов).
В юридической практике уклонистами от службы слывут россияне, получившие постановление о службе в альтернативной структуре, но по неуважительным обстоятельствам не явившиеся к месту службы в определенное время. Кроме того, происходит самочинное бегство с места службы, несогласие осуществления функций альтернативной гражданской службы, в том числе отказ подписать срочный трудовой договор, увольнение по фальшивым причинам раньше времени.
Как бы ни рассматривали АГС, альтернативная гражданская служба - это тоже обязанность, уклонение от которой карается, как и другие нарушения законов.
Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которая осуществляется взамен военной службы по призыву.
Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу (более ста позиций, среди которых значительное количество должностей – медработники), а также перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 N 135н.
Гражданин РФ имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной службой в случаях, если:
Несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию
Он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Единый перечень таких народов утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 255.
Данное право закреплено ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и реализовано Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Закон).
Граждане, которые проходят альтернативную службу, за свой труд получают зарплату, на них распространяются нормы социального и государственного пенсионного обеспечения. Кроме того, им предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.
На альтернативную службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые соответствуют следующим требованиям:
Не пребывают в запасе
Имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной службой
Лично подали в военкомат заявление о желании заменить военную службу по призыву альтернативной службой
В их отношении призывная комиссия приняла соответствующее решение.
Не направляются на альтернативную службу граждане, которые:
Имеют основания для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу
Не подлежат призыву на военную службу.
Более подробно об этом говорится в ст. 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Заявление о замене военной службы альтернативной и порядок его рассмотрения
Гражданин, желающий пройти альтернативную службу, должен подать заявление в тот военкомат, где он состоит на учете. Сделать это нужно заблаговременно: граждане, подпадающие под призыв в октябре-декабре, должны подать заявление до 1 апреля того же года, а те, кто должен отправиться служить в апреле-июне, заявление подают до 1 октября предыдущего года.
В заявлении гражданин указывает, что служба в армии противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Это утверждение он должен аргументировать, перечислив причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы.
К заявлению нужно приложить автобиографию, характеристику с места работы или учебы и прочие документы – по желанию заявителя. Можно также указать лиц, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию заявителя.
Военкомат должен выдать гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии в присутствии заявителя. Соответственно, его должны заблаговременно уведомить о времени и месте проведения заседания. Призывная комиссия заслушивает выступления заявителя, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов. Кроме того, она анализирует документы и сведения – как представленные заявителем, так и полученные комиссией самостоятельно.
Рассмотрев заявление, призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной или принимает мотивированное решение об отказе. Сделать это она должна в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления в военкомат.
При положительном заключении претендента направят на медицинское освидетельствование. Потом он должен будет явиться еще на одно заседание комиссии, где будет решен вопрос о его направлении на альтернативную службу.
Альтернативная служба в армии в 2016 году остается актуальной возможностью для замены военной службы по призыву для граждан РФ. Право на альтернативную службу гарантировано Конституцией и урегулировано Федеральным Законом №113-ФЗ от 25.06.2002 «Об альтернативной гражданской службе».
В соответствии с этим законом, право на альтернативную службу граждане получают в двух случаях:
- Служба в армии идет в разрез с убеждениями или вероисповеданиями призывника (пацифисты, буддисты и т.п.).
- Призывник принадлежит к малочисленному коренному народу, который ведет традиционное хозяйствование и промыслы.
Обратите внимание: если призывник не пригоден для несения службы, на альтернативную службу он не направляется. Соответственно, альтернативная гражданская служба – это замена службы только для тех, кто признан годным для несения основной службы в ВС РФ.
Формально требования к призывнику для направления на альтернативную службу выглядят так:
- Призывной возраст: от 18 до 27 лет
- Отсутствие каких-либо действующих оснований для освобождения от военной службы
Суть альтернативной службы
Каждый гражданин РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, который подлежит военному призыву, имеет право на прохождение альтернативной службы, которая представляет собой специфическую трудовую деятельность на благо государства. По состоянию на 2016 год существует 65 профессий и 61 должность , которая будет предложена призывнику вместо службы в армии. Несмотря на относительно низкую популярность альтернативной службы в России, по состоянию на 2014 год количество призывников «альтернативщиков» планируется на уровне около 6 тыс. чел (по сравнению с периодом 2012 – 2013, когда таких призывников насчитывалось 1,2 тыс. чел.).
Стоит отметить, что альтернативная гражданская служба – это не способ подыскать определенную работу недалеко от дома и пройти службу, особо не меняя своей привычной жизни. Все равно распределение призывников производится так же, как и в случае с военной службой: те, кто будут определены для прохождения «альтернативки» будут направляться за пределы субъектов РФ, где они проживают. Исключение – коренные малочисленные народности, для которых гражданской службой может быть привлечение к традиционным отраслям хозяйствования.
Срок альтернативной службы зависит от места ее прохождения:
- В 1,5 раз больше, чем соответствующий срок прохождения службы в вооруженных силах, если «альтернативка» проходится в организациях, относящихся к Вооруженным Силам Российской Федерации. Нынешние призывники должны отслужить 18 месяцев.
- В 1,75 раз больше, чем соответствующий срок прохождения службы в вооруженных силах, если служба проходится в других организациях. В частности, для граждан, которые были направлены на эту службу после 1 января 2008 года, срок составляет 21 месяц.
Есть одна тонкость: прогулы без уважительных причин, дополнительные отпуска по причине обучения в образовательных организациях, время пребывания под уголовным или административным арестом, а также выходы на работу в состоянии опьянения любой природы не засчитываются в срок службы.
Именно такие сроки и являются причиной низкой популярности альтернативки: призывники понимают, что в любом случае это будут потерянные годы жизни. И терять в полтора, а то и в 1.75 раз больше времени на службу никому не хочется. Однако стоит отметить, что альтернативка отлично подойдет тем, кто совершенно не мыслит себя в армейской среде со всей ее спецификой и сложностями социальных взаимоотношений.
Какие есть варианты?
На 2016 год альтернативная служба в армии утверждена приказом Минтруда России №110н от 27.02.2015 года. Список возможных вариантов можно определить одним словосочетанием: низкоквалифицированные виды работ . Наиболее распространенными являются профессии в отраслях животноводства, промышленности, сельского хозяйства, медицины, образования. «Альтернативщик» может быть направлен на прохождение службы поваров, плотником, подсобным рабочим, садовником, санитаром, слесарем, столяром, трактористом, уборщиком и т.п. Есть и более экзотические специальности, например:
- Ряд специальностей, связанных с судоходством, к примеру – помощник шкипера и т.п.
- Медицинские должности, включая должности врачей.
- Актерские должности, включая варианты «артист балета» и «артист оркестра».
- Работы, связанные с ЭВМ, в частности – программист.
Порядок действий, если вы хотите попасть на альтернативную службу
- По месту военного учета призывник подает заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Подавать заявление нужно до 1 апреля для тех, кто призывается в октябре-декабре текущего года и до 1 октября для тех, кто попадает на призыв в апреле-июне следующего года. Если у призывника закончилась отсрочка, подать заявление можно позже, но не позднее 10 дней с момента прекращения оснований для отсрочки. К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места работы. Важно получить на руки документ о регистрации заявления.
- Призывная комиссия рассматривает заявление в присутствии призывника. Время проведения заседания призывнику сообщается дополнительно. По итогам принятия решения ему выдается копия решения.
- Необходимо пройти медицинскую комиссию, которая должна установить пригодность призывника для прохождения альтернативной гражданской службы.
- На призывной комиссии происходит направление на альтернативную гражданскую службу, определяется конкретное место службы.
- В военкомате призывник получает удостоверение, а также учетную карту и предписание для отправки на место прохождения службы. Выдаются проездные документы.
- Необходимо в установленный срок явиться на пункт сбора и отправиться на место прохождения альтернативной службы.
При кажущейся волоките и дополнительной бумажной работе, на самом деле процесс относительно прост. И может послужить реальным шансом защитить себя от рисков, связанных с прохождением службы в армии.
