Дотации многодетным семьям в. Как многодетным получить льготы на транспортный налог? Помощь семьям в Пермском крае

Льготы многодетным семьям, предусмотренные в 2017-2018 годах, довольно разнообразны. Так, льготы многодетным семьям предоставляются в сфере медицины, социального обеспечения, налогов, а также в виде различных пособий, о чем подробнее и будет рассказано в статье.

Что дают при рождении 3-го ребенка в 2017 и 2018 годах?

Существующие в наше время меры помощи гражданам с 3 и более детьми базируются на Указе Президента РФ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 05.05.1992 № 431. Документ является действующим, хотя в него неоднократно вносились поправки.

Льготы, предусмотренные этим указом, касаются различных сфер жизни: оплаты коммунальных услуг, предоставления земельных участков, обеспечения школьников питанием и формой, получения кредитов и ссуд на льготных условиях, помощи в создании фермерских хозяйств или коммерческих организаций и т. д.

Обязанность по оказанию всесторонней помощи многодетной семье возложена данным указом на региональные власти, в связи с чем в каждом субъекте нашей страны принято свое законодательство о мерах поддержки граждан, воспитывающих 3 и более детей (или иное их количество, требуемое по законодательству региона для признания семьи многодетной). То есть в каждом регионе существуют свои правила предоставления льгот таким семьям, однако ряд важных мер поддержки закреплен и на федеральном уровне.

Подробнее о мерах государственной и социальной поддержки см.: Какая помощь со стороны государства оказывается многодетным семьям? и Каковы меры социальной поддержки многодетных семей? .

Налоговые льготы многодетным семьям по НДФЛ

Льготы для лиц с 3 и более детьми на федеральном уровне предусмотрены по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). При этом неважно, получила ли семья официально статус многодетной. Льгота по НДФЛ заключается в том, что стандартный вычет на третьего и каждого последующего ребенка предоставляется в большем размере (3 000 руб.) по сравнению с вычетом на первого и второго (1 400 руб.). Если родитель в семье только один, то размер вычета увеличивается в 2 раза.

Что полагается за 3-го ребенка? Рассмотрим применение вычета на примере. Если в семье, имеющей 3 детей, работают и отец, и мать, то каждый из них получит вычет в размере 5 800 руб. (1 400 руб. на первого ребенка + 1 400 руб. на второго + 3 000 руб. на третьего). То есть ежемесячно подоходный налог не будет начисляться на часть дохода (заработной платы и т. п.), равную 5 800 руб.

Право на вычет сохраняется, если совершеннолетний ребенок обучается очно (до 24 лет). Если старший ребенок в семье достиг возраста 18 лет (учащийся — 24), на третьего рожденного в семье ребенка по-прежнему предоставляется вычет в размере 3 000 руб. Но как только суммарный доход лица за год превысит 350 000 руб., возможность получения стандартного вычета теряется.

Региональные налоговые льготы для многодетных семей

Во многих субъектах федерации многодетные граждане имеют послабления в уплате налогов на землю и транспорт. Они могут быть как в форме полного освобождения от налогообложения, так и в виде снижения налоговой ставки. Так, в столице один из родителей в многодетной семье не уплачивает налог за 1 автомобиль.

Выяснить, имеются ли подобные льготы многодетной семье в конкретном регионе, можно в налоговой инспекции по месту жительства. Для оформления льготы понадобится подать заявление в налоговый орган с приложением документов, подтверждающих право на нее.

Какие льготы положены многодетным семьям в трудовой сфере?

Льготы многодетной семье, закрепленные в ТК РФ, не зависят от того, оформлен ли этот статус официально. Значение имеет лишь наличие у работника малолетних детей.

Работнику, имеющему 2 и более детей младше 14 лет, может предоставляться дополнительный отпуск (не более 14 дней), который не будет оплачен. Право на этот отпуск закрепляется в коллективном договоре, заключаемом между работодателем и работниками. Время получения такого отпуска родитель выбирает самостоятельно.

Работодатель не вправе уволить работника по своей инициативе, если одновременно выполняются следующие условия:

• работник — единственный кормилец ребенка младше 3 лет;
• в семье имеется 3 и более малолетних детей;
• другой родитель не трудоустроен.

Исключение составляет увольнение при ликвидации предприятия, за неоднократное или грубое нарушение трудовых обязанностей, совершение проступка лицом, работающим с материальными ценностями, и иные подобные ситуации.

Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ говорит о том, что период ухода за ребенком до 1,5 лет включается в стаж, дающий право на пенсию по старости. Максимально в стаж включается не более 6 лет ухода за детьми. Иными словами, этульготу многодетные семьимогут получить не только на первого и второго, но и на третьего или четвертого ребенка.

Многодетные родители, вставшие на учет по безработице, имеют преимущественное право на обучение новой специальности и трудоустройство. Конкретные программы подбора места работы для безработных граждан утверждаются на уровне регионов.

Пособия многодетным семьям

Пособия для многодетных семей устанавливаются как федеральными законами, так и на уровне субъектов РФ. Говоря о том, что полагается многодетным семьям, нужно отметить, что они имеют право на все те выплаты, которые получают остальные родители. Кроме того, во многих случаях количество детей влияет на размер пособия, и в большинстве регионов введено отдельное пособие на третьего ребенка.

Единовременное пособие при рождении полагается на каждого родившегося живым ребенка. Оно выплачивается по месту работы одного из родителей. А если они оба не трудоустроены, то выплата производится управлением соцзащиты населения. Поскольку всеми правами многодетных родителей обладают также усыновители, нельзя не сказать о единовременном пособии при передаче детей в семью (в том числе при усыновлении). Оно выплачивается на каждого принятого в семью ребенка.

Если пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается неработающему родителю, то количество детей также имеет значение. Пособие по уходу за вторым и следующими детьми в 2 раза выше, чем выплата на первого ребенка.

Пособие на третьего ребенка введено с 1 января 2013 года в 53 субъектах федерации, уровень рождаемости в которых ниже, чем в целом по стране (в том числе в столице и Санкт-Петербурге). В 2017 году его выплата продолжается в 51 регионе. За счет средств регионального бюджета малообеспеченным и многодетным семьям начисляется ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет. Нужно отметить, что положено многодетным семьям оно при условии, что доход на 1 человека меньше прожиточного минимума.

Подробнее о размерах и условиях назначения пособий многодетной семье в 2017-2018 годах см.: .

Что полагается за 3 и более ребенка в Москве

Большинство мер поддержки, связанных с воспитанием 3 и более детей, адресованы обоим родителям, одному из родителей, несовершеннолетним детям либо семье в целом. Но есть ряд преимуществ, рассчитанных только на многодетную мать. Связано это с тем, что рождение нескольких детей представляет собой серьезную нагрузку для женского организма, а также с тем, что воспитанием ребенка младшего возраста в большей мере занимается именно мама (чаще всего).

Законом «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что пенсия начисляется с 50 лет:

• матерям, которые родили 5 и более детей, воспитали их до восьмилетнего возраста и имеют страховой стаж от 15 лет;
• родившим 2 и более детей женщинам, которые проработали 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в приравненных к нему районах (необходим стаж от 20 лет).

Меры поддержки для многодетных матерей могут быть введены и на уровне субъектов федерации. Так, в Москве существует бесплатная помощь для женщин, родивших и воспитавших 10 и более детей, которая включает:

• изготовление зубных протезов (кроме протезов из дорогостоящих материалов) в государственных лечебных учреждениях;
• получение лекарств, назначенных врачами государственных амбулаторных лечебных учреждений.

Кроме того, матери 10 и более детей, получающие пенсию (любого вида), имеют право на ежемесячную компенсацию в сумме 10 000 руб.

Льготы многодетным семьям в Москве

Наибольшее число льгот многодетным семьям предусмотрено в столице. Законом «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» предусмотрены следующие виды натуральной помощи для таких семей:

• бесплатная выдача детского питания для детей младше 3 лет;
• бесплатное предоставление лекарств детям до 6 лет;
• бесплатное питание в школах (2 раза в день);
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• право преимущественного зачисления в детские сады;
• снижение оплаты за детские сады (при наличии 10 и более детей — освобождение от оплаты);
• льготы по оплате за жилье и услуги ЖКХ;
• бесплатное посещение зоопарка, раз в месяц — музея, льготная оплата билетов в учреждения культуры;
• преимущество при получении земельного надела для садоводства;
• бесплатное посещение бань, находящихся в ведении города.

Внушительное количество выплат на 2017 год для жителей с 3 и более детьми установлено постановлением столичного правительства от 06.12.2016 № 816-ПП:

• в связи с увеличением стоимости жизни (600 руб. в месяц — гражданам с 3-4 детьми, 750 руб. — если детей больше);
• на покупку детских товаров (900 руб. в месяц — семьям с 5 и более детьми);
• семье, воспитывающей 10 и более детей (750 руб. каждый месяц на ребенка до 16 лет и учащегося до 23 лет);
• семье, в которой от 10 детей, ко Дню семьи и Дню знаний (10 000 руб. и 15 000 руб. соответственно);
• компенсация по оплате за жилье и услуги ЖКХ (522 руб. каждый месяц на семью, где 3-4 ребенка, в 2 раза больше — если детей 5 и более);
• за использование телефона (230 руб. в месяц);
• на покупку одежды для школы (раз в год по 5 000 руб. на каждого ученика).

Льготы многодетным гражданам — очень важная в наше время мера поддержки. За последние годы можно отметить увеличение числа выплат для семей, воспитывающих более одного ребенка. Такая политика государства необходима для преодоления демографического кризиса в нашей стране.

Законодательство РФ не даёт точного определения понятия «многодетная семья». Вопрос о том, кто может претендовать на этот статус, находится в ведении региональных властей. Если взять за основу усреднённые показатели, то в России в данную категорию входят семьи, воспитывающие трёх и более детей (родных, приёмных или усыновлённых), не достигших четырнадцатилетия, а в некоторых регионах – восемнадцатилетия.

При этом в состав многодетной семьи не входят дети, в отношении которых родители были лишены прав, а также дети, чьи материальные нужды полностью обеспечиваются государством.

В последние несколько лет в России число семей, где рождается третий и последующий ребёнок, неуклонно увеличивается. К примеру, в 2016 году их количество выросло в некоторых регионах более чем на 10%. Не последнюю роль в этом играют льготы и многодетным семьям и другие меры поддержки.

Огромное значение представляет и тот факт, что на получение льгот имеет право не только полная многодетная семья, но и отец или , имеющая трёх и более детей.

Пособия для многодетных семей

Под пособием понимают одну из форм материальной поддержки, которая оказывается государством нуждающимся гражданам. В Российской Федерации детское пособие в 2017 году многодетным семьям начинает выдаваться с момента рождения третьего ребёнка (в некоторых регионах - четвёртого или пятого). Многодетные родители, наряду со всеми семьями, в которых появляется ребёнок, могут рассчитывать на следующие :

В Санкт-Петербурге данный тип выплат составляет 1500 руб . и предназначен для приобретения школьной и спортивной формы. Если многодетная семья является малообеспеченной, то пособие составит 2500 руб . (областной ).

В Нижнем Новгороде пособие первоклассникам в 2017 году многодетных семей на подготовку к школе, как и другим школьникам, насчитывает 500 руб. , согласно .

В Новосибирске можно получить пособие на первоклассника в многодетной семье, равное 5 тысячам рублей. Если ребенок поступает в вуз, то предоставляется выплата в размере 10 тысяч рублей. Также на каждого ребенка из малоимущей семьи, где воспитывается 3 и более ребенка, полагается 300 руб. Данные меры социальной поддержки прописаны в .

Выплаты производятся раз в год к 1 сентября. Для получения материальной помощи необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства с необходимым перечнем документов и заявлением. После рассмотрения представленных сведений в течение 10 дней выносится решение о начислении пособия.

Выплаты пособий многодетным семьям в регионах

Пособия многодетным в 2017 году выделяются не только из федерального, но и из регионального бюджета. Власти различных субъектов РФ оказывают поддержку родителям трёх и более детей не только в виде выплат, но и в виде различных льгот. К примеру, в таких городах, как и многодетным родителям выдаётся специальное удостоверение, предоставляющее им право на получение и школьных принадлежностей. При предъявлении этого документа семья также может получить скидку на путёвку в санаторий или лагерь. Подобное удостоверение до 2009 года выдавалось и жителям г. .

В г. многодетные семьи могут рассчитывать на бесплатные лекарства и проездные, которыми можно пользоваться на всех видах муниципального транспорта. При поступлении каждого ребёнка в первый класс родители получают единовременное пособие в размере 5000 руб. А если член многодетной семьи, не достигший 23 лет, поступает в ВУЗ, он получает выплату в размере 10 000 руб.

Власти г. оказывают семьям данной категории материальную поддержку в размере 1500 руб. - при наличии, как минимум, четырёх детей, и 2000 руб. - если в семье, как минимум, пять детей.

Заключение

Многодетные семьи имеют право на следующие выплаты:

1. Единовременное пособие при рождении ребенка - 16 350,33 руб.
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
3. Региональные выплаты на детей до 16 (18) лет.
4. Компенсационная выплата, возмещающая расходы на квартплату и ЖКХ-услуги.
5. Выплата на питание ребенка в многодетной семье - 675 руб.
6. Дополнительная материальная поддержка.

Что положено многодетным семьям? Подобным вопросом задается почти каждая пара, имеющая больше трех детей, ведь любимые отпрыски - это не только огромное счастье, но и значительная ответственность, а также немалая статья расходов. Несмотря на это, все большое количество семей решается на рождение малышей, ведь государство проводит достаточно удачную социальную политику в отношении таких ячеек общества. В чем же она заключается и какие преимущества дает? Постараемся как можно подробнее ответить на эти вопросы.

Субсидии в области коммунального хозяйства

Для начала обговорим, что положено многодетным семьям на счет жилья, а также в области оплаты услуг ЖКХ. Если у родителей детей уже есть собственные квадратные метры, то они вправе получить льготы на оплату коммунальных услуг по ним. Так, скидка в размере 50 или более процентов предоставляется на газ, электроэнергию, горячую и холодную воду, отопление и ряд других общегородских благ. В том случае, если семья проживает за городской чертой, в собственном доме, то субсидия может распространяться и на ряд других услуг.

Как приобрести жилье?

В том случае, если собственного жилья нет или же оно находится в неудовлетворительном состоянии, обладает слишком маленьким метражом для проживания, семья имеет возможность приобрести новую квартиру на достаточно выгодных условиях. Как именно это возможно делать? Существуют следующие программы:

• Льготная ипотека. Выдается на срок до 30 лет. Характеризуется возможностью оплаты первого транша через отсроченный промежуток времени (до 3 лет). Часть от обязательного ежемесячного платежа может быть погашена за счет государственных средств, обращения в соответствующие государственные органы.
• Получение жилищного сертификата. Выдается не каждой многодетной семье, для его получения необходимо соблюдение ряда условий. К основным из них относится проживание в стране в течение 12 лет, а также наличие трудового стажа продолжительностью от 10 лет.
• Выплаты части суммы на строительство частного дома.
• Получение нового жилья при сносе ветхого.

Жилье молодой семье

Что положено многодетной молодой семье? Основные нюансы этого вопроса лежат именно в плоскости улучшения жилищных условий. Специально для такой категории населения, как молодые супруги, и разработана федеральная программа под названием «Молодая семья». Супружеская пара, имеющая более трех детей, по условиям данного предложения имеет право на получение льгот по кредитованию, выделение вспомогательных финансовых средств, обеспечение длительной рассрочки платежа, первоочередное получение сертификата на жилье.

Льготы в медицинской сфере

Что положено многодетным семья в области медицинской сферы? В первую очередь родителям малышей следует помнить, что изменения в действующее законодательство вводятся достаточно оперативно, поэтому их права постоянно изменяются. Приведем наиболее популярные льготы, которыми может воспользоваться данная категория населения:

• Бесплатное получение лекарственных препаратов.
• Обслуживание в медицинских учреждениях вне общей очереди.
• Повышенный приоритет в распределении мест в санатории и других заведениях подобного характера.
• Сезонное получение витаминов для детей, а также их матери во время очередной беременности.

Льготы в сфере образования

Что положено для многодетных семей в сфере науки и образования? Льготы в данной области также достаточно значительны и весьма упрощают жизнь родителям и их детям. На что же они могут претендовать? Основные преимущества выражаются в следующем:

• Выдача платных учебных и методических пособий на безвозмездной основе как в школах, так и в вузах.
• Получение бесплатного дополнительного образования в области культуры и спорта (кружки, секции и т. д.).
• Приоритет при получении высшего или среднего специального образования перед другими студентами, набравшими аналогичное количество баллов по результатам сдачи вступительных испытаний.
• Получение повышенной стипендии, равной половине размера минимальной оплаты труда (естественно, при условии сдачи промежуточных тестов на "отлично" и "хорошо").
• Скидка на платное образование в размере 50 процентов от суммы.
• Получение места в детском саду вне общей очереди.
• Бесплатное питание, а также форма одежды при получении общего образования.

Помощь в оплате транспортных расходов

Отвечая на вопрос о том, что положено многодетным семья, невозможно не осветить право на получение бесплатного проезда для детей на любом виде транспорта, позволяющего им добраться до учебного заведения (в том числе и пригородные поезда). Если в семье имеется пять и более малышей, государство обязано предоставить их родителям "Газель", однако в этом случае остаются действующими требования о сроках проживания и рабочем стаже.

Для тех, кто хочет открыть свое дело

При желании организовать собственный бизнес государство также идет навстречу многодетной семье. Так, если родителями планируется открытие фермерского хозяйства, они имеют право на бесплатное получение или аренду земли, а также льготы на выплату необходимых налогов. Что касается земельных участков, то подобная категория граждан также вправе рассчитывать на огород для выращивания необходимых продуктов питания.

При оформлении индивидуального предпринимательства главой семейства или его супругой требование о выплате налога может быть частично или полностью отменено.

Особенности помощи в Санкт-Петербурге

Отвечая на вопрос о том, что положено многодетным семья, необходимо учитывать, что, помимо федеральных законов, на территории нашей страны действуют и местные акты и постановления. Это означает, что права и льготы родителей с большим количеством малышей могут различаться в зависимости от места постоянного проживания. Давайте разберем этот вопрос на нескольких конкретных примерах.

Для начала сформулируем, что положено многодетным семьям в Санкт-Петербурге. Жители северной столицы вправе рассчитывать на следующие блага:

• Скидка на оплату коммунальных услуг в размере от 30 до 50 процентов в зависимости от количества детей (максимальный размер в случае наличия более 7 отпрысков).
• Первоочередной прием в школы.
• Получение жилья вне очереди при одновременном рождении трех и более младенцев.
• Содействие в трудоустройстве родителей.
• Содействие и помощь в организации фермерских хозяйств.
• Предоставление земельных участков для огородничества.
• Получение микроавтобуса на безвозмездной основе (для семей с более чем шестью детьми).

Помощь семьям в Пермском крае

Значительная помощь государством оказывается не только для жителей крупных городов, но и для тех, кто проживает в удаленных от центра регионах. Что положено многодетным семьям в Пермском крае? Льготы представляют собой:

• Ежемесячные выплаты в размере 160 рублей на каждого ребенка в семье (начисляются до 18 лет, а при обучении в вузе на очной форме - до 23 лет).
• Бесплатное посещение культурных мероприятий (один раз в месяц).
• Компенсация части суммы, выплачиваемой за коммунальные услуги.
• Первоочередность при поступлении в учебные заведения.
• Обеспечение бесплатным питанием и школьной формой, многое другое.

Забота о малоимущих

Повышенного внимания заслуживает и вопрос о том, что положено многодетным малоимущим семьям. О данной категории граждан наше государство заботится отдельно, более тщательно, чем обычно. Описываемые перечни льгот доступны далеко не всем парам с большим количеством детей, основная помощь оказывается тем, кто не имеет достаточного денежного дохода. Кто может попасть под такую категорию? Основной критерий сводится к тому, что размер дохода на каждого члена семьи (в том числе и ребенка) не должен превышать уровень прожиточного минимума. Статус малоимущего должен быть официально подтвержден соответствующими государственным органами (социальная защита).

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

Законодательство предусматривает оказание различной социальной помощи семьям. При этом наличие детей открывает возможность получения дополнительных льгот и выплат, например, при покупке или постройке жилья, а также материальной поддержки в первые 1,5 года после рождения.

В течение последних лет действует программа предоставления материнского капитала при появлении в семье второго ребенка. Она помогает родителям оплатить также обучение детей или увеличить пенсионные накопления матери. Эти меры призваны прежде всего вселить уверенность в будущих родителей и повысить рождаемость.

Если же воспитываются трое детей в семье, льготы предусмотрены в еще большем объеме и направлены на ее материальную поддержку. При этом виды помощи могут отличаться в зависимости от региона, но в большинстве случаев такие семьи признаются многодетными и, соответственно, могут рассчитывать на базовый набор привилегий.

Многодетные родители

К этой категории относятся пары (или одинокие родители), имеющие от 3 детей несовершеннолетнего возраста. Могут учитываться и более старшие (до 23 лет), если они обучаются по очной форме и, соответственно, не имеют заработка и продолжают оставаться иждивенцами родителей, а также проходящие срочную службу.

Дети могут быть как родными, так и усыновленными, падчерицами и пасынками. С другой стороны, родные дети не учитываются, если родители лишены прав на них, или они переданы в детские дома, интернаты и т.п. Чтобы получить официальный статус многодетных родителей, один из них должен обратиться в территориальное управление соцзащиты и написать заявление.

К нему нужно будет приложить пакет документов:

• паспорта родителей,
• свидетельства о рождении детей,
• справка о составе семьи,
• свидетельство о браке и его расторжении (если таковые есть),
• справки о доходах.

Рассмотрением заявления занимаются органы опеки, которые дополнительно проверяют материальное положение семьи (малоимущие имеют больше шансов), соблюдение прав детей, условия их жизни и воспитания. При принятии положительного решения выдается соответствующее удостоверение с талонами-вкладышами для каждого из детей, оно действует в течение года.

Права многодетных

Многие из льгот, которые предусмотрены для семей, имеющих 3 детей, предполагают бесплатное предоставление каких-либо товаров и услуг непосредственно для нуждающегося в них ребенка. К ним относятся:

• медикаменты, протезные и ортопедические изделия, если есть рецепт врача (детям до 6 лет),
• медицинская помощь, оказываемая государственными учреждениями,
• пользование государственным общественным транспортом (по городу и пригороду, а при поездке к месту оздоровления — и по всей России),
• двухразовое питание (завтрак и обед) в государственных общеобразовательных заведениях,
• комплект школьной одежды (включая спортивную),
• посещение муниципальных парков, музеев, выставок и т.п. (раз в месяц).

Также такие дети имеют право в приоритетном порядке обслуживаться в поликлиниках, получать путевки в детские сады и в оздоровительные учреждения (санатории, лагеря при наличии показаний). Определенные льготы предусматривается и для всей семьи:

• скидка от 30% на оплату услуг ЖКХ (водопровод, электричество, газ, водоотведение, отопление),
• облегченные условия получения кредитов с целью постройки или покупки жилья, в некоторых случаях — и бесплатное предоставление жилой недвижимости,
• получение вне очереди садовых и огородных участков под строительство индивидуального дома (от 0,15 Га на семью),
• бесплатный проезд в общественном транспорте и посещение музея и пр. при сопровождении детей.

Если в семье растет трое детей и больше, список привилегий может меняться в зависимости от того, какой деятельностью занимаются родители. При ведении фермерского хозяйства предусмотрена материальная помощь на его развитие и льготное налогообложение. Предприниматели могут освобождаться (частично или полностью) от внесения регистрационного сбора.

При трудоустройстве многодетные родители имеют право рассчитывать на гибкие формы труда (неполный день и т.д.). Стоит обратить внимание и на то, какие льготы положены для матерей троих детей, если семья полная. Они касаются досрочного выхода на пенсию — в 50 лет, при условии, что она имеет страховой стаж от 15 лет и воспитала до 8-летнего возраста хотя бы 5 детей.

В еще более привилегированном положении находятся женщины, проработавшие 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в приравненных к нему зонах. Им для досрочного начисления пенсии достаточно иметь 2 детей и общий стаж страховых отчислений 20 лет. Одинокие матери могут рассчитывать и на помощь, специально предназначенную данной категории, в полном объеме.

Пособия

На федеральном уровне предусмотрена выплата следующих видов материальной поддержки:

• пособия по уходу за детьми,
• компенсация роста стоимости жизни,
• компенсация роста цен на питание (для детей до 3 лет),
• субсидии для оплаты стационарного телефона.

Кроме того, все регионы могут дополнять список дотаций исходя из конкретных возможностей. Также семьи, воспитывающие от 7 детей, имеют возможность претендовать на однократную выплату суммой 100 тыс. руб. (и получение ордена Родительской славы). При наличии 10 детей и более предоставляются дополнительные компенсации, в т.ч. матерям, находящимся на пенсии, и ежегодные праздничные денежные подарки (на День семьи и День знаний).

О полном перечне полагающихся выплат можно узнать в местных отделениях соцзащиты.