Документы регламентирующие охрану труда и организации. Основные законодательные документы по охране труда. Квалификационные требования работников ОПО

  • 6. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда
  • 7. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение
  • 8. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
  • 9. Права и гарантии работников на охрану труда
  • 10. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда в организации
  • 11. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих в организации
  • 12. Особенности охраны труда женщин
  • 13. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
  • 14. Государственный надзор и контроль за соблюдением
  • 15. Порядок проведения специальной оценки условий труда
  • 16. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
  • 17. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны
  • 19. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев
  • 20. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок
  • 21. Требования безопасности при выполнении работ на высоте
  • 22. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов
  • 23. Обеспечение пожарной безопасности
  • 24. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение
  • 25. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев
  • 26. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия
  • 27. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов
  • 28. Меры защиты людей от поражения электрическим током
  • 29. Порядок расследования профессиональных заболеваний
  • 30. Порядок расследования несчастных случаев на производстве
  • 31. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
  • 32. Надзор, содержание и обслуживание сосудов, работающих под давлением
  • 33. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий
  • 34. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей
  • 35. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
  • 36. Организация первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве
  • 37. Состав аптечки первой помощи
  • 38. Инструкция
  • Телефоны
  • Внезапная смерть если нет сознания и нет пульса на сонной артерии
  • Состояние комы если нет сознания, но есть пульс на сонной артерии
  • Артериальное кровотечение в случаях артериального кровотечения
  • Ранение конечности
  • Термические ожоги как обрабатывать ожоги на месте происшествия
  • Травмы глаз
  • Переломы костей конечностей что делать в случаях переломов костей конечностей
  • Первая помощь в случаях поражения электрическим током
  • Падение с высоты что делать в случаях падения с высоты при сохранении сознания
  • Обморок
  • Сдавливание конечностей; укусы змей и насекомых
  • Химические ожоги и отравления газами
  • Показания к проведению основных манипуляций
  • Признаки опасных повреждений и состояний
  • 7. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение

    Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 г №1160.

    К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

    Стандарты безопасности труда;

    Правила и типовые инструкции по охране труда;

    Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

    (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и

    гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей

    Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

    Межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минтрудом Российской Федерации.

    Государственные санитарно-эпидемиологические нормативы – санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Минздравом России.

    Правила по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д.

    Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

    Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

    Правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности) утверждаются соответствующими федеральными надзорами России.

    Строительные нормы и правила (СНиП) распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт (строительное производство), производство строительных материалов (промышленность строительных материалов), а также на изготовление строительных конструкций и изделий (строительная индустрия) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.

    Они устанавливают единые нормативные требования по охране труда для организаций строительства, строительной индустрии и промышленности строительных материалов и являются обязательными для применения физическими лицами и предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности.

    Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (СП, СН, ГН, СанПиН – далее по тексту – санитарные правила) – нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

    Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами (статья 3 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

    Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

    За нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда работники предприятий привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и уголовной ответственности, а работодатели и должностные лица – к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    На предприятиях или в организациях должна быть организована работа в области . Согласно установленным нормативам, если общее количество работающих превышает 50 человек, то полагается введение должности инженера по данному направлению. На этого сотрудника возлагаются функции по проведению вводных инструктажей и контроль за документами по охране труда на предприятии.

    Перечень обязательных документов по охране труда на предприятии

    На всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности необходимо вести или иметь большое количество документов по охране труда.

    К основополагающим относятся:

    1. Трудовое законодательство. Это главный источник, так как в нем учтены основные направления обеспечения норм по ОТ. В нем указываются , как работника, так и работодателя, в их числе необходимость прохождения инструктажей, проведения СУОТ и прохождения медицинских освидетельствований. При решении спорных вопросов и необходимости наложений взысканий также имеется ряд законодательных возможностей.
    2. Правила по охране труда по всем направлениям деятельности. К примеру, если функционирует механический участок, то правила должны быть по станочному оборудованию, а если имеется котельная, то правила по использованию котлов паровых газовых или электрических должны тоже быть.
    3. ГОСТы по охране труда необходимы, так как в процессе работы появляются спорные вопросы, и в Правилах имеются ссылки на данные нормативы (так будет проще определиться, какие государственные стандарты должны быть).
    4. Положение о проведении специальной оценки условий труда. Хотя данным направлением занимаются экспертные организации, у работодателя все равно должна быть информация, которой необходимо владеть.
    5. Приказ о проведении медицинских осмотров. Это акт, регламентирующий периодичность прохождение профосмотров, а также им утвержден перечень вредных факторов и видов работ, согласно которых необходимо направлять работников на медкомиссию.
    6. Перечень профессий, которым полагается льготная пенсия, сокращенный рабочий день и нормативы, согласно которым устанавливается доплата за работу во вредных условиях.
    7. Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ за счет средств работодателя.

    Стоит отметить, что существующие документы по охране труда на предприятии, относящиеся к основным, периодически могут насыщаться дополнительной информацией, а также изменениями. Поэтому рекомендуется иметь систему Консультант, постоянно обновляющуюся и закрепить ответственное лицо, исполняющее роль мониторинга нормативных актов.

    Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

    Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

    Документы по охране труда на предприятии:

    1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
    2. по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
    3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
    4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
    5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
    6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
    7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
    8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.

    Все перечисленные документы актуализируются, если в нормативные документы федерального или регионального уровня внесены изменения или дополнения. Также рекомендуется проводить актуализацию не реже, чем один раз в пять лет.

    Какая документация по охране труда должна вестись на предприятии

    Согласно требованиям законодательных актов и иных локальных документов, утвержденных на предприятии, в любой организации требуется ведение следующей документации:

    Наименование документа Что в документе отражается Для каких целей нужен документ
    Журнал по проведению инструктажа

    В журнале:

    • четко прописывается наименование или обозначение инструкций по охране труда, утвержденных на предприятии;
    • полностью фамилия, имя и отчество работника;
    • подписи инструктируемого и инструктирующего с датами.
    Правильно оформленный документ является доказательством о своевременно о проведении повторных и внеплановых инструктажей по ОТ и ТБ
    Личные карточки инструктажа

    В карточках отражаются сведения:

    • о работнике, в том числе дата рождения, фамилия и инициалы, специальность;
    • когда осуществлялось проведение вводного инструктажа;
    • даты проведения первичного инструктажа, в том числе при переводе на иную работу;
    • когда проходила стажировка работника и сроки ее проведения;
    • с какого числа работник допущен к выполнению служебных обязанностей.
    Документ необходим для отражения фактов проведения вводных инструктажей, сведениях о стажировке и осуществлении допуска работника к самостоятельной работе
    Журнал проведения первой и второй ступеней контроля Первая ступень контроля предусматривает контроль за соблюдением охраны труда непосредственными руководителями на рабочих местах. Вторая ступень контроля проводится заместителями работодателей совместно с уполномоченными по охране труда Ведение данных документов регламентировано на законодательном уровне
    Карточка выдачи специальной одежды

    Форма карточки должна предусматривать:

    • четкую дату, когда была выдана специальная одежда, обувь, СИЗ или СИЗОД;
    • перечень обязательной для выдачи специальной одежды и иного имущества;
    • даты списания СИЗ и спецодежды
    Заполнение данного документа необходимо в качестве доказательства о наличии у работника всех положенных СИЗ и спецодежды
    Карты проведения специальной оценки условий труда

    В документах отражаются многие факторы о состоянии рабочего места работника и условий труда на нем:

    • описание трудового процесса;
    • наличие льготных условий;
    • периодичность медицинских осмотров;
    • замеры освещенности, шума и иных параметров, характеризующих рабочее место;
    • замеры по загазованности и запыленности.

    Это паспорт рабочего места, на основании которого необходимо:

    • по мере возможности устранять неблагоприятные факторы трудового процесса;
    • направлять работника на медосмотр;
    • обеспечивать работающего льготами;
    • выдавать специальную одежду и средства индивидуальной защиты.
    Санитарно-гигиенический паспорт Форма документа предусматривает отражение выполнения санитарно-гигиенических требований Это приветствуется службой Роспотребнадзора

    Перечисленные документы являются обязательными для ведения на предприятиях, и может быть проверено их наличие и правильность ведения контролирующими органами при проведении проверок или при выяснении обстоятельств при возникновении несчастного случая.

    Как оформляется приказ о назначении ответственных лиц

    Оформление приказа о назначении ответственных лиц

    На любом предприятии либо в организации необходимо ежегодно подготавливать распорядительный документ о назначении ответственных лиц за охрану труда. В этом документе отражаются следующие сведения:

    1. В преамбуле прописываются ссылки на соответствующие Правила или иные нормативные документы.
    2. После повествования по центру пишется слово «ПРИКАЗЫВАЮ», а ниже расписывается конкретика. То есть на кого возлагается ответственность за охрану труда в целом и по отдельным направлениям. Для этого рекомендуется проанализировать документы по ОТ, применяемые к данным работам. Если направлений деятельности несколько, то и нормативных документов, на которые нужно ссылаться в , тоже будет несколько.
    3. Ответственными назначаются только лица, прошедшие проверку знаний и аттестованные по данному направлению, а в случае их отсутствия ответственность перекладывается на иных руководителей, замещающих отсутствующих по приказу, но при этом они тоже должны быть аттестованы.
    4. Приказ подписывается руководителем и согласовывается со специалистом по охране труда.
    5. Ознакомление с распорядительным документом производится в плановом порядке. Подпись каждого лица, ответственного за участок или оборудование, а также иное направление должна быть в данном документе. Стоит учесть, что дата напротив каждой подписи тоже должна быть.

    При подготовке проекта документа в содержании необходимо отражать все направления, указанные в правилах, иначе ответственность автоматически переходит на непосредственного работодателя, что вряд ли понравиться последнему.

    Разработка и оформление программ проведения инструктажей

    На основании требований ГОСТ 12.004-2015, а также иных нормативов на любом предприятии необходима разработка программ по проведению . Всего существует пять разновидностей инструктажей и по каждому из них требуется разработка программ.

    1. Вводный. Достаточно программы, в которой следует отразить основные регламенты труда и отдыха и правила нахождения на территории.
    2. Первичный и повторный. Эти программы регламентируют выполнение работником определенных трудовых функций, отличаются лишь названием, так как проводимый повторный инструктаж идентичен с первичным.
    3. Внеплановый и целевой. В данных документах отражаются основные моменты, связанные с неожиданным инструктированием работника.

    В программах необходимо отражать:

    1. Общую информацию. Это основные требования из инструкций по ОТ, например, правила перед началом выполнения работ.
    2. Основную информацию. Ссылаясь на действующие инструкции по охране труда, следует указать безопасные приемы выполнения работ.
    3. Основные требования пожарной безопасности.
    4. Методы оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев и иных непредвиденных обстоятельствах, связанных с ухудшением состояния здоровья.

    Напротив каждого пункта должно указываться время прохождения.

    Подписываются Программы лицом их составившим, утверждаются работодателем и согласовываются с руководителем службы охраны труда.

    Документы по обучению

    Документы по охране труда на должны содержать информацию и об обучении работников правилам по ОТ:

    * Сюда относятся работники, чья деятельность не связана с опасными работами

    Кроме всего прочего на любых участках, неважно работа с ПЭВМ или с оборудованием под избыточным давлением должны быть вывешены знаки безопасности, плакаты или стенды.

    Документация по эксплуатации оборудования

    Документы по эксплуатации оборудования на предприятии

    Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе на используемое оборудование и оснастку.

    К таковым относятся:

    1. Книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
    2. Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
    3. Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

    Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

    Следующее видео расскажет о минимальном перечне документов, необходимых для проверки ГИТ:

    Форма для приема вопроса, напишите свой

    Правительство РФ определяет общие мероприятия по охране труда. Министерст­ва и ведомства принимают нормативные правовые акты в форме постановлений. Правовые вопросы по охране труда регулируются в нашей стране положениями Консти­туции РФ и Основами законодательства о труде (Трудовой кодекс Российской Федера­ции N 197-ФЗ от 30.12.2001г. и Федеральный закон об основах охраны труда , № 181-ФЗ, от 17.07.99).

    Также разработаны и разрабатываются типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, на основе которых министерствами и ведомствами издаются отраслевые правила.

    Виды правил и норм по охране труда

    На основании правил и норм общего характера, закрепленных государством в Конституции и основах законодательства о труде, конкретные требования по повышению безопасности труда закрепляются в издаваемых правилах и нормах по технике безопасности, по производственной санитарии и гигиене.

    Различают правила и нормы:

    1. Единые распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют требования, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях (ПУЭ, ПТЭ, ПТБ).

    2. Межотраслевые закрепляют требования в нескольких отраслях или в отдельных видах производств, работах или на отдельных типах оборудования (правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением).

    3. Отраслевые распространяются на отдельную отрасль в масштабах всей страны.

    Ссбт. Подразделение стандартов

    Большое значение для установления единых требований по технике безопасности в стране и единых методов оценки безопасности труда имеет действующая в стране Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.

    Задачи ССБТ:

    – установление общих требований и норм по видам опасных и вредных произ­водственных факторов;

    – установление общих требований безопасности к производственному оборудова­нию и к производственным процессам;

    – установление требований к средствам защиты работающих и методов оценки безопасности труда.

    Стандарты ССБТ подразделяются:

      Государственные

      Отраслевые

      Стандарты предприятий.

    Обучение работающих безопасности труда. Виды инструктажа по охране труда

    Состояние и соблюдение норм охраны труда на предприятии в большой степени зависят от инструктажа, обучения и повышения квалификации работающих на предприятии.

    Инструкция по ОТ - это нормативный документ, устанавливающий требования безопасности при выполнении рабочими и служащими (работающими) работ в производственных помещениях и иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

    Инструкции для работающих разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации оборудования, в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства; при отсутствии типовых инструкций, кроме того, учитываются требования Основ законодательства РФ о труде, ССБТ, нормы и правила по ОТ и другие нормативно-технические и организационно-методические документы по ОТ.

    Инструкции должны содержать следующие разделы:

    – общие требования безопасности;

    – требования безопасности перед началом работы;

    – требования безопасности во время работы;

    – требования безопасности в аварийных ситуациях;

    – требования безопасности по окончании работы.

    В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» обучение и инструктаж по безопасности труда проводят на всех предприятиях и учебных заведениях.

    Обучение безопасности труда (БТ) проводится на всех предприятиях железнодорожного транспорта независимо от степени и характера опасности производства. Обучение БТ на железнодорожном транспорте проводится в соответствии с «Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте» (МПС РФ, № ЦБТ-924).

    Ответственность за организацию обучения и проверку знаний в целом по предприятию, учебному заведению возлагается на его руководителя, а в подразделениях - на руководителя подразделения. Своевременность обучения по безопасности труда контролирует отдел охраны труда.

    Обучение безопасности труда новых рабочих проводится при профессионально-техническом обучении, а практическое обучение безопасным методам и приемам работы проводится в учебных мастерских или цехах на рабочем месте под руководством мастера (инструктора или высококвалифицированного рабочего, бригадира).

    Требования о наличии этих документов, их типовые формы предусмотрены , другими федеральными законами:

      Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О "

      Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

      Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.

      Федеральный закон от 21.06.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

      Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

      Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №195-ФЗ «Об административных правонарушениях».

    Другая часть документооборота создается юридическим лицом в процессе своей деятельности по реализации норм и правил по охране труда по собственной инициативе, с учетом специфики производственной деятельности, актуальных проблем безопасности на производстве. К таким документам предъявляется два основных требования - они должны соответствовать требованиям действующего законодательства и не должны ухудшать права работников, по сравнению с установленными законом.

    Документационное обеспечение по охране труда среди прочего преследует несколько целей:

      соответствие системы охраны труда компании действующему законодательству РФ

      преемственность процесса внедрения мероприятий по охране труда на всех этапах работы юридического лица

      документальное подтверждение выполнения требований закона юридическим лицом

      упорядочивание системы охраны труда компании

      контроль за выполнение мер по охране труда, планирование мероприятий по реализации процедур, установление лиц, ответственных за разработку и утверждение документов по охране труда.

    Наличие документов, их надлежащее оформление, актуальность - первое, что проверяется представителями государственных органов при проведении проверки юридического лица.

    Основные документы

    Итак, следующие документы необходимо оформить каждому юридическому лицу в целях соблюдения действующих нормативных требований охраны труда:

    Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)

    Трудовой договор работника

    условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда ().

    Именно с целью предоставления работнику объективной информации об условиях труда на рабочем месте проводилась аттестация рабочих мест, а с 1 января 2014 года ей на смену введена специальная оценка условий труда (Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

    Новое!

    Программа вводного инструктажа по охране труда

    Программа разрабатывается специалистом по охране труда, как правило, она общая для всех категорий работников, работников подрядчиков, гостей компании. Вводный инструктаж проводится абсолютно для всех новых сотрудников компании, вне зависимости от их опыта, квалификации, занимаемой должности. Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, содержит описание основных корпоративных положений охраны труда, ссылки на локальные нормативные акты. Инструктаж проводят лично, при поступлении на работу, в устной форме либо путем демонстрации видеоматериалов (Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»).

    Программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

    Программа разрабатывается специалистом по охране труда, руководителями соответствующих подразделений. Цель проведения первичного инструктажа - ознакомление с безопасными методами работы непосредственно на рабочем месте (используемые СИЗ, правила, требования, инструкции). Программы разрабатываются на основании ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда», постановлении Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».

    Журналы инструктажей

    Журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, регистрации несчастных случаев () можно приобрести типографского изготовления, либо распечатать самостоятельно. Их страницы пронумеровываются, прошнуровываются, сшивки подписываются ответственным лицом, заверяются печатью юридического лица. Подпись работника в журнале - основное доказательство надлежаще проведенного инструктажа (ГОСТ 12.0.004-90. «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»).

    Приказ об утверждении Перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте

    Законом предусмотрена возможность, когда сотрудники могут не проходить первичный инструктаж на рабочем месте, если такой перечень утвержден работодателем (Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации»).

    Приказ об утверждении Перечня инструкций по охране труда и Инструкции по охране труда для всех профессий и рабочих мест компании

    Порядок разработки инструкций определяется юридическим лицом самостоятельно, для создания инструкций используются межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, типовые инструкции. Необходимо вести журналы учета и выдачи инструкций.

    Результаты проведенной аттестации рабочих мест, специальной оценки условий труда

    Результаты специальной оценки условий труда должны быть оформлены в виде отчета (Приложение № 3 к Методике проведения СОУТ, которая утверждена приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н) в строгом соответствии со статьей 15 закона 426-ФЗ. Отчет составляется организацией, проводившей СОУТ, должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии.

    Дополнительные документы

    Параллельно с разработкой и утверждением документов в соответствии со списком выше, необходимо систематизировать или разработать документы по следующим тематическим разделам:

    Обучение и проверка знаний по охране труда

      Программа обучения работников по охране труда. Программа составляется в произвольной форме, утверждается перечень работников, которых необходимо обучить, тематика обучения, сроки имеющихся удостоверений, протоколов, график направления на обучение, годовой план проведения повторных и периодических инструктажей).

      Приказ о назначении внутренней комиссии для проверки знаний по охране труда. Постоянно действующая комиссия, состоящая из обученных в учебном центре сотрудников, полномочная осуществлять проверку знаний по охране труда работников компании с составлением соответствующих протоколов проверки знаний.

      Приказы о назначении ответственных лиц (наставников), под руководством которых проходят стажировку новые работники. Все вновь принятые работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен пройти стажировку на рабочем месте. В случаях, установленных законом, работники могут быть допущены к самостоятельной работе только после ее прохождения, проверки теоретических знаний и приобретения навыков безопасных способов работы, то есть при наличии протокола об успешном прохождении проверки и распоряжения о допуске к самостоятельной работе (ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда»).

      Копии действующих удостоверений, протоколов проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР, рабочего персонала

    Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

      Приказ о работе со средствами индивидуальной защиты в организации упорядочивает процессы закупки, выдачи, обслуживания спецодежды и других средств индивидуальной защиты, ответственных лиц)

      Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты разрабатывается на основании Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н, ).

      Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. Карточки ведутся индивидуально, цель - зафиксировать факт выдачи работнику СИЗ (Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»).

      Копии сертификатов (деклараций) соответствия средств индивидуальной защиты техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011, утвержденному Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 и сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876. В сертификатах (декларациях) указан адрес места нахождения производства, что имеет решающее значение для возмещения затрат за счет ФСС.

    Медицинские осмотры, оказание первой доврачебной помощи, аптечки

      Приказ о назначении лица, ответственного за оказание первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве и хранение аптечки.Приложениями к приказу являются план-график проведения ревизии аптечек, контроля сроков годности изделий медицинского назначения, инструкции. Мероприятия проводятся с целью обеспечения лечебно-профилактического обслуживания работников ( , Приказ Минздравсоцразвития от 05.03.2011 N169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам").

      Копии удостоверений лиц, прошедших обучение оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, журналы проверки аптечки (в произвольной форме с отметками о ревизии, об использовании ее содержимого).

      Список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Разрабатывается на основании приказа от 14.03.1996 №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» и приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)». Другие документы, в зависимости от специфики работы компании: положение об организации предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей автомобилей, перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр.

      Программа производственного контроля (разрабатывается на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, типовых программ производственного контроля в соответствии с письмом Роспотребнадзора от 13.04.2009 N 01/4801-9-32)

    Другое

    Существуют различные мнения по поводу включения в состав должностных обязанностей специалиста по охране труда обязанностей по пожарной безопасности, электробезопасности, работы по экологии. Теоретически, каждое из этих направлений отдельная сфера деятельности, требующая специальных знаний и квалификации. Однако, на практике, в связи с оптимизацией расходов, кризисными явлениями в экономике, особенностями производственной деятельности компании, тем не менее, работа по перечисленным выше направлениям также возложена на специалиста (отдел) по охране труда.

    Документооборот по охране труда может содержать специфические положения, приказы, инструкции в зависимости от особенностей производственной деятельности компании, речь идет о работе с грузоподъемными кранами, тепловыми энергоустановками, котлами, сосудами под давлением, химическими веществами и так далее.

    Отдельным направлением по охране труда является деятельность по безопасному проведению работ подрядчиками, для них также разрабатывают инструкции, правила и требования включают в текст договора на выполнение работ, оказание услуг. Существует система выдачи нарядов-допусков для производства огневых, сварочных работ, работ повышенной опасности. Особое место в системе документооборота по охране труда занимает работа по антитеррористической защите, документы по ГО и ЧС.

    Таким образом, документооборот по охране труда является сложноорганизованной системой, полный перечень документов всегда будет отличаться в зависимости от особенностей производственной деятельности различных компаний. Корпоративные документы по охране труда закрепляют нормы и правила охраны труда, обязательные для всех работников компании, фиксируют сложившиеся на определенный момент времени события, факты по охране труда.

    Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

    I. Документы общих положений по охране труда
    1. ГОСТ 24525.0—80. Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Основные положения.
    2. ГОСТ 12.0.001—82 (СТ СЭВ 829—77). ССБТ. Основные положения.
    3. ГОСТ 12.0.002—80 (СТ СЭВ 1084—78). ССБТ. Термины и определения.
    4. ГОСТ 12.0.003—74 (СТ СЭВ 790—77). ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
    5. Типовое положение об отделе (бюро) охраны труда (техника безопасности) предприятия, организации, утверждено Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 29.04.82.
    6. РД 50-134—78. Методические указания по контролю полноты изложения требований безопасности труда в конструкторской и технологической документации.
    7. Рекомендации по разработке стандартов предприятия по безопасности труда, утверждены техническим управлением Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС 17.03.80.
    8. РДМУ 83-82. Методические указания по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства (взамен РДМУ 83-76).
    9. РДМУ 86-77. Методические указания по государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ.
    10. Правила, нормы, инструкции, указания, положения, утвержденные органами государственного надзора, министерствами (ведомствами).
    II. Планирование работ по охране труда
    1. Рекомендации по разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
    2. Положение о порядке заключения коллективных договоров.
    3. Номенклатура мероприятий по охране труда.
    III. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда (СУОТ)
    1. Рекомендации об организации ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда, утверждены Госстандартом.
    2. Положение о технической инспекции труда.
    3. Положение о правовой инспекции труда.
    4. Положение по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор).
    5. Положение о комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
    6. Положение об общественном инспекторе по охране труда.
    7. ГОСТ 1.25—76. «ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные положения».
    8. Методические указания по организации работы ведомственных метрологических служб в области безопасности труда.
    9. Методические рекомендации об организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.
    IV. Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ
    1. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
    2. Типовой паспорт санитарно-технического состояния условий труда в цехе.
    3. Типовое положение о санитарной лаборатории на промышленном предприятии, утверждено Минздравом.
    V. Обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда
    1. ГОСТ 12.0.004—79. ССТБ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения.
    2. Типовое положение о кабинете охраны труда.
    3. Типовое положение о порядке проверки знаний правил, норм, инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками, утверждено Госгортехнадзором.
    4. Об аттестации персонала, обслуживающего объекты котлонадзора и подъемные сооружения, и мерах по повышению качества его подготовки и обучения, утверждено постановлением Госгортехнадзора.
    5. Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве.
    6. Методические рекомендации по организации пропаганды в области охраны труда.
    7. Методические рекомендации по применению плакатов по охране труда на предприятиях, одобрены Методическим советом по выпуску печатной продукции по вопросам охраны труда.
    8. Методические рекомендации по оформлению информационного стенда «Охрана труда».
    VI. Обеспечение безопасности производственного оборудования
    1. ГОСТ 12.2.003—74 (CT СЭВ 1085—78). «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности».
    2. ГОСТ 12.2.049—80. «ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования».
    3. СНиП III-31—78. Правила производства и приемки работ. Технологическое оборудование. Основные положения.
    4. ГОСТ 1.26—77. «ГСС. Порядок разработки и согласования требований безопасности в стандартах и технических условиях».
    5. ГОСТ 15.001—73. «Система разработки и постановка продукции на производство. Основные положения».
    6. РД 50-Ш—81. Методические указания о порядке согласования проектов стандартов и технических условий с профсоюзными органами.
    7. Методические указания по проверке проектов стандартов и технических условий на полноту изложения требований безопасности труда, утверждены техническим управлением Госстандарта, отделом охраны труда, санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава.
    8. Методические указания по присвоению производственному оборудованию Знака безопасности, утверждены техническим управлением Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС в августе 1982 г.
    9. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда но видам производственного оборудования.
    VII. Обеспечение безопасности производственных процессов
    1. ГОСТ 12.3.002—75 (СТ СЭВ 1728—79). «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности».
    2. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда по видам технологических процессов и работ.
    VIII. Обеспечение безопасности зданий и сооружений
    1. СНиП 111-3—81. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
    2. СНиП II-2—80. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений.
    3. СНиП 11-91— 77. Сооружения промышленных предприятий. Нормы проектирования.
    4. СНиП II-M.2—72. Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования.
    5. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений.
    6. СН 245-71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий.
    IX. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда
    1. ГОСТ 12.1.005—76. ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования.
    2. ГОСТ 12.1.007—76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
    3. Государственные стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, санитарные нормы и правила, утвержденные Минздравом.
    4. СНиП 11-4—79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования.
    5. СНиП Н-ЗЗ—75. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования.
    6. СНиП 11-12—77. Защита от шума. Нормы проектирования.
    X. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты
    1. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
    2. Инструкция о порядке выдачи, хранения и пользования спецодеждой, спецобувыо и другими средствами индивидуальной защиты.
    3. Методические указания о порядке разработки и поставки на производство средств индивидуальной защиты.
    XI. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха
    1. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
    2. Инструкция о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
    3. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин.
    4. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет.
    5. Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха.
    XII. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих
    1. О проведении предварительных при поступлении на работу и периодических осмотров трудящихся.
    2. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда и правил выдачи лечебно-профилактического питания.
    3. Правила бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, на участках и в других подразделениях с вредными условиями труда.
    4. Медицинские показания для бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, непосредственно занятым на работах с вредными условиями труда, утверждены Минздравом.
    XIII. Санитарно-бытовое обслуживание работающих
    1. СНиП 11-92—76. Вспомогательные задания и помещения промышленных предприятий. Нормы проектирования.
    2. Методические указания по разработке отраслевых норм и правил обеспечения рабочих и служащих служебными и санитарно-бытовыми помещениями.



    Просмотров