Апелляционная, надзорная и повторная жалоба на имя председателя верховного суда рф. Надзорная жалоба в верховный суд рф

Есть уголовные дела, по которым Верховный Суд Российской Федерации является последней надеждой тех, кто отчаялся изменить провозглашенный приговор. Правом надзорного пересмотра обладает только Президиум Верховного Суда РФ, в состав которого входят самые опытные представители судебного сообщества. Как написать надзорную жалобу и каковы шансы на то, что она будет внимательно рассмотрена высшим судом? Об этом читайте нашу статью.

Надзорная инстанция

Цель надзорного пересмотра – окончательно проверить законность постановленного приговора и последующих решений различного уровня инстанций. По сути, надзорная коллегия ставит точку в разбирательстве, далее обжаловать вступивший в законную силу приговор уже невозможно (если не считать Европейский суд по правам человека).

Отмена предыдущих решений в этой инстанций возможна исключительно при наличии грубых судебных ошибок, допущенных нижестоящими судами.

Надзор имеет общие черты с кассацией (читайте нашу статью о там ). Как и в кассации, возможность подачи надзорной жалобы есть у участников судопроизводства, права и интересы которых нарушены состоявшимся приговором, уже вступившим в законную силу.

В некоторых случаях авторами жалоб могут быть и лица, фактически не принимавшие участие в процессе, но из обстоятельств дела понятно, что их права затронуты. Вместе с тем, в отличие от кассационного порядка, где правом принесения надзорного представления (аналог жалобы) обладает прокурор субъекта (области, края), в Президиум Верховного Суда РФ от лица прокуратуры может обратиться только Генеральный прокурор РФ или его заместители.

Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу в настоящее время в УПК РФ не регламентирован. Это означает, что возможность обратиться в Президиум Верховного Суда РФ сохраняется у заинтересованного лица на протяжении неопределенного времени, теоретически она есть всегда. Ранее, до 1 января 2015 года, такой срок составлял всего лишь один год со дня вступления приговора в законную силу.

В то же время, необходимо учесть, что поворот в худшую сторону (ужесточение наказания, исключение из приговора смягчающих обстоятельств, изменение квалификации и т.д.) возможно только в течение одного года с момента вступления в законную силу пересматриваемого решения.

Какие решения могут пересмотреть

В порядке надзора могут быть пересмотрены только вступившие в законную силу приговоры, постановления следующих судов (перечень исчерпывающий):

1. приговоры и постановления областных и краевых судов, если эти решения были предметом обжалования в апелляционной инстанции Верховного Суда РФ.

Пример №1 . Судом Кемеровской области Егоров К.Е. был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство двух и более лиц), после чего адвокатом приговор был обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд, эта жалоба была оставлена без удовлетворения. В дальнейшем сторона защиты Егорова К.Е. подала надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда РФ.

По аналогии с уровневой системой общих судов, в порядке надзора могут быть пересмотрены приговоры военного окружного суда (аналог областного, краевого), при условии апелляционного рассмотрения в Военной коллегии Верховного Суда РФ.

2. отдельно могут быть пересмотрены в порядке надзора судебные постановления апелляционной инстанции Верховного суда РФ. Например, когда предметом надзорной жалобы становится не первоначальный приговор, а решение по итогам обжалования.

Пример №2 . Приговором Мосгорсуда Емельянов К.А. осужден по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотических средств в особо крупном размере). Осужденный с приговором не согласился, в 10-дневный срок обжаловал его в коллегию Верховного Суда РФ. Апелляционным постановлением приговор был оставлен без изменения. Емельянов К.А. написал жалобу в Президиум Верховного Суда РФ с просьбой пересмотреть только апелляционное определения, указав в тексте просьбу вернуть дело не в Мосгорсуд, а повторно в апелляционный судебный орган.

3. предметом обжалования могут быть определения Верховного Суда РФ, принятые по итогам рассмотрения кассационных жалоб на вступившие в законную силу приговоры.

Пример №3 . Неронов Е.К. был осужден приговором верховного суда республики Крым по ч. 5 ст. 131 УК РФ (изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста ранее судимым лицом) к 20 годам лишения свободы. В апелляции этот приговор никто не обжаловал, но впоследствии, уже после вступления его в законную силу, сторона потерпевших (родители девушки) обратились с кассационной жалобой в Верховный суд РФ. Кассация оставила приговор без изменения, после чего представители пострадавшей написали надзорную жалобу в Президиум Верховного Суда РФ, в которой изложили требование о назначении Неронову Е.К. пожизненного лишения свободы.

Вопрос :
Куда подается надзорная жалоба?

Непосредственно в Верховный Суд РФ, в общую канцелярию. Ее можно направить обычной почтой или электронно (с 01.01.2017). Дальнейшее ее движение контролируется специалистами, которые руководствуются Временной Инструкцией о делопроизводстве ВС РФ, утвержденной в 2014 году.

Вопрос:
Как правильно написать надзорную жалобу?

Формально надзорное заявление должно содержать такие данные, как наименование суда, личные сведения о заявителе (ФИО, место проживания, телефон, статус по делу), существо дела и его «биографию», то есть этапы рассмотрения дела до надзора. Обращаем внимание читателя на то, что заявитель должен не только перечислить, какие решения принимались нижестоящими инстанциями, но и отразить суть таких решений – так больше шансов на то, что жалобу примут к производству и пересмотрят дело.

Что касается содержания, в тексте жалобы обязательно должны присутствовать доводы, по которым заявитель считает приговор и последующие постановления незаконными. Лучше, если будут перечислены конкретные нормы права, которые, по мнению автора, были нарушены при отправлении правосудия. Если заявитель не являлся фактическим участником судебных процессов, ему необходимо написать, как конкретно его права и интересы затронуты состоявшимся приговором.

К жалобе необходимо приобщить все решения по делу, о которых упоминает заявитель. Копии необходимо предварительно заверить в соответствующих судах.

В конце жалобы должна быть четко изложена просьба к судьям Президиума Верховного Суда РФ о том, какое именно решение (одно или несколько) должно быть отменено.

Образец надзорной жалобы по уголовному делу

В Президиум Верховного Суда Российской Федерации

Попкова Федора Борисовича, 12.12.1977 года рождения,
осужденного приговором Репнинского районного суда
г. Магадана по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы
в колонии строгого режима;
в настоящее время отбывающего наказание
в виде лишения свободы в ИК-6 Красноярского края

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

Приговором Репнинского районного суда г. Магадана от 02.02.2019 я, Попков Федор Борисович, был незаконно осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ за разбой, которого не совершал.

Органами следствия мне вменялось то, что 11.11.2017 я, вооружившись двумя ножами, напал на продавщицу ночного магазина «ПРОДУКТЫ 24» Петрову К.Е. и, угрожая ей физической расправой, похитил из кассы 62000 рублей.

Мою апелляционную жалобу, а также жалобу адвоката судебная коллегия Магаданского областного суда отклонила как необоснованную, указав, что доказательств моей вины достаточно для признания меня виновным в содеянном. Кроме того, в апелляционном постановлении от 28.02.2019 было обращено внимание на справедливость наказания, которое, по мнению судебной коллегии, соразмерно содеянному и обстоятельствам совершении преступления.

При этом судом всех инстанций, включая кассацию, не было принято во внимание то, что 11.11.2017 – в день разбойного нападения на Петрову К.Е., я находился в поселке Ягодном Магаданской области, в гостях у брата. Судами не были в полной мере изучены и оценены представленные мною доказательства защиты – чек с автозаправочной станции пос. Ягодное от 11.11.2017 и показания брата Попкова Александра Борисовича, подтвердившего мое нахождение в этот день у него дома с раннего утра и до позднего вечера.

Согласно п. 2 ст. 307 УПК РФ, обвинительная часть обвинительного приговора должна содержать доказательства, на которых основаны выводы суда о виновности осужденного, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства. Эти требования судами первой, второй и третьей инстанции грубо нарушили, что искажает саму суть правосудия и влечет отмену всех состоявшихся по данному делу судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 412.1, 412.2, 412.3 УПК РФ,

1. Возбудить надзорное производство по данному делу.
2. Отменить состоявшиеся решения по делу:
   • приговор Репнинского районного суда г. Магадана от 02.02.2019;
   • апелляционное постановление от 28.02.2019 судебной коллегии Магаданского областного суда;
   • кассационное постановление от 02.04.2019 Президиума Магаданского областного суда;
   • кассационное постановление от 30.04.2019 судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ.
3. Направить уголовное дело в отношении Попкова Федора Борисовича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, в районный суд для повторного рассмотрения по существу.

Приложение: копия надзорной жалобы, заверенные копии решений по делу.

Попков Ф.Б., 27.04.2019, подпись

Если жалоба не соответствует обязательной форме и в ней отсутствуют сведения, необходимые для пересмотра, она может быть возвращена заявителю. Это не препятствует обратиться с таким же обращением по тому же делу еще раз, предварительно устранив недостатки, о которых указано в постановлении.

Кроме того, жалоба может быть возвращена в случаях, когда:

• написана от имени лица, не являющегося участником процесса и при этом из ее содержания непонятно, чьи права и интересы были нарушены;
• написана представителем, но доверенность или ордер адвоката в представленных материалах отсутствует;
• имеется отзыв (надзорное заявление может быть отозвано в любое время до пересмотра);
• имеются нарушения подсудности – например, жалоба подана не в тот суд.

При наличии перечисленных обстоятельств заявление вместе с поданными документами не рассматривается, возвращается в течение 10 суток.

Порядок рассмотрения и решения, принимаемые надзорной инстанцией

При отсутствии нарушений формального характера надзорная жалоба принимается к производству одним из судьей Президиума ВС, изучается вместе с истребованным делом. По результатам изучения этим судьей принимается одно из двух решений:

1. О передаче надзорной жалобы на рассмотрение в Президиум Верховного Суда РФ.
2. Об отказе в передаче на рассмотрение (тогда все документы и сама жалоба остаются в Президиуме, заявителю направляется соответствующее постановление об отказе).

Теоретически с отказом в передаче на пересмотр вправе не согласиться Председатель Верховного Суда или его заместитель, но на практике такие ситуации возникают крайне редко. Исходя из практики, надзорные жалобы нечасто передают на рассмотрение, все же в большинстве случаев заявителям отказывают в этом. Нужно понимать, что стадия надзора является исключительной, и основания к пересмотру должны быть более чем веские.

Сроки рассмотрения вопроса о передаче или об отказе зависят от сложности дела и от истребования уголовного дела из нижестоящих судов.

Так, если необходимости в изучении материалов дела нет, этот срок составляет 1 месяц с даты поступления заявления в канцелярию Президиума Верховного Суда. Если дело истребовано – в течение 2-х месяцев со дня поступления материалов.

Если было принято решение о передаче жалобы в Президиум, заинтересованные лица уведомляются об этом, их информируют о дате заседания.

Рассмотрение судьями Президиума ВС жалобы в порядке надзора по уголовному делу не должно превышать 2-хмесяцев со дня передачи. Порядок пересмотра заключается в следующем:

1. Начинает заседание председательствующий коллегии из не менее трех судей, объявляет, чья жалоба и о чем, по какому делу. Отметим, что тот судья, который принимал решение о передаче дела на пересмотр, не вправе являться членом судебной коллегии Президиума по тому же делу.
2. Проверяется явка извещенных лиц. Если кто-то из вызванных не явился, это не является препятствием к проведению судебного заседания (исключение – представитель прокуратуры, без которого решать судьбу дела недопустимо).
3. Явившиеся лица имеют право выразить свое мнение, каждому из них предлагается возможность высказаться (заявитель выступает первым, затем иные заинтересованные в исходе дела).
4. По итогам рассмотрения выносится постановление, содержание которого может быть следующим:
   • об оставлении жалобы без удовлетворения. В таком случае предыдущие судебные решения остаются без изменения.
   • о прекращении дела, при этом все ранее принятые решения отменяются.
   • об отмене всех решений и о направлении дела на рассмотрение со стадии первой, второй или третьей инстанции.
   • об отмене всех решений и направлении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, то есть для устранения препятствий его рассмотрения. Такие ситуации могут возникнуть, если коллегия пришла к выводу о невозможности вынести ни оправдательный, ни обвинительный приговор из-за существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных на следствии.
   • внести в приговор или в кассационное, апелляционное решение изменений (например, уточнение режима отбывания наказания или назначение другого вида наказания).

В случае удовлетворения жалобы Президиумом ВС в постановлении обязательно должно быть указано на основание, по которому суд пришел к тому или иному выводу. Напомним, что отменить состоявшиеся решения в надзоре можно только при наличии существенных нарушений уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

Надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда на решение городского суда и кассационное определение Верховного суда об отказе исковых требований о признании частично недействительным договора приватизации, признании недействительным договора купли-продажи и выселении.

В Президиум Верховного Суда _____________

По иску:
________________________________________

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
на решение __________городского суда от __________г. (дело №________) и кассационное определение Верховного суда ____от _____г. (дело №_____).

Решением ___________городского суда ___________от ___________года нам было отказано в удовлетворении исковых требований к ________________, _______________о признании частично недействительным договора приватизации, признании недействительным договора купли-продажи и выселении.
Кассационным определением Верховного суда ____ решение ______________городского суда было оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Считаю, что указанные судебные акты являются незаконными и необоснованными, вынесены с грубыми и многочисленными нарушениями норм материального и процессуального права. При рассмотрении дела суды обеих инстанций не исследовали существенные обстоятельства дела, а выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

1. Решение суда первой инстанции вынесено с многочисленными грубыми нарушениями норм ГПК РФ, что привело к вынесению незаконного решения, а выводы суда противоречат нормам законодательства материального права.

Года______________. по договору приватизации № _________ с фирмой ___________________ в лице директора ________________________________на основании распоряжения главы администрации ___________________г. получает в собственность квартиру, находящуюся по адресу г.__________________________.
Мы считаем, что данный договор приватизации является частично недействительным и нарушает права несовершеннолетнего __________________и _________________по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна. Данный договор был заключен с грубыми нарушениями жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на тот момент, несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, и в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Кроме того в соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В договор приватизации от ____________г. № ___ несовершеннолетние дети (_________________________) не были включены, не смотря на то, что оба ребёнка в паспорт ____________были вписаны.
Выводы суда первой инстанции о том, что дети___________. -____________- были зарегистрированы и проживали в квартире __________________________, а значит не имели права на включение в приватизацию противоречат нормам закона.
Вышеуказанная ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» специально выделяет, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются также и несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с положениями Семейного кодекса РФ отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей и не могут осуществлять их в противоречии с интересами детей.
Согласно ч.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав.
Таким образом, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями несовершеннолетних лишь при наличии разрешения органа опеки и попечительства. Никакого разрешения указанного органа получено не было.
Следовательно, дети должны были быть вписаны в договор приватизации, в противном случае необходимо было разрешение органа опеки и попечительства на не включение детей в приватизацию.
Почему фирма ________________ в лице директора __________________________________ выкидывает из приватизации двух несовершеннолетних детей остаётся непонятным.

Фактически суд первой инстанции, включая органы опеки и попечительства, прокурора и адвоката безвестно отсутствующего _________________ уклонились от выяснения данного вопроса. Он очень поверхностно исследовал все обстоятельства, тем самым нарушив процессуальные нормы о полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

2. В тот же день _____________ г. заключается договор купли-продажи спорной квартиры между ____________. и ___________
Данная сделка также совершена с нарушением требований законодательства.
В силу ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.
Поскольку ____________ и _____________ на момент приватизации имели равное с _________________ право на квартиру, он мог производить ее отчуждение лишь с согласия органов опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна. А так как обе сделки не соответствуют требованиям закона мы считаем, что они недействительны как ничтожные.
Все приведённые в настоящей жалобе доводы были озвучены при рассмотрении дела, однако большая часть из них не нашла отражения в решении суда первой инстанции.

3. Кассационная инстанция согласилась со всеми доводами суда первой инстанции, бездоказательно воспроизведя в своем постановлении решение суда первой инстанции.
На основании изложенного, считаю, что обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, которые выразились в нарушении и неправильном применении норм жилищного законодательства и Гражданского кодекса РФ, нарушении требований ГПК РФ об объективном, всестороннем и полном исследовании обстоятельств дела. Выводы судов противоречат нормам законодательства. В связи с изложенным и в соответствии со ст.ст. 376, 377 ГПК РФ,

1. Решение ________ городского суда от _________________ года и кассационное определение Верховного суда ______ по иску ________________ в интересах несовершеннолетнего ____________________ и ______________ к _______________________________ о признании частично недействительным договора приватизации, признании недействительным договора купли-продажи и выселении отменить полностью.
2. Не передавая дело на новое рассмотрение принять новое судебное постановление.

Приложение: копии надзорной жалобы; копия решения от ______.; копия кассационного определения.

_____________.______________

_____________. _______________

«_____»________________ 20___года

Постановления суда, которые вступили в действие, могут обжаловаться в надзорном порядке. Правом оспаривания акта обладают лица, участвующие в деле, а также третьи стороны, не привлеченные к разбирательству, но чьи интересы были ущемлены принятым решением. В статье будет описан порядок, в соответствии с которым составляется и подается надзорная жалоба в РФ.

Общие требования

Выбор органа, куда будет подаваться надзорная жалоба по гражданскому делу, зависит от того, в какой инстанции было принято постановление. Данный порядок определяет статья 377 ГПК. В частности, в ней указано, что в президиумы субъектных судов подается надзорная жалоба по гражданскому делу на:

В Коллегию ВС подаются заявления на:

Надзорная жалоба в Верховный суд подается на:

1. Определения Коллегии ВС, принятые в кассационном порядке.
2. Акты Верховного суда, принятые по первой инстанции и вступившие в действие.
3. Определения, вынесенные Кассационной коллегией ВС.

Следует отметить, что решения и прочие акты мировых судов, апелляционные постановления районных инстанций не могут оспариваться в порядке надзора в Судебную коллегию ВС.

Общие требования по составлению заявления

Необходимо сказать, что надзорная жалоба по гражданскому делу оформляется аналогично кассационной. Тем не менее при составлении необходимо соблюсти ряд условий. Существуют следующие требования для составления заявления в Верховный суд:

Нюансы составления

В самом верху документа указывается орган, в который он направляется. Далее приводятся реквизиты лица, пишущего обращение. В претензии следует четко изложить все обстоятельства в хронологическом порядке. Все требования жалобы должны быть подкреплены ссылками на соответствующие законы. К заявлению обязательно следует приложить заверенные копии вынесенных постановлений. Их перечень приводится после основного текста. В конце заявления ставится подпись и число.

Рассмотрение надзорной жалобы

Процедура разделена на три этапа. Надзорные жалобы по гражданским делам Верховного уполномоченного органа могут разбираться единолично должностным лицом. В результате может быть принято определение:

Если надзорная жалоба по гражданскому делу будет возвращена, то предполагается, что при устранении обстоятельств, которые препятствовали разбирательству по существу, она может быть снова направлена в соответствующую инстанцию. В данном случае, однако, предусмотрено исключение. Должен быть соблюден срок, в который ее можно подать.

Отказ в истребовании материалов

Это следующая стадия рассмотрения. Следует отметить, что копии оспариваемых постановлений остаются при отказе в инстанции. В данной ситуации заявитель может либо согласиться с таким определением, либо обращаться в вышестоящий орган. Чтобы дело двигалось дальше, жалобу следует направить Председателю субъектного суда и просить вынести собственное определение по вопросу истребования. Такие действия основываются на положениях ст. 381. В части 6 этой статьи сказано, что Председатель может быть не согласен с определением об отказе. Кроме этого, без обращения к этому должностному лицу направлять заявление в вышестоящую инстанцию нельзя. Это обусловлено тем, что ВС рассматривает Председателя в качестве самостоятельного надзорного органа. Некоторые специалисты считают, что делать повторные копии приложений нет необходимости. Однако при этом в претензии следует указать, что они находятся в инстанции.

Единоличная проверка истребованных материалов

В результате данной процедуры может приниматься одно из следующих постановлений:

1. Отказать в передаче дела в надзорную инстанцию.
2. Передать материалы для разбирательства по существу.

В первом случае можно также направить жалобу Председателю. В данном случае основанием будет ч. 2, ст. 383 ГПК. В ней сказано, что должностное лицо может быть не согласно с отказом передать дело в надзорный суд для разбирательства по существу.

Коллегиальная проверка материалов

Заседание открывается докладом одного из судей. После этого лица, присутствующие в зале (участники спора, представители сторон, прочие лица, которые подали претензию, если их интересы ущемлены принятым решением) дают объяснения. В качестве основания для отмены оспариваемого акта выступают нарушения норм материального либо процессуального права. В результате разбирательства может приниматься одно из следующих определений:

1. Оставить постановление первой, второй либо надзорной инстанции неизменным, а жалобу без удовлетворения.
2. Отменить оспариваемый акт частично или полностью, направив материалы на повторное разбирательство.
3. Отменить постановление в части или полностью, заявление оставить без рассмотрения или прекратить производство.
4. Отменить или изменить определение, принять новый акт, не передавая материалы для повторного разбирательства, если нормы материального права были ошибочно применены или истолкованы.

Указания вышестоящей инстанции обязательны для органа, в который материалы направлены на рассмотрение.

Важный момент

В случае если Президиум субъектного суда отказал в жалобе, при последующем обращении в ВС необходимо снова предъявлять заверенные экземпляры оспариваемых постановлений. Повторная выдача копий облагается госпошлиной. Данное предписание присутствует в Налоговом кодексе.

Надзорная жалоба: срок

Период, в течение которого можно направить претензии, устанавливается в ст. 376, ч. 2 НПК. По положениям, содержащимся в ней, судебные акты могут обжаловаться в надзорном порядке на протяжении года с вступления их в действие. Следует отметить, что разбирательство претензий в Президиумах субъектных судов (истребование материалов, обращения к Председателю) может занимать довольно длительный промежуток времени. В этой связи на практике зачастую возникают вопросы, касательно порядка исчисления указанного годичного срока. ВС указал, что данный период предоставлен лицам, приведенным в ст. 376 (части 1 и 3), для реализации своего права на оспаривание постановлений в соответствующем порядке. Срок, на протяжении которого осуществляется рассмотрение материалов либо жалобы в надзорном органе, процессуальный. Его длительность не зависит от гражданина, который обращается в уполномоченный орган с претензией. Поскольку рассмотрение каждого заявления на всех стадиях надзорного производства длится дольше, чем указанный в законодательстве период, заинтересованные лица теряют возможность, по которой они могут реализовать право на оспаривание. Поэтому время, в течение которого осуществляется проверка заявления или истребованных материалов, не должно учитываться в ходе исчисления указанного выше периода. При вынесении единоличных определений должностные лица обязаны проставлять дату поступления претензии в уполномоченный орган.

Конституция России определяет Верховный суд Российской Федерации, как высший судебный орган. Данная структура рассматривает заявления граждан в тех ситуациях, когда они уже получили отказы в решении положительным образом их вопроса в судах всех уровней.

Чтобы вопрос был рассмотрен в Верховном суде, истцу следует подготовить исковое заявление, форма которого установлена законодательными процессуальными документами. Иск вместе с пакетом подтверждающих документов нужно подать уполномоченному работнику судебного аппарата, который проверит правильность подачи и сообщит о дальнейших действиях заявителю.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Каким образом происходит подача искового заявления в высшую судебную инстанцию? Какими полномочиями обладает председатель данного органа? Как восстановить пропущенный процессуальный срок? Попробуем найти ответы на эти и прочие вопросы.

Главные положения

Полномочия председателя

Председатель Верховного суда и его заместитель имеют право:

• выражать несогласие с мнением судьи этого же судебного органа, который занимает нижестоящий пост, отменять судебные акты и передавать кассационные жалобы на рассмотрение коллегии вместе с делом;
• продлевать период рассмотрения жалоб по цивильным делам на срок до 5 месяцев .

Процессуальное законодательство не содержит норм, определяющих порядок обращения к главе высшего суда Российской Федерации. Однако, ожидать, что он будет пользоваться своими полномочиями по собственной инициативе не стоит. Для этого следует подать заявление в верховный суд РФ.

Сегодня такие обращения к председателю данного органа регистрируют как жалобу на конкретное постановление или определение. Остается открытым вопрос, касающийся приложений к такой жалобе и необходимости оплаты госпошлины, поскольку прямо он не регулируется законодательными нормами. Практика же показывает, что предоставлять квитанцию про уплату госпошлины необходимо.

Если речь идет о гражданском процессе, в такой жалобе целесообразно поднимать также вопрос про восстановление срока для обжалования, который к тому времени чаще всего истекает.

Обращаясь в высший кассационный орган следует применять такие же требования к документам, как при подготовке в предшествующую инстанцию. Но есть и ряд нюансов: только в этом суде можно обжаловать отказное постановление или определение, выданное судьей Верховного суда, с последующей отменой главой этого органа или его заместителем.

Право на восстановление срока

Верховным судом инициируется внесение поправок в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), которые должны унифицировать процессуальное законодательство. Судьи имеют намерение откорректировать некоторые положения кодекса, которые определяют порядок рассмотрения в суде гражданских дел, а также проведения их обжалования в кассационной инстанции.

Предложено внести изменения в ч. 2 ст. 112 ГПК, чтобы она выглядела следующим образом: заявление про восстановление процессуального срока, который был пропущен, подается в судебный орган, в котором должно было свершиться процессуальное действие, и подлежит рассмотрению в ходе судебного заседания.

Если Кодекс не устанавливает иное, особам, которые участвуют в деле, сообщается про время и место заседания. Их отсутствие не может быть преградой для принятия решения по вопросу.

Это значит, что ходатайство будет рассматриваться судом, в чьем производстве находится дело. Если это апелляционная жалоба – суд апелляционной инстанции, кассационная – Верховный суд. Сегодня же подобные заявления рассматриваются судами первой инстанции.

Чтобы экономить время судей, им хотят разрешить рассмотрение иных дел во время перерыва, который объявлен по начатому делу в судебном заседании, а судьи придерживаются мнения, что подобные изменения оптимизируют судебные процессы и значительно сэкономят время, которое тратиться на действия процессуального характера

Подача искового заявления в верховный суд РФ

Порядок подачи заявления в суд требует личного обращения граждан в приемную. Иск должен быть подготовлен по установленному образцу, вместе с ним подается пакет подтверждающих документов. Сотрудники судебного аппарата проверяют, соответствуют ли они действующему законодательству, прежде, чем принять заявление для рассмотрения.

При подготовке заявления следует скачать с официального сайта Верховного суда образец этого документа. На странице, которая откроется, следует выбрать нужный документ в меню, расположенном справа на странице. Форму нужно заполнить с соблюдением требований, которые предъявляются к оформлению судебной документации. После этого ее следует распечатать и подписать.

Следующий шаг – оплата государственной пошлины. Размер и порядок оплаты зависит от того, к какой категории принадлежит дело. Когда заявление и документы к нему готовы, их нужно передать в приемную суда. При этом потребуется предъявить оригинал паспорта, поэтому важно не забыть захватить его с собой.

Поданные документы будут рассмотрены работниками судебного аппарата. Бумаги пройдут предварительную оценку на предмет того, соответствуют ли они процессуальным требованиям. После этого заявителю сообщат о его дальнейших действиях.

Часто рассматриваемые жалобы

Оспаривание нормативного акта

ГПК закрепляет право физических и юридических лиц, которые считают, что принятые нормативно-правовые акты нарушают их права и свободы, которые гарантированы Конституцией России и прочими законодательными и нормативными актами, имеют право обратиться в судебный орган, подав исковое заявление в Верховный Суд РФ.

Подобное право имеет и прокурор, так Постановление Пленума ВС РФ №48 от 29.11.07 г. закрепляет право прокурора обращаться с подобными заявлениями относительно нормативных актов, которые изданы исполнительными органами федерального значения (исключение составляет Правительство), законодательными и исполнительными органами госвласти субъектов РФ, структурами местного самоуправления.

Также согласно ст. 251 ГПК право оспаривать правомочность принятых нормативных актов имеет Президент, Правительство, законодательные органы и высшие должностные особы субъектов РФ, главы муниципальных образований и структуры местного самоуправления, если по их мнению, принятый документ нарушает их компетенцию.

Заявление про оспаривание нормативного акта подается согласно подсудности, которая установлена статьями 24, 26 и 27 ГПК. В районные суды нужно подавать иски относительно оспаривания тех правовых документов, которые не указаны в этих статьях кодекса.

Заявление про оспаривание правовых актов должно соответствовать требованиях, которые предусмотрены ст. 131 ГПК. В нем должно содержаться:

• название суда;
• персональные данные истца: ФИО, место проживания (или название и место нахождения, если речь идет про подачу иска юрлицом);
• идентичная информация про ответчика;
• каким образом могут быть нарушены права и свободы или законные интересы заявителя;
• на каких обстоятельствам базируются требования заявителя и доказательства таких обстоятельств;
• если исковое заявление подлежит оценке, указывается цена документа;
• информация про соблюдение досудебного урегулирования вопроса;
• список документов, которые прилагаются.

Среди прочих документов, которые нужно приложить к иску, должна быть копия документа, который оспаривается. Важно учитывать, что оспариваемый правовой документ не приостанавливает свое действие в случае, если подается заявление в суд о его оспаривании.

Статья 252 ГПК определяет порядок, в котором будет рассматриваться заявление, оспаривающее нормативный акт:

1. Особа, которая обратилась с таким заявлением в суд, а также орган, который принял оспариваемый нормативный документ, извещаются о том, когда и где состоится судебное заседание.
2. Иск рассматривается судом на протяжении месяца, Верховному Суду на это отводится более длительный период – 3 месяца с момента подачи заявления.
3. Если особа, которая обратилась в суд, отказывается от своих требований, это не ведет к автоматическому прекращению судебного производства.

Уголовное дело

Решение суда может быть обжаловано в надзорном органе каждым из участников судебного процесса. Подобное право имеет любая другая особа, которая считает, что решение суда ущемляет ее законные интересы. Правила подачи жалобы по уголовному делу определяет статья 48 Уголовно-процессуального кодекса. Надзорная жалоба должна отправляться исключительно в вышестоящий орган по отношению к тому, который вынес решение.

Уголовное процессуальное законодательство России выдвигает ряд требований к составлению такого документа, а также порядку, в котором он должен быть предъявлен и рассмотрен в суде.

Документ должен содержать:

• ФИО, статус процессуального характера и адрес проживания особы, которая подает жалобу;
• сведения о том, каково содержание приговора, который особа хочет обжаловать, при этом все доводы должны быть обоснованы;
• перечень документов, которые прилагаются к жалобе.

К надзорной жалобе прикладываются копии таких документов:

• приговор;
• приговор, вынесенный апелляционной инстанцией;
• если выносились определения кассационным и надзорным органом;
• иные процессуальные документы.

Законодательство отводит 30-дневный срок на рассмотрение этого документа. Однако уголовное дело и принятое по нему решение может пересматриваться и в течение более продолжительного периода, в зависимости от загруженности судебного органа.

В результате судом может быть вынесено одно из следующих постановлений:

• отказ в удовлетворении;
• решение про возбуждение надзорного производства.

УПК устанавливает, в каком порядке происходит рассмотрение криминальных дел в судебной инстанции, а также каковы основания для отмены или изменения вынесенного приговора. Суд, рассматривая такие жалобы, имеет право пересмотреть приговор и провести проверку всего производства по делу.

Выдача копии

Все процессуальные действия суда должны быть оформлены определением. Оно выносится в виде обособленного документа, если закон предусматривает это вне судебных заседаний, в рамках же судебного заседания оно выносится исключительно по сложным вопросам.

Суд направляет копию определения особам, которые участвуют в деле, если это предусмотрено положениями ГПК. В случае неполучения судебного определения, его возможно получить из материалов цивильного дела в судебном органе.

Чтобы обрести копию определения, нужно составить заявление с соблюдением определенных правил, которые выдвигаются к такому документу, а именно указать в нем:

• название суда;
• полное имя и контакты заявителя либо его название, если речь идет о юридическом лице;
• название документа, который подается в суд;
• информация про определение общего характера – его номер, дата, когда оно было вынесено, сведения по делу, по которому определение вынесено;
• желание получить копию документа;
• чем вызвано такое желание, то есть обоснование;
• подтверждение того, что выдача копии является законной;
• резолюция, то есть просьба выдать определение судебного органа;
• дата и подпись.

К подобному заявлению прикладываются документы, которые удостоверяют личность заявителя.

Чтобы подать надзорную жалобу в Высшую судебную инстанцию, нужны определенные основания, а именно:

• нарушены права и свободы граждан, которые гарантированы Конституцией, законодательными актами;
• нарушены общественные интересы;
• судьи неправильно толкуют нормы российского законодательства.

Пересмотр решения суда в порядке надзора является последней инстанцией. А для несогласных с данным решением лиц – это последний шанс отменить его. Для того чтобы обжаловать судебное решение в указанную инстанцию, составляется надзорная жалоба. По форме составления данный документ мало чем отличается от других заявлений и обращений, однако составляющая информация и порядок направления уникальные.

Особенности надзорной жалобы

Порядок подачи надзорной жалобы имеет следующие особенности.

1. Подаётся в Президиум суда субъекта РФ или в Верховный суд РФ, куда направляются заявления в основном посредством почты. Эти органы являются единственными уполномоченными на пересмотр постановлений и определений учреждением.
2. Она подаётся лишь определенным кругом лиц.
3. Такая жалоба должна подаваться лишь на решения суда, которые уже имеют законную силу.
4. Данный документ подаётся до окончания трехмесячного срока.
5. При направлении жалобы в Президиум необходимо уплатить государственную пошлину.

К тому же, если добиться своих требований на этой инстанции не удалось, то в последующем искать справедливости надо будет в международных судах.

Лица, правомочные подать жалобу

Надзорная жалоба по гражданскому делу направляется следующими лицами:

• лицами, что участвовали в предыдущих судебных заседаниях по данному делу;
• третьими лицами, чьи правомочия и интересы затронуты соответствующим решением;
• прокурором, если на предыдущих заседаниях он участвовал, Генпрокурором или их заместителями;
• госорганами в целях защиты положений законодательства.

Третьи лица при направлении заявления должны конкретно указать, какие правомочия затронуты соответствующим решением.

Сроки подачи жалобы

Подача надзорной жалобы в Президиум должна осуществляться до истечения 3 месяцев после приобретения решением законной силы. Момент, когда решение приобретает законную силу, указывается в самом документе. Если такого указания нет, то согласно общепризнанному правилу после истечения месяца со времени вынесения этого постановления.

Однако пропущенный срок подачи надзорной жалобы можно восстановить, если пропуск стал следствием уважительной причины, вроде болезни лица. Чтобы сделать это, вместе с жалобой нужно подать ходатайство. Иначе жалоба будет оставлена без рассмотрения.

Указанный срок заканчивается в соответствующий день самого последнего месяца. Срок не считается пропущенным, если подающий успел сдать письмо с жалобой в отделение почты до полуночи последнего дня срока.

Что такое надзорная жалоба? Надзорная жалоба по гражданскому делу – особенный документ, с особенным содержанием.

Жалоба в Президиум должна заключать в себе:

1. Полное наименование органа, а именно Президиума суда.
2. Личные данные всех участвующих соответствующего дела.
3. Данные о судах предыдущих инстанций, описание их решений.
4. Основания, которые являются поводом для пересмотра, предусмотренные статьёй 391.9 ГПК РФ.
5. Четкую формулировку требований подающего жалобу лица.
6. Список прилагаемой к заявлению документации.
7. Дата и подпись подающего.

Составить, подать, а также подписать заявление может представитель уполномоченного на обжалование лица.

В положении нормы 391.9 ГПК РФ указаны конкретные основания обжалования обретших законную силу постановлений и определений, которые включают в себя:

• нарушенные права конкретного лица, что прямо гарантированы основным законом России, признанными всем миром международными НПА, межгосударственными договорами России;
• нарушенные права большого количества людей, четко не идентифицированной общности людей, интересов всего общества;
• нарушение единого понимания законов России на территории всей страны.

Эти же нарушения служат поводом для полной отмены судебного акта или его частичного изменения.

Образец жалобы

Как написать надзорную жалобу?

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу выглядит следующим образом:

В Президиум … областного(краевого, республиканского и т. д.) суда РФ

(указывать иную информацию не нужно)

Заявитель: (указываются данные подающего заявление лица)

Участники дела: (указываются данные ответчика и третьих лиц)

(необходимо указать адреса с индексом и номера телефонов)

(надзорная, на решения по гражданскому делу)

Я 22.03.2017 года (указывается дата обращения в начальную инстанцию) обратился в суд Советского района (указываются данные суда и имя принявшего акт судьи) с исковым заявлением к ответчику (можно указать несколько лиц и их Ф.И.О.) о (описывается предмет рассмотрения). Своим актом (определением, решением) суд постановил (описывается соответствующий акт).

С указанными судебными актами не согласен, потому что (описывается обстоятельство, которое совпадает с одним из пунктов статьи 391.9 ГПК РФ).

Исходя из этого прошу (четко излагается требование об отмене акта и отправке гражданского дела на перерассмотрение).

Список приложенных документов в суд:

• копия заявления;
• копия акта суда начальной инстанции;
• копии актов суда, вынесенной апелляции или кассации;
• Квитанция об уплате пошлины.

Дата: подпись:

Приложение к жалобе

К написанной жалобе обязательно приложение некоторой документации.

К таковой относятся:

• копия этого заявления, в количестве на каждого участника;
• копии всех принятых ранее актов судов;
• документ, подтверждающий оплату пошлины;
• доверенность, если заявление подаётся через представителя.

Если у лица недостаточно средств для оплаты госпошлины, к жалобе в суд необходимо приложить ходатайство об отсрочке в её оплате.

Государственная пошлина

Уплата государственной пошлины — обязательное условие принятия заявления об отмене обретшего законную силу акта суда к производству. Без этого заявления не подаются. В таком случае суд правомочен отказать в приёме этого заявления до устранения данного недостатка.

Размер пошлины, оплачиваемой при направлении жалобы в надзорный орган, небольшой.

А именно:

• физические лица платят 200 рублей;
• предприятия и организации платят 4000 рублей;
• государственные учреждения, Генеральный прокурор или заместители не оплачивают эту пошлину.

Если не хватает средств для оплаты пошлины, а время подачи заявления истекает, нужно подать его с ходатайством о получении отсрочки в её оплате. Об удовлетворении ходатайства или обратном надзорный орган выносит специальный акт — определение.

Порядок рассмотрения

Судопроизводство в надзорном органе, согласно правилам ГПК, происходит следующим образом.

1. При правильной подаче заявления орган выносит соответствующий акт о приёме его в своё производство.
2. Копии, подаваемые вместе с заявлением, суд отправляет участвующим лицам одновременно с повесткой.
3. Судья, принявший заявление и вынесший об этом соответствующий акт, не имеет права участвовать в непосредственном рассмотрении.
4. На заседании состава суда в надзорном органе обстоятельства обжалования ему разъясняются судьёй, что принял жалобу и выступает в судопроизводстве докладчиком.
5. Другие участники процесса также правомочны дать разъяснения по ситуации, но это не обязательно.
6. Решение в органе надзора принимается путём голосования состава суда голосами абсолютного большинства.

Обычно решение не оглашается в процессе рассмотрения. О нём участникам сообщается дополнительно.

Сроки рассмотрения

Общий срок рассмотрения надзорной жалобы в Президиуме не должно превышать 2 месяцев. Однако когда из нижестоящих инстанций были изъяты все документы по делу данный срок судопроизводства продлевается ещё на один месяц.

При рассмотрении особо сложных случаев, требующих длительного изучения материалов дела, срок судопроизводства продлевается на 60 дней помимо указанных ранее 3 месяцев. Продление возможно лишь по согласию председателя данного органа, его заместителя, о чём выносится соответствующий акт.

Решение надзорной инстанции

По итогам рассмотрения заявления об отмене обретшего законную силу акта суда надзорный орган правомочен вынести одно из последующих решений:

• об отказе в удовлетворении заявления;
• об отмене обретшего законную силу судебного акта;
• о частичном изменении судебного акта.

Акт о частичном изменении принимается лишь в тех ситуациях, когда устранение нарушений прав возможно без полной отмены акта.

Становится ясно, что эта процедура обращения в суд позволяет добиться отмены незаконных судебных решений и обращения их последствий. Однако среднестатистический пример из практики показывает, что в очень редких случаях надзорный орган принимает акт об отмене.

С другой стороны, большинство жалоб, направленных Генеральной прокуратурой или государственными учреждениями в суд, чаще удовлетворяются. Поэтому обычным гражданам рекомендуется действовать через них, для чего направляется специальное обращение. Если они отказывают в сотрудничестве, то, вероятнее всего, поводов для отмены акта нет.