Жалоба, частная, на определение суда по гражданскому делу

После масштабных изменений порядка обжалования судебных решений в вышестоящих судах, которые были внесены в в конце 2010 года (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ " "), совершенствование правил рассмотрения дел в апелляции и кассации продолжается. Так, в конце декабря минувшего года, был принят закон, изменивший порядок рассмотрения частных жалоб и представлений прокурора в судах апелляционной инстанции (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " "). Поправки уже вступили в силу и действуют с 10 января 2014 года.

Зачем потребовались изменения

КС РФ упомянул и о ситуации, когда некоторые участвующие в деле лица самостоятельно узнали о рассмотрении частной жалобы (например, через знакомых работников суда) и воспользовались случаем озвучить вышестоящему суду свою позицию. В то же время, их процессуальные оппоненты не имели такой возможности, поскольку обязанность по извещению их о времени и месте заседания у суда отсутствует. КС РФ пришел к выводу, что в конечном итоге это приводит к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон.

Кстати, ВС РФ в письменном отзыве по этому делу подчеркнул, что заявители, если бы захотели, могли получить необходимые сведения на официальном сайте суда , явиться в заседание и дать устные объяснения. Судья КС РФ Геннадий Жилин в особом мнении к отметил, что такой подход ставит возможность реализации права на участие в судебном заседании в зависимость от наличия доступа к интернет-ресурсам и умения ими пользоваться. Сами по себе сведения, размещаемые на официальном сайте суда, "нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания" , – констатировал судья.

Оценив все pro и contra, орган конституционного контроля пришел к выводу, что оспариваемые положения и не противоречат постольку, поскольку предполагают наделение участников дела правом знать о поданной частной жалобе, ознакомиться с ее содержанием, а также направить свое мнение по поводу жалобы в письменной форме либо принять личное участие в заседании.

Тем не менее, в резолютивной части Суд порекомендовал законодателю внести изменения в процессуальные правила рассмотрения частной жалобы или представления прокурора вышестоящим судом. Спустя чуть больше года необходимые поправки были внесены в ГПК РФ (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " ").

Как изменились правила рассмотрения частных жалоб

С 10 января 2014 года вступила в силу новая редакция , изменившая порядок уведомления участников дела о рассмотрении частной жалобы или представления прокурора.

Основная часть изменений были внесены в "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора". До внесения поправок положения этой статьи закрепляли, что рассмотрение частной жалобы производится по правилам производства в суде апелляционной инстанции, с единственным изъятием – участвующих в деле извещение лиц не производится.

Сейчас действуют следующие правила.

Стадия получения частной жалобы

После получения частной жалобы или представления прокурора суд обязан:

• направить участвующим в деле лицам копии частной жалобы (представления прокурора) и приложенных к ним документов;
• назначить разумный срок, в течение которого участники дела вправе представить возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления прокурора) с приложением подтверждающих документов и их копий по количеству прочих участников дела (возражения подаются в суд первой инстанции).

Таким образом, вне зависимости от извещения или неизвещения о времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица в любом случае получают возможность узнать о ее подаче, а также ознакомиться с ее содержанием и отреагировать на нее.

Стадия рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы или представления прокурора по общему правилу происходит без извещения лиц , участвующих в деле. Исключение составляют жалобы на некоторые виды определений, причем перечень их в сравнении с прежней редакцией был дополнен следующими :

• об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления;
• о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
• о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
• о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
• о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей);
• об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
• о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
• об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

О рассмотрении жалоб на эти определения (наряду с определениями о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) суд обязан известить всех участвующих в деле лиц .

Более того, судам предоставлено полномочие по вызову участников дела в заседание, на котором рассматривается частная жалоба или представление прокурора на любое определение – в том числе не приведенное в указанном перечне. Это возможно, если суд придет к выводу о необходимости их присутствия с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений на нее. Принимая , КС РФ подчеркнул, что у него нет оснований полагать, что суды второй инстанции при рассмотрении частных жалоб на определения суда первой инстанции будут действовать произвольно, не учитывая наличие реальной потребности в проведении слушания.

Кроме того, законодатель отдельно оговорил возможность установления специальных сроков для рассмотрения частных жалоб . была дополнена ч. 4, установившей, что рассмотрение частных жалоб производится в срок, предусмотренный для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (три месяца со дня поступления в суд для ВС РФ и два месяца – для прочих судов), если иное не предусмотрено ГПК РФ. Аналогичная оговорка о возможности установления специальных сроков для некоторых категорий частных жалоб и представлений прокурора была установлена также в отношении сроков их подачи в суд вышестоящей инстанции ().

Изменения также затронули положения абз. 2 и абз. 2 . До внесения поправок было предусмотрено, что рассмотрение частных жалоб на определения об оставлении без движения или возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления осуществляется без извещения сторон. Сейчас слова "без извещения сторон" из текста указанных статей исключены.

Конечно, эти поправки в процессуальное законодательство расширяют круг гарантий заинтересованных лиц, однако следует отметить, что не во всех областях законодательства проявляется последовательность в вопросе присутствия заявителя на рассмотрении его дела. К примеру, нормы о новом претензионном порядке рассмотрения налоговых споров (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 153-ФЗ " ") прямо закрепили в правило о рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящей инспекцией без его участия (в прежней редакции указание на рассмотрение жалобы налогоплательщика в его отсутствовало).

Мнение

Александр Морозов, к. ю. н., руководитель практики "Финансовое и банковское право" АБ "Запольский и партнеры":

"Принятые поправки расширяют перечень случаев, в которых недопустимо рассмотрение частной жалобы, представления прокурора без извещения лиц, участвующих в деле, а также подробно регламентируют обязанности суда первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора.

В новой редакции учтена правовая позиция КС РФ, отраженная в от 30 ноября 2012 г. № 29-П об обязательности извещения лиц, участвующих в деле, как гарантии реализации права на личное участие в судебном заседании.

Поправки предоставляют больше, чем раньше, возможностей для участников процесса донести свою позицию до суда, заявить отвод составу суда, быть выслушанными судом.

В то же время нельзя не отметить риск затягивания судебного процесса в связи с некоторой размытостью формулировок новой редакции о сроках представления возражений на частную жалобу или представление прокурора. Но в старой редакции не было и этого".

Постановление суда, не разрешающее дело называется определением. При необходимости суд вправе вынести определение, например, при возврате или оставлении без движения искового заявления; по ходатайству участников процесса; при подаче встречного иска и т. п.

Частная жалоба - юридический инструмент, с помощью которого заинтересованные участники процесса могут обжаловать определение суда первой инстанции. Цель частной жалобы - добиться с помощью вмешательства в дело вышестоящего суда отмены определения вне зависимости от решения дела по существу.

Таким образом, в отличие от апелляционной, касационной и надзорной жалобы, частная жалоба по гражданскому делу не касается решения дела по существу, а направлена на решение процессуальных проблем судопроизводства.

В каких случаях может быть подана частная жалоба

Частная жалоба по гражданскому делу не может быть подана на любое определение суда. Статья 331 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что стороны и другие лица, участвующие в деле, могут обжаловать определение суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда, но только в случае, если это предусмотрено ГПК (ст.ст. 104, 145, 218) или тогда, когда определение исключает возможность дальнейшего движения дела.

К случаям, исключающим дальнейшее движение дела, например, относятся определения об отказе в приёме заявления о вынесении судебного приказа, об отказе в разъяснении решения суда, о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

На остальные определения суда первой инстанции отдельная частная жалоба не подаётся, допускаются лишь возражения по ним в общей кассационной жалобе по делу.

Как подать частную жалобу

В соответствие со ст. 332 ГПК РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Подача частной жалобы происходит в том же порядке, что и апелляционной, с учётом особенностей некоторых дел в соответствие со ст. 333 ГПК РФ. Иными словами - частные жалобы подаются в апелляционную инстанцию, но через суд, принявший обжалуемое определение.

Образец частной жалобы

Требования к содержанию частной жалобы сформулированы в ст. 322 ГПК РФ. Жалоба должна содержать наименование суда, куда она подаётся; наименование подающего жалобу лица, место его жительства или нахождения; указание на обжалуемое определение суда; требования подателя жалобы и основания, по которым он считает определение неправильным; перечень прилагаемых документов.

Частная жалоба не может затрагивать иных вопросов, кроме тех, по которым вынесено обжалуемое определение суда. Ссылка на не представленные в суде первой инстанции доказательства допускается лишь при наличии в жалобе обоснования причин, по которым эти доказательства не могли быть представлены суду.

Частная жалоба подписывается подателем, либо его представителем с приложением документа, удостоверяющего полномочия.

Дополнительные документы, прилагаемые к жалобе, представляются вместе с копиями по числу участвующих в деле лиц.

В качестве иллюстрации ниже приведён пример частной жалобы на определение районного суда о возврате жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, который не может служить формальным образцом. В случае затруднений при составлении частной жалобы на конкретное определение суда целесообразно обратиться за помощью к адвокату.

В Горылевский городской суд

От Комарена Алексея Альфредовича
адрес: г. Горылевка, ул. Степная, д. 48, кв.1

Частная жалоба

18 сентября 2014 года Первомайским районным судом г. Горылевка вынесено определение о возврате моей жалобы на определение дежурного инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Горылевке от 5 сентября 2014 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Овечкисян Г.Г. по факту дорожно-транспортного происшествия.

С указанным определением не согласен по следующим основаниям:

Суд посчитал, что мною пропущен срок для подачи жалобы, на основании чего вынес решение о её возврате. В определении суд ссылается на то обстоятельство, что обжалуемое определение инспектора ГИБДД вручено мне 05.09.2014 г., в то время как жалоба в суд представлена 16.09.2014 г., на основании чего сделан вывод о том, что срок подачи жалобы пропущен.

Вывод суда является ошибкой и противоречит законодательным нормам, так как в действительности обжалуемое определение инспектора ГИБДД вынесено 05.09.2014, но получено мною лишь 08.05.2014, что подтверждает отметка на определении и на справке о ДТП.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных нарушениях: «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления».

Руководствуясь ст. 334 ГПК Российской Федерации,

Определение Первомайского районного суда г. Горылевка от 18 сентября 2014 года о возврате моей жалобы отменить и разрешить вопрос по существу.

Приложения:

1. Копия определения Первомайского районного суда г. Горылевка от 18.09.2014.

2. Копия жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

3. Копия определения дежурного инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Горылевке от 5.09.2014 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Копия справки о ДТП.

Что Вы думаете по поводу статьи «Как подать частную жалобу в гражданском процессе»? Прокомментируйте ее, пожалуйста!

частная жалоба

Частная жалоба является способом обжалования судебных определений, которые препятствуют дальнейшему движению гражданского дела или это прямо предусмотрено законом. Закон не содержит строгих требований к составлению жалобы на определение суда, однако, на практике частная жалоба составляется по аналогии с апелляционной жалобой.

Определение вынесенное мировым судьей обжалуется в районный суд, а на определение районного суда в суд субъекта федерации (областной, краевой, республиканский, городской). Подается частная жалоба через суд вынесший определение.

Срок подачи частной жалобы

Частная жалоба на определение суда в течении 15 дней со дня его вынесения. Срок подачи на определение суда об обеспечении иска, если суд вынес его без извещения стороны, исчисляется с момента, когда сторона узнала о вынесении определения.

Частная жалоба на определения по делам о защите избирательных прав подается в течение 5 дней со дня вынесения определения суда.

Частная жалоба, поданная с пропуском срока на его обжалование, возвращается лицу ее подавшему.

Пропущенный срок на обжалование восстанавливается судом по заявлению стороны подающей жалобы, если он был пропущен по уважительной причине. Сторона должна доказать уважительность причины пропуска процессуального срока. К заявлению на восстановление срока на обжалование судебного определения прикладывается частная жалоба со всеми прилагаемыми к ней документами. Заявление о восстановлении процессуального срока рассматривается судом определение, которого обжалуется.

Определение суда об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи частной жалобы так же может быть обжаловано в том же порядке и те же сроки.

В частной жалобе должно быть указано:

— в какой суд она подается;

— какое судебное определение обжалуется, и по какому гражданскому делу;

— процессуальное положение, фио, адрес места жительства стороны подающей жалобы;

— основания обжалования определения;

— просьба к суду об отмене вынесенного судом определения и разрешении вопросу по существу.

К частной жалобе прикладываются ее копии по количеству сторон в деле, и копии документов прикладываемых в обоснование своих доводов.

Подача частной жалобы государственной пошлиной не облагается.

Образец частной жалобы смотрите

Рассмотрение частной жалобы

Частная жалоба на определение суда рассматривается вышестоящим судом без извещения сторон и третьих лиц за исключением частных жалоб на определение суда о приостановлении дела, его прекращении, об оставлении поданного заявления без рассмотрения.

Копии определения суда рассматривавшего частную жалобу, высылается участвующим в деле лицам. Это определение вступает в силу сразу после его вынесения.

Определения суда, которые могут быть обжалованы путем подачи частной жалобы

Не все определения суда могут быть обжалованы. Участвующие в деле лица вправе обжаловать только определения суда, которые исключают дальнейшее движение дела или если право обжалования конкретного судебного определения предусмотрено законом.

Яркими примером определений суда исключающих дальнейшее движение дела являются определения о возвращении искового заявления, о прекращении производства по делу.

Остальные определения суда не обжалуются, а возражения относительно существа таких определений, например определения суда об отказе в отводе судьи, излагаются в соответствующей жалобе на решение суда.

Частная жалоба подается на следующие определения суда:

1. Об оставлении заявления без движения

2. Об отказе в принятии заявления

3. О возвращении заявления

4. Об обеспечении иска

5. Об отказе в обеспечении иска

6. О взыскании судебных расходов

7. Об отказе в замене стороны на правопреемника

8. Об отказе в восстановлении процессуального срока

9. О приостановлении производства по делу

10. О прекращении производства по делу

11. Об оставлении заявления без рассмотрения

12. О внесении исправлений в решение суда

13. О вынесении дополнительного решения суда

14. Об отказе в отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения

15. Об индексации взысканных решением суда сумм

16. Об обращении решения к немедленному исполнению

17. Об оставлении апелляционной, кассационной жалобы без движения

18. О возвращении апелляционной жалобы

19. О повороте исполнения

20. Об отказе уменьшить или сложить судебный штраф

21. Определение, вынесенное по заявлению держателя документа

22. О выдаче дубликата

23. О приостановлении и прекращении исполнительного производства

и некоторые другие встречаемые в судебной практике значительно реже.

Таким образом, определения суда обжалуются путем подачи частной жалобы в пятнадцатидневный срок. Частная жалоба подается через суд вынесший определение, которое обжалует сторона. Закон не устанавливает требования к составлению частной жалобы, однако на практике такие жалобы составляются по аналогии с апелляционной жалобой. Государственной пошлиной подача частной жалобы не оплачивается. Обжалованию подлежат не все определения суда, а только определения, которые исключают дальнейшее движение дела и если закон прямо предусматривает право обжалования конкретного определения. Частная жалоба рассматривается вышестоящим судом без участия лиц участвующих в деле.

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

консультация по всем вопросам; представительство в суде; рекомендации по вопросам подачи частной жалобы на определение суда; составление и подача частной жалобы; имеем судебную практику по отмене определений судов первой инстанции в апелляционном суде;

условия подачи частной жалобы; госпошлина при подаче частной жалобы; частная жалоба на часть определения; частная жалоба на протокольное определение; способы подачи частной жалобы; проверка подписи заявителя; определения, обжалуемые отдельно от решения (до завершения разбирательства дела и принятия решения); определения, обжалуемые совместно с решением; определения, препятствующие движению дела; обязанность суда составить и выдать определение немедленно; обязанность выслать определение лицам, отсутствовавшим в заседании; право частной жалобы лиц не привлеченных к участию; сроки высылки определений лицам, отсутствовавшим в заседании; действия суда в случае невозможности выдать определение по заявлению лица в день обращения; дата исполнения обязанности по высылке определения;

сроки обжалования определения; начало срока обжалования в рабочий и нерабочий день; окончание срока обжалования в рабочий и нерабочий день; восстановление срока для подачи частной жалобы;

1. Условия подачи частной жалобы

Постановления суда, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда.

Частная жалоба подается на не вступившие в силу определения суда первой инстанции. Уплата госпошлины при подаче частной жалобы не предусмотрена статьей 333.19 НК РФ.

По аналогии со статьей 327.1 (часть 2) частная жалоба может быть подана на все постановление в целом или же на его часть: мотивировочную, описательную и т.д.

На любые определения принятые апелляционными и кассационными судами частная жалоба не подается, на такие определения может быть подана только кассационная или надзорная жалоба в вышестоящий суд.

Частная жалоба может быть подписана лично или представителем, см. .

"2. Судам необходимо учитывать, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения, а также на дополнительное решение, постановленное в порядке статьи 201 ГПК РФ.

Если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу".

Постановление Пленума Верховного Суда от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"

1.1. Определения суда выносятся в совещательной комнате, статья 224 (часть 1) ГПК РФ. Разумно ожидать, что все определения, подлежащие обжалованию отдельно от решения суда, принимаются в виде отдельного документа.

При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания, статья 224 (часть 2) ГПК РФ и обжалуются по правилам статьи 331 ГПК РФ.

1.2. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК РФ, статья 331 (часть 1) ГПК РФ.

1.3. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела, статья 331 (часть 2).

1.4. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу (по аналогии закона - кассационную жалобу), статья 331 (часть 3).

2. Срок подачи частной жалобы, особенности исчисления срока

Существует противоречивая судебная практика по вопросам исчисления срока для подачи частной жалобы.

2.1. В силу статьи 224 (часть 3) ГПК РФ определения суда оглашаются немедленно после их вынесения. Вопреки закону в судах распространена практика оглашения резолютивной части определений. С учетом прямого регулирования срока составления мотивированного определения суд не вправе применять аналогию и отложить составление мотивированного определения.

"Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании 27 октября 2011 г. судом оглашался полный текст определений, однако вопреки требованиям закона, копии постановленных определений после их оглашения сторонам вручены не были".

2.2. В силу статьи 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Наиболее часто суды применяют именно такую практику.

2.3 . Существует и иная практика исчисления срока: в случае, если лица участвующие в деле, не присутствовали при вынесении судом определений, судебная практика предусматривает исчисление пятнадцатидневного срока со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении.

Независимо от даты ознакомления (получения) с судебного постановления рекомендую исчислять срок со дня его вынесения и ходатайствовать о восстановлении срока пропущенного по уважительной причине.

"…право на эффективную судебную защиту предполагает, что стороны должны иметь возможность воспользоваться своим правом на обжалование с того момента, когда они фактически ознакомились с судебными решениями, которые могут нарушить их законные права или интересы".

ЕСПЧ, Постановление от 01 апреля 2010, дело "Михайлов против Российской Федерации", жалоба № 4543/04, опубликовано в обзоре судебной практики Верховного Суда за 3 кв. 2011

"…. общее правило в его системном толковании с другими нормами процессуального права подразумевает вынесение судом первой инстанции определения в присутствии лица, имеющего право на его обжалование.

ГПК РФ не требует направления лицу, подавшему заявление в суд, извещения о времени и месте рассмотрения ряда вопросов, например, вопроса принятия заявления к производству суда, поэтому ему может быть не известно о принятом судом решении.

Для чего в целях обеспечения процессуального права на обжалование судебных постановлений частью 2 статьи 134 ГПК РФ предусмотрено вручение или направление заявителю мотивированного определения об отказе в принятии искового заявления.

В соответствии со статьей 227 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, то есть не присутствовали при вынесении судом определений о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения, высылаются копии определений. Аналогичным образом решен вопрос и в отношении судебных решений (ст. 214 ГПК РФ).

Изложенное позволяет считать, что срок для подачи частной жалобы на такие судебные постановления, включая определения об отказе в принятии заявления, следует исчислять с учетом названных положений закона со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении".

2.4. ГПК РФ не требует направления лицу, подавшему заявление в суд, извещения о рассмотрения ряда вопросов.

В силу статьи 134 ГПК РФ (часть 2) "об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами".

В силу статьи 227 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копия определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда.

ГПК РФ не всегда предусмотрены конкретные сроки высылки определений. Некоторые сроки регламентированы Инструкцией и составляют, один, три со дня вынесения или пять дней со дня поступления заявления в суд. В случае отсутствия конкретного срока высылки в ГПК РФ, сроки применяются по аналогии закона к любому определению и не могут превышать пять дней.

"3.24. Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК Российской Федерации, по определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в отдельном наряде (нарядах).

3.26. Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в ст. 134, 135 ГПК Российской Федерации, регистрации как гражданские дела не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. Вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительного письма о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.

7.5. Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копия определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня вынесения определения, а копия заочного решения суда высылается заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня его принятия".

2.5. С учетом статьи 6.1 ГПК РФ о праве на разумные сроки судопроизводства и ответственности за нарушения повлекшие пропуск срока, суд обязан восстановить срок по собственной инициативе если очевидно, что сроки пропущены по причине неисполнения судом своих обязанностей, частная жалоба не содержит заявления о восстановлении срока, а суд посчитал такое процессуальное действие необходимым.

Иное не соотносится с этикой, которая должна быть безупречна в силу особых требований предъявляемых к судье, как носителю судебной власти.

Действия судьи по самостоятельному восстановлению срока согласуются с судебной практикой об ответственности суда за нарушение разумного срока судебного разбирательства. Отсутствие у граждан возможности воспользоваться помощью юриста и существенные ограничения права на бесплатную юридическую помощь, принципы разумности и справедливости требуют предоставить судье свободу усмотрения по данному вопросу т.к. у судьи имеется обязанность и ответственность, в силу чего он должен быть наделен правом.

" Разумность данного срока судебного рассмотрения оценивалась Европейским Судом с учетом критериев, установленных прецедентным правом, прежде всего с учетом обстоятельств дела и его сложности, действий заявителя и российских властей, а также значимости дела для заявителя".

Информация о деле № 36045/02 "Шнейдерман против России", опубликовано в обзоре Верховного суда, 1 квартал 2007

"37. При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса и других лиц в сфере осуществления правосудия, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу. С учетом этого подлежат исследованию вопросы, связанные с осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов и т.д.

Судам необходимо принимать во внимание, что отложение рассмотрения дела, назначение и проведение экспертизы, участие судьи в рассмотрении иных дел, возвращение уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания и предварительного следствия сами по себе не противоречат действующему законодательству. Однако, если указанные действия приводят к нарушению права на судопроизводство в разумный срок, заявление о присуждении компенсации подлежит удовлетворению.

38. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение разумных срока судопроизводства, обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, отсутствие необходимого штата судей, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления полномочий), с организацией работы органов дознания, следствия и прокуратуры (часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ)".

Постановление Пленума Верховного Суда N 30 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

"56. Власти Российской Федерации действительно утверждали, что заявитель мог получить доступ к кассационному производству по его жалобе при заявлении специального ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи кассационной жалобы. Европейский Суд отмечает, что не совсем ясно, действительно ли заявитель пропустил срок для подачи кассационной жалобы, поскольку, во-первых, мотивированное решение суда в окончательной форме было составлено только 3 сентября 2003 г., и, во-вторых, решение суда вступило в законную силу 29 октября 2003 г. (см. § 38 настоящего Постановления). Предполагая, однако, для целей рассмотрения данного довода, что срок для подачи кассационной жалобы истек до 25 июля 2003 г., как было указано районным судом (см. § 34 настоящего Постановления), Европейский Суд отмечает, что в своей кассационной жалобе и жалобе в городской суд от 11 июля 2003 г. заявитель указывал на то, что районный суд не предоставил ему мотивированное решение суда в сроки, предусмотренные законом, и определенно утверждал, что он намеревается обжаловать решение суда первой инстанции (см. § 30 и 31 настоящего Постановления). Следовательно, можно считать, что заявитель предъявил подразумеваемое требование о восстановлении процессуального срока. Предположение обратного, по мнению Европейского Суда, является выражением чрезмерного формализма. Более того, учитывая причину, по которой заявитель не подал кассационную жалобу в установленный срок, национальным судам надлежало восстановить срок для подачи кассационной жалобы по их собственной инициативе".

ЕСПЧ, Постановление от 01 апреля 2010, дело "Михайлов против Российской Федерации", жалоба N 4543/04

2.6. Чтобы не пропустить сроки обжалования определения, не выданного после его вынесения, и не тратить время на визиты в суд, в результате которых вы получаете информацию о том, что определение не готово или дела в канцелярии нет, рекомендую написать заявление о высылке требуемой копии почтой. Основания содержатся в ГПК РФ, обязывающим суд составить и выдать определение немедленно после оглашения.

2.7. В силу статей 165.1 и 194 ГК РФ обязанность суда по выдаче судебных постановлений считается исполненной с даты его выдачи заявителю лично или передачи на почту. Согласно пункту 3.17 Инструкции даты высылки судебных документов фиксируется в Справочном листе.

Спор о дате выдаче разрешается распиской в личном получении, штампом на конверте или распечаткой сведений с сайта ФГУП Почта России.

Вышеперечисленные обязанности судами систематически не исполняются: сроки выдачи (высылки) систематически нарушаются; справочные листы заменяются недостоверными, не имеющими признаков официального документа отчетами без подписей и должностей исполнителей; сопроводительные письма судей о высылке судебных постановлений не содержат дат и регистрационных номеров.

Рассчитывая на юридическую неграмотность, при высылке копий процессуальных документов суды применяют тридцатидневный срок для регистрации и задерживают передачу на почту еще на срок от нескольких дней до нескольких недель.

Реже встречается практика приобщения к делу копий реестров отправки почтовых отправлений.

"3.17. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист …, в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.)".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

2.8. Восстановление срока для подачи частной жалобы на определение суда

Сроки для подачи частной жалобы на определение, пропущенные по уважительным причинам, могут быть восстановлены. Для восстановления срока необходимо представить в суд, принявший судебное постановление, одновременно с апелляционной жалобой заявление о восстановлении срока.

3. Порядок подачи частной жалобы

Согласно статье 224 (ч. 1) ГПК РФ судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. На определение суда, если оно подлежит обжалованию, отдельно от решения суда может быть подана частная жалоба. Частная жалоба подается в вышестоящий суд через суд, принявший решение. Согласно ст. 225 (ч. 1.7) ГПК РФ в определении указывается порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию. Так, частная жалоба на решение мирового судьи подается мировому судье, но в адрес районного суда и.т.д.

При поступлении частной жалобы, суд принимает определение об оставлении без движения или о возврате, статьи 323 и 324 ГПК РФ. Парадоксально, но ГПК РФ не предусматривает принятие определения о принятии частной жалобы к производству суда.

Во избежание пропуска срока обжалования судебного постановления, рекомендую подать частную жалобу, сообщив сведения о несогласии и намерении подать дополнение к частной жалобе после получения и ознакомления с мотивированным определением.

Во избежание возврата частной жалобы рекомендую включить в предмет частной жалобы (просительную часть) заявление о восстановлении срока для подачи частной жалобы или одновременно с частной жалобой подать отдельное заявление о восстановлении срока, пропущенного по уважительной причине – неисполнение обязанности судом по своевременной высылке судебного постановления.

Существует практика подачи Краткой частной жалобы. Автор не поддерживает такую практику, поскольку ГПК РФ такой жалобы не предусмотрено.

В обоих случаях суд оставляет частную жалобу без движения, о чем выносит определение в течение 5 дней. Согласно Инструкции по делопроизводству копия определения судьи об оставлении частной жалобы без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему частную жалобу.

Частную жалобу можно составить по аналогии с размещенной на сайте Апелляционной жалобой, дополнение.

4. Лица, имеющие право на подачу частной жалобы

В силу аналоги статьи 320 (ч. 2) ГПК РФ "Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом".

5. Способы представления частной жалобы в суд

Исковое заявление в суд может быть направлено почтой, курьером, представлено лично, или через представителя.

В большинстве судов Москвы частные жалобы принимаются от заявителя или представителя с предъявлением паспорта и нотариальной доверенности.

В судах Московской области существует практика приема частных жалоб помощниками судей лично у заявителей с требованием подписать жалобу в присутствии принимающего. Если частная жалоба подается от нескольких заявителей – требуют личного присутствия всех. Такая практика представляется спорной.

В силу статьи 194 ГК РФ любой процессуальный документ может быть направлен в суд через организацию связи. В этом случае документы представляются в суд вопреки требованиям, которые предъявляются в случае, когда они сданы в суд лично.

В силу статьи 19 Конституции и статьи 1 ГК РФ, все равны перед законом и судом. В силу изложенного суд не вправе ограничивать участников судопроизводства в выборе способа представления документов в суд. Документы могут быть направлены с курьером, без доверенности, что не является препятствием к их принятию.

Болезнь, срочный неплановый отъезд, отложить который невозможно, отсутствие права на бесплатную юридическую помощь, финансовая несостоятельность, препятствующая в найме юридического представителя, в совокупности с требованиями суда препятствуют в судебной защите.

Обеспечивая равенство перед законом, сотрудники суда не вправе препятствовать как почте России, так любому иному лицу (курьеру) в исполнении его обязанностей по доставке корреспонденции.

Закон и регламент работы судов не препятствует в предоставлении суду любых жалоб, заявлений и иных документов без доверенности иными, кроме заявителей лицами, например ФГУП Почта России.

Легитимность полученных документов проверяется судом при разрешении вопроса о соответствии представленной частной жалобы требованиям ст. 322 ГПК РФ. Из статьи 322 (часть 3) усматривается, что суд проверяет достоверность подписи по имеющимся материалам дела и подтверждение требуется в случае, "если в деле не имеется такое полномочие".

Легитимность апелляционных материалов проверяется в судебном заседании при разрешении дела судом.

Следуя принципам разумности и справедливости, учитывая, что стороны не всегда могут лично явиться в суд для подачи заявления или направить туда представителя с доверенностью, суд не вправе отказать в принятии документов у любого лица истребовав у него паспорт и сделав соответствующие пометки на принятых документах.

Порядок приема и регистрации исковых заявлений определен Инструкциями о делопроизводстве, утвержденными Департаментом при Верховном Суде.

6. Определения суда первой инстанции, обжалуемые в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК РФ:

Определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд – статья 33 ГПК РФ;

Определение о признании (об отказе в признании) третьим лицом с самостоятельными требованиями (о принятии иска третьего лица) – статья 42 ГПК РФ;

Определение о замене или об отказе в замене правопреемника – статья 44 ГПК РФ;

Определение об отказе в обеспечении доказательств – статья 65 ГПК РФ;

Определение по вопросам распоряжения вещественными доказательствами – статья 76 ГПК РФ;

Определение по вопросу возврата носителей аудио - видеозаписей – статья 78 ГПК РФ;

Определение о назначении экспертизы – статья 80 ГПК РФ; равенство прав участников судопроизводства гарантировано Конституцией, в связи с чем судебная практика, сформированная Высшим арбитражным судом, подлежит применению по аналогии.

"17. Кодекс не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ. Поэтому по общему правилу возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса).

Вместе с тем в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судами апелляционной, кассационной инстанций при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 АПК РФ). При этом суд вправе рассмотреть вопрос о том, имелась ли для рассмотрения дела необходимость в назначении экспертизы, соблюден ли порядок ее назначения. Суд также вправе оценить необходимость приостановления производства по делу исходя из сложности экспертного исследования, сроков его проведения.

Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 4 апреля 2014 г. "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"

Определение по вопросам, связанным с судебными расходами – статья 104 ГПК РФ;

Определение об отказе в сложении (уменьшении) судебного штрафа - статья 106 ГПК РФ;

Определение о восстановлении (об отказе в восстановлении) процессуальных срока - статья 112 ГПК РФ;

Определение об отказе в принятии - статья 134 ГПК РФ;

Определение о возвращении искового заявления - статья 135 ГПК РФ;

Определение об оставлении искового заявления без движения - статья 136 ГПК РФ;

Определение об отказе в принятии встречного иска, в случае вынесения отказа по основаниям, перечисленным в статье 134 ГПК Российской Федерации;

"…В случае же вынесения судом определения об отказе в принятии встречного иска по основаниям, перечисленным в статье 134 ГПК Российской Федерации, такое определение подлежит самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции в соответствии с частью третьей названной статьи".

Определения по обеспечению иска - статья 145 ГПК РФ;

Определение о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения – статья 152 ГПК РФ;

Определение о внесении исправлений в решение суда - статья 200 ГПК РФ;

Определение об отказе в принятии дополнительного решения - 201 ПК РФ;

Определение о разъяснении решения - статья 202 ГПК РФ;

Определение об отсрочке или рассрочке, об изменении способа и порядка исполнения решения - статья 203 ГПК РФ;

Определение об индексации присужденных денежных сумм – статья 208 ГПК РФ;

Определение о немедленном исполнении решения - статья 212 ГПК РФ;

Определение о приостановлении производства по делу - статья 218 ГПК РФ;

Определение судьи, принявшего решение об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ - статья 223 ГПК РФ;

Определение по заявлению о возвращении ребенка, об осуществлении прав доступа - статья 18 ГПК РФ;

Определение об отказе в запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи - статья ГПК 296 РФ;

Определение по заявлению держателя документа - статья 298 ГПК РФ;

Определение судьи об оставлении , представления без движения - статья 323 ГПК РФ;

Определение о возвращении апелляционных жалобы, представления - статья 324 ГПК РФ;

Определение об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - статья 397 ГПК РФ;

Определение о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче - статья 430 ГПК РФ;

Определение о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению - статья 432 ГПК РФ;

Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства - статья 440 ГПК РФ;

Определение о повороте исполнения решения суда - статья 444 ГПК РФ;

7. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Из личной практики:

1. В июле 2006 года мировым судьей судебного участка № 315 г. Москвы возбуждено гражданское дело по иску о разделе имущества. По ходу разбирательства дела судом истребовались доказательства, на основании которых истицей уточнялись исковые требования. В итоге первоначальные требования были увеличены и к производству суда по уточненному иску были приняты требования о разделе трех объектов недвижимости, расположенных вне г. Москвы, денежных средств в иностранном банке и т.д.

05 декабря 2007 года мировому судье был подан уточненный иск с требованиями о разделе всего имущества, разысканного в ходе подготовки дела и истребовании доказательств.

2. 14 декабря 2007 мировой судья Коленская Ю.В. рассмотрела уточненный иск от 05 декабря 2007 в закрытом судебном заседании, без извещения сторон и вернула иск в полном объеме в связи с неподсудностью требований мировому судье. Между тем, согласно положениям главы 12 ГПК РФ и пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 года N 11 возврат иска по возбужденному гражданскому делу невозможен.

"2… Согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено".

Постановление Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"

3. Разбирательство дела затягивалось и в 2008 году выяснилось, что часть движимого и недвижимого имущества была передана третьим лицам, в связи с чем 24 декабря 2008 года в судебном заседании истица ходатайствовала о привлечении ответчиком третьего лица, незаконно вступившего во владение совместным имуществом, нажитым в браке и о передаче дела по подсудности в Останкинский районный суд г. Москвы. Ходатайство о привлечении соответчика судом разрешено не было, в связи с чем подсудность дела не изменялась, однако 24 декабря 2008 определением мирового судьи Морозовой Н.В. дело было передано в районный суд.

4. 27 февраля 2009 определением судьи Останкинского районного суда Дорохиной Е.М. дело принято к производству и без подготовки назначено к разбирательству. Разбирательство дела начато с обсуждения всех требований заявленных во всех уточненных исковых заявлениях, представленных мировому судье, оснований и документов, на которых основаны требования. После обсуждения материалов, судья попросила представить уточненный иск, разъяснив, что не допустит рассмотрения дела по одному из объектов недвижимости, переданному третьему лицу. В протокол предостережение судьи включено не было, замечания отклонены по мотиву того, что разъяснения суда в протокол не заносятся.

4.1. 03 декабря 2009 года истица представила уточненный иск. Судья Дорохина Е.М. определением приняла к производству суда часть требований, отказав в принятии для совместного рассмотрения другой части требований, ранее принятых мировым судьей.

В определении судья Дорохина Е.М. указала, что определение обжалованию в суд не подлежит. Вопреки решению судьи истица определение обжаловала по мотиву того, что оно препятствует движению дела т.к. противоречит закону и судебной практике.

4.2. В неустановленное время в 2010 года председатель суда сучков В.В. изъял дело у судьи Дорохиной Е.М. и передал судье Сурниной М.В..

21 января 2010 определением судья Сурнина приняла дел к своему производству. Из определения следует, что, дело изымалось в связи с перераспределением судебной нагрузки. В это период "разгружаемая" администрацией судья Дорохина Е.М. принимала к производству новые дела.

4.3. 02 марта 2010 года определение от 03 декабря 2009 судьи Дорохиной отменено судебной коллегией Мосгорсуда. Судебная коллегия высказалась за совместное рассмотрение всех ранее принятых судом требований.

Из кассационного определения: "Из материалов дела также усматривается, что ранее судом были приняты к производству исковые требования Г.А. о разделе дома №10 по ул. ХХХ в г.Мытищи (т.2 л.д.З-6), денежных средств размещенных в банке ХХХ-нии на счетах, открытых на имя ПЭ (т.2 л.д.253-258).

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ требования, принятые судом к рассмотрению должны быть рассмотрены по существу и потому не могут быть оставлены судом без рассмотрения. Согласно ч.1 ст. ЗЗ ГПК РФ предусмотрено, что дело, принятое к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду".

8. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции совместно с решением суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

К таким определениям относятся все определения, принятые по делу: по отводам, по замечаниям на протокол, по ходатайствам об оказании содействия в сборе доказательств, по ходатайствам о принятии документов-доказательств, по ходатайствам об отложении разбирательства и иным.

Согласно статье 331 (часть 3) ГПК РФ возражения относительно определений, не подлежащих обжалованию отдельно отрешения суда, могут быть включены в доводы апелляционной жалобы и по аналогии закона - кассационной жалобы.

В силу статьи 11 ГК РФ, статей 13, 331 ГПК РФ и судебной практики в суд обжалуются все судебные постановления. Праву гражданина корреспондирует обязанность суда рассмотреть все доводы по каждому судебному постановлению и по каждому принять решение в форме определения. Учитывая, что часть постановлений не влияет на законность и обоснованность решения суда, но может противоречить закону и судебной практике, по таким постановлениям должно быть принято решение об их законности или незаконности.

Госпошлина за частную жалобу, не оплачивается.
Кассация принимает жалобы на определение по частной жалобе.

Когда подавать частную жалобу и стоит ли подавать?

В соответствии со ст. 331 ГПК РФ, определение судьи может быть обжаловано в апелляционном суде отдельно от сторонами и иными лицами, участвующими в деле, в случаях (неполный перечень):

— предусмотренных ГПК РФ;

— когда определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

В иных случаях на определения судьи частные жалобы не подаются, возражения против этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу. Подача частной жалобы происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решения судьи (ст. 320 ГПК РФ).

Частная жалоба подается через судью первой инстанции в апелляционный суд. Содержание частной жалобы должно отвечать требованиям ст. 322 ГПК РФ. Частная жалоба может быть оставлена судьей без движения или возвращена лицу, подавшему жалобу, по основаниям, предусмотренным для оставления без движения или возвращения апелляционной жалобы (ст. 323, 324 ГПК РФ).

Исключение составляет такое основание оставления жалобы без движения, как неуплата государственной пошлины. В отличие от апелляционной жалобы частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается. Когда частная жалоба подана на определение, которое не подлежит самостоятельному обжалованию, судья должен возвратить частную жалобу лицу, ее подавшему.

Судья, принимая частную жалобу, должен проверить, может ли быть обжаловано отдельно от решения указанное в жалобе или представлении определение судьи.

Частная жалоба обжалованию не подлежит?

Вопрос в том, что обжаловать и как. Судебный акт лучше обжаловать со специалистом! Слишком много тонкостей, слишком много профессиональных секретов, слишком много для читающего. Но не для того, кто живет юридической терминологией. Для обжалования необходимо знание и уверенность, хватка и психологический настрой. А главное - человек, который объяснит, как действовать конкретно в сложившейся ситуации. Ты еще думаешь, звонить или нет? Честно говоря, обдумыванию времени нет. Жалуйся на судей! У нас свободная страна...

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА

Определение об отказе передать частную жалобу в апелляционную инстанцию.

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ ГПК РФ ОБРАЗЕЦ

В Московский областной суд

Через Энский городской суд

Московской области

Заявитель:_________________________________________

Ответчик (или истец) ________________________________

Адрес: ____________________________________________

Госпошлиной не облагается (2 часть НК РФ)

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА ОБРАЗЕЦ

на определение суда от "__"______2014г. по гражданскому делу № - _____

(образец подходит для обжалования любых определений)*

«__» ______ 2017 года федеральный судья Енского городского суда Московской области Иванова И.А. осуществляя функции представителя власти и являясь должностным лицом первой судебной инстанции, превысила свои должностные и процессуальные полномочия.

Судья вынесла определение о рассмотрении вопроса принятия частной жалобы по определению ранее ею вынесенному от «__» _______ 2013г. Тем самым судья совершила действия по возврату частной жалобы, что явно выходит за пределы её полномочий и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов заявителя на доступ к правосудию в апелляционной инстанции.

Такие действия судьи Ивановой И.А. следует квалифицировать как превышение должностных полномочий. Конституционное право истца в соответствии со статьями 45, 46, 118, п.3 статьи 123, и охраняемые законом интересы заявителя по:

— п.8. При осуществлении правосудия следует соблюдать требования процессуального законодательства о порядке, сроках подготовки и назначения судебных заседаний.;

— п.12. Необходимо постоянно улучшать качество составления судебных документов…;

— п.13. Сроки рассмотрения дел неразрывно связаны с правом на справедливое судебное разбирательство (Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации") - были существенно нарушены.

Интересам и правам истца причинен существенный вред, в связи с допущенным судьей Ивановой И.А. нарушением своих служебных и процессуальных полномочий. Под нарушением законных интересов истца в результате превышения судьей Ивановой И.А. должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении потребностей заявителя, не противоречащих нормам права.

А именно создание должностным лицом судьей Ивановой И.А. действий активно препятствующих и ограничивающих заявителя в возможности доступа к апелляционной инстанции с частной жалобой на её определение от «__» _______ 2013 года. Фактически действия судьи приостановили производство по делу и явно выходят за пределы полномочий судьи первой инстанции ИвановойИ.А.

Повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов истца. При этом судья Иванова И.А. будучи замом председателя Енского городского суда Московской области осознавала, что действует за пределами возложенных на неё полномочий.

Превышение должностных полномочий выражается, в совершении при исполнении служебных обязанностей судьей Ивановой И.А., действий (рассмотрение частной жалобы и её возврат истцу), которые:

— относятся к полномочиям апелляционной инстанции (т.е. вышестоящего статуса);

— могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в главе 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» Гражданском процессуальном кодексе РФ;

— совершаются судьей Ивановой И.А. единолично, однако должны быть произведены только коллегиально в соответствии с порядком, установленным в главе 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Мотив незаконного действия судьи Ивановой И.А. мне не известен.

Судья Иванова И.А. при получении моей частной жалобы должна была руководствоваться только главой 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» ГПК РФ с изъятиями, предусмотренными частью второй статьи 333 ГПК РФ, направить сторонам копии частной жалобы и передать её с материалами дела на рассмотрение во вторую инстанцию.

Однако, «__» _______ 2017 года федеральный судья Енского городского суда Московской области Иванова И.А. осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом первой судебной инстанции превысила свои должностные и процессуальные полномочия.

Вынесла определение о рассмотрении вопроса принятия частной жалобы по вынесенному определению от «__» ________ 2013г. тем самым совершила незаконные действия по возврату моей частной жалобы. Действия судьи явно выходят за пределы её полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов заявителя на доступ к правосудию во второй инстанции.

Заявителю не было указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.
Заявитель не пропускал срок на обжалование определения от «__» _____ 2013 года.
Заявитель не совершил никакого действия или бездействия для отказа передать его частную жалобу во вторую инстанцию.

ПРОШУ СУД:

Отменить определение Енского городского суда Московской области о возврате частной жалобы, рассмотреть частную жалобу на определение об оставлении без движения.

Приложение:

1.Обжалуемое определение «__» _______ 2017 года.
2.Жалоба на определение об оставлении без движения от «__» _____ 2013 года.

*(Жалобу уточни по датам, ФИО, названию суда и предмету обжалуемых судебных определений)

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА ГПК РФ

Частная жалоба на определение суда

Срок, порядок подачи частных жалоб на ошибки в определениях суда по гражданскому делу.

Как и когда жаловаться на судью?
В апелляции обжалуются только те определения, которые исключают возможность дальнейшего движения дела или если это предусмотрено ГПК РФ:
— определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,
— определение об отказе в разъяснении решения суда,
— определение о прекращении производства по делу,
— определение об оставлении заявления без рассмотрения...

Другие определения не обжалуются, но относительно их нарушений можно и нужно заявлять в апелляционной жалобе:
— определения о принятии иска к производству суда первой инстанции,
— об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе судьи,
— о выделении требования в отдельное производство,
— о подготовке дела к судебному разбирательству,
— об объединении дел в одно производство,
— об отложении судебного разбирательства,
— об истребовании доказательств.

Порядок подачи частной жалобы, проходит по правилам подачи апелляционной жалобы.
Срок подачи — в течение 15 дней со дня вынесения обжалуемого определения. Ну и конечно распространяются сроки восстановления, в случае «затяжного» изготовления определения.
Лица, не привлеченные к участию в деле, также вправе подать частную жалобу на определение суда.

Частную жалобу рассматривают без извещения лиц и вызова лиц.
Исключение частная жалоба на определения:
— о прекращении производства по делу;
— об оставлении заявления без рассмотрения;
— о приостановлении производства по делу.

А чтобы стороны «не путались под ногами» в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 дек 2008г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ " — информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы размещается на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В помещениях апелляционного суда информацию вывешивают на дверях, причем независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба.
Отмену или изменение определения проводят на основании 330 ГПК РФ.
Сроки рассмотрения частной жалобы во II инстанции два месяца, в ВС РФ не более трех месяцев.

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

17 процессуальных причин подать жалобу, о которых умалчивают судьи.

1. передача дела в другой суд или отказ в передаче в другой суд (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ);
2. замена или отказ в замене правопреемника (ч. 3 ст. 44 ГПК РФ);
3. отказ в обеспечении доказательств (ч. 2 ст. 65 ГПК РФ);
4. вопросы, связанные с судебными расходами (ст. 104 ГПК РФ);
5. отказ сложить или уменьшить судебный штраф (ст. 106 ГПК РФ);
6. отказ в восстановлении пропущенного срока (ч. 4 ст. 112 ГПК РФ);
7. отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ);
8. возвращение искового заявления (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ);
9. оставление искового заявления без движения (ч. 3 ст. 136 ГПК РФ);
10. вопросы обеспечения иска (ст. 145 ГПК РФ);
11. внесение исправлений в решение (ч. 3 ст. 200 ГПК РФ);
12. отказ в принятии дополнительного решения (ч. 3 ст. 201 ГПК РФ);
13. вопрос о разъяснении решения (ч. 3 ст. 202 ГПК РФ);
14. индексация взысканных сумм (ч. 3 ст. 208 ГПК РФ);
15. вопрос о немедленном исполнении решения (ч. 3 ст. 212 ГПК РФ);
16. приостановление производства по делу (ст. 218 ГПК РФ);
17. вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203 ГПК РФ).

Последовательность действий в гражданском процессе.

1. Проверка явившихся лиц.
2. Зачитывание пожелания заявителя.
3. Вопрос о том, поддерживает ли свои требования заявитель.
4. Ответ заявителя желательно начать со слов: «Да, в следствии …(здесь раскрыть позицию в 2-3 предложениях)».
5. Далее вопрос оппоненту, если он будет (обычно присутствует только заявитель).
6. Далее опять дополнительный вопрос заявителю частной жалобы.
7. Совещание судей (в совещательной комнате по частной жалобе, бывает, говорят: «Мы уже приняли определение» и озвучивают резолютивную часть определения по частной жалобе).

К определениям, препятствующим дальнейшему движению дела, относятся определения о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ); об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК РФ); об оставлении апелляционной жалобы без движения (ст. 323 ГПК РФ).

Приняв частную жалобу, мировой судья должен направить копии жалобы, представления лицам, участвующим в деле. От волнения многие не запоминают услышанное определение по частной жалобе. Бери с собой диктофон или включайте диктофон на сотовом телефоне!

О чем говорить п.4 (выслушают твою краткую реплику):

о своих действиях в первой инстанции, которые судьей первой инстанции не оценены и не оговорены в его определении. Примерные реплики по определению об отказе в принятии иска: «Я вручила подлинник вместе с объяснением к иску и подписала иск и объяснение собственноручно. Налоговый кодекс не обязывает меня оплачивать точную сумму госпошлины. Посмотрите на объяснение к иску и частную жалобу».

О чем говорить п.6 (выслушают твою подробную позицию):

о предвзятости нескольких судей, нужно показать новое определение. Примерные реплики по определению об отказе в принятии иска: «Меня вынудили повторно подать иск. Помня о первых необоснованных требованиях, изготовила иск с учетом предвзятых замечаний. Но мой иск отклонили по другим выдуманным доводам». (Показать определение судьи Землемеровой).

Далее (сразу, пока не прервали): «А настоящую частную жалобу поддерживаю по следующим основаниям: подлинник госпошлины прикреплен к иску и объяснению к иску в подлиннике, а госпошлину определять по такому спору затруднительно из-за неприязненных отношений с противоположной стороной и, кроме того, Налоговый кодекс не обязывает меня точно определять размер госпошлины ».

Если до истечения срока на апелляционное обжалование мировому судье поступят объяснения на частную жалобу, то их копии также должны быть направлены лицам, участвующим в деле.

По истечении срока на обжалование мировой судья направляет дело с частной жалобой и поступившими на них объяснениями в районный суд только в случае обжалования определения, исключающего возможность дальнейшего движения дела.

Если же обжалованное определение не является препятствием для движения дела, то мировой судья направляет в районный суд не все дело, а лишь документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Как выиграть суд?

О вероятности выиграть процесс в 1-й, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Как возразить эксперту на выставленный счёт?

Что делать месяцем позже, когда заключение передано в суд с приложенным счётом на «пять нулей»?

PS : По стоимости пары выправлю процессуальный стиль жалоб, структуру изложения, терминологию и обосную доводы (но часовых лекций по юр.ликбезу не будет ).