Земля для многодетных семей или деньги. Документация, требуемая для выдачи надела. Какая семья считается многодетной в рамках программы

Весной 2015 года в нашем государстве поменялись некоторые уложения Земельного кодекса. Они гласят, что решение о выдаче земельных участков многодетным семьям принимают органы региональной законодательной власти. Кроме этого, законодатели субъектов страны могут одобрить или отклонить дополнительное требование многодетной семьи о замене земельного участка на квартиру. А в 2016 году многие законодатели из регионов приняли решение выдавать денежную компенсацию, которая пойдет на покупку жилья. Причем сумма, выдаваемая вместо земельного участка, должна соответствовать ценам на недвижимость в данном регионе.

Кому положена земля или денежная компенсация

Местонахождение земельных участков, условия предоставления или размер денежной компенсации определяются региональными органами власти на местах. Обычно размер выделяемой земли варьируется в пределах от 6 до 15 соток и предоставляется в черте города. В таких субъектах, как Санкт-Петербург и Москва участки выделяются в области, из-за недостатка свободных наделов в черте города. Поэтому многие многодетные семьи из этих регионов выбирают компенсацию деньгами.

Земельный участок или денежная компенсация полагаются семьям:

• проживающим и зарегистрированным на территории субъекта получения не менее пяти лет;
• имеющим на воспитании трех и более детей;
• с зарегистрированными супружескими отношениями (кроме случаев, когда родитель - одиночка);
• не имеющим в собственности другого земельного надела.

В зависимости от субъекта федерации основные условия, обозначенные выше, могут дополняться другими требованиями.

Документы, требующиеся для получения надела или денег

Для реализации своего права на получение земельного участка или денег многодетной ячейке общества требуется обратиться в муниципалитет по месту прописки с заявлением и пакетом требуемых документов. Примерный перечень везде одинаков, но может немного отличаться в каждом определенном регионе:

• для полных семей потребуется копия свидетельства о браке;
• копии свидетельства о рождении всех несовершеннолетних членов многодетной семьи;
• документ (выписка из домовой книги), который подтверждает регистрацию по месту проживания всей многодетной семьи;
• копии паспортов родителей;
• справка о составе многодетной семьи;
• бумага из органов опеки и попечительства о не лишении родительских прав;
• для семей с усыновленными детьми потребуется предоставить бумаги, доказывающие факт усыновления или удочерения;
• справка из органов опеки и попечительства о том, что факт усыновления или удочерения не отменен.

Процесс постановки на учет для получения земли или денежных средств

После подачи всех требующихся бумаг, муниципальные органы по месту жительства принимают решение о постановке семьи в очередь или отказе. По закону, время на вынесение вердикта у чиновников ограничено, оно составляет 30 рабочих дней. Здесь тоже все зависит от региона. В некоторых, особо продвинутых, время рассмотрения занимает всего три дня, а в других, приходится ожидать все тридцать. После этого, многодетной ячейке общества присваивается порядковый номер, так как наделы или компенсация выдаются в строгом соответствии с очередью. Стоит обратить внимание на важный факт, законом определен максимальный срок ожидания участка или денег, он не должен превышать год с момента получения номера очередности.

Цели, на которые предоставляется участок, могут быть разными:

• дачное или жилищное строительство;
• огородничество и садоводство;
• животноводство;
• занятие фермерством;
• многое другое.

Денежная же компенсация выдается с одним условием - это улучшение жилищных условий или приобретение отсутствующего жилья. Подобную инициативу законодатели внедрили после того, как на деле увидели, что у многих многодетных семей отсутствуют средства на постройку жилья на полученном по программе земельном участке. Ведь многие многодетные граждане не могут получить кредит на строительство, а возвести здание на собственные деньги не имеют возможности.

Следует акцентировать внимание на том, что земельный надел или денежная компенсация, могут выдаваться только один раз. Территориально земля, получаемая многодетными гражданами, обязана находиться на территории муниципального района, в котором семья прописана. Полученный участок может быть продан семьей по своему усмотрению. В случаях, когда надел по каким-либо причинам не устраивает будущего собственника, он может отказаться от его получения, но тогда придется вставать в очередь заново. Но это только в том случае, если обязательно хочется получить землю.

Причины отказа в получении земли или денежной компенсации

Главной причиной отказа муниципальными властями многодетной семье в получении денег или земли остаются неверно поданные сведения. А вторым по значимости фактором является переезд многодетных граждан на жительство в другой субъект федерации или смена прописки внутри своего региона.

Для жителей Москвы актуален факт несогласованности федерального и местного законодательства. Многодетные семьи не могут получить надел для возведения дачи из-за расхождений в постановлениях. Закон предписывает муниципальным органам поставить семью в очередь на получение надела. А постановление "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти" запрещает префектурам столицы выделять землю под садовые и дачные участки самостоятельно. Получается замкнутый круг. Вроде по одному закону выделить землю должны, но по другому акту сделать этого не могут.

Выбирать, какую из положенных государством льгот получить, предстоит самим членам многодетной семьи. Если у них есть возможность возвести дом или организовать ферму для получения дохода, то почему бы и не склониться в сторону земельного надела. Но в случае, когда денег на строительство и освоение участка не предвидится, стоит улучшить жилищные условия за счет компенсационных социальных выплат. При любом раскладе многодетная ячейка общества не останется обделенной, а государственная программа будет реализована. Не стоит забывать и о возможности получить вместо участка или денег квартиру, которая тоже не будет лишней для многодетной семьи.

Предоставление земли для семей с большим количеством детей (3 и более детей) в окончательной степени не урегулированы на федеральном уровне. Государственное законодательство данный вопрос отдало на откуп в ведение субъектов РФ.

Практически каждый регион имеет в своем законодательстве норму о праве семей на безвозмездное владение земельным участком (в зависимости от региона варьируются условия и размер предоставляемого участка). Однако, несмотря на законодательное закрепление данной нормы многие семьи на местах сталкиваются со многими трудностями.

Поскольку данный вопрос передан в ведение субъектов, которые самостоятельно решают вопрос о предоставлении участков. Зачастую субъекты в свою очередь право распределения и принятия решения о предоставлении земли отдают в ведение муниципальных образований.

На этом уровне происходит окончательное принятие решения о возможности предоставления участка. Условия и порядок в целом идентичны на всей территории страны, однако в зависимости от региона могут иметь свои нюансы (в пакете предоставляемых документов, сроках рассмотрения заявки и размере участка).

Первоначальный этап заключается в подаче специальной заявки на получение участка в муниципальный (или государственный орган), который занимается решением данного вопроса.

В заявке должны быть отражены следующие сведения:

1. Данные паспорта заявителя (данные регистрации, кем выдан документ,
2. Данные о зарегистрированном браке и количестве детей);
3. Название органа, который занимается вопросами предоставления земельного участка;
4. Реквизиты почтового или электронного адреса (электронная почта);
5. Полное наименование и технические данные земельного участка на который претендует семья.

После сбора всех необходимых документов гражданин должен подать их в государственный орган, где его делу будет присвоен специальный номер. Также можно отправить пакет документов заказным письмом с отметкой о получении. В органе после регистрации заявления начинает отсчитываться 30 дневный срок в течении которого происходит рассмотрение данного заявления должно быть рассмотрено.

При этом государственный орган проводит экспертизу предоставленных документов (проверяется подлинность данных) и на основании заключение выносится решение о предоставлении земельного участка.

Размеры участка могут разниться от субъекта к субъекту и зависят от многих обстоятельств. Обычно размер участка варьируется в пределах от 0.15 до 3 гектар.

Размер участка зависит от достаточности средств муниципального образования и размеров не обремененной земли.

После принятия положительного решения гражданину выдается специальное разрешение на владение земельным участком. Форма разрешения регистрируется в муниципальном органе, участку дается инвентарный номер.

На видео- возможно ли что, многодетным семьям вместо земли могут выдавать деньги:

Основания в отказе получения земли

Учитывая нормы законодательства в некоторых случаях муниципальные органы могут отказать гражданину в предоставлении данного права в некоторых случаях:

1. Если гражданин предоставил заведомо ложные сведения о составе семьи, иных данных или нарушил требования законодательства;
2. При существовании обременения на данный участок.
   В таких случаях государственный орган выносит мотивированный отказ (согласно требованиям законодательства).

Требования к гражданам

В зависимости от региона РФ требования могут различаться, однако общий перечень един для всех субъектов:

1. Граждане, претендующие на получение земельного участка должны состоять в гражданстве РФ (в некоторых случаях указывается определенный временной минимальный срок на протяжении которого необходимо иметь гражданство);
2. Гражданам необходимо иметь не менее трех детей, в отношении которых также действует обязательство о гражданстве;
3. Лица должны проживать на территории субъекта (быть зарегистрированными) не менее определенного срока (обычно не менее 5 лет);
4. Также граждане не должны были ранее получать такого рода льготы на территории РФ. Это правило блокирует недобросовестные требования граждан, которые могли получить данный участок на территории иного субъекта.
5. Субъективные проблемы, которые могут возникнуть при предоставлении земельного участка

На видео- возможные проблемы при получении земли:

Помимо объективных трудностей, которые могут возникнуть у граждан (неправильность предоставления документов, проблемы с их подлинностью) часто встречаются случаи субъективных трудностей:

1. Во многих муниципалитетах присутствует чрезмерная бюрократизация данной процедуры. Некоторые учреждения помимо стандартного пакета документов запрашивают множество, по сути, ненужных справок и документов. Такая ситуация возникает из-за несовершенства законодательства и отсутствия четкого федерального законодательного разграничения данного вопроса. Зачастую норм одного земельного кодекса для этого недостаточно, чем и пользуются местные власти;
2. Ситуация с бюрократизмом во многих случаях приводит к большой коррумпированности в данной сфере. С граждан неформально требуют получения денежных средств за услугу, которая должна предоставляться бесплатно. В итоге зачастую решение вопроса о предоставлении данного права затягивается, сроки нарушаются или вовсе граждане получают отказ по обдуманному поводу;
3. Зачастую учитывая несовершенство законодательства граждане при немотивированном отказе не имеют возможности отстоять свои права. Однако обращения в органы прокуратуры или напрямую в суд может помочь в решении проблемы, но далеко не со с 100% результатом.

Деньги вместо земли

Также не так давно в органах печати стали распространяться заявления о замещении предоставления участков денежной компенсацией.

Размер данной материальной выплаты должны были устанавливать местные органы власти.

Однако экономическая ситуация внесла определенные коррективы в данные начинаний и данная идея сохранилась в настоящее время только на уровне начинаний и разговоров.

По Федеральному закону, действующему в рамках госпрограммы, создан проект «О содействии развитию жилищного строительства».

Благодаря закону семьи, имеющие больше 3-х несовершеннолетних детей (родных или приемных), могут бесплатно получить в личное пользование, с дальнейшим переходом его в собственность.

Порядок распределения земли и величина площади определяются местным органом власти . Распределение зависит от специфики данного региона и его требований. На разрешение по выделению участка влияет количество детей в данной семье и дата их рождения. Обычно размер выделяемой земли, на который могут рассчитывать, находится в пределах от 6 до 15 соток . Это опять зависит от региона проживания.

Некоторые города, например Санкт-Петербург, могут выдавать денежные компенсации вместо бесплатных земель. Решение имеет право принять губернатор города на основании заявления комиссии по социальной политике. Это может быть связано с отсутствием в городском земельном фонде свободных участков.

Действие программы в 2019 году

Предполагалось, что в 2019 году программа по обеспечению многодетных семей землей во многих регионах прекратит действовать. Это связано с отсутствием земли для бесплатного распределения .

Точную информацию по конкретным регионам следует уточнять на сайтах региональных отделений Министерства Имущества и Земельных отношений. Что касается федеральных настроений, возможно, в будущем власти примут меры, чтобы улучшить ситуацию густонаселенных районов России.

Пока еще можно успеть «заскочить в последний поезд», ориентируясь на региональные новости, потому что никаких изменений в Федеральном законодательстве (см. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» от 14.06.2011 №138-ФЗ) на этот счет не произошло .

Следует учитывать также то, что с 1 марта 2015 года вступили в действие поправки к основному закону, регулирующему выдачу бесплатных земель многодетным семьям. С этого момента местные власти могут регулировать круг желающих . По сути, претендовать на бесплатный участок сможет не каждая семья, а только те, кто относится к категории нуждающихся .

Помимо этого в законе весьма неоднозначно было прописано, что местные власти могут оказывать иную помощь многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Отсюда многие средства массовой информации начали активно обсуждать вопрос, могут ли многодетным семьям вместо земли выдавать квартиры . Ничего кроме скептицизма такая возможность не вызывает.

Дело в том, что даже земельные участки смогли получить всего 40% от подавших заявки . Такой низкий процент связан с низким качеством предлагаемой земли (в отдаленных от инфраструктуры местах, например).

В связи с этим крайне сомнительно, чтобы региональные бюджеты смогли потянуть такую нагрузку, как раздача квартир всем многодетным семьям. Вполне вероятно, что «иная помощь» — это льготные проценты по , и это максимум, на что можно рассчитывать.

Условия предоставления земель

Общие действующие безотносительно региона условия, при которых предоставляются льготные земли многодетным семьям, в 2019 году не изменились. Необходимо:

• наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
• если есть дети до 23 лет, не приносящие доход, но учащиеся ВУЗов ;
• семья обязана быть в данном регионе не меньше 5 лет ;
• между отцом и матерью брак должен быть законно оформлен ;
• все члены семьи обязаны быть гражданами России ;
• получить участок можно при условии отсутствия на территории России другой земли .

Ответ на вопрос «можно ли получить землю от государства за третьего ребенка» однозначен — можно. Только следует учитывать, что статус «многодетной» семья получает, только если все три ребенка в семье — несовершеннолетние. Если ребенок перерос этот предел и не является студентом ВУЗа, то в число детей для определения статуса семьи он не входит.

По закону на участок могут претендовать отец и мать, в одиночку воспитывающие детей. Все члены семьи получают право на равную долю владения землей. Участок можно использовать для любых целей : , летнюю дачу, заниматься фермерством.

Отказ для предоставления земельного надела может быть вынесен, если:

• у родителей есть постановление о лишении родительских прав;
• если хотя бы один член семьи полностью материально содержится государством;
• предоставлена ложная информация;
• при смене гражданства кого-то из родных.

Как получить землю многодетной семье

Чтобы подробно узнать все требования на получение участка земли, лучше заранее ознакомиться с местными законодательными актами своего региона, требования везде очень разные.

Перед тем как собирать документы для выделения участка, надо подтвердить соответствие всем условиям многодетной семьи. Что для этого необходимо сделать:

1. Направиться в отдел соцзащиты населения с заявлением о причислении семьи к многодетным. После этого идет сбор документов. Рассмотрение заявления и сбор справок — процедура бесплатная.
2. После того как заявление рассмотрено, сотрудник соцзащиты сообщает о своем решении по делу . Если оно положительное, родителям выдается свидетельство , подтверждающее семью как многодетную. С ним можно направиться в местную администрацию.

Куда обратиться

Для получения законного участка необходимо сначала встать на очередь . Для этого существует муниципалитет по месту прописки, куда подается заявление определенной формы и пакет всех собранных документов.

В заявлении необходимо написать просьбу на выделение положенного участка и указать, для каких нужд он необходим. Сдаются документы, которые подтверждают право на получение земли.

После окончания проверки предоставленных документов, сотрудник администрации при положительном решении, сообщает семье номер дела и ставит на учет . По истечении месяца специальная комиссия должна решить, какой из участков земельного фонда можно выделить. Распределение проходит строго согласно очереди.

В течение года земля юридически переходит в полное распоряжение многодетной семьи.

Важно! Если семья отказалась от выделенной земли, а затем вновь решила получить ее, процедуру оформления необходимо пройти заново, начиная с подачи заявления и заканчивая согласованием.

Какие документы нужны

При обращении в районную администрацию семья предоставляет документы:

• заявление о постановке на льготную очередь;
• на каждого из детей — ксерокопию свидетельства его рождения;
• копии паспорта родителей или одного, если семья не полная;
• свидетельство о заключении брака родителей;
• в паспортном столе нужно взять справку о том, что все без исключения прописаны по одному адресу;
• необходима справка, что не было вынесено постановление о лишении родительских прав;
• свидетельство о многодетности семьи.

Если в семье находятся усыновленные дети, приложить документ об их усыновлении (удочерении). Взять в органах опеки подтверждение, что на усыновление ребенка не было отмены прав.

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям

Здесь описана процедура в общем виде, учитывайте, что нюансы зависят от региона.

После того как заявление написано и пакет документов собран, органы местного управления выносят решение – имеют ли они право поставить данную семью на очередь.

Срок для принятия решения везде разный и зависит от места проживания. Некоторые довольно быстро выносят свое решение и сообщают уже через три дня . По закону максимальный срок составляет не более 30 дней . Все документы обязательно проходят юридическую экспертизу.

При положительном ответе приходит официальное извещение , где говорится, что управлением вынесено решение о выделении участка для семьи. Значит, начался процесс выделения земли из общественного фонда многодетных семей.

Причину отказа постановки на очередь должны обязательно объяснить. Это возможно при отсутствии регистрации официального брака между родителями, несвоевременная замена паспорта по возрасту, при переезде в другой регион.

При постановке на учет присваивается порядковый номер, по закону в течение года семьи должны получить выделенный участок. К сожалению не все регионы располагают свободной государственной землей. Таким образом, выдача земель приостанавливается на неопределенный срок.

Есть еще нюанс в этом деле. Перед тем как получить участок, семье приходится оплачивать для получения схемы их земли. Затем все утверждает управление архитектуры. Длится эта процедура до двух месяцев . После утверждения проводится работа по межеванию земли.

По закону все расходы делаются за счет многодетной семьи . С готовыми результатами можно направляться в Кадастровую палату и ставить на учет участок земли. Выдается и регистрируется в .

Регистрация земли в собственность

Закон предусматривает несколько вариантов безвозмездного получения надела в собственность.

Единого порядка на территории России не существует.

Для получения информации следует проконсультироваться у специалиста по земельному праву. Оформление участка в собственность зависит от условий договора , по которому он был получен. Необходимо обратиться за разъяснением к Росреестру, куда пишется заявление, прикладываются копии всех документов.

Не стоит забывать, что в договоре при получении земли есть обязательное условие — построение дома. Если это не сделать, в противном случае, участок смогут отобрать по суду. Если недвижимость построена, можно получать на нее свидетельство собственности. Как только будут оформлены документы на дом, на этом основании передается в собственность и сама земля.

Важно! В Москве и Санкт-Петербурге не разрешается оформлять землю в собственность.

Можно ли продать землю многодетным семьям

При выделении участков многодетным семьям государство не имеет право продавать их за деньги. Семьи, получившие участок, могут продать землю. Есть несколько видов условий, по которым предоставляется земля:

• на основании – при этом разрешено строительство дома, оформление его в собственность, а потом и земли;
• по – все сразу становятся собственниками, но условием будет обязательная постройка дома;
• долевая собственность – земля оформляется на всех членов семьи, включая и детей.

Важно! Продажа земли возможна только после оформления ее в собственность.

Для того чтобы при оформлении документов на продажу участка не возникли трудности, надо предварительно посоветоваться с представителем администрации.

Земля в собственность от государства: актуальное на видео

В 2015 году стартовала еще одна государственная программа — по предоставлению участков земли на Дальнем Востоке. Что нужно знать об этой программе всем желающим получить бесплатно землю от государства в 2019 году?

Последние изменения и частые вопросы

Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ , просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона «О содействии жилищного строительства» №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.

С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.

Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.

В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.

Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.

Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.

Сложную задачу пытаются решить депутаты Московской областной думы. Как известно, многодетным семьям по закону положен земельный участок. Но все чаще такие семьи просят предоставить вместо земли денежную компенсацию. Не так давно с таким вопросом к Уполномоченному по правам человека в Московской области вновь обратились две многодетных семьи. Одна проживает в Пушкино, вторая - в Дзержинском. А проблема их волнует общая.

Скажем, положа руку на сердце, не каждой многодетной семье нужна эта земля. Кто-то понимает, что никогда не осилит строительство дома и берет участок лишь для последующей продажи. Предложив сразу деньги, государство избавило бы таких от беготни по риелторам, а кто-то и рад бы построиться, но участки его семье предлагают или на другом краю области, или в виде болот без намека на коммуникации. Муниципалитеты, сбывающие многодетным заведомо неудобный или негодный к освоению товар, тоже можно понять. Откуда земля, например, в Королеве, где место под детский садик однажды искали всей областью - и не нашли?! Хронической нехваткой свободной территории страдает не только ближнее Подмосковье. В отдаленном Протвино, к примеру, не первый год ждут участков 120 многодетных семей...

К слову, с подобной проблемой знакомы не только в Московской области. "В Санкт-Петербурге, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах приняты законы, разрешающие заменять выдачу земельных участков денежной компенсацией. В Ханты-Мансийском округе вместо участка может быть предоставлена выплата, которую можно потратить на покупку жилья. Еще в 17 регионах законодательно оговорена возможность выделять участки своим многодетным в соседних областях", - рассказал "РГ" председатель комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев. Если бы аналогичные законы действовали в Подмосковье, семьи из Протвино могли бы получить участки в соседней Калужской области - и они были бы ближе и лучше, чем те варианты, что им предлагают сейчас.

В 4 регионах страны уже выдают многодетным вместо участков деньги

И такой законопроект в областном парламенте есть. Но по словам Голубева, работа над ним займет еще год - столько времени требуется, чтобы с экспертами и общественниками снять существующие спорные вопросы. А их немало - взять хотя бы вопрос о величине будущих компенсаций в разных муниципалитетах. "Безусловно, размер выплат должен быть адекватен кадастровой стоимости земли. Но она в Подмосковье разная, и если ориентироваться только на кадастр, семья, например, из Химок получит одну сумму, а из Лотошино - другую. А ведь, по большому счету, эти семьи между собой ничем не отличаются. Поэтому наша задача - разработать справедливый механизм монетизации этой меры поддержки многодетных семей", - говорит депутат.

Поработать над законом попросили парламентариев и представители общественных организаций, считающие, что у граждан должна быть достойная альтернатива. По словам Андрея Голубева, закон может быть принят в 2018 году. В нем, кстати, предусмотрены также и право предоставлять участки в соседних областях, и возможность выводить из очередей тех, кто трижды отказался от предложенных вариантов. Сейчас семьи могут отказываться от не устраивающей их земли бессчетное количество раз.

Кстати

С этого года многодетные семьи в Подмосковье могут получить выплату на школьную форму в размере 3 тысяч рублей без предоставления чеков. Раньше расходы на форму для ребят из таких семей компенсировались по факту уже совершенной покупки.