Зачем нужна сертификация продукции. Что такое сертификация продукции? Зачем она нужна и что подтверждает? Поделитесь этой страничкой с друзьями! Спасибо

Во всём мире, в том числе и в Российской Федерации, ежедневно изготавливается и реализуется огромное число самых разнообразных товаров. Это могут быть вещества, материалы, продукты и т.д., которые применяются человеком в быту и используются на производстве. Каждый конкретный товар обладает определёнными характеристиками, которые оказывают влияние на здоровье и жизнь потребителей и на окружающую среду. В зависимости от специфики самого товара и условий его применения, воздействие это может быть как полезным, так и вредным, поэтому, согласно Закону о защите прав потребителей, Правительство Российской Федерации, обязалось всячески способствовать обеспечению безопасности и товаров, которые выпускаются в свободное обращение на территории России. Именно поэтому для свободной реализации многих товаров нужен сертификат соответствия – документ, подтверждающий, что продукция успешно прошла процедуру подтверждения соответствия установленным нормам законодательства, в результате которой подтверждена её безопасность для здоровья человека и окружающей среды. Определить безопасность определённого изделия – задача достаточно сложная. Даже самые простые предметы, используемые ежедневно человеком в быту могут нанести вред, в то же время очень сложные технические устройства при условии их правильной эксплуатации могут быть абсолютно безопасными. Исходя из данной ситуации, Правительство Российской Федерации, совместно с имеющими отношение к обеспечению безопасности продукции ведомствами и министерствами, разделило все известные на сегодняшний день товары на определённые категории. Те товары, несоответствие которых установленным для них нормам и стандартам безопасности несёт наибольшую угрозу для здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды, сохранности имущества муниципального, частного, коммунального, выделены в отдельную группу. Для данной группы товаров в обязательном порядке нужен сертификат , иначе их реализация на территории РФ запрещена.

Как определить необходимость оформления документа

Продукция, для которой нужен сертификат соответствия, внесена в «Единый перечень…», который был утверждён Постановлением Правительства РФ 1 декабря 2009 года № 982. Для большинства товаров, которые входят в данный перечень, подтверждение соответствия проводится в системе государственных стандартов (ГОСТ Р), однако в настоящее время для некоторых видов товаров создаются и вводятся в действие нормативные документы – технические регламенты, которые объединяют в себе все требования к продукции:

• к технологии производства,
• к материалам, используемым в производстве,
• к процессу хранения,
• процессу реализации,
• процессу эксплуатации,
• перевозки,
• утилизации,
• повторной переработке и т.д.

Те товары, которые подпадают под действие определённого технического регламента, в Едином перечне отмечены аббревиатурой «ТР». Таким образом, для того чтобы определить для какой продукции нужен сертификат соответствия, необходимо прежде всего обратиться Единому перечню товаров. Процедура подтверждения безопасности и качества проводится по регламентированной схеме. Товары считаются безопасными, если они полностью отвечают требованиям, которые устанавливает для них нормативная и техническая документация в части безопасности. Такими документами являются:

• Технические условия,
• Технические регламенты,
• стандарты,
• своды правил и т.д.

Зачем нужен сертификат, полученный на добровольной основе

Товары, для которых не нужен сертификата соответствия оформляемый в обязательном порядке, могут пройти добровольную процедуру исследования, на установление соответствия нормам и стандартам, утверждённым в вышеперечисленных нормативных документах. В данном случае будет оформлен добровольный подтверждающий документ, который отличается от обязательного только формой бланка и имеет такую же юридическую силу. Нужен сертификат соответствия добровольный для того чтобы повысить уровень конкурентоспособности товара на отечественном и мировом рынке продукции, так как продукция, безопасность и качество которой подтверждено документально, вызывает большее доверие у потребителей, а также для привлечения бизнес-партнёров. Если вам нужен сертификат соответствия, заказать его можно в любом центре сертификации, имеющем государственную аккредитацию: в Новосибирске, Москве, Краснодаре, Ростове-на-Дону и т.д.

Для некоторых видов товаров в Российской Федерации действует условие об обязательном проведении процедуры сертификации. Такое строгое требование обусловлено реальной практикой использования продукции этой категории. В перечень таких продуктов попадают изделия, которые при несоблюдении требований к их качеству могут нанести серьезный урон имуществу, здоровью и жизни граждан. Поэтому во избежание подобных ситуаций и в целях защиты потребителей все компании, занимающиеся реализацией таких изделий, должны иметь действующий сертификат качества.

В дополнение к этому всеобщий охват процедурой сертификации отдельных типов продукции решает следующие задачи:

• обеспечение равных условий для конкуренции производителей;
• повышение конкурентоспособности российских товаров, в том числе на международном рынке;
• контроль экологической безопасности;
• обеспечение минимального разрешенного уровня качества для всех товаров, представленных на рынке.

Как узнать, нужен ли сертификат соответствия на оборудование и другую продукцию

Список товаров, которые в Российской Федерации подлежат обязательной сертификации, определен Постановлением Правительства № 982 от 1 декабря 2009 года . Производители продукции, которая попадает в этот перечень, не задаются вопросом о том, нужна ли обязательная сертификация. Они знают, что наличие необходимых документов на такие изделия — это обязательное условие выхода на рынок.

Однако это постановление — не единственный нормативный документ, который может установить условие об обязательной сертификации. Предприятию, которое планирует заниматься реализацией той или иной категории товаров, следует также ознакомиться с перечнем действующих техрегламентов Таможенного союза. Они предназначены для стандартизации качества на территории всех государств, входящих в ТС. Сегодня вступили в действие уже более сорока таких документов. Каждый из них содержит подробное описание, когда, кому и в каких ситуациях нужно получать сертификационные документы.

Зачем нужна добровольная сертификация: позиция производителя

А вот зачем делать сертификацию на товар, не требующий обязательной оценки качества и безопасности, — это уже гораздо более интересный вопрос. С одной стороны — действительно, актуальное законодательство разрешает производить и реализовывать такую продукцию без дополнительных разрешительных документов. С другой стороны, Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ предусматривает возможность добровольной сертификации изделий. Крупные компании, которые давно работают на рынке, активно пользуются этой возможностью.

Задумываясь, зачем нужен сертификат соответствия на продукцию, полученный в добровольном порядке, следует учитывать, что он:

• предоставляет владельцу весомое преимущество перед конкурентами в виде документального подтверждения качества и безопасности его продукта;
• формирует имидж ответственного предприятия, которое гарантирует соблюдение требований законодательства в отношении своей продукции;
• дает возможность участия в крупных коммерческих тендерах и государственных закупках. В этой ситуации наличие добровольного сертификата на товар нередко является обязательным условием для подачи заявки;
• предоставляет обладателю сертификата возможность использовать его в рекламной кампании своей продукции в качестве важного аргумента при выборе товара.

Получить его на реализуемый товар может как продавец, так и производитель продукции. Последний вправе сертифицировать не только выпускаемые изделия, но и само производство, а также систему менеджмента качества (СМК), технические условия (ТУ) или персонал. Если техусловия прошли процедуру, в дальнейшем изменения в ТУ нужно сертифицировать.

Зачем нужна добровольная сертификация: позиция потребителя

В развитии системы добровольной стандартизации и сертификации заинтересованы не только производители и продавцы, но и потребители товаров. Наличие сертификата на продукцию, для которой его получение не является обязательным, позволяет им:

• получить документальное подтверждение важных для них характеристик;
• убедиться в надежности производителя, который готов подвергнуть свою продукцию процедуре сертификации;
• получить гарантию безопасности продукции в результате проведенной компетентной экспертной оценки;
• гарантированно выбрать товар, который в наилучшей степени отвечает его требованиям в качеству и безопасности.

При приобретении несертифицированного изделия все эти преимущества теоретически тоже возможны. Однако убедиться в их наличии или отсутствии потребитель может лишь на собственном опыте. Приобретая же сертифицированный продукт, он пользуется результатами труда профессионалов, которые всесторонне проверили его на соблюдение установленных требований.

В наше время высоких стандартов жизни и жесткой конкуренции, продвинуть свою продукцию одними словами и голословными заявлениями далеко не получится. Даже, выпуская товары высочайшего качества с использованием передовых технологий, рынок не воспримет Вашу продукцию серьезно до тех пор, пока Вы не подтвердите свое превосходство документально.

Таким свидетельством, удостоверяющим качество фактически поставленного товара, является сертификат качества . В данном документе дается характеристика товара либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или техническим условиям заказа. Сертификат качества выдается компетентными организациями, торговыми палатами, специальными лабораториями, как в стране экспорта, так и импорта. Стороны договора купли-продажи могут договориться о предоставлении сертификатов различных контрольных и проверочных учреждений.

Сертификат качества - это уже не пустые слова. Имея сертификат качества , Ваши партнеры и потребители уверены в соответствии качества Вашей продукции всем необходимым требованиям. Получая сертификат, Вы документально подтверждаете, что Ваша продукция соответствует мировым стандартам качества.

У организаций, которые реализуют или производят заведомо качественный товар, покупателей будет больше. Следовательно, легко объясняется, почему многие компании стараются получить сертификат, который официально подтверждает тот факт, что их товар соответствует всем требованиям стандартов качества. Конечно же стандартов качества очень много и организации нужен путеводитель для того чтобы выбрать именно такой, который бы подходил именно ей.

Процедура сертификации, ее сроки и стоимость значительно различаются в зависимости от выбранного стандарта и сертифицирующей компании. Все зависит от того, какого результата ожидает фирма и как конкретный сертификат поможет ей достигнуть намеченных целей.

Сертификация – это своего рода технический паспорт, указывающий на соответствие продукции или всей системы организации работы компании требованиям безопасности и общепринятых регламентов. В настоящее время в России можно провести как обязательную, так и добровольную сертификацию. Добровольная сертификация осуществляется на основе стандартов ISO, а также и альтернативных стандартов. К последним относят документы, созданные частными компаниями или их саморегулируемыми объединениями.

Некоторые виды продукции, поступая на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь сертификацию. Согласно ст. 23 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании) к ним относятся детские и продовольственные товары, технические средства для реабилитации инвалидов и другая продукция, которую производят на территории РФ. Требование касается и ввозимых в нашу страну товаров (вакцины, продукты питания, швейные машины). Правила выдачи разрешительных документов зависят от типа товара или услуги. Например, существуют сертификаты соответствия, ветеринарные, санитарные и фитосанитарные сертификаты. Если товар не требует обязательной сертификации, производитель может добровольно подтвердить его качество и получить соответствующий документ.

По наблюдениям экспертов журнала «Консультант», в последнее время широкое распространение среди компаний получила добровольная сертификация системы управления качеством, разработанная фирмами на основе международных стандартов. Ее обычно проводят по ISO 9000:2000, ГОСТу или другим альтернативным системам сертификации, которые созданы на основе международных стандартов, например ISO, GMP, BS 7799.

Стандарты ISO 9000:2000

Сертификация по ISO 9000:2000 регламентирует систему менеджмента качества. Они представляют собой ряд универсальных требований, которые подходят для компаний любого масштаба и профиля бизнеса. ISO 9000:2000 предлагают методику, с помощью которой можно построить такую систему управления качеством, которая сможет пройти официальную сертификацию. Сама по себе стандартизация по ISO 9000:2000 не влияет на качество продукции. Однако наличие сертификата говорит о том, что система контроля качества на фирме организована согласно общепринятым требованиям и эффективно функционирует. Тем самым компания производит продукцию или оказывает услуги стабильно высокого качества.

Также существуют и другие стандарты ISO. Например, ISO 19011:2000 – «Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или охраны окружающей среды», ISO 10012 – «Обеспечение качества измерительного оборудования», ISO 14001:2004 – «Системы экологического менеджмента»; ISO/TS 16949:2002 – стандарт систем качества, относящийся к компаниям, занятым в производстве автомобильных комплектующих. Законодательство некоторых зарубежных стран требует получения таких сертификатов для отдельных отраслей промышленности. К ним, в частности, относятся военная и аэрокосмическая отрасли, автомобилестроение. Ведь от качества продукции, которую выпускают эти отрасли, зависит жизнь и здоровье людей. Сертификация компаний также может проводиться на добровольной основе.

Возникает резонный вопрос: зачем получать к примеру санитарно-эпидемиологическое заключение если законодатель не обязывает к этому? Прежде всего, на международном уровне улучшает имидж компании: зарубежные организации доверяют партнерам, чья фирма прошла сертификацию, предоставляет конкурентное преимущество при участии в тендерных торгах; упрощает процесс выдачи фирме лицензий или разрешений; привлекает российских и иностранных инвесторов. Некоторые компании-контрагенты требуют обязательной сертификации систем качества у поставщиков. Правда, это довольно сложная и в финансовом плане затратная процедура.

Чтобы получить международные «корочки», нужно обратиться в одну из сертифицирующих компаний, которая аккредитована уполномоченной зарубежной структурой. Последние строго соблюдают требования, установленные Международным форумом по аккредитации IAF (International Accreditation Forum). Членами IAF являются соответствующие учреждения Великобритании (UKAS), Франции (COFRAC), Германии (DAR) и другие. В России аккредитацией занимается Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое не состоит в IAF.

Согласно ГОСТу Р

Российские стандарты сертификации утверждены постановлениями Госстандарта РФ и представляют собой перевод стандартов ISO. Так, в тексте ГОСТа Р ИСО 9001-2001 есть прямое указание на то, что «стандарт представляет собой аутентичный текст международного стандарта ИСО 9001-2000...». С одной стороны, официальный перевод передает общий смысл стандарта, технику работы, однако с другой стороны, если внимательно изучить текст ГОСТа Р, то можно увидеть, что некоторые положения стандарта переведены на русский язык неверно. Об этом рассказала Юлия Осипова, консультант компании Roche & Duffay. Эксперт приводит такой пример, что, например, в соответствии с примечанием 2 пункта 4.2 стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «степень документированности системы менеджмента качества одной организации может отличаться от другой в зависимости от... компетенции персонала». В стандарте ISO 9001:2000 речь шла о «the competence of personnel», то есть о «компетентности персонала». Очевидно, что документированность системы зависит от способностей, знаний и навыков персонала. В соответствии с русским переводом, указанный показатель зависит от полномочий работника, сферы его деятельности. «Благодаря» неточному переводу российские компании принялись документировать всю информацию, независимо от опыта и компетенции персонала. Впоследствии этот ляпсус поправили, заменив термин «компетенция» на «компетентность».

Независимо от качества перевода, получить сертификат в России можно только в соответствии с ГОСТом Р. Сертификацию по соответствующим стандартам ГОСТ Р будут проводить компании, аккредитованные при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (бывший Госстандарт РФ). Если фирма аккредитована только при Госстандарте, то выданный ей сертификат будет действовать лишь на территории России.

Сертификат можно получить и на основе стандартов, разработанных частными компаниями. Альтернативные стандарты разработаны на основе систем ISO 9000:2000 и соответствующих ГОСТ Р.

Самостоятельная сертификация

В соответствии со статьей 21 Закона о техническом регулировании, компания может самостоятельно разработать систему добровольной сертификации. Другими словами, фирма вправе добровольно подтвердить, что продукт или услуга соответствует национальным стандартам, условиям договоров, системам добровольной сертификации.

Систему добровольной сертификации можно зарегистрировать в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Заметим, это право сертифицирующей компании, а не обязанность. Кроме того, правительство утвердило порядок регистрации указанной системы в Федеральном агентстве (постановление правительства от 23 января 2004 г. № 32 «О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации»).

Рассмотрим, как решают вопрос об аккредитации сертифицирующей компании. Федеральный закон «О техническом регулировании» указывает, что компания по сертификации должна получить соответствующую аккредитацию, которая дает право выдавать сертификаты (ст. 2 Закона о техническом регулировании). Тем не менее закон не содержит никаких конкретных указаний на необходимость аккредитации органа по добровольной сертификации и порядок ее осуществления, в то время как в отношении органа по обязательной сертификации на это указано прямо. Аккредитация – это официально признанное право компании работать в области, в которой ею получен сертификат соответствия.

Порядок аккредитации компаний по сертификации определен правительством (п. 3 ст. 31 Закона о техническом регулировании). По этой проблеме оно приняло единственное постановление в 2001 году, еще до выхода Закона о техническом регулировании (постановление правительства от 6 июля 2001 г. № 514 «Об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции»). Тем не менее данное постановление продолжает действовать.

Цена вопроса

Не стоит однозначно оценивать три рассмотренные системы сертификации: у каждой есть свои плюсы и минусы. Сертификаты также различаются по срокам и стоимости.

Так, получение международного сертификата ISO в среднем занимает около года. При этом большую часть времени компания тратит на то, чтобы привести свою деятельность в соответствие с действующими стандартами ISO.

Фиксированной стоимости услуг по сертификации нет. Это можно объяснить тем, что цена услуг зависит от уровня сертифицирующей компании, размера фирмы, которая намерена получить сертификат, количества ее работников и других критериев. По различным оценкам, стоимость сертификации составляет 3–5% годовых оборотных средств компании-клиента.

Сертификация по стандартам ГОСТ Р – тоже достаточно длительная процедура. Иногда она может растянуться на 6-7 месяцев. Однако стоимость российского сертификата будет несколько ниже международного.

Цена сертификатов, разработанных частными компаниями, зависит только от количества работников в фирме и не рассчитывается для каждой компании отдельно. При этом общий срок работ фактически составляет 1,5 – 2,5 месяца. Из них 1-2 месяца отводится на разработку политики качества, а 2 недели – на оформление сертификата. Существует и ускоренная программа сертификации – на разработку документации и оформление сертификата может уйти всего две недели.

Делаем правильные выводы

Необходимо понимать, что соблюдение требований стандартов не гарантирует предприятию занятие лидирующих позиций в области качества. Не стоит относиться к этому как к лекарству от всех болезней. Успех производителя по-прежнему определяется прежде всего его способностями к ведению конкурентной борьбы. А максимальную пользу приносит не столько сама проверка органом по сертификации, сколько процесс подготовки к ней. Так что прохождение процедуры получения сертификата – по большому счету, всего лишь неплохая школа ведения цивилизованного бизнеса для российских фирм.