» Волан-де-морты местного пошиба. В чем сила профессиональных жалобщиков? Рядом постоянный жалобщик, что делать? Рьяный жалобщик

Психологи различают жалобы конструктивные и эмоциональные. В первом случае человек преследует определенные цели, чтобы изменить ситуацию. Вы жалуетесь мужу, что устали от домашних забот, надеясь, что он возьмет часть дел на себя. Или говорите соседям, что не могли заснуть, рассчитывая на то, что впредь их застолья будут менее шумными.

У эмоциональных жалоб совершенно другая направленность. В этом случае мы изливаем наболевшее, не ставя перед собой конкретных задач. Когда вы звоните подруге, чтобы рассказать, что дети и муж одновременно слегли с гриппом, вам не нужны ни медицинский совет, ни любая другая практическая помощь. Все, что вам нужно, это возможность выговориться. Но даже эмоциональные жалобы могут дать практический результат. Рассказывая о проблеме, вы снимаете напряжение. Прекрасно, если человек умеет выпустить пар и взять себя в руки. Но чаще, начав говорить о наболевшем, мы уже не в силах остановиться.

Жалобы мужские и женские

Мальчикам с детства внушают, что признаваться в слабостях недостойно мужчины. А потому, если они и позволяют себе высказаться, это в большинстве случаев будут конструктивные жалобы. Мужчина вряд ли будет сокрушаться из-за того, что ему не нравится, как готовит теща. Он скорее попросит приготовить что-то другое или не поедет к ней в гости. Женщины же считаются слабыми, и эмоциональные жалобы не являются для них чем-то недостойным. Американские ученые провели эксперимент, предложив мужчинам и женщинам перечислить все, что доставляет им неудобство. Мужчины в своих списках указали только самые важные, глобальные вещи. А женщины перечисляли бесчисленное количество мелочей, например, что муж забывает закрыть тюбик зубной пасты. Но самое серьезное различие в том, какие цели преследуют мужчины и женщины. Мужчина хочет изменить то, что ему не нравится. У женщин все по-другому. Если жена возвращается с работы и 15 минут жалуется на то, как она устала, мужчина, скорее всего, скажет: "Ну, так найди себе другую работу". Этим он спровоцирует новый шквал эмоций, ведь очень может быть, что женщину вполне устраивает ее работа. А жалобы - это способ привлечь к себе внимание, показать, как много она работает. Все что ей нужно от супруга, это немного нежности и заверения в том, что она лучшая. А здравое предложение сменить работу только вызовет раздражение: "Он меня совсем не понимает!"

Хорошо это или плохо?

В западном обществе принято отвечать на вопрос "Как дела?" улыбкой и уверениями в том, что все прекрасно. Человек, который постороннему рассказывает о своих сложностях, вызывает, по меньшей мере, недоумение. В России подход принципиально иной. В нашем обществе не возбраняется рассказывать о своих сложностях, более того, считается неудобным говорить об успехах, чтобы не сглазить, не вызвать зависти, не задеть собеседника, у которого все складывается не так удачно. Все это приводит к тому, что жалоб становится гораздо больше. А человек, который постоянно рассказывает о том, как тяжело ему приходится, но при этом не делает ни малейшей попытки что-либо изменить, вызывает даже большее раздражение, чем тот, у которого все всегда в порядке.

Золотая середина

Секрет успешного общения состоит в том, чтобы четко понимать, какие цели вы преследуете. Если проблема, которая не дает вам покоя, может быть решена, нужно ее решить. Вам не нравится, что подруга ваши задушевные разговоры пересказывает своему мужу, который потом смотрит на вас очень подозрительно? На это не нужно жаловаться другой вашей подруге и тем самым начинать череду взаимных обид и сплетен. Гораздо эффективнее поговорить с виновницей вашего беспокойства, высказав конструктивную, но тактичную жалобу. Книга жалоб и предложений - вот прекрасный пример конструктивного подхода: если вы хотите решить проблему, не просто пожалуйтесь, но предложите возможный выход. Если же вы ничего не можете поделать с тем, что вас раздражает, постарайтесь лишний раз себя не накручивать. Привычки вашего мужа сводят вас с ума? Вряд ли вам удастся переделать взрослого мужчину. Но если задушевные разговоры с подругой помогают вам снять напряжение, то жалуйтесь ей. Это пример сугубо эмоциональной жалобы, которая может оказаться полезной. Проблемы начинаются тогда, когда жалобы становятся привычкой и человек рассказывает о своих проблемах каждому встречному, прочно приклеивает к себе ярлык постоянной жертвы обстоятельств. Такой жалобщик может часами изливать душу, после чего не шевельнет и пальцем, чтобы исправить ситуацию, и не последует ни одному из полученных советов. Вряд ли с таким собеседником захочется говорить еще раз.

Как избавиться от привычки жаловаться за 7 дней

Вы чувствуете, что вам сложно сходиться с людьми? Вам часто говорят, что на вещи нужно смотреть проще? Начиная рассказывать о наболевшем, вы слышите от близких: "Знаем-знаем, мы это уже слышали?" Если хотя бы на один из этих вопросов вы ответили "да", вам нужно внимательно прислушаться к тому, что вы произносите в течение дня. Не слишком ли часто вы жалуетесь?

Не пытайтесь предпринимать резких шагов: "Сегодня я прекращаю жаловаться раз и навсегда!" Избавляться от досадной привычки на все смотреть в дурном свете и сообщать о своих выводах окружающим надо постепенно. В первый день просто наблюдайте за тем, что говорите, и обращайте внимание на каждую фразу: "И почему у молока из пакетов такой отвратительный вкус?", "Скорее бы зима! Уж лучше мороз, чем эта сопливая грязь!", "Вас не бесит передача "Аншлаг" и вообще юмористы?". Отмечайте свое каждое негативное высказывание. Причем лучше всего, если вы будете вести себя естественно и говорить все то, что обычно сказали бы. Так вам удастся понять, насколько часто вы жалуетесь в течение дня.

Начинайте избавляться от жалоб. В течение дня вам нужно следить не только за тем, что вы говорите, но и за тем, что вы только собираетесь сказать. Негативное замечание постарайтесь заменить таким, которое будет вам полезно. Вместо фразы: "Я ничего не успеваю! У меня нет ни одной свободной минуты!" - скажите: "Пожалуйста, не отвлекайте меня сейчас. Мне нужно сосредоточиться". А еще лучше попросите коллег на работе или близких дома немного вам помочь.

Сегодня вам нужно прислушаться к окружающим. Ведь жалуетесь не только вы. Те, кто находится рядом с вами, жалуются ничуть не меньше, втягивая вас в обсуждение своих проблем и тем самым провоцируя на негативные высказывания. "В такую погоду я целый день ползаю как сонная муха!" - говорит ваша подруга. Не отвечайте на это встречной жалобой. Скажите, что чувствуете себя нормально. А главное - поверьте в это. И вы заметите, что, стоит себе сказать: "У меня все в порядке", и действительно станет легче. Жалуясь на тяжелую жизнь, вы настраиваетесь на то, что все вокруг не так, как хотелось бы. Мысль материальна, а слова - тем более. Не позволяйте мыслям и словам портить себе настроение.

Попытайтесь определить, что кроется за вашим желанием жаловаться. Вы сегодня встали не с той ноги? Или, может быть, неважно себя чувствуете, потому что простудились? Постарайтесь докопаться до глубинной причины, которая портит вам настроение. Вместо того чтобы высказывать окружающим свои бесконечные жалобы и претензии, скажите себе: "У меня болит голова, и поэтому все меня раздражает", " Это просто ПМС ", "Сегодня я не выспалась"... Осознав это, вы почувствуете себя лучше. Дело не в том, что все плохо, а в том, что вы расклеились. Согласитесь, это совершенно разные вещи. А если вам нужно, поделитесь этим с кем-то из близких. Психологи считают, что разговор о том, что вас действительно беспокоит, гораздо полезнее бесчисленных жалоб на досадные мелочи.

У каждого человека есть делай обязанности, которые не доставляют ему ни малейшего удовольствия. Именно эти дела и заставляют нас жаловаться чаще всего. Сегодня попробуйте сделать эти не вполне приятные вещи без негативных комментариев. Вам нужно встать раньше обычного? Просто встаньте, не изводя жалобами мужа. Ребенок вернулся с прогулки перепачканный с головы до ног? Выстирайте его одежду без упреков. Вы же понимаете, что стирать все равно придется и жалобами делу не поможешь. А чтобы вознаградить себя за терпение, прикиньте, сколько примерно времени вы бы потратили на выяснение отношений. 15 минут? Прекрасно. У вас есть 15 минут на ванну с ароматическим маслом.

Это самый сложный день. Если накануне вы пытались промолчать, когда вам хотелось жаловаться, сегодня предстоит заменить негативное высказывание чем-то позитивным. Вместо жалоб на то, что вы промокли и замерзли, скажите: "Как же будет приятно прийти домой и выпить горячего чаю!" Вы моментально почувствуете себя лучше. Даже если в какой-то ситуации вам не удается обнаружить ничего хорошего, постарайтесь извлечь из нее опыт, сделать выводы, понять, чему она вас учит и как надо быть, чтобы в будущем избегать подобных проблем.

Пора подводить итоги. За одну неделю невозможно изменить себя, но вполне можно заметить, что, концентрируясь на хорошем, вы создаете себе положительный заряд, который помогает даже в самые трудные дни. И если вы находите силы взглянуть на проблему с улыбкой, значит, первый шаг к ее решению уже сделан.

Как разрешать жалобы, чтобы не было мучительно и больно. Часть 2

в органах

прокуратуры Российской Федерации)

Проверенные временем принципы борьбы с жалобщиками-маньякам:

Краткость ответа (чем больше пишите, тем больше возможностей оспорить Ваш ответ и направить повторное обращение в котором будут оспариваться уже Ваши доводы, т.е. Ваши доводы становятся объектом жалобы, в дальнейшем теряется смысл переписки - все сводится к взаимным упрекам и непониманию, изначальный предмет уже никого не интересует)

Крайняя последовательность ответа (Вы дали краткий ответ в соответсвии с действующим законодательством с сылками на НПА, в ответ на повторное обращение долже быть направлен аналогичный первому ответ, обжалование в область, в Генеральную, - ответ АНАЛОГИЧЕН слово в слово первому.

Новые доводы должны отбиваться прямыми ссылками из Инструкции "Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла или - ("Это" или "очень важно!") Обращения в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения в семидневнй срок возвращаются заявителям, с предложнением восполнить недостоющие данные".

В ответ на повторную жалобу с "новыми" доводами пишите список из 10-20 предложений по восполнению недостающих данных - пусть восполняет.

Если восполнит (что маловероятно) ответ АНАЛОГИЧНЫЙ первому и так до бесконечности.

Он Вам жалобу, - Вы ему список восполнения и первый ответ.

Времени минимум, эффект - 100 % и главное в соответствии с инструкцией, ну не можете Вы разрешить без восполнения, а представленные данные указывают на Вашу изначальную правоту. Он устанет первым от бесконечных восполнений.

Выдерживайте максимальные сроки разрешения (повторные ответы и спустившиеся из вышестоящих прокуратур жалобы только в последний день предусмотренного срока, у жалобщика-маньяка со временем притупляется бдительность, он забывает доводы, мотивации и возможно переключится на другой объект)

- - - - - - - -
Наталияя

Это Мы уже давно проходили! На это может попасться только начинающий жалобщик!

Мы же на первый же Ваш такой немотивированный ответ "веером" разошлем заявления о привлечении Вас к дисциплинарной и уголовной ответственности, суду офицерской чести за укрывательство преступлений и дачу тупого ответа.

Кроме того, будем требовать о привлечение Вас за все вынесенные Вами заведомо незаконные постановления (Об отказе в ВУД, о возбуждении уг. дела, о приостановлении и т.д.), которые когда-либо были вынесены Вами по всем другим делам, которые, казалось бы, ну никак нас не затрагивают.

Знаете сколько, таких, как Вы, мы ставили на место?

Кроме того, каждый Ваш ответ будет еще параллельно обжалован в суд в порядке ст.125 УПК РФ и ГПК РФ.

Мы из экономии времени и бумаги прямо в судебном заседании делаем устные сообщения о привлечении к уг. ответственности судьи, который ведет процесс, а также прокурора, который участвует в судебном заседании. При этом оглашаются все их преступления, которые на ум придут.

Кроме того, можно на этом же процессе заявлять о преступлениях совершенных и другими судьями и прокурорами, не касающихся рассматриваемого дела, а судья и прокурор обязаны слушать и записывать, т.е. принимать сообщение о преступлении, пока участник процесса сам не пожелает остановиться.

Заявления о преступлениях очень удобно делать в подготовительной части судебного заседания во время заявления об отводе судьи, поэтому не приходиться повторяться, поскольку эти же факты преступлений являются также и обоснованием самого отвода.

Прокурор просто обязан принять устное сообщение о преступлении, если он этого не хочет делать, то ему лишний раз заявить отвод появится повод.

Кроме того, судья также обязана взять протокол судебного заседания отксерокопировать, заверить и направить по подследственности согласно Межведомственного приказа Генпрокуратуры РФ; МВД РФ; МЧС РФ; Минюст РФ; ФСБ РФ... от 29.12.05 г. № 39/1070/1021 /253/780/353/399 «О едином учете преступлений", сообщением о преступлении является даже протокол судебного заседания, в который внесено устное сообщение о другом преступлении.

Судья является лицом, правомочным осуществлять прием устных сообщений о преступлениях, сделанных в ходе судебного разбирательства.

Отказ в принятии, сообщения о преступлении, а также невыдача уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении, недопустимы.

Регистрация поступивших по подследственности заверенных копий (выписок) протоколов судебного заседания, в которые внесены устные сообщения о других преступлениях, осуществляется тем органом, в который они поступили для проверки.

Прокурор и т.п. обязаны вынести постановление о передаче сообщения по подследственности.

Я часто участвую в различных не взаимосвязанных делах и судах и заявлять в суде о различных не взаимосвязанных преступлениях очень даже удобно.

Мало того, я даже в заявлении о рассмотрении замечаний на протокол судебного заседания как PS – обязательно вставляю заявление о преступление, то же самое делаю и в заявлении о восстановлении сроков подачи замечаний на протокол судебного заседания, а также на сроки на обжалование постановлений и приговора суда.

В кассационной жалобе я также указываю о преступлениях не только судьи, но всех милиционеров и прокуроров, не относящихся к данному делу и предмету спора.

Во всех жалобах на работу судей, адресованные в квалификационную коллегию судей, совет судей, председателей судов различных уровней, Минюст, суддепартамент я также вставляю требования о возбуждении уг. дел.

А Вы хоть раз ради принципа являлись в прокуратуру или РОВД с устным сообщением преступлении? Думаю, что нет. А мы частенько так прикалываемся – приходим и говорим: примите устное сообщение о преступлении, а нам отвечают: вот ручка пишите, а мы им: нетушки, пишите сами, а мы будем Вам диктовать, поскольку Вы будете выполнять роль стенографистки. Прокурор скрипя зубами начинает писать, то, что мы ему диктуем. Затем мы прерываемся и говорим: «А почему Вы не в форме! А ну быстро переодеваться!» И представляете - бегут переодеваются, поскольку мы всех судей и прокуроров одели в мантии, поскольку сначала лишили премий пару прокуроров.

А один наш член Сидоров А.М. так достал всех и прокуроров и судей, то флаг у судьи не тех размеров, то Чувашский и Российский надо поменять местами, то Чувашский больше Российского, то флаг на прокуратуре и суда не по госту, то не так приспущен в дни траура, то мантия у судьи слишком короткая, то подворотничок не подшит.

Короче веревки вьем из судей и правоохранителей - причем делаем все по Инструкциям и ФЗ. Как говорится: служи по уставу - завоюешь честь и славу.

Штурм квартиры Натальи Семеновой проводился 9 февраля нынешнего года. Милиционеры, попытавшиеся взломать дверь и проникнуть в квартиру, обрезали провода телефона и домофона, подогнали автомобиль с пожарной лестницей и отправили одного из сослуживцев с топором в руках на балкон квартиры. Прибывшим на выручку Натальи Семеновой членам движения "За права человека" сотрудники МВД продемонстрировали постановление суда о принудительном помещении Сергея Зотова в закрытый психиатрический стационар. Правда, в судебном решении был указан совершенно иной адрес, по которому стражи правопорядка были уполномочены провести задержание Сергея Зотова.
- - - - - - - -

- - - - - - - -
Антип

Раз другой раз Вас в суд по 125 вытащить (а без Вас еще лучше, так как таким отписчикам в суд на позорище стыдно приходить(отговорки, занят, болен), ибо отписчику нужно будет ответить (перед судом, заявителем и зрителями), почему на 5 обоснованных доводов Вами отписано невнятное "му-му"). Получить законное решение суда и потом привлекать Вас к Уг. ответственности за укрытие преступления от учета, нарушение требования ФКЗ-1 (в свете определения КС 42-0).

Имеет смысл добавлять в заявления о преступлении просьбу о направлении чиновника на психиатрическую экспертизу за неоднократную дачу (тупых) немотивированных ответов, в связи с тем, что есть все основания сомневаться в его адекватности. Так как умственно-отсталый чиновник умаляет авторит прокуратуры и не соответствует занимаемой должности.
- - - - - - - -

- - - - - - - -
Ingel

У нас была пара-тройка случаев, когда дела направлялись в суд, хотя все прекрасно понимали, что серьёзных доказательств по делу нет и однозначно будет оправдательный приговор. Делалось это с санкции руководства и лишь для того, чтобы потерпевший жалобщик-маньяк успокоился. Так и бывало: после суда жалобщик успокаивался.
- - - - - - - -

Очень помогает избавиться от жалобщика наказание его за жалобу, лучше всего рублем.

Как правило жалобщики очень скупые люди, а иначе, чем объяснить желание разрешить спор, относящийся к исключительной подведомственности суда, путем настойчивых обращений в прокуратуру с требованием обратиться в его интересах в суд? Съэкономить на госпошлине, оплате услуг юриста, проезде и т.п.

Исходя из того, что все мы грешные, заявителя необходимо привлечь к ответственности, желательно к административной, а если получится, то к уголовной.

Этапы пути:
1. получив жалобу, необходимо вызвать заявителя в прокуратуру путем направления ему телеграммы с уведомлением, поскольку ее вручают в течение 2-3 дней. Письмо не подходит, так как идет долго.

Если заявитель явился по вызову, заставляем его ждать в коридоре. Предлоги могут быть различными, но главное, постоянно обнадеживать, что вот, вот Вы осободитесь и выслушаете его. Некоторые заявители, отказываются от жалоб уже на этом этапе.

В случае если Вы добились желаемого, в объяснении необходимо обязательно отразить, что заявление является плодом незрелых мыслей автора, и подано с намерением насолить неприятелю.

2. Если заявитель отказывается от явки к Вам, то возбуждаем дело об административном правонарушении и поручаем ОВД осуществить привод данного гражданина. В ОВД, как правило, также прекрасно знают и любят данного гражданина, и проникнувшись важность порученного, доставляют к его к Вам. Далее мы испытываем его как п. 1, затем вручаем копию постановления, опрашиваем.

3. Если проведение мероприятий, изложенных в п.2 не помогло достигнуть желаемого результата, тщательно выясняем обстоятельства дела.

Заявитель тоже не ангел, Ваша задача найти в его действиях состав любого административного правонарушения, после чего снова административка.

Ваша настойчивость в достижении поставленной цели окупится. Лучше недельку поработать, чем годами отписываться.

Гораздо проще, когда заявителем является руководитель юр.лица или ИП, да и арсенал воздействия поболе будет.

В этом случае, устраиваем методичные проверки его деятельности, с интервалом в 2-3 дня, для проведения которых привлекаем сотрудников ОБЭП, ОГПН, ФНС и т.д. По результатам проверки, обязательно административка в отношении руководителя (ИП), а в случае нарушения ППБ - приостановление деятельности.

Очень неплохо помогают проверки соблюдения законодательства об авторских и смежных правах, поскольку в большинстве случаев программное обеспечение, установленное на компьютерах нелицензионное. Компы надо обязательно изъять.

Самое главно, чтобы сутяжник усвоил: все сказанное им, может быть использовано против него.

Маленький пример из практики тоталитарного прошлого как боролись с жалобщиками-маньяками.

Работал тогда в прокуратуре по надзору за ИТУ \которые сейчас называются ИУ\ курировал зону особого режима в 6 часах езды на электричке от города. А тогда жалобы требовалось проверять самому, просто так администрации колонии не спихнешь.

В общем, зэк как сел в 1958 г. до 1985 \тогда это было\ безвыходно и сидит.

Пять преступлений совершил в колониях за время отсидки, в т.ч. одно убийство и один сбыт фальшивых денег. Последнее дело не анекдот, - нарисовал простым карандашом на листке в клетку одну сторону двадцатипятирублевки \огромные деньги в 1971 г.\, свернул его в несколько раз,чтобы был виден портрет Ленина, и купил у сокамерника на это пачку чая. Дали за это по статье - нарушение правил валютных операций - 15 лет. Правда у него за два месяца до этого появился новый срок за убийство - тоже 15, так что путем сложения приговоров добавилось 2 месяца. Но это отступление. Так как сидеть ему скучно, вместо локалок проживали они в ПКТ, то захотелось ему со свежими людьми пообщаться, т.е. с прокурорами. И вот он начал строчить всякий бред каллиграфическим почерком по 20-30 страниц. А ведь порядок был лично брать объяснения от жуликов, вот приходилось мотаться туда и обратно. Раза 4 я так съездил, а жулик уже и во вкус вошел. Тогда я пишу начальнику колонии письмо - прошу направить такого-то в Межобластную колонию-больницу на обследование. Просто на обследование.

В колонии всё сразу поняли и тоже написали в больницу направление, что по предложению прокуратуры направляется для обследования такой-то заключенный.

В больнице всё тоже поняли. Как только зэк приехал в больницу первый вопрос, который ему задал врач, ознакомившийся с направлением был - жалобы пишешь, на что жулик честно ответил, что пишет. Больше к нему вопросов не было.

Через две недели из колонии мне пришла справка,что в результате медосвидетельствования у жулика выявлено психическое расстройство - бред сутяжничества.

Всё - справка в н\п, н\п в архив. Тогда был порядок, что жалобы психически больных не рассматриваются. Все остальные жалобы этого чёрта потом без проверки и дачи ответа подшивались в н\п. Вообщем произвол и беззаконие творилось во времена советского тоталитаризма.

- - - - - - - -
ЛАВ

Пункт 2.13. ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН
В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гласит:
"Без разрешения может быть оставлено обращение, если по содержанию оно лишено смысла И в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического заболевания".
Это раньше вместо "И" было "ИЛИ", а сейчас будь добр. Причем практически во всех случаях психи пишут со смыслом причем с глубоким.
- - - - - - - -

Когда человек, поживший в советском обществе, слышит слово «жалоба» у него вольно или невольно могут возникнуть выработанные партийными идеологами СССР ассоциации «жалоба - жалобщик - кляузник». А от кляузника до пациента психиатрической больницы, принудительно госпитализированного с диагнозом «квирулянтный синдром» («синдром жалобщика»), в то время оставался весьма короткий путь.

Именно в СССР для названия письменного обращения гражданина к государству за защитой было избрано в общем-то совсем не отражающее достойное положение человека слово «жалоба» (гражданин взывает к жалости). В цивилизованных странах подобное обращение принято называть «претензия» (гражданин претендует).

Отмеченное терминологическое различие отражает многовековую привычку российского государства указывать на малость и слабость человека, который не может претендовать, а может только жаловаться.

Эта ситуация сохраняется и доныне. Подтверждением тому является терминология, доныне используемая, в Уголовно-процессуальном и в Гражданском процессуальном кодексах.

Оба Кодекса устанавливают, что в случае нарушения закона в уголовном (или в гражданском) процессе, гражданин (его адвокат) могут подать в вышестоящую инстанцию документ, который должен называться «жалоба». Однако, если по тому же факту, в ту же инстанцию, с документом того же содержания обращается прокурор (как представитель государства), этот документ должен называться совсем по другому - «протест».

Письменная жалоба, в отличие от любых других сетований на сложности жизни и устных обращений к начальникам за помощью, является официальным обращением гражданина к конкретному должностному лицу. Это лицо обязано, в соответствии с законодательством, не только отреагировать на это своими действиями, но и еще и ответить гражданину о том, что сделано по сути обращения, причем ответить в письменном виде и в конкретный срок - месяц. То есть, имеет место ситуация, когда в интересах гражданина официальные лица не только обязаны действовать, но и еще должны письменно отчитываться перед ним о выполненной работе.

Только подобный вид обращения (письменное, адресованное должностному лицу, содержащее конкретную информацию, вопросы и четко сформулированные требования + напоминание о сроках и об ответственности за бездействие) реально запускает механизм реагирования государственной бюрократической машины. При этом термин «бюрократическая машина» не должен восприниматься как негативное определение (bureancrate в переводе с французского означает - власть стола), поскольку, любая машина, при правильном использовании способна творить благо, ибо для этого и создана людьми.

Если трезво смотреть на вещи, то за столь привычной ныне критикой «чинуш и бюрократов» обычно стоит бессилие неграмотного в правовых вопросах обывателя, который не умеет (а чаще не хочет) научиться спокойному, аргументированному и взаимоуважительному диалогу с чиновником.

Опыт же показывает, что только такой диалог способен заставить представителей государственной власти относиться к рядовым гражданам не как к членам пугливой, послушной и полуграмотной массы, а как к личностям, вести себя с которыми, во избежание проблем, необходимо предельно корректно и профессионально.

Задача современного гражданина в том, чтобы уметь государственной машиной правильно пользоваться и направлять ее действия в интересующую его сторону. Инструмент же её запуска, использования и ориентации на решение конкретных проблем - это официально установленный законодательством документ, поданный с соблюдением всех необходимых правил - жалоба.

Особенность обсуждаемого нами документа в том, что в соответствии с законодательством, в ответ на его подачу обязательно начинается административный (или судебный, если жалоба подана в суд) процесс, сопровождающийся действиями ответственных лиц, созданием и регистрацией документов, запросов, ответов и т.д.

Из возникающих в процессе реагирования на жалобу документов сразу становится хорошо видно, кто и как выполняет свои должностные обязанности.

Идеологи КПСС для управления «народной массой» использовали в течение многих лет очень надежный способ - недопущение правовой грамотности населения. Именно по этой причине соотношение, например, численности обучавшихся в СССР врачей и юристов уникально - в течение многих десятилетий советская высшая школа ежегодно готовила тысячи врачей, а количество выпускаемых юристов измерялось в лучшие годы сотнями (и тех, немногочисленных, государство, в основном, учило защищать интересы власти, а не граждан). По этой причине, к концу восьмидесятых годов в двухсотпятидесятимиллионном СССР количество адвокатов было меньше, чем в одном десятимиллионном Нью-Йорке. Это дало запланированные партией результаты - подавляющее большинство граждан уже современной России просто не представляют, каковы же «правила игры» гражданин - чиновник.

На самом же деле, с юридических позиций все предельно просто - чиновник любого уровня не имеет права ни на одно действие, не обоснованное конкретным указанием законодательства. Обусловлено это тем, что задача всего государственного аппарата одна - исполнение законов. Эта аксиома юриспруденции и доныне для многих граждан является откровением, ибо людей приучили, что чиновник принимает решения, исходя из собственного представления (или из представления своего начальника) о той или иной проблеме.

Каждый из госслужащих прекрасно знает, что любой шаг может быть сделан только в направлении, определяемом не его желанием или чьим либо личным представлением о ситуации, а установленном нормативно-правовым актом и разработанными во исполнение этого акта его (чиновника) должностными обязанностями.

Нормы права для того и существуют, чтобы определять, как должна быть разрешена представителем государства та или иная проблема, сформулированная в письменном обращении. Именно отсюда и конституционный термин «исполнительная ветвь власти». Это насчитывающий миллионы работников государственный аппарат. В отличие от законодательной и судебной ветвей он не создает законы, не рассматривает споры. В его обязанность входит лишь повседневное исполнение требований нормативно-правовых актов. Исполняться они должны, в первую очередь, в интересах граждан, для которых и на деньги которых содержится система учреждений государственной власти.

Такая ситуация существует в стране с 1993 года, ибо новая Конституция России, как закон высшей юридической силы и прямого действия, в статье 2 установила: «... человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Основную же задачу государственного аппарата и каждого чиновника Конституция определила в статье 18, которая гласит «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». То есть все, что делает каждый государственный служащий, осуществляется во имя и для обеспечения возможности реализации человеком своих прав.

Гражданин теперь может отличить чиновника грамотного, чиновника профессионально выполняющего свои обязанности, от некомпетентного. Сделать это достаточно легко - любое свое действие или оценку ситуации государственный служащий обязан связывать с нормой права, регламентирующей правила поведения в данной ситуации. Если же в документе, созданном в ответ на обращение гражданина, мы не видим признаков исполнения конкретных законов, а наблюдаем лишь отражение чьего-либо личного представления (даже если это представление руководителя высокого ранга), это и есть то, что в народе называется «отписка».

Отписка - это документированная некомпетентность должностного лица. Подобный документ, если он рождается на свет, может стать объектом внимания, как для журналистов, так и для вышестоящего начальника этого чиновника. Для гражданина же он является предметом дальнейшего (вплоть до судебного) обжалования неправомерных действий должностного лица.

Неправомерными являются действия не соответствующие нормам права.

Реагировать на «отписки» необходимо адекватно - то есть спокойно, грамотно и незамедлительно.

Подобные отступления на тему взаимоотношений гражданина с исполнительной властью были сделаны совсем не случайно.

Дело в том, что чиновники не испытывают особенно теплых чувств к людям, умеющим письменно обращаться к ним за разрешением проблем и способным запускать деятельность той или иной инстанции власти в направлении защиты своих интересов.

Жалоба (= претензия) - это реальный и достаточно эффективный инструмент решения проблем гражданина. Ведь, на самом деле, в случае нарушения или ущемления его права, у человека есть только два пути, имеющих законодательно определенные механизмы. Это внесудебное (административное) и судебное обжалование. В здравоохранении, как преимущественно государственной системе, особый интерес представляет внесудебный механизм, поскольку он существенно более оперативен.

В сфере медицинской помощи обжалование действий (бездействий) ответственных лиц является шагом, заставляющим их действовать в интересах гражданина.

Обжалование - это один из гарантированных законодательством механизмов, обеспечивающих беспрепятственность реализации пациентом своих прав.

В случае ущемления или нарушения его прав пациент (представитель) реально может обжаловать действия и бездействия любых лиц (от санитарки до министра здравоохранения или Президента).

Общее правило выглядит следующим образом - в судебном порядке возможно обжалование действий любого лица (юридического или физического), которое являлось услугодателем и обжалование действий должностного лица любого уровня.

При внесудебном обжаловании жалоба подается вышестоящему (по сравнению с правонарушителем) должностному лицу, либо в надзорный орган (лицензионная палата, прокуратура, профессиональная ассоциация), либо в организации уполномоченные защищать интересы пациентов (страховые медицинские организации, общества защиты прав потребителей).

Если жалоба приносится на действия работника медицинского учреждения, то обычно «первая инстанция», которая обязана наиболее оперативно отреагировать - это главный врач (детально принесение жалобы в адрес главного врача - см. раздел 3.6).

Одна жалоба одномоментно может быть подана в одну, несколько или во все инстанции, обладающие компетенцией защиты прав пациентов. Исключением является подача жалобы Уполномоченному по правам человека Российской Федерации. Он принимает жалобы, только при условии, что вопрос уже рассматривался в судебном или административном порядке, но гражданин не согласен с принятым решением.

Итак, прокурор, выражая несогласие, приносит документ под заголовком "протест", гражданин, выражая несогласие, приносит документ, под заголовком "жалоба".

Тип, который видит прямую причинно-следственную связь между использованием гражданином жалобы, как инструмента, предоставленного гражданину законом для отстаивания своих прав и интересов и диагнозом психически больного с диагнозом синдром жалобщика, и, используя для связки единственный аргумент - документ, инициируемый гражданином имеет заголовком слово "жалоба"- это весьма недалекий тип.

Книга написана в 2002 г во время действия термина "протест" в УПК РСФСР.

Термин "протест" заменили на "представление" и дали расшифровку в ст.5 УПК РФ (акт реагирования прокурора).

Описания термину "жалоба" в кодексах нет. Дескать, и так все понятно. Жалоба, она же кляуза, ябеда.

Расшифровка термина "жалоба" встречается в приказе гп о порядке рассмотрений обращений и подобного ему ФЗ №59.

Удобно придумали.

Гражданин РФ не может претендовать (требовать) на свое право. Он может быть только жалким просителем своего права, жалобщиком, ябедником.

Количество представлений - свидетельство эффективности работы прокуратуры. Те же документы, с тем же содержанием, но инициируемые гражданами, но с удобным для властей заголовком термином жалоба (еще бы челобитную оставили) - свидетельство диагноза, недостойной деятельности.

Мне тоже пришлось познакомиться с одним жалобщиком и его компанией.

Они лет шесть жаловались, жаловались и жаловались, да все безрезультатно как-то.

Воистину пора диагноз было ставить.

А потом в один прекрасный момент - БАЦ!!! и казна РОССИИ попустела на двести с лишним тысяч евриков в пользу жалобщика.

Что делать, если соседи не дают жить спокойно: вызывают через день милицию, жалуясь на несуществующий шум, угрожают расправой и стучат в стену посреди ночи? Об этом - в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».

Случай из жизни

В СМИ нередко видишь статьи, в которых рассказывают, как бороться с шумными соседями. А если в нарушении покоя обвиняют того, кто ни в чем не виноват? Ведь такое тоже случается, и произошедшая со мной история - тому пример.

Представьте: прихожу с работы, сижу на кухне, пью кофе. Девять вечера. И тут стук в дверь. Картина, как в кино, - наряд милиции в бронежилетах:

- Соседи жалуются, что у вас шум.

- У меня тут котенок маленький, он иногда миской по полу стучит, кушать просит. А еще я, наверное, иногда хожу по квартире. Руки мою под краном. Если они об этом. Пару минут назад переступила порог, даже компьютер не включала. О чем вы? Можете пройти и посмотреть.

- Мы слышали, что шума нет. Но соседи жалуются постоянно. Подали на вас в суд, придет участковый проверять.

- Я на работе целый день. Шумных вечеринок не устраиваю. Живу тихо и спокойно.

На этом проблемы не закончились. Соседку хлебом не корми, дай пожаловаться. Кроме вызовов милиции она бегала к участковому писать заявления. Говорила, что в квартире, где я живу, ночью кто-то сверлит и топает, что там притон и ремонтная мастерская.

Мне трудно найти логическое объяснение такому негативному отношению ко мне, могу лишь предположить, что проблема - в нестабильном психическом состоянии человека.

Тем временем на хозяина квартиры, в которой я живу, напал муж той самой соседки - подкараулил у подъезда и избил. Даже сценку разыграли: соседка ломилась в дверь, а когда хозяин вышел, истошно закричала на весь подъезд, что ее бьют. Тут уж подлетел и супруг с кулаками. Стоп, снято. Очень жаль, что, будучи в шоковом состоянии, потерпевший сразу после инцидента не вызвал милицию, обратился к правоохранителям много позже. Никто не сумел ничего доказать. Время было позднее, свидетелей не оказалось. В результате сосед остался безнаказанным.

Бывало и так: встану ночью воды попить, пройду по коридору, открою холодильник - и тотчас в стену громкий стук, должный обозначать, что я мешаю соседям отдыхать.

А с утра подождут, когда на работу начну собираться, позвонят в домофон - и давай угрожать. Выйдешь - на камеру снимают. Тут либо железные нервы, либо побег.

Ответная реакция

Разобраться в этой проблеме помог заместитель начальника Советского РУВД - начальник милиции общественной безопасности Виктор Станиславчик:

- Чтобы вернуть себе комфортные условия для жизни, для начала стоит пойти к соседям на мирные переговоры, лучше в присутствии свидетелей. Не подействовало? Собирать доказательную базу. Полезно всегда иметь под рукой телефон с диктофоном и камерой. Если сосед угрожает прямым текстом или оскорбляет, записи будут иметь вес в суде.

Обязательно стоит опросить других жильцов из подъезда. Если больше никто шумов не слышал, то жалобщики останутся у разбитого корыта. Важно также попросить участкового рассказать жалобщикам, какая ответственность наступает за ложные вызовы и дачу неправдивых показаний в заявлениях.

- Если на жильца постоянно без причины жалуются в милицию, он может написать заявление в правоохранительные органы. В соответствии со статьей 9.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений влечет наложение штрафа от 10 до 30 базовых величин. Не абстрагироваться надо, а бороться с жалобщиками их же методами. Безнаказанность всегда порождает более тяжкие последствия, - уточняет В. Станиславчик.

В идеале на таких соседей стоит подавать в суд, особенно если вам причинен не только моральный, но и физический ущерб.

К слову, за распространение ложной информации жалобщик может получить штраф от 10 до 30 базовых величин (от 230 до 690 рублей).

Справочно

С начала 2017 года по жалобам на шум в квартирах милиция выезжала более тысячи раз. И лишь в 450 случаях материалы направлены на рассмотрение в суд. То есть нередко правоохранителей вызывают по пустякам: жалуются на воду из-под крана, играющего с маленьким мячиком трехлетнего ребенка, беседующих на кухне подружек. Но так как ситуации бывают разные и даже банальная перепалка между мужем и женой может перерасти в драку, а то и поножовщину, сотрудники правопорядка обязаны отреагировать на все вызовы.

Фото из Интернета

Воруя время

Даже если требование жалобщика незаконно, его всё равно вынуждены принять к рассмотрению, изучить дело и дать официальный ответ. Недавно в управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило "интересное" письмо. Адресат требовал навестить его на дому и проверить, откуда в его квартире берутся... ультрафиолетовые лучи. В другом обращении говорилось, что жители видели неизвестный подозрительный предмет на крыше соседнего дома. Иногда сообщают об "установленных на крыше вражьих пулемётах и миномётах".

Есть заявление - есть работа. Пришлось выехать на место, проверить, убедиться в отсутствии лучей, миномётов, летающих тарелок. И написать исчерпывающий ответ. Однако через некоторое время от этих же людей приходят другие, ещё более безумные обращения. Завидев знакомый почерк, сотрудники управления чуть ли не в обмороки падают.

Судье Бежицкого районного суда Анатолию Иванову сутяги тоже знакомы. Одно время в Бежицкий суд обращались двое мужчин, живших на противоположных сторонах улицы. Один из них оскорбил другого. Пока суд да дело, один из соседей умер. Но... его дело продолжили две родные сестры.

"Если по уголовным делам бесконечные тяжбы встречаются редко, - констатирует Анатолий Михайлович, - то по гражданским они идут одно за другим. Могут судиться, к примеру, из-за капель дождя, падающих с соседского карниза на огород жалобщика".

Анатолий Михайлович вспоминает, как один из брянских "судебных завсегдатаев" более 10 лет судился со всеми учреждениями, где прежде работал. Требовал доплаты за квалификацию, которой у него не было. Но его логика была непоколебима: "Мало ли что у них образование, а у меня нет! Всем выплачивают, и мне должны!" Гражданин обошёл все районные суды и даже до верховного добрался.

Ни копейки не отсудил, а чужого времени украл на миллион.

Такие ходят по всем инстанциям, пишут несуразицу и воруют время. Иногда по заявлению ясно, что кляузник не вполне адекватен, но пока он не признан невменяемым, приходится принимать его заявления.

Виновата ль луна?

О том, что сутяжничество всё же болезнь, говорит и увеличение количества жалоб в полнолуние. Многие судьи даже научились определять даты визитов привычных "гостей" по лунному календарю. И рассмотрение дела по существу здесь не поможет, продолжения процесса не миновать. Судебнозависимые беспощадно чеканят: "Открылись дополнительные обстоятельства. С крыши соседского сарая упало не сто капель дождя, а двести!" И бессмысленная тяжба продолжается.

Цепочка жалоб не прерывается. Не наказали соседа? Жалуемся на администрацию. Не наказали районного чиновника? Пишем в область. "Я до президента дойду!", - типичная фразочка сутяг.

У психиатров есть даже специальные термины - бред кверулянтов, сутяжное помешательство. Болезнь эта часто развивается у лиц неуживчивых.

С детства любое общение у них выливалось в ссоры. Позже начинаются ссоры с коллегами по ничтожнейшему поводу, жалобы и донесения. Но жалоб оказывается мало, и начинаются суды. Процесс проигран? Тогда идёт жалоба на судей.

Если сутягу признают больным и отправят на лечение в стационар, то начнутся беспрестанные жалобы на других больных, на докторов, на плохое питание, на дурной воздух, словом, на всё что придётся.

Не с топором,

так с кляузой

Игнорировать шквал диковато-странных жалоб и избавиться от многолетних тяжб с безумным соседом можно только в одном случае: если его признают невменяемым.

Как этого добиться, рассказал нам врач-психиатр Александр Черков: "Рекомендовать провести психическое амбулаторное или стационарное освидетельствование имеют право те, кто испытывает дискомфорт от жалобщиков.Они обращаются в суд, который при необходимости и выносит решение о прохождении психиатрического освидетельствования. На основании заключения экспертов суд может признать человека недееспособным".

Закон "О психиатрической помощи и гарантии прав гражданам при её оказании" предусматривает принудительное, то есть недобровольное психиатрическое освидетельствование.

Но оно возможно только в трёх случаях: если человек опасен для себя или окружающих, если он беспомощен или если без психиатрической помощи существенного вреда его здоровью не избежать. Но если сутяга не представляет непосредственной опасности для себя и окружающих, принудительно его обследовать нельзя. Получается, что от сумасшедшего с топором защититься можно, а от больного с кляузой - нет...

Письмо с жалобой может получить любая организация, ИП или государственное учреждение. Каждый гражданин имеет законное право высказывать своё недовольство качеством предоставления тех или иных услуг.

Однако далеко не всегда полученные жалобы и претензии являются обоснованными. Что делать с подобными обращениями и как защитить свои права, вы узнаете в данной статье.

Когда жалоба может быть признана необоснованной?

Подача жалобы, претензии или заявления в организации, предоставляющие те или иные услуги населению, а также в надзорные инстанции – административное право гражданина. Если вы считаете, что ваши интересы были нарушены, здоровью или имуществу был причинён вред, вы вправе пожаловаться в соответствующее учреждение или орган.

На практике не все жалобы являются обоснованными. В большинстве случаев граждане плохо осведомлены о полномочиях определённых категорий сотрудников, поэтому могут неправильно интерпретировать их действия.

Например, большая очередь в больнице может быть вызвана сезонной эпидемией ОРВИ, а не некомпетентностью и медленной работой обслуживающего персонала. Однако нередко встречаются и случаи доноса. Речь идёт о предоставлении заведомо ложных сведений о человеке с целью опорочить его репутацию или достоинство.

В обоих случаях жалоба, содержащая некорректную информацию, признаётся необоснованной. Удовлетворения требований заявителя в такой ситуации не происходит.

Если гражданин в тексте жалобы не обосновал причину своего недовольства или не предоставил доказательства своей позиции, обращение также будет считаться неприемлемым.

Когда жалоба является доносом?

Направление жалобы или претензии не подтверждает факт совершения тем или иным лицом противоправных действий в отношении заявителя. Информация, указанная в тексте обращения, подлежит тщательной проверке.

Например, если пациент остался недоволен качеством оказанных ему услуг, он вправе направить жалобу на имя главного врача поликлиники, указав в ней суть проблемы, ФИО и должность специалиста, нарушившего его права. После получения претензии на сотрудника его руководство должно получить от него письменную объяснительную.

Главврач обязан рассмотреть данное обращение в течение 15 суток, провести соответствующую проверку и направить гражданину ответ на претензию. Если факт совершения правонарушения был подтверждён, врач подлежит привлечению к ответственности.

Если же в ходе проверки выяснится, что в жалобе содержится информация, умышленно порочащая репутацию специалиста, речь может идти о доносе (статья 306 УК РФ) или клевете (статья 128.1 УК РФ).

Как прекратить доносы?

Прекратить необоснованные жалобы можно мирным путём, обсудив с лицом, направляющим данные обращения, причины подобного поведения.

На практике основанием для направления претензий может выступать юридическая неграмотность человека. Конструктивный диалог – лучший выход из ситуации.

На любую жалобу требуется составление , направляемого заявителю по почте или на e-mail в электронном виде. В тексте документа важно указать, что в ходе проверки претензия была признана необоснованной, поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как ответить на необоснованную жалобу?

Причиной подачи жалобы, содержащей необоснованные обвинения, может выступать недостаточная юридическая осведомлённость заявителя или умышленная клевета. Каким бы ни было основание для направления претензии, вторая сторона должна дать на него в печатном или электронном виде.

При оформлении ответа важно придерживаться следующих правил:

• соблюдать вежливость по отношению к заявителю;
• начать письмо с обращения к адресату, указав персональные данные автора ответа;
• обосновать причины отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на нормативно-правовую базу;
• отметить ответственность за распространение недостоверной информации (при необходимости);
• указать дату обращения и личную подпись автора письма.

Например, если жалоба поступила в магазин на продажу некачественной бытовой техники, но в ходе проверки выяснилось, что причиной появления изъяна является халатность транспортной компании, в тексте ответа необходимо предоставить её контактные данные.

Если же причиной возникновения дефекта является несоблюдение потребителем инструкции по эксплуатации, данная информация должна быть подтверждена результатами проведённой экспертизы.

Стоит отметить, что сам заявитель вправе присутствовать при осуществлении независимой проверки или обжаловать её результат через суд.

Как можно наказать жалобщика?

Если мирный способ разрешения конфликта невозможен, потребуется обращение в районный суд с . Вы также вправе взыскать с ответчика моральный вред, нанесённый вам клеветой. Исковое заявление, дополненное документальными доказательствами, направляется в инстанцию по месту нахождения доносчика.