Ведение садоводства. Права и обязанности собственников садовых и дачных земельных участков Особенности документов: зачем они нужны, в каких случаях используются

Садоводство представляет собой отрасль растениеводства, которая занимается выращиванием на земле плодовых и ягодных культур (или плодоводством), а также декоративных растений (так называемое декоративное садоводство).

Землями в СНТ граждане могут пользоваться на основании:

• 
  договора аренды;
• права пожизненного владения или бессрочного пользования, закрепленного государством.

Права на данные участки

В некоторых случаях брак может быть признан недействительных. Описание случаев из семейной практики вы найдете в .

Мотивы собственника

В последнее время актуальность расприватизации земельных участков возросла. Связано это с тем, что земельный налог стал рассчитываться на основании кадастровой стоимости ЗУ.

В результате налоговое бремя землевладельцев возросло в разы.

Многие россияне получили землю бесплатно от государства или по дарственной, но не используют ее по различным причинам.

Но до тех пор, пока участок числится в собственности, его владелец обязан платить земельный налог.

Отказ от права собственности на участок может быть необходим в случае, если собственник не может долгое время продать ненужную ему землю или передать ее по дарственной. Либо когда вложения в возделывание земли превышают потенциальную прибыль от ее эксплуатации.

Пошаговая инструкция по отказу от права собственности

Для отказа от прав собственности на садовый участок владелец должен пройти следующие этапы:

1. Подготовить документы на земельный участок: правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, государственный акт о предоставлении земли в пользование и пр.); копия паспорта и доверенность на представителя (если заявление не будет подаваться лично собственником); кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН.
2. Далее собственнику необходимо явиться в территориальное отделение Росреестра и написать здесь «Заявление об отказе от права собственности» и приложить к нему собранный комплект документов.
3. После поступления документов будет выдана расписка в их получении и дата окончания оказания госуслуги. Госпошлина за отказ от прав собственности не предусмотрена.
4. Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней. Затем заявителю будет направлен ответ и при положительном решении права собственности на участок будут аннулированы, а соответствующие изменения поступят в реестр прав.

В результате регистрационных действий участок должен получить статус бесхозного, а затем отойти в пользу муниципалитета.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

Страница 6. О правилах пользования земельным участком
в садоводческом (дачном) товариществе

1. Сосед по земельному участку разводит пчёл в количестве пяти ульев, а у меня аллергия на пчёл. Как быть?

В соответствии с п. 6.12 СП 11–106–97 на территории садового участка допускается устройство пасеки, которая имеет глухое ограждение высотой 2 метра, отстоящее от границ садового участка не менее чем на 2 м. При этом обязательно учитывается состояние здоровья соседей по участку. В том числе и склонность к аллергии. В данном случае следует обратиться за консультацией в органы санэпидемнадзора, при необходимости решить вопрос через суд.

2. Близко расположенные деревья от границы садовых участков создают опасность в случае стихийных бедствий и сильно затеняют огородные посадки. Можно ли их вырубить?

5. Мне дали земельный участок в садоводческом товариществе возле подземного нефтепровода. На каком расстоянии в таком случае должен располагаться участок?

11. У нас в обществе происходит застройка садовых участков разного рода предприятиями кафе, шиномонтажная мастерская и т.д. Какими законами разрешено использование земель такими объектами?

Если это происходит на индивидуальных садовых участках, то налицо нарушение норм ФЗ-66 ст. 1, ст. 19 (Права и обязанности членов СНТ п. 1 пп. 3, 4; п. 2 этой же статьи пп. 3, 8), а именно, нарушение разрешённого порядка использования земли под садоводство. Ответственность за нарушения, допускаемые садоводами на своих участках, прописана в ст. 47 ФЗ-66 " ". Здесь же Вы найдёте и ответственность за нарушение земельного законодательства, в результате чего собственник может быть лишён земельного участка по решению суда. Ответственность по устранению таких нарушений законодательства лежит, в т.ч. и на правлении СНТ.

12. Где можно посмотреть как должен выглядеть акт о неиспользовании зем.участка по назначению? Кто его утверждает, подписывает и что с ним потом делать?

13. У меня есть участок садовый, чуть выше один человек возвел коттедж,закрыл весь двор свой крышей + дом, провел трубу сточную в сторону моего участка, а у меня в той стороне домик с погребом, куда вся его вода попадает. Он еще поверх трубы дорогу проложил, законно ли это и на сколько метров за пределами участка распространяются мои права

Ответить однозначно очень трудно, т.к. мало информации по нарушениям соседа, однако порядок действий с Вашей стороны должен быть таким: изучите Устав, правила внутреннего распорядка, план организации и застройки СНТ (если таковой есть). Определите для себя, что в этих документах нарушено соседом. Второе: сосед обязан соблюдать требования Градостроительного кодекса, соответствующий СП 53.13330.2011 (в правилах Вы найдёте все нарушения, к-е допущены соседом). Обратитесь письменно в правление, чтобы они прореагировали на нарушения законодательства в области градостроительства (копию зарегистрированного обращения оставьте себе). Кроме того, обращайтесь письменно с претензией к соседу. Если он не хочет брать Ваше обращение, вышлите его почтой, заказным письмом с уведомлением (адрес возьмите в правлении). Копию - себе. Если сосед не принимает меры, то на основании нарушений земельного законодательства, градостроительного кодекса, внутренних документов СНТ, ФЗ-66 от 15.04.98 г. обращайтесь в суд с иском, в к-м требуйте восстановления положения, существовавшего до нарушения Ваших прав (ст. 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства ", ст. 46, п. 3 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов "). К иску добавьте возмещение убытков, морального ущерба, и просьбу через суд возместить все понесенные расходы в связи с подготовкой и производством дела в суде.

14. Хочу приобрести земельный участок и построить на нём жилой дом с регистрацией постоянного проживания в нём. Прежде, чем строить, какие нужно оформить документы?

Покупайте участок и начинайте строить дом. В соответствии с ФЗ-93 от 03.06.2006 г. (Закон о "дачной амнистии") до 01.03.2015 г. никаких специальных согласований и проектирования не нужно. После 1 марта 2015 года стройку жилого дома, если не будет продлёно действие закона, придётся осуществлять в общем порядке, аналогично участкам под ИЖС. Следует учесть, что для того, чтобы соблюсти все требования законодательства в области градостроительства надо внимательно изучить правила СП 53.13330.2011 г. Если этого не сделать, то возможны последствия вплоть до сноса незаконной постройки.

4.1. Дачники вправе самостоятельно хозяйствовать на своем Дачном участке в соответствии с его разрешенным назначением, осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными законодательством номами и требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

4.2. Дачник обязан использовать Дачный участок для садоводства в порядке, установленном Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом ДНТ, настоящими Правилами и другими внутренними регламентами ДНТ, не нарушая при этом прав других Дачников.

4.3. На территории ДНТ Дачнику не разрешается вести какую либо предпринимательскую деятельность, использовать Дачный участок для стоянки и хранения грузовых автомобилей весом более 1,5 тонн.

ОБЯЗАННОСТИ ДАЧНИКОВ.

5.1. Дачники обязаны:

5.1.1. Бережно относится к имуществу общего пользования ДНТ, не допускать его порчи и предпринимать все возможные меры к его сохранности.

5.12. Не производить действий, которые приводят или могут привести к повреждению объектов Инфраструктуры, а также имущества других Дачников.

5.1.3. Не производить на земле общего пользования ремонт автомобильного транспорта.

5.1.4. Не размещать надписи и объявления на столбах, воротах, заборах и прочих объектах общего и личного имущества, не принадлежащего Дачнику, размещающего надписи и объявления.

5.1.5. Не устраивать свалки и не засорять прилегающие к территории ДНТ площади (лес, овраги, дороги и др.). Садоводы, участки которых граничат непосредственно с внешней территорией и не отделены от неё оградой ДНТ, обеспечивают чистоту прилегающей территории на ширину 5 метров.

5.1.6. Не выпускать собак на улицы без сопровождающего. Не выгуливать собак на территории ДНТ вне Дачного участка без намордников.

Не оставлять на своих участках после отъезда животных без присмотра.

5.2. На Дачных участках Дачник обязан:

5.2.1. Иметь на фасаде или внешнем заборе четко читаемые домовые знаки (номера) Дачного участка.

5.2.2. Соблюдать общественный порядок и нести ответственность за его соблюдение другими лицами, находящимися на его Дачном участке.

Не допускать нарушение тишины и покоя на территории ДНТ:

С 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

С 22.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота и воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

С 13.00 до 15.00 ежедневно.

5.2.3. Осуществлять надлежащий уход за Дачным участком, предусматривающий следующее:

Покос сорной травы на Дачном участке;

Отсутствие на Дачном участке пищевых отходов, твердых бытовых отходов (за исключением компостных ям и куч) строительного мусора и деревьев в состоянии угрожающем падению.

5.2.4. Соблюдать требования СНИП, касающихся застройки и посадки деревьев на Дачном участке.

Не допускать роста деревьев (ветвей) в сторону соседнего участка в выходом их на соседний участок. При наличии замечаний Дачников соседних участков производить их обрезку.

5.2.5. Пользоваться землей только в границах отведенного ему Дачного участка, не допуская его увеличения и использования земли за его границами.

5.2.6. Устанавливать сплошной забор по границе своего Дачного участка с соседними участками только с письменного согласия с владельцами этих участков.

5.2.7. Утилизировать или уничтожать отходы растительного происхождения (листва, ботва, ветки, остатки фруктов и овощей и т.д.), возникшие в результате хозяйственной деятельности, на территории своего Дачного участка, не допуская загрязнения отходами окружающей территории.

5.2.8. Самостоятельно, за свой счет вывозить и утилизировать крупногабаритный бытовой и строительный мусор (мебель, бытовая техника, строительные материалы и т.д.) за пределы территории ДНТ.

5.2.9. Нести ответственность перед владельцами соседних участков за причиненный ущерб при падении высокорослых деревьев, расположенных на территории своего Дачного участка, при выполнении различных работ (строительных, погрузо-разгрузочных и т.п.) на своём участке, нарушении правил противопожарной, экологической безопасности и т.п.

5.3. На дорогах и проездах Дачник обязан:

5.3.1. Не размещать на длительное время и не хранить на обочине дороги, примыкающей к участку Дачника, строительные материалы (лесоматериал, лесок, щебень и прочие материалы) строительный и иной мусор.

5.3.2. Немедленно (в течение одного дня) убрать на территорию своего Дачного участка вещи, строительные материалы и другие предметы, разгруженные на внутренней улице около Дачного участка, не допуская создания препятствий илизатруднений проезду личных автомобилей других членов ДНТ или служебного автотранспорта (пожарные автомобили, скорая помощь, строительные и ремонтно-технические автомашины и др. служебный и специальный автотранспорт).

5.3.3. Не допускать долговременную стоянку (более 1 часа) автомашин владельцев участков или их родственников, гостей (посетителей) на внутренних улицах и проездах ДНТ (за территорией участка), если это создаёт проблемы, указанные в п. 5.3.2. Правил.

5.3.4. Не осуществлять мойку автомобилей на земле общего пользования (в т.ч. улицах и проездах).

5.3.5. Не допускать посадку деревьев на внутренних улицах и проездах, а также устройство каких-либо сооружений, сужающих проезжую часть.

Правление вправе удалять деревья, кустарники и прочие препятствия, сужающих проезжую часть внутренних улиц без согласования и уведомления Дачников.

3.5.6. Не допускать проезда по улицам ДНТ на автомашинах, мотоциклах, мопедах и других видах транспортных средств со скоростью большей, чем 10 км в час.

5.3.7. Не допускать в периоды распутицы (с 10 апреля по 15 мая, с 15 сентября по 15 ноября) проезд всех видов большегрузного транспорта и спецтехники по улицам и проездам ДНТ.

Дачник, инициировавший прибытие (заказ) указанных выше транспортных средств, несет полную ответственность за нанесение ущерба дорожным покрытиям и сооружениям ДНТ.

5.3.8. Не нарушать покрытия дорог, не вывозить с полотна дорог гравий, отсев, песок.

ДОСТУП НА ТЕРРИТОРИЮ ДНТ

Законопроектом предлагается изменить понятие садового, огородного и дачного земельного участка: «садовый земельный участок » - земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные строения и сооружения, не предназначенные для проживания граждан; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные (вспомогательные) сооружения, не предназначенные для проживания граждан; дачный земельный участок - земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться индивидуальный жилой дом, а также не предназначенные для проживания хозяйственные строения и сооружения». Таким образом, строительство жилого дома возможно только на дачном участке, а на огородном и садовом могут быть возведены только вспомогательные постройки, в которых проживание граждан не представляется возможным. Также, законопроектом уточняется, на каких землях каких могут быть размещены садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Так, дачный земельный участок может быть расположен только в границах населенных пунктов, при этом, садовые и огородные участки - на землях сельскохозяйственного назначения. В документе закреплено: «В территориальные зоны, предусматривающие использование земельных участков в качестве садовых, огородных и дачных земельных участков не должны включаться: особо ценные земли; земли особо охраняемых территорий; земли, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд; земли с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими вредными воздействиями, вызвавшими деградацию земель». Помимо этого, законопроектом установлено, что в целях ведения огородного хозяйства допускается предоставление земельных участков из земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, вне зависимости от их установленного разрешенного использования, при условии предоставления таких участков в аренду на срок, не превышающий срок резервирования земель. Вместе с тем, в законопроекте уточняется, что «садовые земельные участки, которые находятся в границах населенных пунктов и на которых размещены индивидуальные жилые дома либо осуществляется их строительство, должны быть отнесены к дачным земельным участкам и включены в состав жилых зон в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Художественные принципы решения сада

При художественном решении природного пространства сада нужно руководствоваться общими эстетическими требованиями, пригодными и в других областях искусства.

Прежде всего следует исходить из эстетических особенностей всех используемых в саду природных компонентов, которые должны стать решающими во вновь закладываемом саду. Весьма важную роль при этом играет первостепенная функция зелени, внешний вид отдельных площадок, комбинация цвета, света и тени. Чрезвычайно важным с точки зрения художественного решения является понимание хозяйственного и эстетического назначения сада как единого целого.

Природные элементы в саду

Решая территорию сада в эстетическом плане, следует прежде всего оценить художественные достоинства основных групп декоративных растений. Между ними существуют различия не только с точки зрения их эстетического восприятия. Различны также те представления и впечатления, которые могут быть вызваны отдельными видами декоративных растений.

Эстетическому решению сада помогает также правильное использование воды, художественное оформление территории, создание условий для гнездования птиц и т. д.

Красивый сад получается при комбинировании различных эстетически воздействующих элементов природы со зданиями, хозяйственными постройками и окружающим ландшафтом.

Принципы художественного объединения растений

Желаемого эффекта можно достичь лишь при правильном соотношении не только между отдельными растениями, но между растениями и садом в целом. Красота многих декоративных деревьев, например, лучше заметна лишь при условии их комбинации с другими растениями, постройками или только в определенном месте. О том, как выбрать наилучшее сочетание, мы узнаем в других главах, посвященных конкретным видам растений.

В сущности есть два подхода к художественному решению декоративной посадки, т. е. два способа комбинирования декоративных растений. Первый способ исходит только из правил и принципов эстетики, а второй - предполагает комбинирование декоративных растений в соответствии с их естественным местонахождением в природе.

Декоративные посадки по чисто эстетическим правилам

Одним из основных принципов при выборе варианта декоративных посадок по чисто эстетическим правилам является сочетание растений в соответствии с окраской их цветов таким образом, чтобы они гармонировали друг с другом или были в созвучном контрасте. Например, сине сиреневый цвет китайской сирени красиво сочетается с золотым дождем цветущего ракитника. А растения с серебристой листвой дают тот же зрительный эффект, что и белый цвет, т. е. являются связующим звеном нейтрального плана. Контрастное сочетание может также основываться на комбинации растений с удлиненной и округлой кронами, с густым и редким листовым покровом, на устройстве светлого газона с цветами на темном фоне, хвойных деревьев и др

Из хвойных и лиственных древесных пород и цветов могут быть составлены эффектные комбинации оттенков и тонов цвета.

Комбинация декоративных растений может быть решена с учетом времени их цветения. Во всех комбинациях, основанных на эстетическом принципе, мы часто объединяем растения, которые отличаются условиями произрастания. Такие решения связаны с дополнительными работами по землеустройству, поливу и уходу. Они трудоемки и требуют технической сноровки и специальных знаний.

Такие решения оправданы там, где садовый участок непосредственно не связан с окружающим ландшафтом, например, атриумы односемейных домиков, пространства с другими застройками, площадки перед входом в здание, изолированные уголки сада и т. п. В этом случае успешно могут использоваться различные типично садовые растения, зачастую иностранного происхождения, не произрастающие в саду в естественных условиях (например, георгины, тюльпаны, гладиолусы, анютины глазки, ковровые цветы, пестролистые деревья и др.).

Декоративные посадки как стилизация естественного произрастания растений

Главным стимулом комбинирования декоративных растений является не столько их сочетание по внешнему виду и цвету, как это мы видели в предыдущей главе, но прежде всего выражение красоты окружающей природы.

Создавая такую стилизацию, следует исходить из определенных местных условий. Целью этого решения является то, чтобы сад самым тесным образом смыкался с окружающим ландшафтом.

На таком принципе можно остановить свой выбор и при устройстве отдельного небольшого сада. Это может быть вересковая заросль, ирисовый лужок, сухой косогор и т. п. Но при таком воспроизведении дикой природы существует большая опасность превращения идеи создания красивого уголка сада в безвкусицу. Например, скалистый холмик, построенный на ровном месте в виде кучи каменных глыб, будет так же безвкусен, как и заросли вереска у кирпичной стены или у бетонных ступенек.

Для создания подлинной стилизации природной картины необходимо тонкое понимание гармонии природы. При создании в саду отдельных природных элементов мы должны постоянно помнить о гармонии сада в целом. Увлечение различными природными делянками, устраиваемыми механически одна возле другой, может привести к тому, что сад превратится в своеобразную коллекцию небольших садиков, чем его красота и очарование будут полностью уничтожены.

Однако и на природных делянках не всегда целесообразно сохранять ранее росшие там растения. Так, взамен дикорастущих смолок там могут быть использованы их садовые формы, вместо обыкновенного можжевельника - его более выразительные разновидности и садовые формы. При таком комбинировании садовых форм и соответствующих видов диких растений еще больше оттеняется красота природных порослей в садовых посадках.

Другие природные элементы и их значение при композиционном решении сада

Помимо растений, большое значение для эстетического вида сада имеет характер его поверхности. Об особо выгодном в этом отношении расположении можно говорить тогда, когда отдельные его участки находятся на разных уровнях. Такое расположение дает возможность и на небольшой площади создавать различные по характеру участки сада, не нарушая его композиционной целостности. Например, крутой склон может быть решен как альпинарий, маленькая ровная поляна пригодна для создания газона, а ложбинку можно использовать для сооружения садового озерца. Благодаря такой расчлененности территории сада его самостоятельные участки выглядят вполне естественно, без какой-либо искусственности, что могло случиться при создании таких участков на ровной поверхности.

Расчлененность территории дает возможность окинуть взглядом отдельные участки сада с разной высоты, как снизу, так и сверху, что также усиливает впечатление, производимое садом. Разнообразие поверхности, как правило, проявляется также и в разнообразии почв. Поэтому разнородные посадки на отдельных участках сада выглядят так естественно. Особенно эффектно выделяются скалистые основания или валуны, которые усиливают художественное впечатление, производимое садовым участком.

На равнинных участках решить сад таким способом не удается. Однако, это вовсе не значит, что на них нельзя создать красивый, эстетически впечатляющий сад. На таких участках прекрасно выглядят, например, газоны, большие площади посадок, водоемы и т. п. При размещении их на достаточном расстоянии один от другого (это позволяют равнинные участки) особенно эффектно выделяются разные доминирующие элементы. Нехватку естественной расчлененности садового участка можно преодолеть путем правильного выбора различных зеленых заслонов, стен и оград.

При создании на равнинном участке отдельных зон сада и стремлении, чтобы они выглядели самым естественным образом, следует заведомо придать им искусственный вид (например, геометрически правильную форму газону, террасе, водоему). Создать разнообразные участки сада на совершенно ровной поверхности удается очень редко, при этом лишь в исключительных случаях они выглядят естественно.

Очень важным природным элементом, влияющим на эстетическое впечатление от сада, является вода. Участки сада, отражающиеся в воде, подчеркивают его красоту. Водная гладь, сверкающая в солнечные дни, становится доминантой ландшафта. Нельзя допускать, чтобы поверхность воды либо зарастала, либо была укрыта от взора слишком высокими растениями на берегу.

Очень оживляет сад движение воды. Это либо рябь на поверхности водной глади, либо различные каскады, водопады и пороги на пути водного потока, что чаще всего встречается в ограниченном пространстве сада.