Ведение личного подсобного хозяйства что можно делать. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) на земле населенных пунктов. Обучение риэлторов

Такие земли располагаются, как правило, рядом с усадьбой (строением, предназначенным для постоянного проживания и другими хозяйственными сооружениями) и предназначены для ведения любого типа хозяйства. То есть, на землях ЛПХ можно заниматься садоводством, разбивать огород, разводить животных или рыбу. Земля со статусом ЛХП передается лично индивидууму в собственность или пожизненное наследуемое владение. Реже сдается в долгосрочную аренду.

Принято различать два типа земель, выделяемых под ведение ЛПХ:

• приусадебный (если он расположен в границах поселения);
• полевой (если он расположен за границами поселения).

Возможность застройки

Можно ли или нельзя строить жилой дом и хозпостройки на земле, отведенной под личное подсобное хозяйство? Все будет зависеть только от местоположения оговоренного надела. Если вы получили участок в пределах какого-либо населенного пункта, то застраивать его можно.

Тип построек ничем не ограничен и какие-либо отдельные разрешения на строительство не нужны . Выстроенный на участке жилой дом в пределах выбранного населенного пункта можно официально оформить и жить в нем на законных основаниях.

Если же земельный надел для ЛПХ находится вне границ поселения, то разрешения застраивать его получить не удастся.

Такие земли предназначены только для занятий сельским хозяйством.

Законом установлено, что органы местного самоуправления на свое усмотрение могут определять как максимальный, так и минимальный размер для таких земельных наделов в подконтрольных им землях. Кроме этого законом ограничивается максимальный размер участка, на котором можно вести приусадебное хозяйствование ‑ 0,5 га.

Сравнительно недавно в законе был добавлен пункт о том, что гражданам позволяется иметь еще участки , в таком случае их общая площадь не должна превышать 2,5 га. Но в таком случае владельцам участков нужно будет зарегистрировать свою деятельность как предпринимательство или фермерство. Это означает, что о ведении хозяйства придется отчитываться и платить налоги.

Для того, чтобы получить надел земли под ЛПХ нужно обратиться в местную администрацию того населенного пункта, который вы выбрали. В сельский исполком нужно подать заявление. В нем будут указаны личные данные, вид вещного права, по которому будет получен участок земли, адрес земельного надела и приблизительная площадь.

Также необходимо дать информацию обо всех землях, которые находятся во владении заявителя. В случае положительного решения будет выдано предварительные постановления местной администрации о выделении земельного участка с указанием его размера, и видом целевого использования — ведение ЛПХ.

После этого нужно установить границы полученного участка – оформить его паспорт. Этим занимаются проектные организации. На основании этого паспорта в исполнительном комитете будет издано распоряжение об утверждении границ земельного участка и о передаче этих земельных участков в собственность.

Весь этот пакет документов (постановление, паспорт земельного участка, распоряжение об утверждении границ и предоставлении участка в собственность) нужно направить в земельную кадастровую палату. Земельный участок получит кадастровый номер, кадастровый план.

Новые документы снова нужно предоставить в исполком населенного пункта. Там заявитель оформляет документы, подтверждающие определенный вид вещного права. После этот документ регистрируют в областной регистрационной палате,

Документом, который служит основанием для госрегистрации права собственности заявителя на земельный надел, может быть:

• акт из местного исполнительного коммитета;
• свидетельство на землю;
• выписка из похозяйственной книги.

Попробуем разобраться, что такое похозяйственная книга.

Суть похозяйственной книги и выписки из нее

Похозяйственная книга ‑ основной документ административного учета жителей данного населенного пункта. Кроме того, в книге также отмечено наличие у учтенного населения земли, жилых построек, скота и другой собственности.

Выписки из похозяйственной книги делаются чиновниками органа местного самоуправления по специальной форме. Похозяйственный учет земельных наделов ведется на всей территории страны. Выписки обычно содержат следующие данные:

• полная информация о собственнике;
• на каких правах собственник владеет данным типом земли;
• полная информация об участке ЛПХ;
• подробные реквизиты книги, в которую внесена информация.

Если собственник земли ЛПХ скончался, то возможно взять выписку из похозяйственной книги на умершего. Поскольку выписка из похозяйственной книги имеет отношение к собственности, а не к собственнику. В выписке указан правообладатель. В случае если орган местной администрации не хочет выдавать выписку, нужно просить оформить отказ в письменном виде.

В таком случае его можно будет оспорить , ссылаясь на законодательство. Все граждане имеют право на получение сведений об объектах недвижимости, которыми также являются и земельные участки.

Особенности владения

Земли, выделенные для ведения личного приусадебного хозяйства – один из самых выгодных статусов земель. Во-первых , их, как и на землях со статусом ИЖС (индивидуальное жилое строительство) можно застраивать. Конечно, только если участок расположен в черте населенного пункта.

Во-вторых , налог на землю в случае приобретения участка под ЛПХ будет значительно ниже, чем в случае с ИЖС. На участке под ИЖС можно только возводить жилое здание, а на участке ЛПХ разрешено и возводить здание, и заниматься сельскохозяйственной деятельность. То есть, возможностей больше.

Что касается сравнения земли под ЛПХ и , то земельные участки ЛПХ очень ограничены в размере (как мы уже писали, максимальный участок должен иметь площадь до 0,5 га), но преимущество в возможности строительства жилого здания.

Стоит отметить, что вся продукция, которая будет получена с земли ЛПХ собственность владельца земли . Ее продажа не облагается налогом, так как работа на участке пол ЛПХ не считается предпринимательской деятельностью. Это значительный плюс владения землями под личное приусадебное хозяйство.

Итак, право собственности получено. С этого момента владелец участка земли под личное приусадебное пользование получает те же права, что и другие собственники земли, а значит, на него ложатся и определенные обязанности.

А именно: использовать выделенный участок только как землю сельхозназначения и заниматься только сельскохозяйственной деятельностью.

Приобрести земельный участок со статусом ЛПХ не так сложно, как может казаться непосвященному. Многих пугает столкновение с бюрократической системой. Но удовольствие владения личной усадьбой стоит гораздо больше. Однако, в любой момент вы сможете .

20:54 2016

Разбираться в категориях и видах разрешенного использования земель необходимо для решения вопроса о строительстве дома, оформления права собственности на него и регистрации места проживания. На некоторых землях частное строительство запрещено вовсе или возможно лишь с ограничениями. Незнание законов, пренебрежение к ним приводит к административным штрафам, а порой, и судебным искам с требованием сноса самовольной постройки.

Категории земель по целевому назначению

Согласно Земельному кодексу РФ (ЗК РФ) , использование земель должно происходить в соответствии с установленным для них целевым назначением. В редких случаях (при изменении категории целевого назначения или ВРИ земельного участка, регулировании отношений законами о садоводческих, дачных объединениях граждан, о КФХ, о предоставлении гражданам земельных участков на Дальнем Востоке) можно добиться разрешения на строительство дома на иных участках, например, на землях лесного фонда или землях особо охраняемых территорий.

Виды разрешенного использования земельных участков

Помимо категорий целевого назначения, в России также действуют нормы территориального зонирования, например, зоны жилой или общественно-деловой застройки в пределах земель населенных пунктов, зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Как правило, земельные участки можно отнести только к одной территориальной зоне. Для каждого населенного пункта территориальные зоны устанавливаются (ПЗЗ). В состав ПЗЗ входит и градостроительные регламенты .

Виды разрешенного использования (ВРИ) – наиболее конкретизированные указания по использованию земельных участков («свиноводство», «пчеловодство», «малоэтажная жилая застройка», «коммунальное обслуживание», «рынки», «тяжелая промышленность»). В градостроительном регламенте ВРИ делятся на основные, вспомогательные и условно-разрешенные, для одного земельного участка может быть установлено несколько видов разрешенного использования. Правообладатели земельных участков вправе из перечня основных и вспомогательных ВРИ самостоятельно выбирать, какой вид разрешенного использования им больше подходит.Помимо категорий целевого назначения, в России также действуют нормы территориального зонирования, например, зоны жилой или общественно-деловой застройки в пределах земель населенных пунктов, зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Как правило, земельные участки можно отнести только к одной территориальной зоне. Для каждого населенного пункта территориальные зоны устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). В состав ПЗЗ входит карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты .

Чтобы использовать земельный участок по назначению, не характерному для данной территориальной зоны (например, для строительства продуктового магазина в зоне жилой застройки), нужно получить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Эта процедура включает этап прохождения публичных слушаний.

Земли населенных пунктов (земли поселений)

К землям поселений относятся земельные участки в границах городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, изредка — анклавные территории. Основанием для перевода земель населенных пунктов в другую категорию служит изменение границ населенных пунктов. Поскольку ПЗЗ принимаются местными властями для каждого населенного пункта отдельно, нельзя однозначно сказать, что строительство жилого дома возможно только в зоне жилой застройки.

Территориальная зона жилой застройки, согласно новому классификатору ВРИ-2015, может иметь следующие виды разрешенного использования :

• Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство (ИЖС); размещение дачных и садовых домов ). Предусмотрено строительство дома высотой до 3 этажей, для постоянного проживания одной семьи. Можно выращивать плодовые деревья, ягоды, овощи, бахчевые культуры, цветы. Разрешено размещение подсобных сооружений и гаражей;
• Приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ ). На таком участке можно строить жилой дом (высотой до трех этажей) для постоянного проживания одной семьи, заниматься сельскохозяйственным производством, содержать животных, строить гараж и вспомогательные сооружения;
• (таунхаус) позволяет возводить в один ряд до 10 жилых домов (в 1-3 этажа), имеющих общие стены. На участке можно выращивать плодовые деревья, ягоды, овощи, строить гаражи и вспомогательные помещения;
• Передвижное жилье. Участки предназначены для строительства кемпингов, палаточных городков, жилых вагончиков и прицепов. Такие сооружения можно подключать к инженерным сетям общего пользования;
• Среднеэтажная жилая застройка. На участках с таким видом разрешенного использования строятся многоквартирные (от двух квартир) жилые дома, высотой не больше 8 этажей, для постоянного проживания;
• Многоэтажная (высотная) жилая застройка предусматривает строительство многоквартирных жилых домов высотой 9 и более этажей;
• Обслуживание жилой застройки. Данный ВРИ предусматривает размещение объектов коммунального, социального, бытового обслуживания, здравоохранения, заведений образования, культуры, религии, делового управления, рынков, магазинов.

Так на каких же землях можно построить индивидуальный дом для постоянного проживания в пределах населенного пункта в 2017 г.? На земельных участках с такими разрешенными видами использования, как «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка».

Земли сельскохозяйственного назначения

Использование земель сельскохозяйственного назначения регулируется законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ; Земельным кодексом РФ , законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» , законом № 74-ФЗ от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и прочими нормативными актами.

Земельные участки, на которые распространяется действие закона № 101-ФЗ, не предназначены для жилищного или иного строительства, не связанного с обеспечением сельскохозяйственного производства. Если в течение трех лет такой земельный участок не используется по целевому назначению (поле не засевается, не выкашивается, ведется стройка), то за это предусмотрен административный штраф в сумме от 3 тыс. руб. Возводить дома на земельных участках, занятых сельхозугодьями (пашней, сенокосами, пастбищами, многолетними насаждениями), не рекомендуется.

Такие земельные участки предназначены для растениеводства, животноводства, научного обеспечения сельского хозяйства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, создания питомников, обеспечения сельхозпроизводства. Даже такой вид разрешенного использования, как «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» предусматривает использование земли для производства сельхозпродукции без права капитального строительства объектов.

Земельные участки, выделенные для гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства, садоводства, занятия животноводством, огородничеством, а также земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используются согласно установленным для них видам разрешенного использования (ст. 12 закона № 66-ФЗ). Строительство домов разрешено на следующих земельных участках сельхозназначения: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (с правом строительства), для ведения дачного хозяйств и садоводства.

Особую категорию составляют земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства . Они могут использоваться для строительства зданий и сооружений, необходимых для постоянного проживания фермера на участке и осуществления им хозяйственной деятельности. Этот вид разрешенного использования хорош для строительных работ в крупных усадьбах и поместьях, предельные размеры которых устанавливаются местными властями.

Все виды земель, на которых можно строить дом в 2017 г.

Итак, перечислим виды разрешенного использования земельных участков, на которых можно строить дом, расположив их в порядке от наиболее выгодных (приоритетных) до наименее желательных.

Построив дом на участке для ИЖС, можно получить прописку (иметь почтовый адрес); налоговый вычет по подоходному налогу; при необходимости предоставить дом банку в качестве залога; получить выгоды от близко расположенных коммуникаций, благоустроенной прилегающей территории и развитой социально-бытовой инфраструктуры; для строительства использовать ипотечный кредит. Недостатки: необходимость получения разрешения на строительство и ограничения по размерам дома.Итак, перечислим виды разрешенного использования земельных участков, на которых можно строить дом, расположив их в порядке от наиболее выгодных (приоритетных) до наименее желательных.

Правовой режим возведения дома на приусадебном участке ЛПХ, если он расположен в пределах населенного пункта (городского или сельского), ничем не отличается от дома на участке для ИЖС. В нем можно зарегистрироваться, а большие земельные площади использовать под сельхозпроизводство. Однако, не на всех участках ЛПХ разрешено строительство (за пределами населенного пункта строительство на таких землях запрещено).

При строительстве дома на земельных участках для дачного хозяйства или садоводства не нужно получать разрешение на строительство. Но на сегодняшний день прописаться в дачном или садовом доме можно только в судебном порядке.

Блокированная жилая застройка – вид разрешенного использования земельных участков, типичный для населенных пунктов. Но при этом вы получаете не отдельно стоящий жилой дом, а строение, имеющее общие стены с соседскими домами.

При строительстве дома или усадьбы на земельном участке, предоставленном для К(Ф)Х, обязательным условием является ведение фермерской деятельности и предоставление налоговой отчетности. Регистрация в таком доме возможна только через суд.

Список использованных источников:

1. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ (действующая редакция от 08.03.2015). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/earth/ .
2. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан / Федеральный закон от 15.04. 1998 года N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) . – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173607/ .
3. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения / Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/ .
4. О крестьянском фермерском хозяйстве / Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ. —

Для Личного Подсобного Хозяйства (ЛПХ)

Ведение личного подсобного хозяйства - один из видов разрешенного использования земельных участков категории земли сельскохозяйственного назначения либо земельных участков категории земли населенных пунктов. От того, к какой категории принадлежит данный земельный участок зависит и его правовой режим.

Данный вид разрешенного использования предполагает.

В категории земли населенных пунктов данный тип участков называется приусадебный земельный участок и, позволяя возводить жилые, хозяйственных и иные надворные постройки, практически ничем не отличается от участков с видом разрешенного использования для ИЖС. Как правило, после строительства жилых домов собственники не встречают трудностей со сменой вида использования участков на ИЖС. В целом, являясь наследием советских времен, эта правовая форма утратила актуальность и в настоящее время в различных властных структурах обсуждается вопрос о придании всем участкам ЛПХ в категории земли населенных пунктов статуса ИЖС.

Однако важно не путать приусадебный участок с земельным участком, предоставляемым для ведения ЛПХ из земель сельхозяйственного назначения - полевым участком . На последнем любое строительство прямо запрещено законом.

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Таким образом, наличие земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в зависимости от категории позволяет построить дом для проживания и/или использовать его для производства сельхозпродукции. В соответствии со Ст.3. Федерального Закона О личном подсобном хозяйстве граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. При этом, в соответствии со С. 2 ФЗ О личном подсобном хозяйстве граждане могут вести деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции не только в целях удовлетворения личных потребностей, но и реализовыать такую продукцию. В соответствии с п.3 данной статьи, такая реализация не является предпринимательской деятельностью.

BigFex

Какие преимущества и недостатки несет в себе каждый из этих правовых статусов земли?

Покупка земельного участка под строительство - дело хлопотное. Потому что для строительства коттеджа подходит не всякий понравившийся участок, а только специально отведенный под эти цели. Чтобы не оказаться в ситуации, когда земля в собственности есть, а строить на ней нельзя, в документах нужно обращать внимание на два пункта: категория земли (это могут быть земли населенных пунктов и земли сельхозназначения) и вид разрешенного использования - это установленные законом «допустимые границы» использования участка его собственником или арендатором.

Основные виды назначения земель, между которыми выбирает мечтающий о доме на своей земле покупатель, - это участки «для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», «для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)» и «для дачного строительства». И каждый из этих статусов земли имеет как свои преимущества, так и свои ограничения в использовании.

Что такое ИЖС?

Участок для ИЖС - это земля поселений, которая может быть использована только для строительства жилого дома не выше трех этажей. Кроме ограничения в этажности в законе содержится формулировка о том, что на земле может быть возведено «отдельно стоящее» строение. Это значит, что на одном участке можно построить только один жилой дом. Становясь владельцем такого земельного надела, вместе с ним вы получаете не только права, но и берете на себя определенные обязанности. Например, обязанность построить на ней дом в течение трех лет. Кроме того, проект жилого здания, построенного на участке под ИЖС, должен выполняться проектной организацией, имеющей государственную лицензию, и согласовываться в контролирующих государственных инстанциях. При этом в построенном на таком участке доме возможна постоянная регистрация по месту жительства.

Участок для ЛПХ

Участки с назначением для ведения личного подсобного хозяйства бывают двух видов. Одни из них располагаются на земле населенного пункта (приусадебный земельный участок), и тогда на этой земле можно строить и дом, и хозяйственные постройки, другие находятся за чертой населенных пунктов (полевой земельный участок), и в этом случае земля предназначается только для производства сельскохозяйственной продукции, строить в этом месте ничего нельзя.

Участок, предназначенный для ЛПХ, распо-ложенный на земле населенного пункта, практически ничем не отличается от земельного надела с видом использования под индивидуальное жилищное строительство. На нем также можно построить коттедж или индивидуальный дом, в котором не будет проблем с регистрацией. Что касается цены, то стоимость такой земли не отличается от участков, выделенных под ИЖС.

Дом на участке под ведение личного хозяйства строится по проекту с соблюдением градостроительных норм и регламентов, но без предварительных согласований и получения разрешений, а затем недвижимость регистрируется на законных основаниях. До года действует упрощенная система регистрации построенного жилья, когда для оформления дома в собственность не нужно разрешения на строительство и согласований в надзорных органах введения в эксплуатацию - достаточно получения технического паспорта.

Земля под дачное строительство

Что дает покупка участка на земле сельхозназначения с разрешенным видом использования «под дачное строительство»? На некоторых из этих участков можно построить жилой дом с возможностью регистрации и при этом сэкономить. По оценкам экспертов, приобретение участка на сельскохозяйственной земле с разрешенным использованием под дачное строительство обойдется примерно в два раза дешевле, чем земля под ЛПХ или ИЖС.

Однако возвести жилой дом можно не на всяком участке под дачное строительство. На одних дачных участках можно построить жилой дом и получить регистрацию, на других разрешается возводить только «жилое строение», в котором зарегистрироваться по месту жительства нельзя.

Прописаться на даче

Что касается тех покупателей, кто планирует построить загородный дом на дачной земле, а затем оформить в нем регистрацию, то сделать это им будет непросто. С одной стороны, конечно, существует решение Конституционного суда, который признал отказ в регистрации на территории садоводческого товарищества противоречащим Конституции.

С другой стороны, есть практика, которая показывает, что получение регистрации на дачной земле связано с большими трудностями. Для этого от собственника потребуется, во-первых, доказать, что построенный дом является единственным местом его проживания. Во-вторых, стоящий на дачной земле дом должен быть признан капитальной постройкой, пригодной для круглогодичного проживания. Для этого придется доказать соответствие постройки определенным параметрам, таким, например, как наличие адреса и существование подъездных путей, по которым к коттеджу можно добраться в любое время года.

Как правило, добиться получения регистрации собственнику бывает непросто, серьезно ошибаются те покупатели, кто считает, что для этого достаточно присвоить дому адрес. Если существует необходимость получить регистрацию, то участникам дачного общества для ее получения проще объединиться, чтобы действовать сообща.

Стоит ли тогда покупать участки под дачную застройку и возводить на них коттедж? Да, отвечает эксперт, если у будущих жителей этого дома нет необходимости в получении регистрации. Тогда действительно имеет смысл сэкономить и купить участок в дачном обществе. Но при этом нужно четко себе представлять, что вас ожидает. Собственникам дома на дачной земле придется решать вопросы не только с регистрацией, но и с техническими условиями: мощности 15 киловатт, выделяемой сегодня на подключение каждому дачному дому, для коттеджа будет явно недостаточно. То же самое касается водоснабжения, строительства и расчистки дорог.

Другой минус строительства капитального дома на дачной земле состоит в том, что если через несколько лет городу станет тесно в своих границах и для развития ему понадобится площадка, на которой стоит ваш коттедж, то дом снесут. Причем размер компенсации, которую получит в таком случае владелец постройки на дачной земле, окажется ниже, чем стоимость жилого дома. Потому что в таком случае по закону застройщик не обязан возмещать затраты, которые дачник понесет при покупке аналогичного жилья. В отличие от жилого строения на дачной земле коттедж, построенный на участке под ИЖС, обязательно наносится на генеральный план, и снести его, не выплатив владельцу соответствующую компенсацию, не получится.

Текст: Татьяна Крупко источник: Регистрация нового участника. Вход для участников форума.

Вы зашли на форум о жизни в деревне. Для Одноклассников и Вконтакте вход на форум без регистрации - через кнопку ОК и ВК справа на стр. форума.

Регистрация нового участника. Вход для участников форума.

Agrorad.ru - сайт фермеров, ЛПХ и покупателей экопродуктов приглашает производителей натуральных продуктов сельского хозяйства, выращенных без применения ГМО, пестицидов и в экологически чистых районах. Вы сами устанавливаете цены, договариваетесь с заказчиком на сайте, сами доставляете продукты и рассчитываетесь тоже сами. Регистрация и пользование сайтом БЕСПЛАТНЫЕ. Проценты за покупки НЕ ВЗИМАЮТСЯ ни с покупателей, ни с фермеров.

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения: КФХ, полевые участки ЛПХ, для сельхозпроизводства

Как выяснить возможность застройки земельного участка

Достачно много людей, да и некоторые компании, планирующие купить земельные участки или уже купившие их для дальнейшего строительства дома или коттеджа, обустройства своего хозяйства или производства и других задач, сталкиваются с реальной ситуацией запрета строительства на участках или вообще непониманием возможности или невозможности этого строительства.

Ведь у них изначально сформировалось представление по этому поводу, что раз земля моя, то именно я и должен принимать решение о том, как и что мне строить на своём участке. Такое отношение может привести ко многим проблемам. Особенно острыми они становятся для земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При самостоятельных поисках ответа в связи с выявившимися проблемами строительства собственникам участков, зачастую, приходится искать ответы у юристов или в администрациях своих поселений и нередко слышать при этом про некие запретные или охранные зоны, про земли запаса, фонда перераспределения, земли сельхозназначения и т.д. и выяснять, каким же образом их земельный участок оказался в таких зонах или отнесён к категории земель, где жилищное или необходимое другое строительство запрещено.

Получаемые ответы, конечно же, не назовёшь простыми для людей, которым не приходилось знакомиться с основами земельного и градостроительного законодательства, ведь это должно быть работой (и работой квалифицированной!) соответствующих специалистов тех же администраций.

Но знать ряд главных аксиом, позволяющих принять правильное решение о покупке того или иного земельного участка для строительства становится необходимостью.

Например, понимать, что разрешённое использование земли осуществляется в соответствии с зонирование территории, которое отражается в картах-схемах принятых в поселениях Правил землеустройства и застройки (ПЗЗ).

В ПЗЗ внутри каждой категории земель выделены территориальные функциональные зоны. для каждой из которых, в свою очередь, устанавливается ряд видов разрешённого использования использования земельных участков.

В свою очередь, виды разрешённых использований внутри каждой функциональной зоны разделены по группам - основные, вспомогательные и условно-разрешённые.

Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации - кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.

Если задача строительства или планируемого изменения вида разрешённого использования участка соответствует хотя бы одному виду разрешённого использования из всего перечня видов в группах, можно приступать к её решению.

Если же соответствия не будет, то, скорее всего, задача останется без решения.

Так что, в любом случае, придётся ознакомиться с некоторыми разделами Земельного и Градостроительного кодексов, которые устанавливают регламенты, то есть способы решения для каждой вашей задачи.

Перед покупкой земельного участка

1. Прежде всего, нужно чётко определить цель покупки земельного участка: для постройки дачного дома, или для того, чтобы перебраться за пределы города в деревню, стать фермером, или для создания производства переработки сельхозпродукции и т.д.

2. Не полениться, если вопрос о возможности застройки участка остался не выясненным, обратиться в местную администрацию (к землеустроителю, к архитектору или главе поселения) и уточнить необходимые ситуации.

Ведь на земельном участке, находящемся в населённом пункте или за его пределами и походящем, возможно, только в вашем представлении, для постройки, например, магазина, стоянки автотехники или организации небольшого производства, далеко не всегда именно это строительство возможно. Такие объекты, размещаются в соответствующих функциональных зонах генерального плана террритории населённого пункта - общественно-деловой (ОДЗ), производственной и др.

Может случиться, что перед строительством потребуется произвести серьёзные мероприятия, чтобы изменить разрешённое использование земельного участка.

Собственник земельного участка может выбрать любой вид разрешённого использования из видов использования, предусмотренных для данного участка территориальным зонированием.

Вид разрешенного землепользования выбирается собственником земельного участка самостоятельно (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса).

Однако, нужно учитывать, что зонирование проведено далеко не везде. В этом случае для изменения вида разрешённого использования необходимо обращаться в органы местного самоуправления для выяснения порядка изменения разрешённого использования.

Свободный выбор вида разрешенного использования ограничен, в частности, для особо ценных сельскохозяйственных угодий, перечень которых устанавливается нормативными актами субъектов федерации (областными правительствами).

Прежде чем перейти к вопросам строительства на землях сельхозназначения, кратко поясним обычные ситуации по застройке на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в черте населённого пункта и дачных участках.

Участки для строительства домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками в черте поселений и за пределами поселения

Строительство домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками можно вести на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), участках для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), приусадебных участках, участках для малоэтажного жилищного строительства, находящихся в черте населённого пункта, то есть находящихся на территории конкретного посёлка, деревни, города. Такие участки относятся к категории земель земли населённых пунктов.

В дальнейшем, в построенных на таких участках домах можно, при необходимости, прописаться, присвоить дому почтовый адрес, так как они находятся на территории конкретного населённого пункта, где все эти элементы социального характера являются обязательными и уже подготовленными для решения перечисленных задач ввиду принадлежности таких участков к категории земель земли населённых пунктов.

С требованиями к строительству дома на участках ИЖС и ЛПХ можно ознакомиться здесь.

Есть участки для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), находящиеся за пределами населённых пунктов. Это полевые участки ЛПХ. Они относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Вопросы строительства на таких участках рассмотрены в данной статье ниже.

Возможно строительство домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками и на участках для дачного строительства, для дачного хозяйства, для ведения садоводства, которые могут быть как в черте населённго пункта, так и за его пределами. В последнем случае дачные участки относятся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения.

Для дачных участков внутри населённого пункта и, соответственно, относящихся к категории земель земли населённых пунктов, по завершении строительства дома также возможна прописка, если дом, действительно, будет пригодным для проживания. Об этом может свидетельствовать технический (кадастровый) паспорт строения.

Для дачных участков, находящихся за пределами черты населённого пункта, по завершении строительства дома, вопрос о прописке в нём при условии соответствия дома типу жилое строение, нужно решать через местную администрацию, обратившись к главе администрации, или через суд.

Невозможно строительство домов для проживания на земельных участках для огродничества, не зависимо от того, находятся они в черте населённого пункта или за его пределами.

Прежде, чем перейти к вопросу о возможности строительства на участках сельскохозяйственного назначения, приведём краткую харартеристику земель сельхозназначения.

Состав земель и виды разрешённого использования земель сельхозназначения

Земли сельскохозяйственного назначения - одна из категорий земель, установленных Земельным кодексом РФ (п.1 ст.77).

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли, находящиеся за пределами населённых пунктов и предназназначенные для того или иного вида сельскохозяйственной деятельности, например, для сельхозпроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции, ведения фермерского хозяйства, или создания рыбного хозяйства т.д.

Конкретное назначение сельскохозяйственных земельных участков и, соответственно, возможность ведения на них того или иного вида деятельности и возможность строительства сопутствующих объектов производства, инженерных коммуникационных объектов, складирования продукции или полный запрет на это строительство определяется видом разрешённого использования.

Основными видами разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения являются следующие:

• для сельскохозяйственного использования
• для ведения сельскохозяйственного производства - пашни, сенокосы, пастбища, участки, занятые многолетними насаждениями, в том числе садами, виноградниками и др.
• для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
• для ведения личного подсобного хозяйства
• для дачного строительства - участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими в целях отдыха (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля
• для ведения садоводства - участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём)
• для ведения животноводства
• для сенокошения и выпаса скота
• для ведения огородничества
• охотничьи угодья
• для ведения пчеловодства или др.
• для создания защитных лесных насаждений
• для научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством
• для ведения рыбных промыслов
• для создания форелевого хозяйства
• иные варианты.

К землям сельскохозяйственного назначения также относятся и земли, занятые замкнутыми водоёмами, - в случае, если они находятся внутри земель сельскохозяйственной категории.

Замкнутые водоёмы - это, прежде всего, пруды естественного или искусственного происхождения. Они могут служить, например, для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и для поддержания экологического баланса.

В составе земель для сельскохозяйственного производства есть разновидность - сельскохозяйственные угодья. Эти земли находятся в режиме особой государственной защиты.

К особо ценным сельскохозяйственным угодьям относятся:

1. Земли, кадастровая стоимость которых превышает на 10% выше среднего уровня кадастровой стоимости, сложившейся в конректном муниципальном районе (городском округе).
2. Сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего специального образования, государственных сортоиспытательных участков.
3. Искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:

• внутрихозяйственными дорогами,
• коммуникациями,
• лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) пиродных, антропогенных и техногенных явлений,
• зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Строительство на землях сельхозназначения

В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием (п.2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ), строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из состава перечисленных выше земель сельскохозяйственного назначения выделим те, где Земельным и Градостроительными кодексами РФ определена возможность строительства соответствующих объектов.

Земельные участки для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ)

Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства - это вид разрешённого использования земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим таких участках и деятельность на них регулируется ФЗ О крестьянских (фермерских) хозяйствах (№74-ФЗ от 11.06.2003 г.).

Земельные участки для ведения КФХ могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

Предназначены для организации фермерской деятельности по выращиванию, хранению, переработке, консервации и дальнейшей коммерческой реализации сельхозпродукции и животноводства. Для этого, как правило, формируются фермерские хозяйства как юридические лица, регистрируемые в налоговых органах.

Участки для ведения КФХ могут использоваться для тех же задач и без коммерческой реализации, только для собственного потребления продукции, распределяемой в соответственных долях между собственниками участка или дольщиками фермерского сообщества граждан.

Следует отметить, что КФХ, сформированное как организационно-правовая форма деятельности (способ ведения хозяйства), в своём имуществе может и не содержать самого земельного участка для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, если, например, занимается переработкой продукции (к примеру, овощей) в арендованном помещении, для чего и участок не требуется.

В то же время, КФХ, как организационно-правовая форма деятельности, может в своём имуществе иметь земельный участок с другим видом разрешённого использования, например, для сельскохозяйственного производства.

Фермерское хозяйство, как юридическое лицо, и земельный участок для ведения крестьянско-фермерского хозяйства не привязаны друг другу законом.

Собственники земельных участков для ведения КФХ могут и не организовывать фермерскую деятельность, если не собираются продавать сельхозпродукцию со своих участков, поскольку закон не обязывает ни по срокам, ни по задачам их делать это. Регистрация в налоговых органах - по усмотрению собственника земельного участка.

Земельный участок для ведения КФХ в составе имущества фермерского хозяйства явяляется неделимым. Его собственники обладают правом на долю в нём (без выдела в натуре).

Раздел земельного участка крестьянского хозяйства производится только в случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, например, в связи с выходом из него всех его членов.

В этом случае, если участок находился в общей долевой собственности, раздел производится в соответствии с долями участников по соглашению между ними.

При общей совместной собственности на земельный участок необходимо для его раздела также определить долю каждого из участников. В последнем случае, если соглашением членов крестьянского хозяйства не установлено иное, доли всех членов признаются равными.

Если между участниками долевой собственности не будет достигнуто соглашение о способе и условиях раздела земельного участка - например, о том, кому конкретно какой будет выделен участок на местности в счет его доли, - спор рассматривается в суде.

При выходе одного из членов крестьянского хозяйства земельный участок разделу не подлежит вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности. В этом случае также доли членов крестьянского хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Основные направления деятельности крестьянско-фермерских хозяйств и использования участков для ведения КФХ

• Растениеводство #8232

1. Выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки #8232
2. Выращивание зерновых и зернобобовых культур #8232
3. Выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина #8232
4. Выращивание масличных культур #8232
5. Выращивание табака и махорки #8232
6. Выращивание сахарной свеклы #8232
7. Выращивание кормовых культур заготовка растительных кормов Выращивание прядильных культур #8232
8. Выращивание прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки #8232

• Овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников #8232

1. Овощеводство #8232
2. Декоративное садоводство и производство продукции питомников Выращивание грибов, сбор лесных грибов и трюфелей #8232
3. Выращивание грибов и грибницы (мицелия) #8232
4. Сбор лесных грибов и трюфелей #8232
5. Выращивание фруктов, орехов, культур для производства напитков и пряностей #8232
6. Выращивание винограда #8232
7. Выращивание прочих фруктов и орехов #8232
8. Выращивание плодовых и ягодных культур #8232
9. Выращивание орехов #8232
10. Выращивание посадочного материала плодовых насаждений #8232
11. Сбор плодов, ягод и орехов, в том числе дикорастущих #8232
12. Выращивание культур для производства напитков #8232
13. Выращивание культур для производства пряностей #8232

• Животноводство #8232

1. Разведение крупного рогатого скота #8232
2. Разведение овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков #8232
3. Разведение овец и коз #8232
4. Разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков #8232
5. Разведение свиней #8232
6. Разведение сельскохозяйственной птицы #8232
7. Разведение прочих животных #8232
8. Разведение пчел #8232
9. Разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы #8232
10. Разведение шелкопряда #8232
11. Разведение оленей #8232
12. Разведение верблюдов #8232
13. Разведение домашних животных #8232
14. Разведение лабораторных животных #8232
15. Разведение водных пресмыкающихся и лягушек в водоемах Разведение дождевых (калифорнийских) червей #8232
16. Разведение прочих животных, не включенных в другие группировки #8232

• Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) #8232

1. Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) #8232
2. Предоставление услуг в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг #8232
3. Предоставление услуг в области растениеводства и декоративного садоводства #8232
4. Предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур #8232
5. Предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений #8232
6. Предоставление услуг по эксплуатации мелиоративных систем Предоставление услуг в области животноводства, кроме ветеринарных услуг #8232
7. Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях #8232

В состав имущества КФХ могут входить (ст.6 ФЗ о КФХ):

• земельный участок,
• здания, строения, сооружения, ангары, склады, необходимые для осуществления деятельности фермерского хозяйства,
• хозяйственные и иные постройки,
• мелиоративные и другие сооружения,
• продуктивный и рабочий скот, птица, кролики,
• сельскохозяйственная и иная техника и оборудование,
• инвентарь,
• транспортные средства,
• иное, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

То есть, в составе имущества КФХ разрешены постройки несельскохозяйственного назначения, к которым относятся жилые, рекреационные, промышленные и иных назначений, поскольку, например, жилые строения являются необходимыми для осуществления фермерской деятельности (кролиководства, птицеводства и др.), требующей постоянного присутствия фермера на территории участка.

Такие жилые дома (не выше 3-х этажей) можно не только зарегистрировать, но и обеспечить происку в них, обосновав необходимость постоянного пребывания в хозяйстве К примеру, те же самые кролики, или птица, требуют ежедневного внимания и корма.

Соответственно, обосновывается и необходимость постройки бани (сауны), гаражей и иных необходимых построек. Общая площадь построек не должна превышать 30% от площади земельного участка.

Чем регламентирован процент застройки? - Правилами землеустройства и застройки (ПЗЗ), проектом застройки и сложившейся практикой застройки таких участков. Посмотрите пример здесь.

Чем законодательно подтверждена возможность застройки участков КФХ

Статья 263. Застройка земельного участка

1.Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (п.2 ст. 260)

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

• Градостроительным кодексом РФ

Статья 51. Разрешение на строительство. С порядком получения разрешения на строительство можно ознакомиться вот на этой странице.

В соответствии с п.2 ст.40 ЗК РФ, собственникам участков разрешено:

1. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
2. проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями
3. осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.1 ст. 43 ЗК РФ, г раждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В пункте 2 статьи 11 закона О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 11 июня 2003 года определено, что строительство зданий, строений и сооружений возможно на землях сельскохозяйственного назначения и иных категорий земель

Таким образом, возведение или не возведение строений или сооружений, является правом собственника земельного участка.

Не случайно земельные участки для ведения КФХ становятся всё более привлекательными для строительства усадеб и поместий.

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка для ведения КФХ подразумевает необходимость

На фермерской земле нет ограничений по количеству строений на участке. Главное, соблюдать все градостроиттельные, пожарные, санитарные, гигиенические и другие нормативы. В противном случае могут быть применены штрафные санкции за несоблюдение обязанностей по использованию земли (ст.42 Земельного кодекса РФ).

Земельные участки для личного подсобного хозяйства (полевые участки)

Правовой режим таких участков и деятельность на них регулируется ФЗ О личном подсобном хозяйстве (№112-ФЗ от 07.07. 2003 г. В ред. ФЗ №147-ФЗ от 21.06. г.)

Полевой земельный участок для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) располагается на землях сельскохозяйственного назначения.

Полевой земельный участок для ЛПХ используется для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. В свидетельствах на право собственности на такие участки включается обременение: без права возведения зданий и строений.

На полевых земельных участках для ЛПХ возможно возведение таких сооружений, как:

• загон для скота,
• оборудованние место для дойки, водопоя скота,
• навесы для защиты от дождя,
• теплицы,
• мелиоративные сооружения.

Иными словами, возможно строительство временных сооружений. Получать разрешение на их строительство не требуеся (п.9 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

Нужно знать, что строительство жилого дома для постоянного проживания на таких участках невозможно. Его нельзя будет зарегистрировать и, тем более, обеспечить прописку в нём.

Это может быть только дом для временного проживания строительство которого должно быть продиктовано необходимостью пребывания для выполения работ по хозяйству, или, например, для размещения рабочих.

Имуществом личного подсобного хозяйства может быть:

• сам земельный участок,
• жилой дом временного пребывания,
• производственные, бытовые и иные здания и сооружения, в том числе теплицы, сельскохозяйственые животные, пчёлы и птица,
• сельскохозяйственная техника,
• инвентарь,
• оборудование,
• транспортные средства и иное имущество.

Закон определяет возможность деятельности на полевых земельных участков для ЛПХ как непредпринимательскую деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Этой деятельностью могут заниматься только граждане, но не юридические лица. Личное подсобное хозяйство не может быть юридическим лицом, и в нём нет членов хозяйства.

К лицам, ведущим ЛПХ, не предъявляются какие-то особые требования, связанные с наличием у них образования, квалификации и т.п.

Регистрация ЛПХ не требуется. Производится только запись в похозяйственнй книге. Для проверки этого факта или получения необходимой справки для случая продажи участка нужно прибыть в местную администрацию.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Продажа излишков продукции не облагается налогом. Платится только земельный налог.

Если на участке для ЛПХ есть общераспространённые полезные ископаемые (глина, песок нестекольный и некоторые другие его виды, известняк, сланец негорюий, сапропели и др.), а также торф, лес, водные объекты, они могут быть использованы собственниками таких участков для различных внутрихозяйственных нужд (ст. 52 Земельного кодекса РФ).

Что касается порядка добычи полезных ископаемых и их объемов, то они определяются горным законодательством: статьями 18, 19 Закона РФ О недрах, другими нормативными актами РФ, а также нормативными актами субъектов РФ.

С земельными участками для ЛПХ можно совершать любые сделки в соответствии с гражданским и земельным законодательством: купля-продажа, аренда.

Единственное и обзятельное требование перед сделками - участки должны быть на государственном кадастровом учёте (сп.1 ст.37 Земельного кодекса РФ и п.1 ст.9 ФЗ Об обороте земель сеьскохозяйственного назначения).

Земельные участки для сельскохозяйственного производства

Правовой режим таких участков и их использование регулируется Земельным кодексом РФ (п.1 ст. 85, п.6. ст. 87, ст.78)

Для сельскохозяйственного производства - это вид разрешенного использования земельных участков категории земли сельскохозяйственного назначения.

Такие земли обладают уникальными природными свойствами, плодородием, позволящими выращивать на них сельскохозяйственную продукцию.

На земельных участках для сельскохозяйственного производства ведётся обработка земли для производства сельскохозяйственных культур и иной сельхозпродукции, а также может осуществляться хранение, переработка этой продукции.

Для сельскохозяйственного производства могут использоваться и земельные участки, относящиеся к сельхозугодьям. Они различаются по видам культивируемых групп растений и способу воздействия на землю и растения, то есть комплексу применяемых агротехнических мероприятий.

Обычно для участков с разрешенным видом использования для сельхозпроизводства указывается и конкретный вид сельскохозяйственной деятельности: пашня, животноводство, многолетние насаждения.

• Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.
• Многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственные насаждения древесных, кустарниковых (без лесной площади) и некоторых травянистых растений, предназначенных для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
• Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более одного года не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.

Сельскохозяйственные угодья используются для выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса скота, заготовки кормов.

К ним относятся:

К угодьям относятся также залежные земли, т.е. пашня, которая более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлена под пар.

Сельскохозяйственные угодья - наиболее ценные земли, характеризуемые высоким естественным плодородием, либо мелиорированные земельные участки.

Они закрепляются за сельскохозяйственными предприятиями различного типа, фермерскими хозяйствами, учебными и научно-исследовательскими организациями.

На земельных участках с разрешённым видом использования для сельскохозяйственного производства можно построить животноводческую ферму, разборный ангар, здания и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, или иные постройки, обеспечивающие сельскохозяйственную деятельность.

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка для сельскохозяйственного производства подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Некапитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использованя возводятся без получения разрешений на строительство (п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Таким образом, характер возводимых строений и сооружений на земельных участках сельскохозяйственного назначения зависит от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Полезно ознакомиться

С 1 января 2018 года в кадастровом паспорте должны быть зафиксированы точные границы участка, поскольку купить, продать, заложить или подарить землю без точного описания границ будет попросту невозможно. Так регламентировано поправками к Земельному кодексу. А тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов началась с 1 июня г.

Для тех, кого интересует возможность увеличения площади земельных участков для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огродничества, находящихся в собственности, полезно ознакомиться с порядком оформления прирезок. представленном на странице портала Земельный Вопрос.

Не на всех землях нашей страны допускается жилое строительство. Законом четко прописаны ограничения в возведении построек на некоторых категориях земельных участков. Разберемся в статье, допускается ли строительство дома на участке под ЛПХ, на каких условиях это возможно и какие юридические тонкости предусматривает процедура получения разрешения на возведение постройки.

Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.

Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.

Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.

Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.

Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?

Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.

Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.

Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.

Шаг 1. Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство выдается уполномоченным лицом на основании следующих документов:

• заявление на получение разрешения на строительство;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности и т.д.;
• градостроительная схема земельного участка;
• схематичное изображение планировки участка с указанием места расположения будущей постройки;
• подробное описание внешнего вида будущего жилого дома, если территория является исторически-значимой.

Пакет бумаг подается в уполномоченный отдел муниципалитета или МФЦ. После рассмотрения будет выдано разрешение на строительство или отказной документ, в котором прописываются причины принятия такого решения. Землевладелец вправе скорректировать недочеты и подать бумаги вновь. Если отказ неправомерен, его можно оспорить в судебном порядке.

Начинать строительство без получения разрешения запрещено. Только после получения разрешительного документа можно начинать работы.

Шаг 2. Ввод в эксплуатацию

После того как дом будет построен необходимо обратиться в муниципалитет повторно и написать заявление на ввод строения в эксплуатацию. На участок выедет комиссия, которая проверит, соответствует ли дом санитарным и строительным нормам. Если все в порядке, гражданин получит разрешение на ввод дома в эксплуатацию и техническую документацию из БТИ.

При выявлении несоответствий комиссия даст время на их устранение. После корректировок нужно обратиться повторно и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Шаг 3. Регистрация права собственности

Заключительным этапом будет регистрация права собственности на возведенный жилой дом. Для этого нужно обратиться в Росреестр или МФЦ и подать следующие документы:

• общегражданский паспорт;
• разрешение на ввод дома в эксплуатацию;
• техническая документация со схематичным планом строения;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок;
• заявление о регистрации;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Размер государственной пошлины составляет 350 рублей. Она оплачивается в любом отделении банка.

Шаг 4. Прописка

Согласно постановлению КС РФ № 7-П, дом, возведенный на земельном участке ЛПХ и введенный в эксплуатацию, является жилым. Это значит, что в нем допускается постоянное проживание и регистрация граждан.

Для прописки нужно явиться в паспортный стол (территориальный отдел УФМС) или МФЦ и предоставить домовую книгу, заявление и паспорт. Прописать кого-либо может только собственник дома.

Что еще можно строить на землях ЛПХ?

Помимо жилых домов на участках ЛПХ можно строить следующие вспомогательные постройки:

• парники, теплицы и другие садово-огородные строения;
• сооружения для содержания животных и птицы (птичник, хлев и т.д.);
• бани;
• гаражи и другие сооружения для размещения техники;
• сараи, сенохранилища, погреба;
• колодцы;
• туалет и септики;
• иные постройки, предназначенные для ведения личного хозяйства.

Любые некапитальные строения можно возводить без получения разрешения. Однако, несмотря на это, необходимо учитывать предусмотренные санитарные и строительные нормы. В противном случае, если соседи подадут жалобу в суд, решением этого органа постройку может потребоваться снести.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, допускается ли строительство дома на участке под ЛПХ и на каких условиях. Не игнорируйте необходимость получения разрешения, чтобы не иметь проблем в будущем.

Личное подсобное хозяйство – это термин, определяющий законную форму деятельности и частную собственность одновременно. Вступая во взаимоотношения с государственными органами в любой сфере производства необходимо четко знать свои права и обязанности. Стоит изучить все нюансы законодательной базы, плюсы и минусы обладания участком для ведения ЛПХ.

Что такое ЛПХ

Деятельность граждан совместно с членами их семей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на отведенном участке земли получила название личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это понятие закреплено Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07. 2003. Земли ЛПХ можно купить или взять в аренду, оформив соответствующие документы. Максимальный размер такого земельного надела по закону должен быть не более 0,5 гектара.

Участок ЛПХ – это земельный надел в пределах населенного пункта или за его границами, допустимый размер которого определяет орган местного самоуправления в зависимости от:

• площади неиспользуемых земель, пригодных для ведения подсобного хозяйства, в пределах данного района;
• уровня их востребованности.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности выделяются гражданам в соответствии со статьями 9-11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. По вопросам их приобретения и оформления соответствующих документов необходимо обращаться в администрацию регионального отдела органа местного самоуправления.

Назначение ЛПХ

Государство выделяет земли ЛПХ гражданам для ведения непроизводственной деятельности, что означает:

• Не используется наемный труд. Все работы выполняются только членами семьи.
• Не ставится главной задачей получение дохода. Цель – получить сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки для личной потребности.

Земли сельскохозяйственного назначения – это территории с плодородными почвами, не предназначенные под застройку. Если земельный надел выделяют семье из этой категории, то строительство жилого дома и других капитальных построек на нем запрещаются. Такой земельный надел предназначен, исключительно, для сельскохозяйственного производства. На полевых делянках разрешается возводить временные сооружения без фундамента.

Члены личного подсобного хозяйства могут выбрать для себя любой вид сельскохозяйственной деятельности:

• животноводство:

1. скотоводство;
2. птицеводство;
3. пчеловодство;
4. кролиководство и пр.

• растениеводство:

1. садоводство;
2. выращивание декоративных цветов;
3. бахчеводство;
4. виноградарство и др.

Гражданин может являться собственником нескольких делянок под ЛПХ. Их суммарная площадь не должна превышать установленную законодательством. Местные органы власти имеют право увеличить площадь наделов под личные подсобные хозяйства до 2,5 га. Переработка сельхозпродукции – еще одна сфера деятельности владельцев ЛПХ.

Излишки продукции, полученные в результате ведения подсобного хозяйства можно продавать. Для этого не требуется иметь патент и кассовый аппарат. Вырученные деньги налогообложению не подлежат. Законом не предусмотрена регистрация деятельности личного подсобного хозяйства как физического или юридического лица, потому что не считается предпринимательством.

Преимущества и недостатки

Перед тем как приобрести ЛПХ, стоит проанализировать все плюсы и минусы, соотнести их с желаниями и возможностями семьи. Ведение личного приусадебного хозяйства имеет:

Преимущества

Недостатки

доступность и простота организации; не требует регистрации; право на деятельность существует пока земельный участок является собственностью человека; можно реализовать свои проекты в сфере сельского хозяйства; земельный участок можно арендовать; работа осуществляется на свежем воздухе; органы местного самоуправления должны обеспечить необходимой коммуникацией и объектами инфраструктуры (электричество, водоснабжение, газификация, подъездные пути и пр.); можно получить прописку по адресу дома, построенного на участке; семья обеспечивает себя экологически чистыми продуктами; можно продавать излишки производства; не требуется налоговой отчетности; предоставляются льготы (льготный транспортный налог на технику, освобождение от НДФЛ).

ответственность и выполняемая работа ложится полностью на владельца и его семью; хозяйство требует много времени, внимания, труда; ограниченная площадь выделенного надела; высокая ставка земельного налога в пределах населенного пункта; поддержка со стороны власти осуществляется неохотно и не в полном объеме; запрещены виды деятельности, которые подлежат сертификации; запрещено капитальное строительство на наделах ЛПХ, отведенных вне населенных пунктов; следует предоставлять ежегодную информацию в орган местного самоуправления для ведения «похозяйственной книги».

Нужно понимать, что ведя личное подсобное хозяйство, собственнику или арендатору придется соблюдать санитарные, противопожарные нормы, градостроительные регламенты и другие требования муниципалитета по содержанию и эксплуатации земельного участка. Если на участке, расположенном­ за пределами населенного пункта, будет построено здание с фундаментом, по решению специальной комиссии оно будет снесено. На хозяина, совершившего правонарушение, будет наложен штраф за нецелевое использование земли.

Закон о ЛПХ

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» регулирует правовые отношения между лицами, ведущими хозяйство, и государственными органами. Статьи 2 и 4 данного закона определяют понятие ЛПХ и условия его ведения. По смыслу они переплетаются со статьей 217 (п. 13) Налогового кодекса РФ, где указано, что для освобождения от налогообложения доходов собственнику ЛПХ необходимо предоставить справку органа местного самоуправления.

В данной справке должен быть подтвержден факт ведения подсобного хозяйства и его размер. Этот документ является подтверждением того, что вся произведенная сельскохозяйственная продукция является частной собственностью. Чтобы успешно работать во благо семьи, желательно изучить постановления регионального отдела органа местного самоуправления, касающиеся ведения ЛПХ на данной территории.

В других статьях закона указано:

Номер статьи	Что регламентирует, какими нормативно-правовыми актами подтверждается
	Гражданин может считаться собственником, а его деятельность – законной, после регистрации выделенного участка соответствующим органом. Процесс регистрации закреплен законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997.
	Размеры земельных наделов, которые выделяются под ЛПХ определяют местные органы власти, руководствуясь максимальной площадью, указанной в законе. Требования к полевым участками прописаны в нормативном акте «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 27.07.2002.
	Гарантирует невмешательство со стороны власти при условии соблюдения требований законодательства. Собственник подсобного хозяйства должен помнить об уголовной ответственности за выращивание растений, содержащих наркотические вещества.
	Перечислен перечень имущества, необходимый для ведения хозяйства. Использование инвентаря, транспортных средств, строений и сооружений на земле, находящейся в собственности, не противоречат закону.
	Определены меры поддержки хозяйств государственными органами власти. На основании этой статьи и Постановления Правительства РФ от 27.06.1996. № 758 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» собственники ЛПХ могут обращаться в органы местного самоуправления и другие органы власти по вопросам: инфраструктуры; сбыта произведенной продукции (открытие магазинов, рынков и пр.); предоставление новых видов сортов растений и пород животных, земельных наделов под сенокос и выпас скота; бесплатного ветеринарного осмотра; организации ветеринарного обслуживания; предоставление кредитов и субсидий на развитие ЛПХ.
	Гласит о способе учета ЛПХ. Данные подаются на добровольных началах и оформляются в виде похозяйственной книги. Форму и порядок ведения ее утверждает орган местного самоуправления. В статье прописаны основные сведения о хозяйстве, подлежащие учету: ФИО, дата рождения хозяина и членов семьи; животноводство: видовой и количественный состав (в том числе пчел пасеки); растениеводство: какова площадь земли, занятой под сельскохозяйственными культурами, виды культур; сельхозтехника, оборудование, транспортные средства, находящиеся в собственности семьи.
	Указывает на обязательное пенсионное страхование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Период ведения личного подсобного хозяйства равен сроку действия документов, подтверждающих право на владение земельным наделом.

Чем отличается ИЖС от ЛПХ

Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:

Пункты различий
Основная цель	производство и переработка сельхозпродукции для собственных нужд	строительство жилья и хозяйственных помещений для личного использования
Ограничения при строительстве	запрещено капитальное строительство (строения с фундаментом) на полевых наделах	жилая постройка должна иметь не более 3 этажей
Способ приобретения земли	можно купить или арендовать
Где выделяется участок земли	приусадебный (в сельской местности) или полевой (за пределами населенного пункта)	в черте города
Цена надела	ниже, чем ИЖС
Кадастровая стоимость
Коммунальные платежи
Экологические условия	лучше, чем ИЖС т.к. земли выделяются в сельской местности
Площадь надела	больше, чем ИЖС
Проект на строительство и его согласование	не требуется	требуется
Срок на строительство	нет ограничений	необходимо построить дом в течение 10 лет от даты регистрации права собственности

Как оформить

Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:

• Для осознанного выбора изучить информацию, касающуюся ЛПХ:

1. Законы, нормативно-правовые акты (государственные и региональные), регламентирующие взаимоотношения органов власти и владельца земли.
2. Критерии выбора земельного участка.
3. Экономические аспекты ведения личного хозяйства (налогообложение, виды субсидирования и пр.).

• Получить консультацию компетентного специалиста в местной администрации о:

1. Возможной площади земельной делянки.
2. Ее местонахождении.
3. Наличии инженерных сетей.
4. Программе поддержки со стороны местного органа самоуправления.
5. Процедуре, сроках оформления и т.п.

• Оформить заявление, подать его в администрацию местного органа самоуправления. Кроме личных данных, в нем обязательно нужно указать:

1. Основание для приобретения.
2. Способ получения надела (в собственность или в аренду). Право на приватизацию выделенного земельной делянки наступит через 3 года аренды.
3. Желаемая площадь земельного участка.

• Предоставить выписку из похозяйственной книги. Ее выдает орган местного самоуправления собственнику или его представителю по копиям доверенности и паспорта доверенного лица.
• В специальной проектной организации необходимо получить паспорт (схему) выделенного земельного надела.
• Технический паспорт участка с необходимым пакетом документов сдается в местную администрацию для утверждения границ земельного надела. Глава муниципального образования своим постановлением должен закрепить право перехода собственности к заявителю.
• Собранный пакет необходимых документов передается в кадастровую палату для закрепления за земельным наделом соответствующего номера и составления плана.
• Выданные кадастровой палатой документы сдаются в орган местного самоуправления для окончательного подтверждения права собственности на землю.
• Убедившись, что в документах, подтверждающих право собственности, есть отметка, что участок приобретен для ведения ЛПХ, необходимо зарегистрировать его в областной регистрационной палате.

• Заявление собственника.
• Правоустанавливающий документ на участок земли.
• Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
• Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.

По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:

• заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
• правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
• разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
• проект жилищного строения;
• акт ввода в эксплуатацию;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:

• содержит не более 3 этажей;
• площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.

Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:

• включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
• выходить за границы населенного пункта;
• заходить на территорию общего пользования;
• затрагивать границы застройки.

Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:

• Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
• Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
• Его согласовывает глава муниципального образования.
• Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
• Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
• Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.

Видео