В каком случае необходимо делать временную регистрацию. Для чего нужна прописка и обязательна ли она? Что это такое: временная и постоянная регистрация по месту жительства? Прописка и регистрация. В чем отличие

Довольно часто в случаях перемещения человека по стране , встает вопрос, зачем нужна , и в каких случаях она необходима.

Временная регистрация необходима гражданину Российской Федерации в том случае если он выехал с постоянного места жительства во временное место пребывания на срок более чем в три месяца .

В качестве постоянного места жительства в Российской Федерации рассматриваются такие помещения, как:

• квартира;
• жилой дом;
• служебное помещение, предназначенное для жилья;
• специализированное помещение, предназначенное для жилья (например, гостиница в форме приюта, общежитие, дом, относящийся к маневренному фонду, специальный дом для ветеранов, престарелых, инвалидов, а также различные виды домов-интернатов);
• прочие жилые помещения, не входящие в перечисленные категории. В качестве жилья можно рассматривать то помещение, которое человек использует для проживания - на правах собственника, согласно или поднайма, договору об аренде или же на иных основаниях, которые предусмотрены законодательством.

Местами временного пребывания считаются: различные виды гостиниц, санатории, дома отдыха, курорты, пансионаты, кемпинги, туристические базы, больницы, а также те жилые помещения, в которых гражданин Российской Федерации проживает непостоянно .

Ищите ответ? Задайте вопрос юристам!

9443 юристов ждут Вас

Временная регистрация необходима каждому гражданину Российской Федерации, который покидает место постоянной регистрации и перемещается к месту временного пребывания более чем на 3 месяца. Для иностранных граждан возможность нахождения по месту пребывания в Российской Федерации ограничена 7 днями без оформления временной регистрации.

Если говорить о том, что дает временная регистрация, то важно отметить, что такая регистрация является формой информирования государства и муниципальных служб о перемещениях гражданина. И, соответственно, о перемещении места осуществления его прав и возможностей - это главная причина положительного ответа на вопрос, зачем нужна временная регистрация. Другими словами, временная регистрация необходима для того, чтоб беспрепятственно взаимодействовать с муниципальными структурами, например:

• получать своевременное медицинское обслуживание в поликлиниках и больницах;
• без бюрократических сложностей оформлять детей в муниципальные образовательные учреждения, такие, как и школа;
• получать своевременную помощь от правоохранительных структур;
• соблюдать требования государства относительно правил пребывания в населенных пунктах;
• официально трудоустраиваться;
• беспрепятственно взаимодействовать с финансовыми структурами - банками, пенсионным и страховым фондом.

Конечно, если срок вашего пребывания вне места постоянного проживания незначителен , только вам решать, нужна ли временная регистрация в месте временного проживания.

Нужна ли временная регистрация?

Законодательство требует неукоснительного соблюдения от граждан правил пребывания в населенных пунктах, которые гласят о необходимости получать временную , если планируется пребывание сроком более трех месяцев. Нарушение этого требования ведет за собой административную ответственность в виде наложения штрафа. На вопрос о том, нужна ли временная регистрация, государство однозначно отвечает - да. Однако, в том случае, если вы планируете находиться по месту временного пребывания не более трех месяцев, можно обойтись и без временной регистрации, но в крупных городах возможно повышенное внимание со стороны правоохранительных органов - в таком случае достаточно иметь при себе проездной документ, подтверждающий сроки вашего пребывания.

Временная регистрация оформляется совершенно безвозмездно как для гражданина, прибывшего в место временного пребывания, так и для собственника жилого помещения.

Временная регистрация, что это значит

Что такое регистрация и прописка? С советских времен мы помним это загадочное слово «прописка», без которой жилось довольно сложно. Но после перестройки и принятия новых законов это понятие ушло в прошлое. В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «Временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства».

Временная регистрация - это «приписывание» гражданина к определенному адресу, который не является его основным местом проживания, на определенный срок. Каждый гражданин, прибывший на новое место жительства, обязан оформить временную регистрацию, если планирует проживать здесь больше 90 дней. Это требование не распространяется на тех, кто снимает квартиру в пределаз того же населенного пункта, где имеет постоянную регистрацию.

Регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.

Временная регистрация в жилом помещении возможна только с согласия следующих лиц:

• собственников жилья (в том числе юридисечких лиц), причем если квартира или находится в долевой собственности, требуется согалсие всех собственников;
• нанимателя квартиры, предоставленной по договору социального найма, и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан (если речь идет о государственном или муниципальном жилом фонде). При этом уведомление наймодателя о новом временном жильце наймодателя на основании ст. 80 Жилищного кодекса РФ обязательно! Обратите внимание, что временная регистрация в таком жилом фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но и в этом случае наймодатель может ввести запрет на временную регистрацию граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, положенные одному человеку, сократятся;
• правления жилищного кооператива, если член кооператива не является собственником помещений.

Регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.

Согласие на проживание должно быть оформлено в письменной форме. Владелец жилья выражает свою волю путем проставления подписи в заявлении о регистрации, а ее верность свиднетельствует лицо, которое принимает документы. Именно поэтому по общему правилу для временной регистрации нужно присутствие собственника. Однако посещения собственником регистрационного органа можно избежать, если документ-основание для ренгистрации будет заверен у нотариуса (или если будет представлена его нотариальная копия).

Если у вас возникает вопрос: сколько стоит временная регистрация, то совершенно точно можно сказать, что государственная услуга, которую оказывает УВМ МВД РФ (бывшая УФМС), не подлежит оплате.

После окончания процедуры регистрации заявителю выдается свидетельство о временной регистрации, которое обладает юридической силой только при предъявлении его вместе с паспортом. Одновременно о произведенной регистрации уведомляется собственник жилья.

В случае окончания срока временной регистрации гражданин снимается с учета автоматически. Для этого нет необходимости обращаться в УВМ и писать заявление. Исключение: если гражданин решил выехать раньше срока, указанного в заявлении о регистрации.

Что дает временная регистрация

Обстоятельства, которые заставляют сменить место пребывания, могут быть разными. В некоторых случаях это вынужденная мера, как для детей, так и для родителей.

Не знаете свои права?

Итак, вы приехали на новое место, оформили временную регистрацию по месту пребывания и теперь задаетесь вопросом: а зачем все это надо было делать?

Отвечаем:

• для оформления различных документов (например, загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);
• для оформления кредитов или займов;
• для определения ребенка в школу или детский сад;
• для устройства на работу;
• для обращения за медицинской помощью;
• для получения мер социальной поддержки.

Этот перечень далеко не полный; в каждом конкретном случае имеется своя причина для оформления временной регистрации. Но, тем не менее, стоит запомнить, что после ее оформления вы становитесь «легальным» жильцом и у вас не возникнет проблем с законом.

Ответственность за проживание без регистрации

За проживание без временной регистрации налагается административный штраф; а учитывая то, сколько стоит временная регистрация (а она бесплатна!), сумма штрафа довольно высока.

Временному жильцу придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей. Если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге - от 3 000 до 5 000 рублей. Владелец жилья заплатит штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей, а если жилье находится в Москве или Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 рублей.

Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут!

Составом административного правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть, если гражданину было отказано в выдаче свидетельства о временной регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.

Отметим, что за фиктивную регистрацию (которая часто предлагается собственниками за определенную плату) ответственность установлена отдельно. Размер штрафов аналогичный.

Временная регистрация гражданина другой страны

Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей с последующей депортацией за пределы РФ или без таковой. В Москве и Сенкт-Петербурге штрафы выше - от 5 000 до 7 000 рублей.

Вопросами регистрации иностранных граждан занимается принимающая сторона (См. Чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан?).

Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если гражданин иностранного государства пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.

Пребывание на учете по тому адресу, где человек проживает постоянно. Она носит бессрочный характер .

Постоянную регистрацию оформляют себе и членам своей семьи либо хозяева квартир, либо живущие по договору социального найма.

Что такое временная регистрация по месту жительства? Необходимость временной регистрации возникает тогда, когда гражданин убывает в другой город или район на долгий срок (свыше 90 дней).

Как правило, ее оформляют собственники своим жильцам, указывая в заявлении соответствующие временные пределы. По истечении срока временная прописка аннулируется автоматически .

Нужна ли прописка? За непостановку на учет , неважно, постоянно или временно человек проживает, возможны санкции (ст. 19.15. КоАП РФ) в виде штрафа.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Это, однако, не распространяется на супругов и членов семей, которые имеют право проживания на одной территории.

Стоит помнить, что сожители или неверно называемые «гражданские супруги» в эту категорию не входят.

Оформляется прописка в :

• ЖЭУ (паспортный стол);
• паспортный стол МВД (бывш. миграционная служба);
• портал Госуслуги .

Для этого требуется :

• заявление о регистрации ( и ), заполняемое собственником и заявителем;
• листок убытия ( и );
• документы о праве собственности на квартиру;
• (или зарегистрированных — если жилище муниципальное);
• выписка из домовой книги, копия лицевого счета (для муниципального жилья);
• удостоверения личности участников процедуры.

Госпошлина за прописку не предусматривается . Длительность процедуры — до семи дней, после чего паспорт гражданина «украшается» штампом о постоянной регистрации, а в случае временной — выдается на руки .

• бережно относиться к предоставленному ему имуществу;
• оплачивать коммунальные услуги;
• принимать участие в несении общих расходов по содержанию дома.

Регистрация по месту жительства и иностранные граждане

Любой гость из-за рубежа обязан в течение 7 рабочих дней оформить регистрацию по месту пребывания . Его обязывает к этому уже сам факт нахождения в РФ.

Прибывшему из безвизовой страны установлена возможность 90-дневного проживания без уведомления с возможностью продления визы.

Принимающей стороной может быть собственник жилища, также администрация отеля, общежития, лечебно-профилактического или иного учреждения, где проживает иностранный гость.

Все, что ему остается сделать, это предоставить свой паспорт и оформить уведомление о прибытии ( и ).

Остальное — ложится на принимающую сторону (основание — Административный регламент предоставления госуслуги , Приказ ФМС РФ №364 от 29.08.13).

Где это делается :

Если же иностранец окончательно планирует осесть в России , то ему предстоит два этапа:

• получение (выдается на три года и продлевать его нельзя).

  К слову сказать, получить его не так-то и просто — основанием для этого является либо правительственная квота, либо брак с россиянином, либо факт рождения на территории СССР.

  Также нужно будет пройти аттестацию по русскому языку и основам законодательства РФ;

• получение (выдается на пять лет и продлевать его можно).

Как становится понятно, ничего сложного в постоянной регистрации нет — если, конечно, вы не иностранный гражданин, вознамерившийся окончательно поселиться в России и которому нужна постоянная прописка.

Но и здесь это вполне достижимо — нужно просто четко определиться, какой вариант конкретно вам подходит.

Регистрация по месту пребывания - это словосочетание для многих россиян до сих пор остается непонятным. Особенно оно пугает собственников жилья, которые сдают помещение в аренду. И зачастую, когда наниматели обращаются к ним с просьбой зарегистрировать по адресу проживания, отказывают. Так зачем же нужна временная прописка? И так ли она страшна, как кажется некоторым?

В чем суть

Итак, что же такое регистрация по месту пребывания? Согласно российскому законодательству, гражданин, прибывший в новое жилое помещение, в котором он не прописан, может находиться в нем не более 90 дней. По истечении этого срока человек обязан позаботиться о временной регистрации, подав соответствующее заявление в местный отдел федеральной миграционной службы. Такая временная прописка делается без на Услуга эта бесплатна, государственной пошлиной не облагается. Зарегистрировать вас по новому адресу в управлении смогут за три дня.

Еще один вариант оформления - регистрация по месту пребывания через Интернет. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте госуслуг.

Развеем мифы

Мифов и заблуждений относительно такого понятия, как в настоящее время достаточно. Перечислим лишь самые распространенные из них. Собственник жилья может отказывать вам во временной регистрации из-за своего страха, что в его квартире чужие люди пропишутся навсегда. И это неправильно в первую очередь потому, что регистрация по месту пребывания и постоянная прописка - абсолютно разные вещи! При регистрации собственник недвижимости сам определяет срок ее окончания. При желании ее, конечно, можно продлить, написав еще одно заявление.

Следующее опасение многих владельцев недвижимости заключается в том, что постояльцы каким-то образом смогут завладеть квадратными метрами, на которых проживают. Но регистрация по месту пребывания не наделяет их правом собственности, а значит, они не смогут совершить с недвижимостью какие-либо действия.

Что необходимо для регистрации

Для того чтобы получить регистрацию по месту пребывания, нужны такие документы, как паспорт арендатора, заявление собственника жилья о том, что он не против регистрации, заявление от будущего зарегистрированного. И наконец, нужен документ, на основании которого могут временно прописать в жилом помещении. Это, прежде всего, договор найма.

В том случае, когда жилье находится в собственности у нескольких владельцев, необходимо согласие всех сторон. Если же квартира неприватизирована, то необходимо согласие всех совершеннолетних жильцов.

В приватизированной одним или несколькими собственниками квартире арендаторам обычно дают временную регистрацию без проблем. Отказать могут, только если есть ошибка в документах, или если документов недостаточно. Сложней будет получить такую прописку в муниципальном жилье. В таком случае УФМС может и отказать, особенно если количество проживающих превышает норму проживания, которая составляет около 9 квадратов от общей площади на одного зарегистрированного.

Если человек проживает в другом городе без временной регистрации, то его могут оштрафовать на сумму от 1500 до 2500 рублей. Административные меры могут применить и к собственнику жилья, который отказался зарегистрировать прибывшего в своей квартире. Его ждет штраф в 2000-2500 рублей.

Каждый человек, находящийся на территории России, должен иметь прописку. С точки зрения законодательства термин «прописка» не имеет никакой силы, граждан регистрируют. Закон делит данное понятие на 2 категории: временная и постоянная . Постоянная регистрация проводится в жилье, где гражданин живет на постоянной основе.

Временная - та, где человек планирует быть дольше 3-х месяцев, после чего покинет жилье, либо продлит регистрацию, это касается как лиц с российским гражданством, так и приезжих из-за границы. Постоянная регистрация находится в жилье, где человек либо является собственником, либо членом семьи владельца, либо по согласию собственника прописан постоянно с занесением записи в паспорт.

Адрес регистрации по временному нахождению должен соответствовать настоящему местоположению лица. То есть, закон запрещает зарегистрироваться в одной квартире, а жить в другой, даже если она располагается в том же доме. Однако открытым остается вопрос: для чего это нужно? Почему граждане обязаны регистрировать свои передвижения в пределах страны и какие преимущества им дает временная прописка?

Для чего временная прописка обычным гражданам

Временная регистрация по месту нахождения произошла из советских времен, когда тотальному контролю подвергались все переезды населения. В наши дни необходимость регистрироваться осталась, но что означает понятие временной прописки и что она дает гражданам?

Своевременно сделанная регистрация избавляет от административной ответственности при проверках. Кроме того, при обнаружении человека, проживающего в жилом помещении без любого вида регистрации, обяжут покинуть его, либо сделать прописку после оплаты штрафа. Собственно, на этом ее очевидные преимущества и заканчиваются. Если у гражданина уже есть постоянное место регистрации, что дает право на все действия, которые предоставляет временная прописка, беспокоиться особо не о чем.

• Никаких прав на собственность, где зарегистрирован временный жилец, она не предоставляет.
• Наличие регистрации по месту пребывания позволит оформить некоторые документы, устраиваться на работу.
• Оформление временной прописки бесплатно, но мало кто знает, что дает она и право на получение кредита, займа.
• С временной регистрацией можно определить несовершеннолетнего человека в школу, сад.
• Получить медицинскую и социальную помощь.
• Использование государственных услуг в полном объеме.

С другой стороны, большинство данных благ социальной жизни легко можно получить с наличием постоянной прописки, без оформления временной. Конечно, если у гражданина нет регистрации по месту жительства, то временное оформление станет действительно необходимым.

При отсутствии регистрации по месту пребывания, гражданину грозит сравнительно небольшой денежный штраф, и то, если сотрудники миграционного отделения смогут доказать, что он находится во временном пристанище дольше 3-х месяцев, а провести такое дело долго, трудно и как правило, никто не станет отслеживать перемещения конкретного лица с определением сроков. В большинстве случаев пойманного гражданина просто обязывают зарегистрироваться по месту пребывания.

Какие бонусы дает временная регистрация собственника жилья, где находятся жильцы на срок пребывания? Так же, легальность и отсутствие штрафов на случай обнаружения и проверок. Адрес регистрации в такой ситуации будет закреплен за жильцом, но при этом собственник остается в безопасности, ведь претендовать на квадратные метры проживающий не сможет.

Для чего временная прописка правоохранительным органам

Адрес регистрации временного пребывания нужен государству и ФМС для общих статистических данных по передвижениям населения, но что гораздо важнее - для более точного учета. Временная регистрация по месту нахождения позволит определять местонахождение человека, если потребуется его явка в суд, на голосование и для других целей, что значит упрощение многих делопроизводственных моментов.

По большей части, временная регистрация по месту нахождения, отходит в прошлое - за ней сотрудники ФМС следят не так бдительно, особенно касаемо лиц с русским гражданством. Привлечение к ответственности за отсутствие регистрации по месту пребывания - редкий случай, который встречается в основном, если гражданин сам признает за собой такой проступок.

Юридическая практика показывает, что сами сотрудники ФМС спокойно относятся к гражданам, не сделавшим временную регистрацию вовремя, либо оформляющим ее с задержкой. Но такой подход касается, опять же, лиц с русским гражданством. Иностранцы должны вставать на учет в срок и по настоящему месту пребывания. Ужесточение наблюдения за заграничными посетителями связано с обширным потоком мигрантов, незаконно проживающими на территории РФ. В таком случае штраф не станет самой большой неприятностью для недобросовестного посетителя России - он будет незамедлительно снят с учета и депортирован.