В какой суд обращаться. Обращение в суд с исковым заявлением Кто может обратиться в суд с заявлением
(Примеры и образцы заявления в суд, порядок обращения в суд, список документов и сроки подачи)
Оформляем заявления в суд
Обращение в судебные органы - это один из заключительных методов цивилизованного разрешения конфликтной ситуации или восстановления попранного права, к которому прибегают физические лица (граждане), юридические (предприятия, организации, учреждения) лица и предприниматели при решении спорных вопросов. Это право закреплено в Конституции и иных законодательных актах.
Как обратиться в суд с заявлением, какие документы нужны, куда и в какой суд подавать документы, время и сроки обращения - все это вы найдете на нашем сайте.
Следует помнить, что правильно составленное исковое заявление - это залог того, что ваши права будут восстановлены. Неточности и ошибки часто приводят к отказу в принятии или отправке на доработку такой документации, что ведет к потере драгоценного времени. Во избежание этого, мы предлагаем обратиться за юридической помощью в нашу компанию или воспользоваться приведенными ниже подсказками по обращению в суд за защитой нарушенных прав.
В общем случае законодательством определен срок давности для подачи искового заявления - 3 года. Однако существуют исключения. Кроме того, срок давности может быть восстановлен судом при наличии у истца соответствующих уважительных причин.
Основные понятия, применяемые в исковом судопроизводстве
Перед тем, как обратиться в суд , необходимо хорошо изучить основные термины, используемые в процессе разрешения споров:
Истец - сторона по делу, чьи права нарушены и которая обратилась за их восстановлением.
Ответчик - сторона, к которой предъявлены исковые требования.
Иск (исковое заявление) - письменное обращение в суд лица, чье право нарушено, составленное в соответствии с требованиями законодательства. Целью подачи является восстановление нарушенного права, а также получение в определенных случаях компенсации.
Отраслей права много. Поэтому выделим несколько основных, по которым наиболее часто обращаются в суд:
Выбираем суд правильно
Споры могут быть разными не только по своей направленности, но и составу сторон. В зависимости от этого, подача иска происходит в разные суды. Так, если между истцом и ответчиком отношения не связаны с предпринимательской деятельностью, то обращаться необходимо в суд общей юрисдикции (мировой, районный и пр.). В случае разногласий между юридическими лицами, а также, если спор имеет отношение к хозяйственной деятельности сторон, то заявление нужно подать в суд , специализирующийся на разрешении экономических споров, т.е. в арбитражный суд. В случае если данное правило будет нарушено, иск возвращается истцу без рассмотрения. Это не лишает истца права на обращение в надлежащий суд, но, опять же, будет потеряно время.
Также стоит обратить внимание на место подачи искового заявления. Общее применяемое правило - по месту нахождения (жительства или юридическому адресу) ответчика. Иное может быть определено в договоре. Кроме того, подсудность может быть установлена законодательными актами.
Составление искового заявления
Взыскать через суд сумму долга, получить причитающееся по наследству, оформить развод или получить возмещение моральное вреда, причиненного неправомерными действиями продавца, - это споры разные по своей направленности. Сам текст искового заявления, конечно же, будет разным, так как в нем должны быть изложены факты и указано то, что нарушено.
Но есть такие данные, которые должны присутствовать в любом исковом заявлении. Отсутствие того или иного реквизита служит основанием для оставления его без рассмотрения, отправки на доработку или отказа в возбуждении производства по делу.
Составить и подать в суд исковое заявление можно самостоятельно. Главное, чтобы оно содержало все необходимые сведения:
- наименование суда;
- данные истца (наименование, почтовый или юридический адрес, банковские данные - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства - для гражданина и пр.);
- данные ответчика (аналогичные сведениям об истце);
- исковые требования с приведением доказательств, ссылками на нормы законодательства. В случае необходимости, можно соединить исковые требования. Например, о разводе и разделе имущества. Заявленные требования должны быть обоснованными;
- цена иска (в том случае, если предстоит взыскать по суду долг, моральный ущерб и другие требования в денежном выражении);
- сведения о соблюдении досудебного порядка, если это предусмотрено нормами права иди договором.
Приложения к исковому заявлению
Помимо четкого изложения обстоятельств непосредственно в тексте иска, неотъемлемой частью являются документы, на основании которых формируется требование. Например, чтобы взыскать через суд долг за поставленный товар, обязательными приложением будет являться товарно-транспортная либо товарная накладная, по которой товар был принят ответчиком. А вот в обратной ситуации, когда за товар был оплачен, но не так и не доставлен Истцу, таким документом является платежное поручение.
Для искового заявления обязательна письменная форма. Оно должно быть подписано уполномоченным лицом. Для юридического лица, как правило, это руководитель исполнительного органа (директор). В ином случае факт права подписи подтверждается доверенностью, которая в обязательном порядке прилагается к иску.
Перед тем, как подать в суд заявление, необходимо уплатить госпошлину. Отсутствие в качестве приложения платежного поручения даже в случае, если фактически госпошлина оплачена, - основание для возврата искового заявления истцу без рассмотрения.
Обязательным приложением являются ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Она должна быть получена не позже чем за 30 дней до дня подачи искового заявления.
В случае если для решения спорной ситуации необходимо было соблюсти досудебный порядок урегулирования, следует приложить непосредственно претензию и документ, подтверждающий ее отправку ответчику. Это может быть квитанция о пересылке почтой либо службой курьерской доставки или же отметка на претензии о том, что она получена лично.
Предлагаем ознакомиться с примерами заявлений в суд по различным процессуальным вопросам и категориям гражданских споров:
- (публикация)
- (публикация)
- (публикация)
Гарантирует любому гражданину возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод и отстаивать в суде свои законные интересы. Каждый человек сам решает, воспользоваться ему такой возможностью или нет (поскольку она относится к его правам, а не обязанностям).
Гражданский суд - это спор двух равноправных сторон (истца и ответчика), в котором суд выступает независимым посредником. Рассматривая гражданское дело, он призван рассудить возникший спор согласно действующему законодательству и тем доказательствам, что представили стороны.
Итогом правосудия является решение суда, которое предполагает признание прав пострадавшей стороны нарушенными и их восстановление либо подтверждение отсутствия такого нарушения, ограждение одной стороны от необоснованного ущемления ее прав другой стороной.
Порядок обращения в суд
Cуд возбуждает гражданское дело по заявлению лиц, обратившихся за защитой:
Своих прав, свобод и законных интересов;
Прав, свобод и законных интересов другого лица;
Прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;
Интересов РФ;
Интересов субъектов РФ;
Куда обратиться?
Подать заявление в суд можно:
Через канцелярию суда;
Направив в суд по почте (заказным письмом, желательно - с уведомлением).
Выяснить, какому суду подсудно его дело, истец может:
В судебной канцелярии;
С помощью адвоката или юрисконсульта;
Самостоятельно, обратившись к Гражданско-процессуальному кодексу РФ.
Иском (исковым заявлением) называется письменный документ (его форма определена гражданским процессуальным законодательством), содержащий требование истца к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса на основании фактов, с которыми истец связывает неправомерные действия ответчика.
Иск представляет собой процессуальное средство защиты интересов истца, он возбуждает исковое производство. Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем (при наличии полномочий) и может быть подано лишь с соблюдением правил о родовой и территориальной подсудности, нарушение которых приведет к возврату судьей заявления.
Часть иска, характеризующая материально-правовое требование истца к ответчику, называется предметом иска. Это могут быть требования: признать , взыскать определенную сумму денег, определить порядок пользования , не чинить препятствий в пользовании имуществом и т. п.
Обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования, а также подтверждающие их доказательства относятся к основанию иска.
Предмет и основание иска должны быть указаны самим истцом, суд по своей инициативе изменить их не может. Если в судебном разбирательстве истец иначе сформулирует свои требования, чем в , судья обязательно уточнит, изменяются ли исковые требования, и ответ истца будет занесен в протокол.
Исковое заявление должно содержать в себе следующие сведения:
Наименование суда, в который подается заявление;
Наименование истца, его представителя, их места жительства (для организаций - места нахождения);
Наименование ответчика, его место жительства (для организаций - место нахождения);
Формулировку нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также его требования;
Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
Цену иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это требуется федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Если иск предъявляют несколько истцов, все необходимые сведения должны быть приведены о каждом из них. Могут быть указаны их номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.
Мотивировочная часть искового заявления составляется в произвольной форме, но в ней обязательно указывается, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. Закон не возлагает на истца обязанность указать в исковом заявлении , обосновывающие его требования. Но уже в исковом заявлении истец должен сослаться на обстоятельства, на которых основывает иск, а также привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Необходимые документы
К исковому заявлению обязательно должны быть приложены:
Копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
Банковская квитанция, подтверждающая уплату ;
Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии этих документов для ответчиков и третьих лиц);
Примечание. Например, к исковому заявлению о расторжении брака и прилагаются свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка и документы о доходах истца и ответчика. К исковому заявлению о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязательств по , необходимо приложить акт о несчастном случае на производстве, заключение врачебно-экспертной комиссии и справку о среднемесячном заработке на момент получения трудового увечья.
В случае оспаривания нормативного правового акта - его опубликованный текст;
Доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если он предусмотрен федеральным законом или договором);
Примечание. К соблюдению такого порядка приравнивается нерассмотрение его уполномоченным органом в установленный законом срок, а также непоступление в срок ответа на жалобу (претензию). В таком случае к исковому заявлению может быть приложен документ, удостоверяющий факт направления жалобы (претензии) соответствующему органу.
Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем (с копиями для ответчиков и третьих лиц).
4.7 В какой суд обращаться (подсудность)
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие дела:
О выдаче судебного приказа;
О расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
Примечание. Чаще всего возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств.
О разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
По имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 руб.;
Примечание. В случае явного несоответствия указанной истцом цены действительной стоимости взыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает установленные пределы, он возвращает заявление и в мотивированном определении указывает, что заявителю за разрешением спора следует обратиться в районный суд.
Об определении порядка пользования имуществом;
Другие дела, отнесенные федеральными законами к подсудности мировых судей.
Мировой судья не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей (в том числе и отдельно от иска о расторжении брака):
О месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
Об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
Об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
О возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;
О возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;
О восстановлении в родительских правах;
Об ограничении родительских прав;
Об отмене ограничения родительских прав;
Об отмене усыновления.
Мировой судья может рассматривать дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей:
О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора;
О взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей;
О взыскании алиментов на супруга с другого супруга;
Другие дела, не связанные с воспитанием детей.
Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой, однако, если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.
В районный суд дело передается и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением предмета иска или предъявлениемвстречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил об оспаривании отцовства. Или если истец увеличил размер исковых требований (не изменив предмет иска) выше установленного законом.
При изменении подсудности мировой судья выносит соответствующее определение и передает дело на рассмотрение в районный суд. Дело должно быть принято районным судом к производству, поскольку споры о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. При этом лица, участвующие в деле, вправе подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела в районный суд. Районный суд может отменить определение мирового судьи (если оно незаконно), после чего мировой судья должен будет рассмотреть дело по существу.
Районные суды рассматривают в первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые относятся к компетенции:
Мировых судей;
Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа;
Верховного Суда РФ;
Военных и иных специализированных судов.
К компетенции районных судов относятся также дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен).
Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей в случаях обжалования их в апелляционном порядке.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.
Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не признается местом их жительства. Иск к ним должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения.
Если у ответчика отсутствует место жительства, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
Иски к организациям предъявляются в суд по месту нахождения организации (юридического лица) - месту его государственной регистрации (если в соответствии с законом в его не указано иное).
Указание в исковом заявлении жительства (нахождения) ответчика - обязанность истца. Оно относится к обязательным сведениям, без которых заявление может быть оставлено судом без движения.
Истцы имеют право по своему выбору направить в суд:
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ - по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в РФ;
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала (представительства) - по месту нахождения ее филиала (представительства);
Иск о взыскании алиментов и об установлении отцовства - также по месту жительства истца;
Иск о расторжении брака - также по месту жительства истца (если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным);
Иск о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца - также по месту жительства истца или месту причинения вреда;
Иск о восстановлении трудовых, пенсионных и , возврате имущества или его стоимости, связанный с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к , незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста - также по месту жительства истца;
Иск о - также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
Иск о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море - также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения - также в суд по месту исполнения такого договора.
Договорная подсудность подразумевает, что суд, в котором будет слушаться дело, можно изменить по согласию сторон (до принятия дела судом к производству). Не может быть изменена территориальная подсудность дел, подлежащих рассмотрению:
В верховных судах республик;
В краевых, областных судах;
В судах городов федерального значения;
В судах автономных областей и автономных округов;
В Верховном суде РФ;
С применением принципа исключительной подсудности.
Для суда, выбранного сторонами, и для самих сторон соглашение об изменении подсудности обязательно (если оно не противоречит требованиям закона).
Договор сторон о подсудности может быть заключен как после, так и до возникновения спора между ними. Например, в гражданско-правовой договор сторон может быть включено условие о подсудности возникших при исполнении договора споров определенному суду.
Если дело уже принято судом к производству с соблюдением правил подсудности, стороны не вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой.
К некоторым категориям дел применяется правило исключительной подсудности, т. е. они рассматриваются только в судах, указанных в законе. В первую очередь это относится к делам, специфические особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте.
Исключительная подсудность применяется, в том числе, в случаях предъявления иска:
О недвижимом имуществе - иски предъявляются в суд по месту его нахождения;
Об арестованном имуществе;
Примечание. Арест может быть наложен как на недвижимые, так и движимые вещи. Иски об освобождении имущества от ареста также предъявляются по месту нахождения арестованного имущества.
Кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками - по месту открытия наследства;
Примечание. Т. е. по последнему месту жительства наследодателя (см. также раздел Наследование). Если оно неизвестно или находится за пределами РФ, то местом открытия наследства в РФ признается место его нахождения. Если наследственное имущество находится в разных местах - место нахождения недвижимого имущества (его наиболее ценной части), а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения (его наиболее ценной части).
К перевозчикам (водным, воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным, речным, гужевым) - по месту их нахождения.
В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем, и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права у субъектов права может возникнуть потребность применения некоторых способов защиты права по отношению к обязанной стороне.
Способы защиты права перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ , в которой определено, что защита гражданских прав осуществляется посредством: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права и иными способами, предусмотренными законом. При этом тот или иной способ, предусмотренный законодательством или договором, выбирается управомоченным лицом в зависимости от характера охраняемого права.
От способа защиты права отличается форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, может осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права: в административном или гражданском процессе, при совершении нотариальных действий , при рассмотрении индивидуальных трудовых споров или в ходе примирительных процедур , и т.д.
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.
Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон в ходе гражданского процесса.
Гражданским процессом (гражданским судопроизводством) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права. Это - установленная законом форма защиты права в судах общей юрисдикции. Существенной чертой гражданской процессуальной формы является система требований, закрепленных нормами гражданского процессуального права. Эта система предполагает наличие в своем составе правил, которые определяют круг и порядок деятельности всех без исключения лиц, участвующих в процессе, последовательность, содержание и характер всех их действий, а также ответственность за невыполнение этих действий. Данное требование касается и порядка обращения в суд управомоченного лица.
Целью настоящей курсовой работы является изучение порядка обращения в суд как одного из важнейших процессуальных действий, а также изучение особенностей его правового регулирования по действующему законодательству.
Исходя из цели задачами работы являются:
− изучение понятия «обращение в суд» и его форм;
− изучение порядка обращения в суд по российскому законодательству и его особенностей в зависимости от вида гражданского судопроизводства, стадии гражданского процесса, судебной инстанции.
Объект исследования – порядок обращения в суд.
Предмет исследования – нормы гражданско-процессуального законодательства, регулирующие порядок обращения в суд.
В составе методологии настоящего исследования главное место отводится системному подходу, позволяющему изучать рассматриваемые явления и события во взаимосвязи, прослеживать функционирование изучаемых объектов во всех сферах бытия. Этот подход дополняется применением диалектического метода, предписывающего анализировать явления общественной жизни не в статике, а в динамике, рассматривая присущие им противоречия в контексте непрерывного развития и преобразования явлений. Значительную роль в исследовании поставленной проблематики играет логический метод, обеспечивающий точность рассуждений и получаемых выводов, а также ряд специальных методов, разработанных юридической наукой. Здесь в первую необходимо выделить формально-юридический метод, связанный с анализом текстов нормативных актов и правоприменительных решений, и включающий различные приемы и способы толкования права и систематизации правового материала.Теоретической основой данной работы послужили труды Мохова А.А., Нефедьева Е.А. и других специалистов, посвященные проблемам такого процессуального явления как обращение в суд.Эмпирическую базу исследования составили Гражданский кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, ряд других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также материалы судебной практики.Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Обращение в суд: понятие и формы
Еще в конце XIX в. российский ученый проф. Е.А. Нефедьев пришел к выводу, что сущность гражданского процесса состоит в нормированной законом деятельности его субъектов, хотя некоторые представители правовой науки, в частности О. Бюлов, в то время рассматривали гражданский процесс как соотношение прав и обязанностей, т.е. как юридическое отношение .
Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности, которые реализуются в ходе процесса. Тем самым заинтересованным в исходе дела сторонам обеспечиваются определенные правовые гарантии законности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей.
Понятие «обращение» согласно толковым словарям имеет несколько значений, однако, основываясь на отношении к гражданскому процессу как к деятельности его участников, под «обращением» будем понимать просьбу, обращенную к кому-либо .
Статья 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» уточняет: обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления .
Статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. При этом отказ от права на обращение в суд недействителен .
Статья 4 ГПК РФ определяет, что возбуждение гражданского дела производится судом по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Интересно, что п. 4 ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц не как заявление, а как жалобу .
Таким образом, обращение лица в суд с заявлением по поводу защиты своих прав, свобод и законных интересов является необходимым условием возбуждения гражданского дела, а порядок обращения в суд – это установленная процессуальным законодательством последовательность действий по подаче (представлению) в суд заявления о защите нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Процессуальное законодательство Российской Федерации устанавливает, что обращение в суд может осуществляться в нескольких формах, к которым относят:
− письменную (на бумажном носителе);
− посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .
Для гражданского судопроизводства письменная форма обращения в суд в настоящее время является основной.
2. Порядок обращения в суд
2.1. Порядок обращения в суд первой инстанции
2.1.1 Обращение в суд первой инстанции для выдачи судебного приказа
Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ГПК РФ. Он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Процедура выдачи судебного приказа урегулирована гл. 11 ГПК РФ, которая устанавливает упрощенный порядок судопроизводства по взысканию задолженности с должника по бесспорным, документально подтвержденным требованиям. Производство по выдаче судебного приказа (приказное производство) характеризуется упрощенной процессуальной формой и может быть подразделено на следующие стадии:
а) возбуждение приказного производства;
б) выдача судебного приказа или отказ в выдаче;
в) отмена судебного приказа;
г) исполнение судебного приказа.
Статья 123 ГПК РФ устанавливает, что заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в главе 3 ГПК РФ. Это означает, что к заявлениям о выдаче судебного приказа применяются:
− общие правила территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ);
− альтернативная подсудность по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 29 ГПК РФ);
− подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ), если требования предъявлены к нескольким должникам;
По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Однако из этого общего правила есть исключения, установленные ст. 29 ГПК РФ:
а) иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации;
б) иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;
в) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;
г) иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.;
д) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
е) иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
ж) иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
з) иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
и) иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
к) иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Кроме того, ст. 30 ГПК РФ устанавливает исключительную подсудность по определенным категориям гражданских дел, точно предопределяя в законе выбор суда. При этом предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается. К таким искам относятся:
а) иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
б) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;
в) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Подсудность нескольких связанных между собой дел определяется ст. 31 ГПК РФ:
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.
С учетом принципа диспозитивности стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для конкретного дела до принятия его судом к своему производству (ст. 32 ГПК РФ). Однако подсудность, установленная (гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа), (гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации) и (исключительная подсудность) ГПК РФ, не может быть изменена соглашением сторон.
а) наименование суда, в который подается заявление;
б) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
в) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
г) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
д) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
е) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
ж) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
з) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца (например, об истребовании доказательств, о проведении экспертизы, о направлении судебных поручений о сборе доказательств в другом регионе).
Так, например, в исковом заявлении о расторжении брака, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака») .
Гражданский процессуальный кодекс не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права (за исключением искового заявления прокурора). Однако на практике сложилось, что заявление, подаваемое адвокатом или юрисконсультом, должно содержать ссылку на закон.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ).
Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений.
К соблюдению формы искового заявления следует отнести требования ст.132 ГПК РФ, которая определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению. К ним относятся:
− копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
− документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
− доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
− документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
− доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
− расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Оплата государственной пошлины осуществляется в соответствии с гл. 25.3 НК РФ.
При этом следует подчеркнуть, что непредставление достаточных доказательств не является нарушением формы и содержания заявления и по этой причине оно не может быть оставлено без движения. Заявление в этом случае принимается, а суд предлагает представить дополнительные доказательства.
Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
2.1.3 Обращение в суд первой инстанции
Особенности обращения в суд первой инстанции по делам, возникающим из публичных правоотношений определяются тем, что суды в порядке, предусмотренном для этого вида судопроизводства ( -26.2 ГПК РФ), рассматривают и разрешают не только дела, возникающие из административных правоотношений, но и дела, возникающие из конституционных, налоговых и других правоотношений (жалобы на действия избирательных комиссий, на действия налоговых органов, жалобы на отказ в регистрации недвижимости и т.д.).
Таким образом, к специфическим чертам этого вида судопроизводства можно отнести:
− публичный характер правоотношений, являющихся объектом судебного исследования;
− участие в гражданском деле носителя властных полномочий (должностного лица, государственного служащего, органа государственной власти и местного самоуправления, органа общественного объединения).
К порядку обращения в суд по делам, вытекающим из публичных правоотношений, применяются общие правила, установленные гл. 12 ГПК РФ.
Особенности порядка обращения в суд по видам дел, возникающим из публичных правоотношений, регулируются ст. 247, 251, 254-256, 259-260, 261.1-261.2, 261.5-261.6 ГПК РФ.
Так, в заявлении заинтересованного лица должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
В заявлении о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении должно быть указано предусмотренное основание для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
Особо подчеркивается, что обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд (ч.2 ст. 247 ГПК РФ).
Если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований и ГПК РФ.
В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
2.1.4 Обращение в суд первой инстанции
2.1.5 Обращение в Верховный Суд Российской Федерации в порядке ст. 27 ГПК РФ в качестве суда первой инстанции
При обращении в Верховный Суд Российской Федерации в порядке ст. 27 ГПК РФ (по подсудности дел, в качестве суда первой инстанции) необходимо представить заявление, оформленное с учетом требований статей 131, 132, 247 ч.1 ГПК РФ.
Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы:
а) на решение суда в целом;
б) на часть решения суда (например, резолютивную или мотивировочную);
в) на дополнительное решение, постановленное в порядке статьи 201 ГПК РФ.
Кроме того, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы по вопросам:
− распределения судебных расходов между сторонами;
− порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения;
− по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения.
Апелляционная жалоба может быть подана надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ.
Апелляционные жалоба, представление на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 321 ГПК РФ подаются в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (если иные сроки не установлены ГПК РФ) через суд, принявший решение.
Однако, согласно ст. 332 ГПК РФ, частная жалоба на определение суда по гражданскому делу, не вступившее в законную силу, может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
При обращении в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с апелляционными жалобами на решения Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии указанные жалобы могут быть поданы в Приемную Верховного Суда Российской Федерации. По делам, рассмотренным по первой инстанции областными судами (соответствующими судами субъектов Федерации), в Приемную можно представить дополнительные апелляционные жалобы по гражданским делам .
Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).
ГПК РФ могут быть предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел (например, ч. 3 ст. 261 ГПК РФ устанавливает сокращенный срок подачи апелляционных жалоб, представлений на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, который составляет пять дней со дня принятия обжалуемых судебных постановлений).
Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.
Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 112 ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление.
Соответствующая просьба лица о восстановлении пропущенного процессуального срока может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении.
Следует отметить, что пропуск прокурором срока принесения апелляционного представления не лишает лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, права самостоятельно обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Вместе с тем не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.
Размеры государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы установлены п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляют 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
2.3. Порядок обращения в суд кассационной инстанции
В суд кассационной инстанции обжалуются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации (ст. 376 ГПК РФ).
Производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
При рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Производство в суде кассационной инстанции регулируется ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 376 ГПК РФ право на обращение в суд кассационной инстанции имеют:
а) лица, участвующие в деле;
б) другие лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями;
в) должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст. 377 ГПК РФ (если в рассмотрении дела участвовал прокурор).
Если кассационные жалоба, представление поданы лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции (например, лицом, не участвующим в деле, в отношении которого судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах или обязанностях), то они подлежат возвращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение .
Если после вынесения апелляционного определения суд апелляционной инстанции рассмотрит апелляционные жалобу, представление, поступившие от других лиц, которым был восстановлен срок на подачу апелляционных жалобы, представления, шестимесячный срок для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений исчисляется со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения .
Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу .
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность апелляционного обжалования отдельных судебных актов, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ).
Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ):
а) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
б) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;
в) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
г) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:
а) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;
б) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
− наименование суда, в который они подаются;
− наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
− наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
− указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
− указание на судебные постановления, которые обжалуются;
− указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов , свидетельствующих о таких нарушениях;
− просьбу лица, подающего жалобу, представление.
В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.
Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.
К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера) или право на получение льготы по уплате государственной пошлины , либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
Согласно ст. 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:
− кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным ;
− кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
− пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
− поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;
− кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ГПК РФ.
Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.
Обжалование в Верховный Суд Российской Федерации вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов, вынесенных в рамках гражданского судопроизводства имеет ряд особенностей .
Не могут быть обжалованы в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации следующие судебные постановления:
Судебные постановления Верховного Суда Российской Федерации;
Судебные постановления, не прошедшие стадию апелляционного обжалования;
Решения и определения мировых судей и апелляционные определения районных судов (в силу ст. 377 ГПК РФ указанные судебные постановления обжалуются в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа).
Обращение с кассационной жалобой на судебные постановления по делам, подсудным мировым судьям, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации допускается только в тех случаях, когда президиумом верховного суда республики, краевого, областного или равного ему суда по делу вынесено постановление.
В случае, если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции, в ней должно быть указано на принятое решение суда.
К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу:
Решения (определения) районного (городского) суда;
Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам областного суда (иного соответствующего суда субъекта федерации);
Постановления президиума областного суда либо определения судьи областного суда (иного суда субъекта федерации) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В случае обращения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление президиума областного суда (иного суда субъекта федерации) по делу, подсудному мировому судье, необходимо приложить копии следующих судебных постановлений:
Решения (определения) мирового судьи;
Апелляционного определения;
Постановления президиума областного суда (иного суда субъекта федерации).
2.4. Порядок обращения в суд надзорной инстанции
В соответствии со статьей 391.1 ГПК РФ, в Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются в порядке надзора следующие судебные постановления, вступившие в законную силу:
Решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
Вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
Вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
Определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;
Определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
Правом обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений наделены лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Согласно ст. 391.2 ГПК РФ надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных постановлений.
Указанный процессуальный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 112 ГПК РФ, судом, рассмотревшим дело по первой инстанции.
Надзорная жалоба оформляется в соответствии с требованиями статьи 391.3 ГПК РФ и должна содержать:
а) наименование суда, в который она подается;
б) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
в) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
г) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
д) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
е) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
ж) просьбу лица, подающего жалобу.
В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя, а также заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям определены статьей 333.36 НК РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд, т.е. направляет в суд заявление (иск), в котором излагает свои требования и обосновывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявлении требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство.
При предъявлении иска необходимо соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска:
− подведомственность дела суду (п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);
− подсудность дела конкретному суду (п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);
− наличие дееспособности заявителя (п.3 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);
− обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено федеральными законами или договором (п.7 ч.2 ст. 131, п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ);
− отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);
− отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);
− отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п.3 ч.1 ст. 134 ГПК РФ).
Исковое заявление подается в суд в письменной форме (возможно предъявление по почте) и подписывается истцом или его представителем (при наличии у последнего полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд) (ч. 1, 4 ГПК РФ). Содержание искового заявления должно соответствовать требованиям ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. К соблюдению формы искового заявления следует отнести требования ст.132 ГПК РФ, которая определяет перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.
Исковые заявления, подаваемые в суды общей юрисдикции, должны быть оплачены государственной пошлиной. Госпошлина уплачивается до подачи искового заявления (жалобы) в порядке и размерах, установленных гл. 25.3 НК РФ. Льготы по уплате государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям определяются статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. При приеме государственной пошлины банками (их филиалами) во всех случаях выдается квитанция установленной формы.
Судья единолично разрешает вопрос о принятии искового заявления.
Последствия несоблюдения порядка предъявления иска указаны в ст. 134-136 ГПК РФ:
− судья отказывает в принятии искового заявления или заявление возвращается - если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск ( , 135 ГПК);
− исковое заявление оставляется без движения - если оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 136 ГПК РФ).
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).
Работа с обращениями граждан в суд осуществляется на принципах гласности и открытости. В случае отказа в приёме письменного или устного обращения, рассмотрение которых входит в компетенцию суда, судья должен вынести письменное определение по данному вопросу с указанием причин такого отказа. Все поступившие в суд письменные обращения регистрируются и учитываются сотрудниками отдела делопроизводства не позднее следующего дня с момента их поступления.
Таким образом, общий порядок предъявления иска установлен подразделом II « раздела II « ГПК РФ.
Особенности исковых заявлений по отдельным категориям гражданских дел определяются исходя из характера спорного материального правоотношения, субъектного состава и ряда других обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.
Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. И если во внесудебном порядке не удается отстоять свои права, то субъект имеет полное право обратиться за защитой в суд.
Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи.
При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Поэтому изучение порядка подачи искового заявления практически позволяет уяснить порядок обращения в суд по любому гражданскому делу, подведомственному судам общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 4 ГПК суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК (ст. 45, 46 и др.), другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
При этом по делам искового производства подаются исковые заявления, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства, по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей), по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов - заявления.
Подача искового заявления в гражданском процессе имеет ряд отличий от совершения аналогичного действия в арбитражном процессе, что характеризует некоторую специфику осуществления хозяйственной юрисдикции.
Возбуждение дела связывается с установлением ряда процессуальных юридических фактов, обязанность доказывания которых возложена на заявителя. На этапе возбуждения дела участвует ограниченный круг субъектов - истец (соистцы) либо их представитель и единолично действующий судья. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его по почте в суд.
Развитие фактического состава в процессе возбуждения дела в гражданском процессе выглядит следующим образом. 1.
Истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК). 2.
Исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23-32 ГПК).
3. Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК: 1)
наименование суда, в который подается заявление; 2)
наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3)
наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4)
в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6)
цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7)
сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8)
перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Следует обратить внимание на уточнение формулировки п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК, связанное с необходимостью указания истцом, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Полагаем, что такое уточнение является разумным и относится в большей степени к тем случаям, когда заявитель подает заявление по делам из публичных правоотношений.
4. В соответствии со ст. 132 ГПК исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц. 5.
К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то он должен указать на данное обстоятельство в исковом заявлении со ссылкой на конкретную норму закона, которая предоставила ему такую льготу. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее заплатить, то он должен приложить к исковому заявлению ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера либо для граждан - об освобождении от ее уплаты с приложением доказательств своего тяжелого имущественного положения. 6.
Если исковое заявление подается представителем, то к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя на совершение
указанного процессуального действия.
7. К исковому заявлению согласно ст. 132 ГПК также прилагаются: -
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; -
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Несоблюдение порядка обращения к суду влечет за собой различные правовые последствия в зависимости от того, какой юридический факт отсутствует в данном составе. В том случае, если реквизиты и форма искового заявления не соответствуют требованиям ст. 131 ГПК, если к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 132 ГПК, то судья оставляет исковое заявление без движения (см. §_! настоящей главы). Если представитель не имеет документа, подтверждающего его полномочия (либо документ о полномочиях не соответствует требованиям законодательства, что юридически равносильно его отсутствию), если истец недееспособен либо заявление подано не по правилам подсудности, а также по ряду других оснований ст. 135 ГПК, то судья возвращает исковое заявление вместе с поданными ему документами истцу (см. § 2 настоящей главы). Таким образом, при устранимых препятствиях к возбуждению дела в зависимости от оснований судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю. Если препятствия к возбуждению дела носят неустранимый характер (они перечислены в ст. 134 ГПК), то судья отказывает в принятии искового заявления (§_4 настоящей главы).
В качестве общего правила следует иметь в виду, что все основания для совершения указанных действий на стадии возбуждения дела: для возвращения искового заявления, оставления без движения либо отказа в принятии - указаны в ГПК и расширительному толкованию не подлежат. Тем самым защищаются интересы лиц, обращающихся за судебной защитой, от необоснованных отказов и иных препятствий для обращения к суду. Данные основания применимы ко всем видам гражданского судопроизводства. Кроме того, на стадии возбуждения дела действует единоличный судья, который разрешает все возникающие здесь вопросы путем вынесения определений.
При возникновении гражданских споров, самый лучший вариант их разрешения, это обратиться в суд. Чаще всего граждане прибегают к этому самостоятельно, так как прибегнуть к помощи юристов-профессионалов становится невозможно из-за финансовых возможностей, а точнее сказать, их ограниченности. Само по себе, судебное разбирательство может отнять не только время, но и деньги, поэтому люди максимально экономят на этом вопросе. Главная затрата – государственная пошлина, но при правильной подаче иска эту обязанность можно перевести на ответчика.
Итак, первое, что нужно делать, чтобы иск был рассмотрен, соблюсти претензионный порядок. Речь идет о досудебном способе разрешения конфликта, то есть мирной договоренности. Претензия имеет свободную форму, и в ней оказываются требования, предъявляемые к другой стороне, основания этого и даже отсылки к законам. При этом свобода при составлении этого документа говорит о том, что главное попытаться примириться, что никаких процессуальных оговорок нет, только обязательно исполнить претензионный порядок. Если на претензию не ответили или дали отрицательный ответ в течение десяти дней, то можно обращаться в суд.
Следующее, что нужно сделать, составить исковое заявление. Оно должно содержать в себе шапку, основную часть и вывод, то есть требование, которое направляет ответчику. Главное, все основания и обстоятельства должны соответствовать тому, что указывалось ранее в претензии.
Обязательным условием считается также приложение к заявлению документов, к которым относят следующие бумаги :
1) Копию паспорта. Если работает представитель, то такая копия должна заверяться нотариусом.
2) Доверенность, но только в случае наличия выбранного представителя.
3) Документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной требований о защите прав.
4) Подтверждение соблюдения претензионного порядка.
5) Квитанция о том, что была уплачена государственная пошлина.
Что касается содержания искового заявления, то существует четко определенный перечень данных, которые необходимо в него вносить.
Этот перечень закреплен в процессуальном законодательстве и включается в себя следующие важные сведения :
1) Сведение об истце. Сюда будет входить его имя, адрес, реквизиты, если это необходимо.
2) Сведения об ответчике. Также имя, адрес и реквизиты.
3) Сведения о суде. Обязательно его полное наименование и адрес.
4) Обстоятельства, послужившие причиной подачи заявления. Основания, подтверждающие эти обстоятельства.
5) Требования, которые должны быть четко обоснованы.
6) Сведения о поручителе, если таковой имеется.
7) Сведения о прохождение досудебного претензионного порядка примирения сторон.
8) Требования о направление судебных расходов на ответчика.
9) Подпись и дата.
Если исковое заявление не будет соответствовать условиям, предложенным в законах, то суд имеет право вернуть документ, чтобы его подвели под необходимые требования. Также это правило будет действовать в случае непредставления каких-либо документов из предложенного перечня. Если же все правила соблюдены, то иск будет принят к рассмотрению, суд назначит дату заседания, как предварительного, так и основного. При этом истцу важно представить достаточное количество доказательств так же, как и второй стороне, ответчику.
Еще одним важным моментом является выбор суда. Вопросы подсудности встают очень остро и нередко затормаживают рассмотрение дела, что тратит лишнее время истца. Если при подаче заявления была ошибка в выборе суда, но дело началось, то заявление, кончено, просто отправят в надлежащий суд, однако если дело еще не открыто, то истцу придется решать этот вопрос самостоятельно.
Так в какой же суд следует обращаться?
Зависит от характера дела. Закон предлагает лишь два вида суда, куда вообще можно подавать исковое заявление. Районный суд и Мировые судьи. Причем для вторых действует перечень исключительных дел или исключительной подсудности.
К Мировым судьям следует обращаться в том случае, если спор возник по поводу конкретных дел, к которым относят следующее :
1) Дела о расторжение брака, но при условии отсутствия спора о воспитании детей.
2) Дела, связанные с выдачей судебных приказов, то есть актов, выносимых судом без судебного производства.
3) Дела по поводу раздела совместного нажитого имущества, но только в том случае, если общая сумма этого имущества не выше пятидесяти тысяч рублей.
4) Иные варианты, которые предусматриваются статьей 53 ГК РФ.
В остальных случаях заявление необходимо подавать в районные суды, причем обязательно по месту жительства истца. Однако допускаются варианты того, что заявление буде подано по месту жительства ответчика или по месту его нахождения. Решение в данном случае принимается истцом. Для его же удобства следует выбирать самый первый вариант.
