Страны входящие в шенгенское соглашение. Шенгенское соглашение. Страны-члены шенгенской зоны

В этом году исполняется уже 34 года с момента отмены на большей части Европы внутреннего пограничного контроля. За это время шенгенское пространство значительно расширилось. Список стран Шенгена в 2019 году очень отличается от первоначального.

Создатели Европейского союза одной из важнейших его задач считали свободное перемещения людей внутри союза. Для подобных поездок визы его гражданам были не нужны, но наличие пограничного контроля обязывало их иметь паспорта. Кроме того, это вело к потерям времени при пересечении границ.

Долгое время 10 членам тогдашнего Европейского союза не удавалось прийти к единому соглашению и достичь всеобщего компромисса. Вот почему 5 из 10 стран ЕС – Бельгия, Германия, Франция, Люксембург и Нидерланды были наиболее заинтересованные в отмене границ.

Они решили независимо от остальных участников ЕС подписать соглашение, предусматривающее постепенный отказ от контроля на границах между ними. Это произошло 14 июня 1985 года неподалеку от люксембургской деревушки Шенген.

Развитие

19 июня 1990 года те же государства подписали Конвенцию о применении Шенгенского соглашения. Этот документ предусматривал создание на территории Европы единого пространства, где будет полностью ликвидирован пограничный контроль.

В 1990 году Шенгенское соглашение было подписано Италией, а в 1991 году к нему примкнули Испания и Португалия. 6 ноября 1992 года в Шенгенский союз вступила Греция.

26 марта 1995 года новое соглашение начало действовать на территории семи европейских государств: Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Францией, Германией, Испанией, Португалией.

Оно открыло границы и отменило паспортный контроль между странами-участницами. Теперь граждане этих стран могли свободно перемещаться внутри шенгенского сообщества.

Постепенно к соглашению присоединялись новые государства. В 2007 году Шенгенская зона включала уже 15 стран.

Объединение ЕС и Шенгена

В результате увеличения количества стран, принявших новые условия, а также желающих к ним присоединиться, возникла необходимость объединения законодательства ЕС и соглашений, подписанных в Шенгене.

Это произошло в 1999 году, после подписания Амстердамского договора. С этого момента шенгенские договорённости стали частью общего европейского законодательства.

Шенгенская зона

Что такое Шенгенская зона? Это область, состоящая из европейских стран, которые отменили внутренний паспортный и иммиграционный контроль. Страны шенгенского соглашения имеют единую визовую политику.

Карта Шенгенской зоны

Граждане других государств, желающие посетить страны Шенгена, могут получить краткосрочную визу на срок от 1 до 90 дней, действительную для всех стран, подписавших Шенгенскую конвенцию. При этом получать шенгенскую визу нужно в консульстве страны, которую планируется посетить первой.

Долгосрочные визы – такие как учебные или рабочие – выдаются только той страной, где гражданин будет работать или учиться.

Дополнительным эффектом этого соглашения является сокращение бюрократии в государствах, входящих в единое пространство. Кроме того, страны шенгенской зоны были вынуждены усилить пограничный контроль внешних границ с государствами, не являющимися участниками соглашения.

Нужно различать понятия Шенгенская зона и Европейский Союз. Не все страны ЕС являются участниками шенгенской зоны. Это объясняется тем, что некоторые из них не хотят отменять пограничный контроль (к примеру, Великобритания), а другие до сих пор не выполнили некоторые условия, необходимые для вступления в зону Шенгена (например, Румыния).

Шенген сегодня

В 2019 году список стран шенгенского соглашения выглядит так:

Список государств с датами подписания соглашения

• Австрия.
• Бельгия.
• Венгрия.
• Германия.
• Греция.
• Дания.
• Исландия.
• Испания.
• Италия.
• Латвия.
• Литва.
• Лихтенштейн.
• Люксембург.
• Мальта.
• Нидерланды.
• Норвегия.
• Польша.
• Португалия.
• Словакия.
• Словения.
• Финляндия.
• Франция.
• Чехия.
• Швейцария.
• Швеция.
• Эстония.

Шенгенское соглашение распространяется на 22 государства ЕС и четыре страны, не входящие в него (Исландия, Лихтенштейн, Швейцария и Норвегия). Три самые маленькие европейские страны – Ватикан, Монако и Сан-Марино – включены в шенгенскую зону де-факто.

Страны Европы, не входящие в Шенген

Ирландия, Великобритания, Хорватия, Кипр, Болгария и Румыния, являющиеся членами Европейского Союза, не входят в Шенген.

Маленькая Андорра также не входит в Шенгенскую зону. Гражданин, пересекающий границу Андорры с Испанией или Францией, считается покинувшим единую зону.

Шенгенское соглашение не распространяется на территории, принадлежащие европейским странам, но находящиеся вдали от Европы, например, датская Гренландия, французская Мартиника или испанский город Сеута.

Страны-кандидаты на вступление в Шенген – это Румыния, Болгария, Кипр, Хорватия. Планировалось, что Румыния и Болгария войдут в него еще в 2011 году, но это событие до сих пор откладывается из-за экономического кризиса и политических противоречий.

Албания, Черногория, Македония, Сербия, Босния и Герцеговина не являются членами Шенгенской зоны и Европейского Союза.

Чрезвычайные ситуации

В соответствии с правилами Шенгенского соглашения, в случае угрозы государственной политике или национальной безопасности, государства-члены Шенгена могут вводить временный пограничный контроль на своих границах. Например, пограничный контроль могут вводить при проведении крупных международных мероприятий, угрозы терактов, наплыва иммигрантов.

Не имеющая внутренних границ Шенгенская зона гарантирует свободу передвижения гражданам ЕС, а также всем людям – туристам, бизнесменам и т.д., легально находящимся на территории объединенной Европы.

Шенгенская зона представляет собой группу из 26 европейских стран, которые совместно решили убрать паспортный и иммиграционный контроль на своих общих границах. При этом внутри шенгенской зоны граждане этих 26 европейских стран могут свободно передвигаться как в одной стране, обладая равными международными правами передвижения. Граждане стран шенгенской зоны имеют право международного передвижения без каких-либо ограничений. Свобода передвижения является одним из основных прав человека.

Страны-члены шенгенской зоны:

• Австрия
• Бельгия
• Чешская Республика
• Дания
• Эстония
• Финляндия
• Франция
• Германия
• Греция
• Венгрия
• Исландия
• Италия
• Латвия
• Литва
• Люксембург
• Мальта
• Голландия
• Норвегия
• Польша
• Португалия
• Словакия
• Словения
• Испания
• Швеция
• Швейцария
• Лихтенштейн

Шенгенское соглашение было подписано пятью из десяти стран-членов ЕС 14 июня 1985 года. Однако не удалось достигнуть компромисса среди всех стран-членов ЕС по поводу отмены пограничного контроля, поэтому сначала Шенгенское соглашение было установлено вне европейского сообщества. Через пять лет борьбы была добавлена Конвенция о применении Шенгенского соглашения к предложению по отмене международных границ и общей визовой политики. Консенсус раскрыл новые правила, полностью противоположные правилам европейского сообщества. Поэтому создание шенгенской зоны было начато с нуля 26 марта 1995 года. Название происходит от небольшой деревни Шенген в Люксембурге, где было подписано начальное соглашение. С увеличением количества стран, входящих в шенгенскую зону, и ежедневным присоединением новых стран к шенгенской зоне, соглашение и связанные конвенции были включены в законодательство ЕС с немедленным вступлением в силу в 1999 году. Побочным эффектом шенгенского соглашения и связанных конвенций является уменьшение бюрократии в странах шенгенской зоны, последующее усиление пограничного контроля с неевропейскими странами, а также тот факт, что не включение в соглашение означает отсутствие влияния на любую поправку или положение европейского законодательства.

В соответствии с шенгенским соглашением перемещение из одной шенгенской страны в другую осуществляется без паспортного и иммиграционного контроля или любых других прежде необходимых формальностей. Однако шенгенская зона и Европейский союз являются двумя различными зонами, которые необходимо различать.

Шенгенская зона состоит из 22 стран-членов ЕС, а также из четырех стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли. ЕАСТ объединяет 10 импортеров Справедливой торговли из 9 европейских стран – Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании, Швейцарии и Великобритании. ЕАСТ была неофициально основана в 1987 году некоторыми самыми старыми и крупными импортерами Справедливой торговли. Она получила официальный статус в 1990 году. ЕАСТ расположена в Нидерландах и имеет нидерландские учредительные документы.

Страны-члены ЕС:

• Австрия (1995)
• Бельгия (1958)
• Болгария (2007)
• Хорватия (2013)
• Кипр (2004)
• Чешская Республика (2004)
• Дания (1973)
• Эстония (2004)
• Финляндия (1995)
• Франция (1958)
• Германия (1958)
• Греция (1981)
• Венгрия (2004)
• Ирландия (1973)
• Италия (1958)
• Латвия (2004)
• Литва (2004)
• Люксембург (1958)
• Мальта (2004)
• Нидерланды (1958)
• Польша (2004)
• Португалия (1986)
• Румыния (2007)
• Словакия (2004)
• Словения (2004)
• Испания (1986)
• Швеция (1995)
• Великобритания (1973)

На пути к членству в ЕС / Страны-кандидаты

• Исландия
• Черногория
• Сербия
• Бывшая югославская Республика Македония
• Турция
• Албания

Потенциальные кандидаты

• Босния и Герцеговина
• Косово

Есть шесть стран-членов ЕС, которые не входят в шенгенскую зону, а также государственные территории, которые также не являются частью шенгенского соглашения. Из шести стран, не входящих в Шенген, четыре скоро присоединятся к шенгенской зоне – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния. Две оставшиеся страны, Ирландия и Великобритания, решили отказаться (в общем случае законодательство ЕС применяется во всех 28 странах-членах ЕС. Однако иногда страны-члены решают отказаться от законов или соглашений ЕС, т.е. они не должны участвовать в некоторых областях политики ). Кроме вышеуказанных стран, есть определенные территории внутри стран ЕС, которые также не являются частью шенгенской зоны: Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Майотта, Сен-Бартельми и Сен-Мартен.

С другой стороны, есть четыре страны, входящие в ЕАСТ, но не в ЕС, которые являются частью шенгенской зоны вместе с остальными 22 странами-членами ЕС: Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария и Исландия. Хотя они не являются членами ЕС, граждане этих стран ЕАСТ имеют право свободного перемещения вне зависимости от своего гражданства.

Такие европейские карликовые государства, как Сан-Марино, Монако и Ватикан также отказались от пограничного контроля и приняли политику свободного перемещения среди стран шенгенской зоны. Это положение выполняется де-факто (на практике, но необязательно принято официально) в соответствии с шенгенским соглашением.

Внимание! Хотя большинство стран шенгенского соглашения находятся в ЕС, вы не должны путать шенгенскую зону и ЕС

Согласно договору, подписанному представителями пяти европейских государств в 1985 году в деревне Шенген, которая расположена на территории Великого герцогства Люксембург, были открыты границы и упразднен паспортно-визовый режим между такими странами:

• Франция;
• Германия;
• Бельгия;
• Голландия.

Пятым участником соглашения был непосредственно хозяин территории, где был составлен и подписан договор, — Люксембург.

Вступление же договора в законную силу произошло по истечении 10 лет, в марте 1995 года. На сегодняшний момент круг участников соглашения значительно расширился, и пользоваться визовыми льготами, предусмотренными пунктами документа, могут граждане 26 стран мира. Сведения о том, какие государства входят в данную зону, а также информация о других нюансах, имеющих отношение к известному договору, описаны в статье.

Особенности паспортно-визового режима Шенгенской зоны

Возможность беспрепятственно передвигаться по территории, которая является частью зоны Шенгена, имеют следующие лица:

1. Законные граждане стран, подписавших соглашение;
2. Подданные государств, подписавших международный договор о введении безвизового режима для граждан, проживающих на территории стран-участниц Шенгена;
3. Обладатели шенгенской визы на других, предусмотренных законом, основаниях.

Действует Шенгенская виза в течение срока, установленного выдавшей организацией, от 1 до 5 лет.

Следует отметить, что Шенгенские события не являлись частью процедуры формирования и развития , это было параллельное движение в направлении интеграции, поэтому отождествлять данные понятия не следует.

Какие страны входят в зону Шенгена

Сегодня в список государств Шенгенской зоны входит 26 стран, среди которых есть как участницы ЕС (Швеция, Франция, Германия и прочие), так и нет (Швейцария, Норвегия и т. д.)

Полный список стран Шенгенского соглашения состоянием на 2017 год

Члены ЕС, входящие в список участников Шенгена	Страны, не обладающие членством в ЕС, но являющиеся участниками Шенгенского соглашения
Мальта	Лихтенштейн
Эстония	Исландия
Чехия	Швейцария
Италия	Норвегия
Швеция
Польша
Испания
Франция
Словения
Литва
Португалия
Германия
Нидерланды
Австрия
Люксембург
Словакия
Латвия
Бельгия
Венгрия
Финляндия
Дания
Греция

Проанализировав данные из таблицы, можно сделать вывод, что несколько участниц ЕС не присоединились к Шенгенскому соглашению, поэтому безвизовый режим на территории любой из них не распространяется. К примеру, Великобритания, Румыния, Кипр и последняя участница ЕС – Хорватия не входят в список стран Шенгена, вне зоны остались Ирландия и Болгария. Великобритания оставила основной паспортный контроль, поэтому для въезда в страну нужна отдельная виза, получить которую можно в любом Британском визовом центре в РФ.

В какие страны виза не нужна, читайте в статье — .

Швейцария, которая не является участницей ЕС, приняла решение о вхождении в зону Шенгена в 2008 году, в результате чего на приграничных пропускных пунктах был отменен паспортный контроль. Но даже после вступления в Шенгенское пространство государство, которое считается символом элитарной банковской системы, не спешит становиться участником ЕС. Такая политика обусловлена тем, что Швейцария имеет ряд неоспоримых преимуществ перед Европейским союзом.

Возможен ли въезд в зону для представителей третьих стран

Поскольку страны Шенгена имеют общую границу, то и правила въездов на их территорию и выездов аналогичны.

Политика государств Шенгена в отношении третьих лиц:

1. Данные страны, как правило, выдают визу сроком на 90 дней. По истечении этого периода визу необходимо продлить либо покинуть пределы государства;
2. Участниками ЕС согласован перечень государств, подданным которых для въезда в зону нужна виза, Россия в их числе;
3. Членами ЕС определен ряд государств, граждане которых имеют право официально мигрировать в зону Шенгена без наличия разрешительных материалов на въезд. Одним из таких государств является США.

Закрытые территории

К так называемым закрытым территориям относятся автономные образования и колонии некоторых стран, подписавших соглашение в Люксембурге. Примеры таких автономий:

1. Остров Гренландия и Фарерские острова (два автономных региона Королевства Дания);
2. Шпицберген (на карте данный автономный регион находится в северной части Норвегии);
3. Французские колонии.

Чтобы свободно попасть на территорию этих регионов, нужна отдельная виза, начать оформление которой можно в посольстве Дании.

Главное преимущество отсутствия контроля на границе в том, что собрав один раз документы для шенгенской визы, турист может посетить почти всю Европу.

Соглашение получило свое название от люксембургского местечка Шенген, в 1985 году здесь был подписан договор. Первоначально его согласовали французы, голландцы, немцы, бельгийцы и представители Люксембурга.

Реально он начал действовать только через 10 лет. К этому времени к нему присоединились еще испанцы и португальцы. Сегодлня безпограничная зона состоит из 26 европейских государств, общая площадь которых составляет 4.5 млн. киллометров квадратных.

Суть договора в том, чтобы максимально упростить передвижение граждан внутри соглашения, при ужесточении мер безопасности на внешних границах.

Инфографика

Какие государства подписали договор

Где действует шенгенская виза список стран:

• В 1985 году договор подписали: Республика Франция, Королевство Бельгия, ФРГ, Голландия и Герцогство Люксембург.
• До 1995 к ним присоединились Королевство Испания и Республика Португалия.
• В 1997 – Итальянская Республика и Австрийская Республика.
• В 2000 – Греческая Республика.
• В 2001 – Исландия, Королевство Норвегия, Финляндская Республика, Королевство Швеция, Королевство Дания.
• В 2007 – Республика Польша, Республика Словения, Словацкая Республика, Чешская Республика, Республика Мальта, Латвийская Республика, Литовская Республика, Венгрия, Республика Эстония.
• В 2008 – Швейцарская Конфедерация.
• В 2011 – Княжество Лихтенштейн.

Таким образом, полный список государств, подписавших договор, состоит из 26 стран. 22 обладают членством в ЕС, и 4 (Швейцарская Конфедерация, Княжество Лихтештейн, Исландия и Королевство Норвегия) – не обладают.

Ирландия не входит в ЕС и не подписала шенгенский договор. Великобритания после референдума 2016 года объявила о выходе из ЕС и на ее территории также не действует шенгенское соглашение.

Где проще получить визу

Несмотря на то, что визовое законодательство шенгенского договора одинаково для всех держав, существуют определенные консульства, где визу получить сложнее, и наоборот, где туристу охотней идут навстречу.

К первой категории относятся высокоразвитые в экономическом плане государства: Германия, Бельгия, Дания и др. Процент отказов соискателям визы за предыдущий год составил примерно 10%. То есть, в выдаче разрешения отказывали каждому десятому соискателю.

Проще получить визу в курортные державы: Испания, Греция. Также, более охотно выдают визы, консульства Словакии, Польши, Венгрии и стран Балтии. Общий процент отказов в данном случае колеблется от 1% до 1.8%. Это значит, что в среднем, в выдаче разрешения отказывают одному из семидесяти обратившихся.

Отметим, что при отказе в выдаче визы отчаиваться не стоит. Никто не запрещает подавать документы второй и третий раз.

Какие государства могут попасть в шенген

4 государства ожидают принятия решения о членстве в шенгенском союзе. Это Республика Хорватия, Руеспублика Кипр, Республика Болгария и Румыния.

Хорватия является членом ЕС, но не шенгенского союза из-за того, что не привела свое законодательство в соответствие с требуемыми нормами. Ожидалось, что в 2015 году страну примут в шенген, но из-за беженцев, массово заполонивших Европу руководство государства дало понять, что на данный момент это их не интересует.

Кипр не подписал договор из-за неурегулирования кипрского конфликта (противоречия между киприотами-греками и киприотами-турками).

Вопрос о членстве Болгариии и Румынии рассматривался в 2011 году. Но Финляндия и Голландия выступили против включения этих государств в соглашение из-за того, что они неэффективно борются с коррупцией внутри страны.

На данный момент не планируется включение вышеперичисленных держав в зону шенген. В связи с этим четыре республики заключили свой договор, по которому был отменен пограничный контроль между ними.

Особенности шенгенской зоны

Где действует шенгенская виза? В 26 державах, подписавших соглашение и странах сателлитах: Андорра, Ватикан, Монако и Сан-Марино.

Из-за усложнившейся международной политической обстановки некоторые государства ввели пограничный контроль внутри соглашения:

• Австрийская Республика ужесточила границы с Венгрией и Словацкой Республикой.
• ФРГ установила контроль на границе с Австрией.
• Дания, контролирует сухопутную границу с ФРГ и морские порты, куда прибывают немецкие корабли.
• Швеция ввела пограничный контроль в южных портах страны.
• Норвегия особое внимание уделяет портам, куда прибывают паромы из Дании, Швеции и Германии.

В Гренландию и Фарерские острова, принадлежащие Дании, а также некоторые Испанские, Голландские и Норвежские владения придется оформлять отдельное разрешение.