Специальные службы гражданской обороны. Типовое положение о спасательных службах гражданской обороны городского округа город мегион. Периоды деятельности ГО
Краевое государственное образовательное учреждение
«Учебно-методический центр по гражданской обороне , чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края »
защиты от ЧС
(Учебное пособие)
Красноярск, 2007
Пособие «Рекомендации руководителям спасательных служб по обеспечению проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС» подготовлено в Красноярском государственном образовательном учреждении «Учебно – методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» с учетом требований нормативных правовых документов Российской Федерации с целью оказания помощи должностным лицам и специалистам ГО и РСЧС в вопросах создания спасательных служб и организации работы.
Пособие можно использовать при подготовке преподавателей к занятиям со слушателями в КГОУ «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края».
Пособие подготовлено старшим преподавателем-методистом КГОУ «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края»
Пособие рассмотрено и одобрено на заседании рецензионной комиссии КГОУ «УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края»
Перечень документов
руководителя спасательной службы
Приказ руководителя организации. Положение о спасательной службе организации. План спасательной службы по обеспечению мероприятий ГО организации. План спасательной службы по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации. Приложение «Функциональные обязанности должностных лиц спасательной службы». Приложение «Штатно-должностной список личного состава спасательной службы». Приложение «План приведения спасательной службы в готовность». Приложение «Нормы оснащения спасательной службы имуществом». Приложение «Схема оповещения и сбора личного состава спасательной службы». Приложение «Схема построения личного состава и техники спасательной службы на месте сбора». Приложение «Выписка из календарного плана выполнения основных мероприятий ГО при переводе организации с мирного на военное время».
Приказ
руководителя _____________________________
(наименование организации)
«___» _________ 200_ г.
__________________________
(наименование населенного пункта)
«Об организации и ведении
гражданской обороны
в (наименование организации)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12.02.98 (в редакции Федерального закона № 000 от 22.08.04) с целью проведения мероприятий по подготовке к защите и по защите рабочих и служащих, материальных и культурных ценностей организации при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
· готовить предложения в территориальные органы управления ГОЧС, руководителю территориальной спасательной службы по подготовке, планированию и проведению мероприятий в организации и их согласование;
· вносить соответствующие предложения и готовить проекты необходимых документов (приказов, распоряжений) по вопросам, требующим решения руководителя организации;
· проводить сборы, совещания, занятия, тренировки со службой и ТСУ с формированиями службы, участвовать в проведении комплексных учений организации.
1.7. Решения, принимаемые руководством службы в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями организации.
1.8. Применение формирований спасательной службы осуществляется по планам ГО.
1.9. В случае крайней необходимости личный состав формирований спасательной службы можно привлекать к ликвидации ЧС мирного времени при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение определенных видов работ. Личный состав формирований спасательной службы, принимающий участие в ликвидации ЧС, подлежит обязательному страхованию жизни на случай увечья, инвалидности или смерти.
2. Состав службы
2.1. В состав коммунально-технической спасательной службы входят:
· руководство службы;
· орган управления (штаб) службы – при наличии возможностей по созданию;
· силы и средства – формирования, специализированные структурные подразделения, производственная деятельность которых в военное время не будет существенно отличаться от их деятельности в мирное время, привлекаемые к решению задач службы.
Состав службы определяется приказом руководителя организации.
2.2. Руководство и штаб службы комплектуется из должностных лиц, не освобожденных от исполнения обязанностей по их основной работе.
Руководство службы:
· руководитель службы – главный механик организации;
· заместители руководителя службы – руководители структурных подразделений, на базе которых создана служба.
На руководство службы возлагаются задачи по организации, подготовке и проведению ремонтных, восстановительных и технических мероприятий и обеспечение управления подчиненными силами и средствами.
2.3. При руководителе службы может создаваться штаб (группа управления) службы, состоящий из начальника штаба, его заместителей и помощников для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами. Состав штаба определяется руководителем службы в зависимости от характера и объема решаемых задач и утверждается руководителем организации.
Штаб службы комплектуется из штатных работников структурных подразделений отдела главного механика – специалистов по направлениям деятельности, не освобожденных от их основных обязанностей.
На штаб службы возлагается создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к выполнению возложенных на нее задач, их оснащение средствами защиты; табельным имуществом и необходимыми материалами, оборудованием и техникой.
Должностные лица штаба службы обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) службы и докладывать руководителю службы о выполнении службой мероприятий, предусмотренных планом.
2.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные в соответствии с приказом МЧС России от 23.12.05 № 000 и привлекаемые для решения задач службы:
· группа газовых сетей;
· группа тепловых сетей.
При создании формирований службы предусмотреть такой порядок, чтобы в каждой рабочей смене были аварийно-технические звенья соответствующих формирований службы.
3. Основные задачи службы
3.1. При повседневной деятельности:
3.1.1. Выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом основных мероприятий объекта по вопросам ГО на текущий год, утверждаемым руководителем организации и Планом обеспечения мероприятий ГО службы.
3.1.2. Разработка совместно со структурным подразделением объекта, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (штабом ГО), плана гражданской обороны объекта и его ежегодное уточнение.
3.1.3. Разработка и своевременная корректировка плана обеспечения службы (мероприятий, возлагаемых на службу, и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта).
3.1.4. Укомплектование формирований службы личным составом и оснащение их табельным имуществом.
3.1.5. Проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки личного состава службы и формирований к выполнению задач по предназначению.
3.1.6. Заблаговременная разработка и осуществление мер, направленных на повышение надежности тепло-, водо-, газоснабжения , в общем комплексе мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время.
3.2. При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
3.2.1. С получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны руководству и штабу службы (если он создается) немедленно прибыть на рабочие места (руководителю службы – к руководителю организации).
3.2.2. С получением от руководителя объекта задачи, ее уяснения и оценки обстановки организовать выполнение мероприятий плана обеспечения службы (мероприятий, предусмотренных Календарным планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны объекта, возложенных на службу – если план обеспечения службы не разрабатывается).
Привести в готовность формирования службы, ввести усиленный режим работы службы с круглосуточным дежурством руководящего состава или его круглосуточной работы.
3.2.3. Обеспечить формирования службы средствами индивидуальной защиты, организовать ввод в действие в установленном порядке соответствующих планирующих документов службы.
3.2.4. Руководить выполнением мероприятий, возложенных на службу в соответствии с Календарным планом выполнения основных мероприятий по устойчивости тепло-, водо-, газоснабжения.
3.2.5. При проведении мероприятий по рассредоточению необходимо обеспечить возможность первоначального управления действиями формирований службы, находящихся в составе рабочей смены, с запасного пункта управления объекта в загородной зоне.
3.3. При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
3.3.1. Организовать укрытие личного состава службы в кратчайшие сроки в защитном сооружении на период возможной опасности.
3.2.2. Поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями службы и взаимодействие с территориальной спасательной службой и службами соседних объектов.
3.3.3. Оценить состояние системы тепло-, водо-, газоснабжения, доложить руководителю объекта свои предложения по восстановлению потребителей по временным схемам и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
3.3.4. Обеспечить проведение работ по восстановлению тепло-, водо-, газоснабжения необходимыми материалами, оборудованием и техникой.
3.3.5. Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях.
3.3.6. Своевременно представлять донесения, доклады и информацию в орган управления ГОЧС объекта и территориальную аварийно-спасательную службу об обстановке и проводимых мероприятиях.
3.3.7. Время на приведение службы в готовность Ч + ____ .
4. Управление службой
4.1. Управление службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя службы, его заместителей и штаба службы подчиненными формированиями в обеспечении их готовности, организации деятельности и направлении усилий службы на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
4.2. Основой управления службой является решение руководителя службы и разрабатываемый в соответствии с ним план (мероприятия) службы.
4.3. Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения, а также знанием и строгим выполнением всем личным составом требований по сохранению государственной тайны.
4.4. Управление силами и средствами в мирное время осуществляется должностными лицами с мест их основной работы с использованием имеющихся в их распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
4.5. Работа службы ведется по годовому плану, утвержденному руководителем объекта, а работу штаба службы – по месячным планам, утверждаемым руководителем службы.
4.6. С вводом степени готовности гражданской обороны "Общая" управление осуществляется с заблаговременно созданного защищенного пункта управления в месте постоянной дислокации, а с проведением эвакуационных мероприятий и с запасного пункта управления в загородной зоне, оснащенных необходимыми средствами связи и обеспечивающие нормальные условия работы для руководства и штаба службы.
4.7. При проведении АСДНР управление формированиями службы осуществляется через узлы связи подвижных (мобильных) пунктов управления и использованием средств мобильной связи.
5. Подготовка личного состава службы и ее формирований
Подготовка личного состава коммунально-технической спасательной службы проводится в соответствии с нормативно-правовыми документами:
· нештатные аварийно-спасательные формирования спасательной службы готовятся по 36-часовой программе, а также проводят тактико-специальные учения 1 раз в 3 года в течение 8 часов;
· личный состав службы готовится по 36-часовой программе ежегодно.
6. Ответственность за организацию работы и готовность службы несет руководитель коммунально-технической спасательной службы.
7. Материально-техническое обеспечение службы специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющегося в организации для обеспечения производственной деятельности.
8. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению формирований спасательной службы осуществляется за счет финансовых средств организации, создающей формирования спасательной службы.
Руководитель коммунально-технической
спасательной службы организации
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник ОУ по делам Руководитель организации
ГОЧС организации
__________________ __________________
«___» ___________ 200 _ год «___» __________ 200 _ год
ПЛАН
коммунально-технической спасательной службы по обеспечению мероприятий ГО организации
1. Задачи службы.
1.1. Обеспечение устойчивости работы и защиты технологического оборудования, инженерных сетей и коммуникаций.
1.2. Защита (укрытие, вывоз) ценного оборудования, механизмов, технической документации службы.
1.3. Организация (подготовка) действий формирований в общей системе проведения АСДНР на объекте.
1.4. Своевременное проведение аварийно-восстановительных работ на инженерных сетях и коммуникациях после нападения противника.
2. Выводы из оценки обстановки на объекте и ее влияние на выполнение задач.
2.1. В результате применения противником ядерного оружия при ударе по объектам города на территории объекта возможна сложная радиационная и химическая обстановка, ожидаются серьезные разрушения производственных помещений. Территория объекта попадает в зону средних и сильных разрушений с избыточным давлением во фронте ударной волны 0,2-0,3 кгс/см2. При этом возможны разрушения и повреждения кровель, крыш, оконных переплетов, внутренних перегородок, верхних этажей зданий. После расчистки и ремонта может быть использована часть нижних этажей и подвалов. Получат повреждения трансформаторные подстанции, будут выведены из строя воздушные линии электропередач. Наземные эстакады будут частично разрушены. Заглубленные сети водоснабжения , газо-, тепло-, пароснабжения и канализации получат незначительные повреждения.
Защитные сооружения предприятия полностью сохранятся. Значительные повреждения и разрушения получат многоэтажные жилые дома близлежащей жилой зоны. Завалы будут иметь местный характер.
В результате воздействия светового излучения ядерного взрыва возможно возникновение пожаров. Наибольшую опасность будет представлять зона сплошных пожаров, которая может разделиться на множество отдельных возгораний. В этой зоне проход и работа нештатных аварийно-спасательных формирований службы будут возможны только после локализации или тушения пожаров.
Проникающая радиация и радиоактивное заражение может привести к большим потерям персонала предприятия и остановке производства. Также имеется вероятность нарушения целостности технологических систем заполнения АХОВ и емкостей для их хранения как на самом предприятии, так и на соседних потенциально опасных объектах. В результате выброса АХОВ в атмосферу на территории предприятия возможно образование очага комбинированного поражения, что может существенно осложнить ведение разведки и АСДНР.
Исходя из возможных уровней радиации ведение АСДНР будет возможно:
· в зоне чрезвычайно опасного заражения (мощность дозы на 1-й час после взрыва на внешней границе – 14 рад/ч) – через пять суток;
· в зоне опасного заражения (мощность дозы на 1-й час после взрыва на внешней границе – 4,2 рад/ч) – через двое суток после нанесения ядерного удара.
2.2. После нанесения удара вероятного противника по городу обычными современными средствами поражения территория предприятия попадает в зону слабых и средних разрушений с избыточным давлением во фронте ударной волны 0,1-0,2 кгс/см2.
При этом возможны разрушения или повреждения конструкций зданий: трещины в стенах, разрушения крыши, внутренних перегородок, оконных переплетов. Возможно обрушение верхних этажей.
Заглубленные сети инженерных коммуникаций могут получить незначительные повреждения, воздушные линии электропередач частично будут выведены из строя.
Возможно возникновение отдельных очагов возгорания, разрушение емкостей с АХОВ, что может усложнить обстановку при проведении аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных работ формированиями службы.
3. Порядок и сроки приведения службы в готовность.
3.1. Состав службы:
· группа управления – руководитель службы, заместители, орган управления службы (штаб службы) – 5 человек;
· нештатные аварийно-спасательные формирования службы – аварийно-техническая команда – 44 человека в составе:
а) электротехническая группа – 10 человек;
б) группа водопроводно-канализационных сетей – 12 человек;
в) группа газовых сетей – 11 человек;
г) группа тепловых сетей – 11 человек.
3.2. Порядок и сроки приведения службы в готовность
|
Показатели готовности службы |
Формирования службы |
|
|
Аварийно-техническая команда |
||
|
Численный состав, чел. | ||
|
От каких подразделений выделяется личный состав |
Цех № 5 – 22 чел., цех № 10 – 22 чел. |
|
|
Оповещение, сбор личного состава службы | ||
|
Способы оповещения: | ||
|
Лично начальники структурных подразделений |
||
|
· при внезапном нападении; |
Сирены, сообщения речевого текста по радио |
|
|
б) в нерабочее время: | ||
|
· при планомерном переводе ГО; |
По телефонам, посыльными (по цепочке |
|
|
· при внезапном нападении; |
Сирены, сообщения речевого текста по радио и телевидению |
|
|
Время на оповещение и сбор: | ||
|
а) в рабочее время; | ||
|
· при планомерном переводе ГО | ||
|
· при внезапном нападении: |
"Ч" + 15 мин |
|
|
б) в нерабочее время: | ||
|
· при планомерном переводе ГО |
"Ч" + 3,00 мин |
|
|
Место сбора |
Цех № 5, цех № 10 |
|
|
Приведение в готовность службы: | ||
|
Время получения СИЗ и другого имущества: | ||
|
· при планомерном переводе ГО; |
В период проведения первоочередных мероприятий ГО 2-й группы |
|
|
· при внезапном нападении | ||
|
Место получения СИЗ и другого имущества |
Цех № 5, цех № 10 |
4. Организация защиты личного состава службы.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
(в редакции Постановлений администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 14.09.2012 N 9/3514 , от 30.10.2017 N 10/3750)
На основании Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" , приказов МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" , от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" , распоряжения Правительства Республики Коми от 10.05.2011 N 182-р "Об организации решения задач в области гражданской обороны на территории Республики Коми", решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.09.2009 N 24/09-438 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории МО ГО "Сыктывкар", руководствуясь статьей 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", в целях защиты населения и территории МО ГО "Сыктывкар" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляет:
1. Создать на базе отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальных предприятий и учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар" спасательные службы гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар" (далее - спасательные службы ГО) согласно приложению N 1.
2. Утвердить положение о спасательных службах ГО согласно приложению N 2.
3. Назначить должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Сыктывкар", муниципальных предприятий и учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", руководителями спасательных служб ГО согласно приложению N 3.
Разработать положения о спасательных службах ГО и планы обеспечения мероприятий ГО спасательной службы ГО;
Согласовать положения о спасательных службах ГО и планы обеспечения мероприятий ГО спасательной службы ГО с управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, соответствующими органами исполнительной власти Республики Коми, ответственными за осуществление мероприятий по ГО в Республике Коми в интересах защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
Утвердить положения о службах ГО и планы обеспечения мероприятий ГО службы ГО у главы МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации.
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 30.10.2017 N 10/3750)
5. Рекомендовать руководителям организаций, создающим нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ), нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий ГО (далее - НФГО) в составе служб ГО, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению:
Разработать и согласовать с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара структуру, численный состав, техническую оснащенность и экипировку НАСФ, НФГО;
Провести укомплектование НАСФ, НФГО специальной техникой, имуществом и личным составом, организовать их обучение и подготовку к выполнению задач по предназначению;
Разработать планы приведения НАСФ, НФГО в готовность к действиям по предназначению;
Представить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара и в соответствующие службы ГО приказ о создании и планы приведения в готовность НАСФ, НФГО;
Планировать, организовывать и проводить в установленном порядке подготовку личного состава НАСФ, НФГО в составе служб ГО и проверки их готовности к действиям по предназначению в ходе учений и тренировок.
(п. 5 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 30.10.2017 N 10/3750)
6. Начальнику Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:
Оказывать методическую помощь и обеспечивать руководителей служб ГО и организаций, создающих НАСФ, НФГО, организационно-методическими документами по созданию, подготовке, оснащению и применению служб ГО, НАСФ, НФГО;
Планировать и проводить в установленном порядке командно-штабные и тактико-специальные учения (тренировки) со службами ГО, НАСФ, НФГО по защите населения и территорий МО ГО "Сыктывкар" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 6 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 30.10.2017 N 10/3750)
7. Признать утратившим силу постановления главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.03.2007 N 3/769 "О создании спасательных служб гражданской обороны муниципального образования городского округа "Сыктывкар", от 27.08.2009 N 8/3553 "О внесении изменений в постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 19.03.2007 N 3/769 "О создании спасательных служб гражданской обороны муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
8. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации М.Н.Османова.
И.о. главы администрации
М.ОСМАНОВ
Приложение N 1. РАСЧЕТ СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (СЛУЖБ ГО) И ФОРМИРОВАНИЙ ГО МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Приложение N 1
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 23 марта 2012 года N 3/873
от 30.10.2017 N 10/3750)
Структурные подразделения администрации МО ГО "Сыктывкар", организации и учреждения, на базе которых создаются спасательные службы ГО | Наименование нештатных формирований ГО, входящих в состав спасательных служб ГО | Количество формирований | Наименование организаций, входящих в состав спасательной службы ГО и создающих формирования ГО |
||
УМВД России по г. Сыктывкару | Команда охраны общественного порядка | УМВД по г. Сыктывкару (2) |
|||
Группа охраны общественного порядка | Управление Росгвардии по РК (2) |
||||
Сыктывкарский отдел организации медицинской помощи населению ГКУ РК "Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения РК" | Бригада специализированной медицинской помощи | ГБУЗ РК "Коми Республиканская больница" (7) |
|||
Фельдшерско-сестринская бригада | ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская поликлиника N 3" (2) |
||||
Врачебно-сестринская бригада | ГБУЗ РК "Сыктывкарская городская больница" (3) |
||||
Бригада экстренной медицинской помощи | ГБУ РК "Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми" (1) |
||||
Мобильный медицинский отряд | ГБУЗ РК "Центральная поликлиника г. Сыктывкара" (1) |
||||
Санитарный противоэпидемиологический отряд | ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК", г. Сыктывкар (1) |
||||
ООО "Сыктывкарское АТП N 1" | Команда по перевозке населения | ООО "Сыктывкарское АТП N 1" |
|||
Команда по перевозке грузов | Организации, имеющие автотранспорт для перевозки грузов или арендующие автотранспорт |
||||
Станция специальной обработки транспорта | ООО "Сыктывкарское АТП N 1" (1) |
||||
Управление ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" | Аварийно-техническая команда по теплосетям | Филиал Сыктывкарские тепловые сети |
|||
Аварийно-техническая команда по водопроводным сетям | МУП "Сыктывкарский Водоканал" |
||||
Аварийно-техническая команда по канализационным сетям | МУП "Сыктывкарский Водоканал" |
||||
Аварийно-техническая команда по насосным станциям | МУП "Сыктывкарский Водоканал" |
||||
Аварийно-техническая команда по электросетям | ПО "Южные электрические сети" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" |
||||
Аварийно-техническая команда по газовым сетям | АО "Газпром газораспределение Сыктывкар" |
||||
Звено подвоза воды и обслуживания водозаборных сооружений | МУП "Сыктывкарский Водоканал" (2) |
||||
Группа по переоборудованию подвальных помещений и обслуживанию защитных сооружений | Организации, обслуживающие жилой фонд |
||||
Отряд по захоронению трупов людей | ЭМУП "Жилкомхоз" |
||||
Команда по захоронению трупов животных | ООО "Пригородный" |
||||
Команда по обеззараживанию территорий | МКП "Дорожное хозяйство" (1) |
||||
Команда нейтрализации АХОВ | ЭМУП "Жилкомхоз" |
||||
БУ "Управление капитального строительства" МО ГО "Сыктывкар" | Группа инженерной разведки | ||||
Команда по ремонту и восстановлению дорог | ОАО "Коми дорожная компания" |
||||
Команда по ремонту и восстановлению мостов | МКП "Жилкомсервис" |
||||
Бригада по расчистке завалов | ООО "ТетрастройКоми" |
||||
Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" | Подвижный пункт вещевого снабжения | ООО "Профессионал-Коми" (2) |
|||
Подвижный пункт продовольственного снабжения | ООО "Лидер" (2) |
||||
Подвижный пункт питания | ООО ТП "Бумажник" (2) |
||||
Стационарный пункт питания | ООО ТП "Бумажник" (2) |
||||
ФГКУ "1 отряд ФПС по РК" | Подразделения противопожарной службы | ФГКУ "1-й отряд ФПС по РК" |
|||
МУП "Сыктывкарский банно-прачечный трест" | Пункт санитарной обработки людей | МУП "Сыктывкарский банно-прачечный трест" (3) |
|||
Станция специальной обработки одежды | ООО "Аквастар" (1) |
Приложение N 2. ПОЛОЖЕНИЕ О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Приложение N 2
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 23 марта 2012 года N 3/873
(в редакции Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 30.10.2017 N 10/3750)
1. Общие положения:
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" , приказов МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" , от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" , от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО" , распоряжения Правительства Республики Коми от 10.05.2011 N 182-р "Об организации решения задач в области гражданской обороны на территории Республики Коми", решения Совета МО ГО "Сыктывкар" от 31.03.2016 N 06/2016-83 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и определяет порядок создания и функционирования спасательных служб ГО (далее - служб ГО), нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий ГО (далее - НФГО) в составе служб ГО.
Спасательная служба ГО (служба ГО) - это совокупность органов управления, сил и средств, обладающих сходным профилем деятельности, предназначенных для обеспечения выполнения мероприятий ГО и защиты населения и территории МО ГО "Сыктывкар" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также для управления и обеспечения действий входящих в состав спасательной службы ГО НАСФ, НФГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
Службы ГО создаются на базе отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", организаций подведомственных администрации МО ГО "Сыктывкар" и организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории МОГО "Сыктывкар".
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) - самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий ГО (далее - НФГО) - это формирования, которые создаются организациями в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях природного техногенного и военного характера, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Общее руководство службами ГО осуществляет Глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации.
Непосредственное руководство службой ГО осуществляет руководитель службы ГО, назначаемый на указанную нештатную должность постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".
Для организации и обеспечения деятельности службы ГО приказом руководителя службы создается штаб, определяются обязанности должностных лиц.
Руководитель службы ГО, руководители предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав службы ГО, осуществляют контроль и несут ответственность по готовности органов управления, сил и средств службы ГО к выполнению задач по предназначению.
2. Основные задачи служб ГО:
Основными задачами служб ГО являются:
поддержание органов управления, сил и средств служб ГО, НАСФ, НФГО (далее - формирований ГО) в составе служб ГО в готовности к проведению АСДНР при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера;
создание в установленном порядке (на базе организаций и предприятий в составе службы ГО) формирований ГО для проведения АСДНР на территории МОГО "Сыктывкар", организация оснащения формирований ГО необходимой техникой и имуществом;
организация и контроль за обучением и подготовкой в установленном порядке личного состава формирований ГО в составе службы ГО, проведение в установленном порядке проверок готовности к действиям по предназначению формирований ГО в ходе учений, тренировок;
управление формированиями ГО в составе служб ГО при проведении АСДНР в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций, обеспечение их действий;
разработка и ежегодное уточнение планов обеспечения мероприятий ГО службы ГО, формализованных и организационных документов по управлению службой ГО;
участие в разработке и ежегодном уточнении плана гражданской обороны и защиты населения МОГО "Сыктывкар";
обеспечение выполнения мероприятий ГО и защиты населения и территории МОГО "Сыктывкар" от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
участие в подготовке нормативной правовой базы МОГО "Сыктывкар" по определению состава и объемов, созданию, хранению резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам организации и проведения АСДНР;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Коми, ответственными за осуществление мероприятий по ГО в Республике Коми, при планировании и выполнения мероприятий ГО, проведения АСДНР на территории МОГО "Сыктывкар";
организация создания, хранения и освежения резервов материально-технических средств в целях ГО, защиты населения и территорий МОГО "Сыктывкар" от чрезвычайных ситуаций (на базе организаций и предприятий в составе службы ГО);
создание и поддержание в готовности к применению пунктов управления службы ГО, систем управления, связи и оповещения.
3. Специальные задачи служб ГО:
Служба охраны общественного порядка ГО:
организация и поддержание общественного порядка при выполнении мероприятий ГО, в военное время, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение безопасности и регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации и выдвижения группировки сил для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
охрана пунктов управления, особо важных объектов и организаций, государственного и личного имущества граждан;
борьба с преступностью в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация применения штатных подразделений полиции для поддержания общественного порядка в период выполнения мероприятий ГО;
организация создания территориальных формирований ГО (команды и группы охраны общественного порядка) для выполнения задач по предназначению.
Медицинская служба ГО:
медицинское обеспечение территориальных формирований ГО, участвующих в проведении АСДНР в военное время и при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
медицинское обеспечение населения в период выполнения мероприятий ГО, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оказание всех видов медицинской помощи пострадавшему населению;
развертывание больничной базы в безопасных районах для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи пораженным и их стационарного лечения;
организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемического благополучия населения;
медицинское обеспечение эвакуации населения, которое включает в себя проведение организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний;
создание территориальных формирований ГО (санитарные дружины, бригады скорой медицинской помощи, мобильные медицинские отряды, бригады специализированной медицинской помощи, врачебно-сестринские бригады, отряды эпидемиологического контроля) для выполнения задач по предназначению.
Автотранспортная служба ГО:
организация и обеспечение автомобильных перевозок населения при проведении эвакуационных мероприятий;
организация и обеспечение автомобильных перевозок материальных и культурных ценностей при проведении эвакуационных мероприятий;
организация перевозок личного состава территориальных формирований ГО, участвующих в проведении АСДНР;
организация перевозок грузов и материалов для проведения АСДНР;
организация и проведение специальной обработки (обеззараживания) техники;
создание территориальных формирований ГО (команды для перевозки населения, команды для перевозки грузов, станции специальной обработки транспорта) для выполнения задач по предназначению.
Коммунально-техническая служба ГО:
планирование и выполнение организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, организаций жилищно-коммунального, топливно-энергетического и газового хозяйства;
организация и проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения населения, организаций жилищно-коммунального, топливно-энергетического и газового хозяйства;
защита водоисточников и систем водоснабжения;
организация и проведение обеззараживания территорий;
организация и проведение мероприятий по переоборудованию подвальных помещений домов жилого фонда в защитные сооружения для укрытия населения;
организация и проведение мероприятий по поддержанию в рабочем состоянии уличной дорожной сети и уличного освещения;
организация срочного захоронения трупов людей и животных при военных конфликтах, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пандемиях;
организация и контроль выполнения мероприятий по светомаскировке в военное время;
организация и проведение специальной обработки (обеззараживания) территорий, зданий и сооружений;
создание территориальных формирований ГО (аварийно-технические команды (группы) по водопроводным, тепловым, канализационным и газовым сетям, группы (звенья) по переоборудованию подвальных помещений и обслуживанию защитных сооружений, команды по обеззараживанию территорий, команды (группы) захоронения трупов людей, команды по захоронению трупов животных, команды по обеззараживанию территорий, команды нейтрализации АХОВ) для выполнения задач по предназначению.
Инженерная служба ГО:
планирование, организация и проведение мероприятий по инженерному обеспечению населения в военное время;
инженерное обеспечение эвакуации населения;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, укрытий быстровозводимых убежищ);
эксплуатация, ремонт, восстановление имеющихся защитных сооружений;
инженерное обеспечение ведения АСДНР в очагах поражения при военных конфликтах, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
разбор завалов и прокладка маршрутов движения сил ГО в очагах поражения;
организация и ведение инженерной разведки в очагах поражения, при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, а также при проведении эвакуации населения;
планирование, организация и проведение ремонта и восстановления дорог и мостов, разрушенных вследствие чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, для обеспечения выполнения мероприятий ГО;
создание территориальных формирований ГО (сводные команды механизации работ, группы инженерной разведки, команды (группы) по восстановлению дорог и мостов) для выполнения задач по предназначению.
Служба торговли, питания и материально-технического обеспечения ГО:
организация и защита продовольственных и промышленных товаров от радиационного и химического заражения (загрязнения);
организация и обеспечение питанием, продовольственными и промышленными товарами первой необходимости личного состава формирований ГО;
организация и обеспечение питанием, продовольственными и промышленными товарами первой необходимости населения, эвакуированного в безопасные районы;
организация и обеспечение материально-техническими средствами формирований ГО при выполнении мероприятий ГО и проведении АСДНР;
создание территориальных формирований ГО (подвижные и стационарные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения, команды (группы) материально-технического снабжения) для выполнения задач по предназначению.
Противопожарная служба ГО:
организация и осуществление профилактических противопожарных мероприятий;
организация и проведение тушения техногенных и природных пожаров;
проведение АСДНР в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
организация применения штатных подразделений всех видов пожарной охраны;
организация создания территориальных формирований ГО (команды, группы пожаротушения) для выполнения задач по предназначению.
Служба санитарной обработки людей и обеззараживанию одежды ГО:
организация и проведение санитарной обработки людей и обеззараживания одежды;
создание территориальных формирований ГО (пункты санитарной обработки людей, станции специальной обработки одежды) для выполнения задач по предназначению.
Приложение N 3
Приложение N 3
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 23 марта 2012 года N 3/873
(в редакции Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 30.10.2017 N 10/3750)
Наименование спасательной службы ГО | Штатная должность руководителя спасательной службы |
|
Спасательная служба охраны общественного порядка ГО | Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Сыктывкару |
|
Спасательная медицинская служба ГО | Начальник Сыктывкарского отдела организации медицинской помощи населению ГКУ РК "Центр обеспечения деятельности Министерства здравоохранения РК" |
|
Спасательная автотранспортная служба ГО | Директор ООО "Сыктывкарское АТП N 1" |
|
Спасательная коммунально-техническая служба ГО | Начальник Управления ЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" |
|
Спасательная инженерная служба ГО | Начальник БУ "Управление капитального строительства" МО ГО "Сыктывкар" |
|
Спасательная служба торговли, питания и материально-технического обеспечения ГО | Начальник Управления экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" |
|
Спасательная противопожарная служба ГО | Начальник ФГКУ "1 отряд ФПС по РК" |
|
Спасательная служба санитарной обработки людей и обеззараживания одежды ГО | Директор МУП "Сыктывкарский банно-прачечный трест" |
Постановление главы городского округа Звенигород МО от 24.07.2006 N 600
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.1999 N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" и указаниями Губернатора Московской области от 28.08.2001 N 1-ПР и письмом "О необходимости сохранения системы гражданской обороны Московской области" от 22.12.2005 N 5-2436, в целях обеспечения защиты, оказания помощи населению и организациям города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени создать нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны города, постановляю:
1. Утвердить Положение о спасательных службах гражданской обороны г. Звенигорода согласно приложению N 1.
2. Определить состав спасательных служб гражданской обороны г. Звенигорода согласно приложению N 2.
3. Руководителям спасательных служб ГО города разработать Положения о соответствующих спасательных службах ГО и разработать Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.
4. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказать методическую помощь штабам спасательных служб ГО города в разработке планов обеспечения мероприятий гражданской обороны.
5. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории города Звенигорода, своими приказами в зависимости от наличия базы и местных условий создать объектовые спасательные службы ГО и назначить руководителей служб.
6. Отменить постановление от 10.02.2005 за N 168.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Глава городского округа Звенигород Л.О. Ставицкий
Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Звенигород Московской области от 24 июля 2006 г. N 600
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ЗВЕНИГОРОДА
1. Спасательная служба гражданской обороны - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
2. Спасательные службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Спасательные службы гражданской обороны в городе Звенигороде создаются на территориальном (в городе) и объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях) уровнях.
Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.
3. Спасательные службы гражданской обороны города и объектовые спасательные службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления, а также собственными положениями.
4. В зависимости от наличия базы и местных условий на территориальном и объектовом уровне могут создаваться следующие спасательные службы ГО города и спасательные службы ГО предприятий, организаций и учреждений:
Спасательная служба оповещения и связи;
Спасательная служба охраны общественного порядка;
Противопожарная спасательная служба;
Медицинская спасательная служба (экстренная медицинская помощь);
Спасательная служба энергоснабжения и светомаскировки;
Инженерная спасательная служба;
Спасательная служба укрытий;
Спасательная служба материально-технического снабжения;
Спасательная служба торговли и питания;
Автотранспортная спасательная служба;
Спасательная служба теплоснабжения;
Спасательная служба газоснабжения;
Спасательная служба санитарной обработки и обеззараживания;
Коммунально-техническая спасательная служба;
Спасательная служба снабжения горючими и смазочными материалами;
Техническая спасательная служба;
Спасательная служба защиты культурных ценностей и др.
5. Спасательные службы ГО города создаются, а начальники служб, их заместители и начальники штабов служб назначаются постановлением главы администрации города.
Спасательные службы ГО предприятий, организаций и учреждений создаются, а начальники указанных служб назначаются приказом руководителей соответствующих предприятий, организаций и учреждений.
При начальниках спасательных служб ГО создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
6. Спасательные службы ГО создаются:
Оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания. Задачами службы являются: обеспечение органов управления ГО связью в мирное и военное время;
Охраны общественного порядка - на базе ОВД, а также прочих охранных организаций и служб безопасности. Задачами службы являются: поддержание общественного порядка в зонах ЧС, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта как в мирное, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;
Противопожарные - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, пожарной охраны других министерств и ведомств. Задачами службы являются: повышение противопожарной устойчивости города и объектов экономики;
Медицинские - на базе учреждений здравоохранения. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий ГО;
Энергоснабжения - на базе предприятий и организаций энергетики. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время;
Инженерные - на базе строительных предприятий. Службы предназначаются для организации и осуществления контроля за накоплением фонда, строительства защитных сооружений в мирное и военное время, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО;
Укрытий - на базе жилищно-эксплуатационных органов. На нее возлагается вести учет фонда ЗС, контроль за постоянной готовностью ЗС, создание и подготовка формирований по обслуживанию ЗС;
Материально-техническая - на базе снабженческих предприятий. Службы организуют обеспечение материально-техническими средствами и строительными материалами;
Торговли и питания - на базе предприятий торговли. Службы осуществляют мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров;
Автотранспортная - на базе автотранспортных предприятий и компаний. Служба обеспечивает перевозку материалов для строительства ЗС, эвакуацию населения, подвоз рабочих смен, а также подвоз сил и средств в район ЧС;
Автодорожные - на базе подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство автомобильных дорог. Служба обеспечивает восстановление, строительство автомобильных дорог, поврежденных в результате ЧС;
Коммунально-техническая - на базе предприятий ЖКХ. В интересах защиты населения и объектов экономики при ЧС в мирное и военное время.
7. Управление спасательными службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя спасательной службы и его штаба деятельностью формирований службы.
Основой управления спасательными службами ГО являются решения руководителей служб и вышестоящих руководителей ГО, а также планы обеспечения мероприятий ГО спасательных служб.
8. Планирование обеспечения мероприятий ГО спасательными службами осуществляется на основе планов ГО соответствующих министерств, ведомств Российской Федерации, планов ГО Московской области, города Звенигорода и планов ГО предприятий, организаций и учреждений.
Планы обеспечения мероприятий ГО, определяющие порядок и организацию выполнения ими специальных мероприятий ГО при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются руководителями спасательных служб в соответствии с требованиями методических указаний и рекомендаций МЧС России.
Планы обеспечения мероприятий ГО спасательных служб ГО объектов экономики подписываются руководителем спасательной службы, согласовываются с НШ ГО объекта и утверждаются руководителем ГО - начальником объекта экономики.
Планы спасательных служб ГО города разрабатываются в 3 экземплярах и находятся:
В штабе соответствующей спасательной службы ГО области;
В отделе по делам ГО и ЧС.
Планы спасательных служб ГО объекта экономики разрабатываются в 3 экземплярах и находятся:
В спасательной службе ГО объекта;
В штабе спасательной службы ГО города;
В штабе ГО объекта.
9. Задачи, организация и деятельность спасательных служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются руководителями спасательных служб. Положения о спасательных службах ГО города согласовываются с руководителями соответствующих спасательных служб области, с начальником отдела по делам ГО и ЧС и утверждаются руководителем ГО - главой города.
Положения о спасательных службах ГО объекта экономики согласовываются с руководителем соответствующих спасательных служб ГО города, с начальниками штабов ГО объекта и утверждаются руководителями ГО - начальниками объектов экономики.
10. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав спасательных служб ГО, несут руководители спасательных служб, а также руководители предприятий, на базе которых созданы эти службы.
Приложение N 2 к постановлению главы городского округа Звенигород Московской области от 24 июля 2006 г. N 600
СОСТАВ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА
┌────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │N │Название спасательной службы ГО│База спасательной службы ГО │Руководитель спасательной службы ГО│ │п/п │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │1. │Медицинская │МУЗ "ЦГБ" │Главный врач МУЗ "ЦГБ" │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │2. │Оповещения и связи │Звенигородский ЛТЦ N 3 │Начальник Звенигородского ЛТЦ N 3 │ │ │ │Одинцовского УЭС - филиала │Одинцовского УЭС │ │ │ │ОАО "ЦентрТелеком" │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │3. │Охраны общественного порядка │Звенигородский отдел │Начальник Звенигородского ОВД │ │ │ │внутренних дел │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │4. │Торговли и питания │Кафе ИП Глубоковский "999" │Начальник департамента торговли │ │ │ │ │и развития услуг администрации │ │ │ │ │города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │5. │Противопожарная │Пожарная часть-95 │Начальник пожарной части-95 │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │6. │Энергоснабжения │ООО "Системы │Начальник отдела энергетики │ │ │и светомаскировки │жизнеобеспечения" │администрации города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │7. │Инженерная │ЗАО "Одинцовская │Первый заместитель главы │ │ │ │межхозяйственная передвижная│администрации │ │ │ │механизированная колонна" │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │8. │Материально-техническая, │ПБОЮЛ Быкова Т.А. │Начальник отдела транспорта, связи,│ │ │снабжения │ магазин "Стойматериалы" │дорожных служб и эксплуатации │ │ │ │ │зданий администрации города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │9. │Автодорожная и автотранспортная│ООО "Автодор-ККБ- │Зам. нач. отдела транспорта, связи,│ │ │ │Звенигород" │дорожных служб и эксплуатации │ │ │ │ЗАО "Автотранспортник │зданий администрации города │ │ │ │Звенигорода" │ │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │10. │Коммунально-техническая │МУП "ЖКХ" │Директор МУП "Звенигородское ЖКХ" │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │11. │Снабжения горючим и смазочными │ООО "Фирма ЗАК" │Начальник отдела транспорта, связи,│ │ │материалами │ │дорожных служб и эксплуатации │ │ │ │ │зданий администрации города │ ├────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │12. │Укрытий │МУП "ЖКХ" │Главный архитектор администрации │ │ │ │ │города │ └────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
- Примерное положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных… Примерное положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования
- Постановление администрации Дмитровского муниципального района МО от 15.03.2007 N 628-П О комиссиях и спасательных службах гражданской обороны Дмитровского муниципального района Московской области" "Перечнем основных документов спасательных служб гражданской обороны Дмитровского муниципального района)
- Постановление главы городского округа Железнодорожный МО от 21.02.2008 N 395 Об изменении руководящего состава комиссий, спасательных служб города" "Перечнем документации комиссий, спасательных служб по вопросам гражданской обороны)
- Распоряжение префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 27.06.2008 N 540-рп Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Зеленоградском административном округе города Москвы, создании спасательных служб и назначении руководителей спасательных служб
- Распоряжение префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 05.03.2013 N 78-рп О корректировке документации спасательных служб, назначении руководителей спасательных служб и утверждении Положения о спасательных службах Зеленоградского административного округа города Москвы
- Соглашение между Правительством Московской области и Министерством Российской Федерации по делам… Соглашение между Правительством Московской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о предоставлении в 2014 году субсидии федеральному бюджету из бюджета Московской области на содержание имущества, находящегося в собственности Московской области, передаваемого в безвозмездное пользование Главному управлению МЧС России по Московской области в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Московской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техн...
- Трехстороннее (территориальное) соглашение между администрацией городского округа Звенигород, Советом по… Трехстороннее (территориальное) соглашение между администрацией городского округа Звенигород, Советом по координации деятельности профессиональных союзов городского округа Звенигород и объединениями работодателей городского округа Звенигород на 2012-2014 годы (Заключено 11.04.2012)
1. Общие положения
1.1. Спасательная служба гражданской обороны муниципального образования (района, города) (далее - служба ГО) - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) к совместному проведению конкретного вида специальных работ, предназначенное для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая подготовку необходимых сил и средств, всестороннее обеспечение действий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ).
1.2. Спасательные службы ГО создаются на двух уровнях:
Муниципальном (район, город);
Объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях, продолжающих работу в военное время).
1.3. Муниципальные и объектовые спасательные службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора субъекта РФ, настоящим Положением, а также положениями о спасательных службах ГО, разработанными в целях выполнения поставленных задач.
1.4. Спасательные службы ГО создаются в зависимости от потребности в выполнении мероприятий гражданской обороны и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также наличия соответствующей материально-технической базы для создания служб.
2. Порядок создания спасательных служб гражданской обороны
2.1. Муниципальные и объектовые спасательные службы ГО создаются постановлениями (приказами) соответствующих руководителей.
2.2. Начальники территориальных и объектовых спасательных служб ГО назначаются распоряжениями (приказами) соответствующих руководителей.
2.3. Для обеспечения функционирования спасательных служб ГО в них могут создаваться штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
2.4. На каждую спасательную службу ГО муниципального образования разрабатывается положение о службе ГО, в котором отражается организация, состав сил и средств, задачи и порядок функционирования. Положение о спасательной службе муниципального образования согласовывается с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, с руководителем соответствующей спасательной службы области и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования.
Положение о спасательной службе организации согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждается руководителем гражданской обороны организации.
Инструкции и указания спасательных служб области по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций.
2.5. В состав спасательной службы ГО на соответствующей территории или объекте экономики объединяются органы управления, силы и средства гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности)) и их структурных подразделений сходного профиля деятельности, способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
2.6. Руководящий состав спасательной службы ГО формирует штаб службы, разрабатывает необходимые организационно-плановые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других предприятий, учреждений и организаций, включаемых в соответствующую спасательную службу ГО на подведомственной ей территории.
2.7. Для обеспечения выполнения возложенных задач начальниками спасательных служб ГО создаются нештатные аварийно-спасательные формирования, которые в зависимости от уровня подразделяются на территориальные и объектовые.
2.8. Организационно-штатная структура спасательных служб ГО и включаемых в их состав органов управления и формирований, порядок разработки штатов и табелей, комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения техникой и материально-техническими средствами разрабатываются согласно методическим рекомендациям.
3. Руководство спасательными службами гражданской обороны
3.1. Руководство спасательными службами ГО на территории муниципального образования осуществляется централизованно, при этом начальнику спасательной службы ГО района по вопросам выполнения специальных задач подчинены соответствующие начальники служб гражданской обороны городского поселения, объектов экономики, учреждений и организаций.
3.2. Общее руководство муниципальными и объектовыми спасательными службами ГО осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны через отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования.
3.3. Непосредственное руководство спасательными службами ГО осуществляют начальники этих служб.
3.4. Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования, специалисты ГО и ЧС муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций осуществляют координацию и контроль деятельности соответствующих спасательных служб ГО, а также методическое руководство по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Задачи спасательных служб гражданской обороны
4.1. Основные задачи спасательных служб ГО вытекают из задач, возложенных на гражданскую оборону и направленных на всестороннее обеспечение:
Эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
Предоставления населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
Проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
Проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации ЧС;
Первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при проведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинского обслуживания, включая оказание первой медицинской помощи, срочного предоставления жилья и принятие других необходимых мер;
Борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
Обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
Обеззараживания населения, техники, зданий, территорий и проведения других необходимых мероприятий;
Восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
Срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
Срочного захоронения трупов в военное время;
Разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
Постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
4.2. Задачи спасательных служб ГО определяются положениями о соответствующих службах, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны служб гражданской обороны, планами гражданской обороны министерств и ведомств РФ, субъекта РФ, муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций.
4.3. Общими задачами для всех спасательных служб ГО являются:
Подготовка органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
Выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;
Организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования, с соединениями и частями гражданской обороны, с органами военного командования;
Обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Обеспечение защиты личного состава, техники и имущества служб гражданской обороны от поражающих факторов радиоактивных веществ, аварийных химически, биологически опасных веществ поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
Учет формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности и обеспеченности.
4.4. Специальными задачами спасательных служб ГО, исходя из их профиля, являются:
Охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в районе, в организациях, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также охрана собственности, организация комендантской службы. Обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения. Ведение учета потерь населения в военное время. Оповещение и информирование населения о сигналах гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях;
Противопожарной - контроль за своевременным выполнением противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО, направленных на повышение противопожарной устойчивости района и организаций, соблюдение требований пожарной безопасности, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
Коммунально-технической, энергетики и светомаскировки - организация и проведение аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах коммунального хозяйства. Бесперебойное обеспечение потребителей водой и теплом. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на тепловых станциях и сетях. Обеспечение бесперебойного водоснабжения потребителей. Разработка мероприятий по созданию систем артезианского водоснабжения. Повышение устойчивости работы водопроводных и канализационных сооружений. Проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и сетях водоснабжения. Обеспечение устойчивости работы энергосетей в период военных действий, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, организация работы автономных источников электроэнергии и обеспечение действий формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики района;
Инженерной защиты - организация и осуществление контроля за строительством защитных сооружений в военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, организация инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах работ. Учет фонда защитных сооружений организаций, контроль за постоянной готовностью этих сооружений к приему укрываемых, правильным содержанием и их сохранностью. Разработка и корректировка расчетов укрытия населения и планов накопления фонда защитных сооружений на особый период. Обучение населения действиям при укрытии в защитных сооружениях;
Горюче-смазочных материалов - обеспечение горюче-смазочными материалами при проведении мероприятий гражданской обороны в военное время и чрезвычайных ситуаций в мирное время;
Связи и оповещения - техническое обеспечение централизованной передачи населению сигналов оповещения и информации в условиях мирного и военного времени. Разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу технических средств централизованного оповещения. Разработка мероприятий, направленных на развитие и совершенствование информационно-оповестительной системы оповещения населения. Обеспечение отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования связью, организация эксплуатационно-технического обслуживания средств связи и их восстановления в аварийных ситуациях и в особый период;
Продовольственного и вещевого снабжения - обеспечение личного состава формирований гражданской обороны продовольствием и вещевым имуществом первой необходимости в ходе проведения неотложных аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ в военное время и мирное в зоне стихийного бедствия;
Медицинской - медицинское и лекарственное обеспечение населения в период угрозы нападения противника, при применении им оружия массового поражения и других средств нападения. Осуществление комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований ГО, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным, в целях быстрейшего восстановления их здоровья, снижения инвалидности и смертности. Предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний совместно; обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения и личного состава формирований ГО;
Защиты культурных ценностей - обеспечение устойчивого функционирования объектов культурного наследия при ведении военных действий. Планирование, организация и осуществление подготовки органов управления и сил службы к защите культурных ценностей и памятников истории и культуры в военное время;
Защиты животных и растений - организация ветеринарно-санитарного контроля продуктов животного происхождения, контроль и поддержание эпизоотического благополучия на территории, защита продукции растениеводства и животноводства;
Автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения - обеспечение транспортом всех перевозок, предусмотренных планами ГО в военное и мирное время, организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны, обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций. Поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и в ремонтные организации, снабжение ремонтных организаций и формирований служб запасными частями и ремонтными материалами.
5. Управление службами, организация их деятельности
5.1. Управление спасательными службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов, в обеспечении их готовности по предназначению, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
5.2. Основой управления спасательными службами ГО являются решения начальников служб по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны соответствующего уровня, отраженные в планах обеспечения мероприятий ГО.
5.3. Обеспечение службами мероприятий гражданской обороны осуществляется на основе планов спасательных служб ГО соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
5.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, служб гражданской обороны вводятся в действие соответствующими начальниками гражданской обороны в установленном порядке.
5.5. Организация работы штабов спасательных служб ГО, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации муниципального образования.
5.6. Для обеспечения устойчивого управления спасательными службами ГО оборудуются пункты управления.
6. Ответственность за готовность спасательных служб гражданской обороны к решению поставленных задач
6.1. Ответственность за готовность руководства, сил и средств, включаемых в состав служб ГО, несут начальники служб.
6.2. При переходе права собственности предприятий, организаций и дальнейшем сохранении профиля их деятельности обязанности по созданию спасательных служб ГО закрепляются за правопреемником имущественных прав и обязанностей объекта экономики на основе соответствующего договора.
6.3. Должностные и юридические лица, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении устанавливаемых настоящим положением и иными нормативными правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности спасательных служб ГО, несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения спасательных служб гражданской обороны
7.1. Примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом разрабатывает МЧС России. Организации, создающие формирования, организационно-штатная структура, нормы оснащения формирований специальной техникой и имуществом определяются главой муниципального образования.
Организации, создающие формирования:
Разрабатывают штаты и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом;
Укомплектовывают формирования личным составом и имуществом;
Осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;
Поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7.2. Обеспечение спасательных служб ГО автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в военное время.
7.3. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение спасательных служб ГО, осуществляется соответственно:
В муниципальных образованиях - за счет средств областного и местного бюджетов в пределах, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны;
На объектах экономики, предприятиях, учреждениях и в организациях - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие, эксплуатационные расходы.
7.4. Обеспечение спасательных служб ГО техникой и всеми видами материально-технических средств осуществляется за счет средств, выделяемых из соответствующих бюджетов в пределах средств, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны.
7.5. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России.
Обеспечение спасательных служб ГО остальными видами техники, транспортом и всеми видами материально-технических средств осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления в пределах средств, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны, а также министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями.
7.6. Основанием для финансирования служб гражданской обороны являются планы текущего и перспективного развития служб гражданской обороны и прилагаемые к ним сметы расходов, согласованные с администрацией муниципального образования и ГУ МЧС России по субъекту РФ в пределах средств, установленных законом субъекта РФ, за счет источников, предусмотренных на финансирование гражданской обороны.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТУЛЫ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пунктом 8 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Создать спасательные службы гражданской обороны с целью обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тулы.
2. Утвердить Положение о спасательных службах гражданской обороны города Тулы (приложение 1).
3. Утвердить Перечень спасательных служб гражданской обороны города Тулы и организаций, на базе которых они создаются, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (приложение 2).
4.1. В двухмесячный срок со дня вступления в силу данного Постановления создать спасательные службы гражданской обороны, входящие в состав территориальной группировки сил гражданской обороны города Тулы, и поддерживать их в постоянной готовности к действиям по предназначению.
4.2. При разработке и утверждении организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции спасательных служб гражданской обороны города Тулы, руководствоваться Методическими рекомендациями МЧС РФ и Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 N 999.
4.3. Ежегодно к 1 ноября представлять в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" уточненные сведения о численности и оснащении спасательных служб гражданской обороны города Тулы и организаций.
5. МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" (Безруков Н.В.):
5.1. Оказать методическую помощь начальникам спасательных служб гражданской обороны (начальникам штабов) в разработке организационно-распорядительных документов, определяющих структуру, задачи и функции созданных служб гражданской обороны.
5.2. Организовать планирование применения спасательных служб гражданской обороны на территории города при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5.3. Осуществлять координацию действий спасательных служб гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Тулы.
5.4. Вести реестр организаций, создающих спасательные службы гражданской обороны, и осуществлять контроль их готовности к действиям по предназначению.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации города Тулы от 30.03.2009 N 641 "О создании аварийно-спасательных служб гражданской обороны города Тулы".
8. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
10. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Первый заместитель главы
администрации города Тулы
А.Г.ЯДЫКИН
Приложение 1
к Постановлению
администрации города Тулы
от 07.11.2012 N 3124
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ТУЛЫ
Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет предназначение, задачи, состав, порядок создания и применения спасательных служб гражданской обороны муниципального образования город Тула.
I. Общие положения
1.1. Спасательная служба гражданской обороны (далее - служба ГО) - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются организации) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
Спасательная служба гражданской обороны предназначена для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - формирования ГО) в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Службы ГО и формирования ГО могут по решению соответствующих руководителей гражданской обороны привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.
1.2. Территориальные службы ГО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской области, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти, исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, настоящим Положением, а также собственными Положениями.
1.3. Задачи и структура каждой из служб ГО определяются Положением о конкретной службе ГО. Положение о спасательной службе ГО разрабатывается руководителем службы ГО, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Тульской области, органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС (МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы"), и утверждается главой администрации муниципального образования город Тула (далее - руководитель ГО).
II. Примерный состав спасательных служб гражданской обороны
2.1. Службы ГО создаются:
в муниципальном образовании - постановлением администрации города Тулы;
в организации - распоряжением или приказом руководителя организации.
2.2. Руководителем службы ГО муниципального образования назначается соответствующий руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города или специализированной (профильной) организации, имеющей наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания конкретной службы ГО.
2.3. Руководители территориальных служб ГО города назначаются соответствующим постановлением администрации города Тулы. Заместители и начальники штабов служб ГО назначаются распоряжениями (приказами) руководителей служб ГО.
В состав сил службы ГО включаются штатные и нештатные аварийно-спасательные и другие формирования специализированной (профильной) организации. Руководящий состав гражданской обороны указанной организации формирует штаб службы, разрабатывает необходимые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую службу ГО. Организации, входящие в службу как структурные подразделения, по вопросам применения службы ГО выполняют распоряжения руководителя службы ГО.
III. Руководство спасательными службами гражданской обороны
3.1. Общее руководство территориальными спасательными службами ГО осуществляет руководитель ГО города.
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют руководители этих служб.
3.2. Координация действий по предназначению и контроль за деятельностью служб ГО в мирное и военное время осуществляется органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС на территории города (МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы").
IV. Задачи спасательных служб гражданской обороны
4.1. Задачи, организация и деятельность спасательных служб ГО определяются положениями о каждой конкретной службе, которые разрабатываются начальниками служб, согласовываются с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО муниципального образования, и утверждаются руководителем ГО города Тулы.
4.2. Задачи и мероприятия, выполняемые спасательными службами при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, законодательно регламентируются Федеральным конституционным законом "О военном положении" от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ.
4.3. Общие задачи спасательных служб ГО:
Планирование и контроль выполнения специальных мероприятий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях в соответствии с профилем службы ГО;
Организация создания и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, входящих в состав службы ГО;
Подготовка необходимых сил и средств по выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;
Управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, другими службами ГО, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на соответствующей территории;
Руководство рассредоточением сил службы ГО, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;
Ведение учета сил и средств, входящих в состав службы ГО, в том числе привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
Участие в поддержании готовности пунктов управления;
Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
Подготовка предложений руководителю гражданской обороны для принятия решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Создание и хранение материально-технических средств для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;
Представление донесений в МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" согласно Табелю срочных донесений.
4.4. Основные задачи спасательных служб ГО по видам их деятельности.
4.4.1. Спасательная служба оповещения и связи.
Обеспечение руководителей ГО и органов управления ГО всеми возможными видами связи с органами управления областного и местного уровня в мирное и военное время;
Организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;
Организация технического обеспечения передачи и приема сигналов (информации) оповещения по гражданской обороне в установленные сроки;
Обеспечение различными видами связи оперативных групп, спасательных служб ГО в районах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения с целью организации взаимодействия и управления спасательными и аварийно-восстановительными работами.
К нештатным аварийно-спасательным формированиям (далее - НАСФ) службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения связью руководителей органов управления и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных дорог на линиях и сооружениях связи.
4.4.2. Спасательная служба охраны общественного порядка.
На спасательную службу возлагается:
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта (сборные эвакуационные пункты, пункты посадки), маршрутах их движения, на объектах работ, в районах размещения, на пунктах сбора;
Регулирование движения на внутригородских маршрутах, маршрутах эвакуации населения пешим порядком, обеспечение установленной очереди перевозок и режима пропуска на территорию города;
Обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения на маршрутах и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);
Борьба с преступностью;
Участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями;
Организация обеспечения охраны материальных и культурных ценностей и личного имущества граждан;
Организация работы по выдаче специальных пропусков для транспорта, участвующего в перевозках населения, материальных и культурных ценностей и перевозках сил гражданской обороны.
К формированиям службы относятся команды, группы охраны общественного порядка, формируемые на базе органов внутренних дел.
4.4.3. Противопожарная спасательная служба.
На спасательную службу возлагается:
Осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и организаций;
Локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.
В состав сил противопожарной спасательной службы включаются подразделения ППС субъектов РФ, муниципальной противопожарной охраны, противопожарные формирования организаций.
4.4.4. Автотранспортная спасательная служба.
На спасательную службу возлагается:
Сбор и обобщение сведений по наличию транспорта в городе, в том числе остающегося после проведения мобилизационных мероприятий, и планирование его использования в интересах гражданской обороны;
Максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки;
Приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки;
Обеспечение перевозок материалов для строительства защитных сооружений;
Обеспечение перевозки в загородную зону рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;
Обеспечение перевозки в загородную зону материальных и культурных ценностей;
Обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;
Подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуация из районов ведения работ;
Обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;
Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих автотранспорт, а также из автотранспорта частных предпринимателей путем заключения с ними договоров.
4.4.5. Инженерная спасательная служба.
На спасательную службу возлагается:
Осуществление технического надзора за строительством защитных сооружений в мирное время, подготовка и организация действий инженерных формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
Инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах ведения АСДНР;
Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий;
Участие в разработке мероприятий по строительству недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военный период;
Ведение инженерной разведки в местах размещения формирований и населения;
Ведение инженерной разведки при выдвижении к очагам поражения и в очагах поражения, в районах массовых пожаров;
Организация создания, использования и пополнения материально-технического резерва службы ГО.
К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, созданные на базе строительных, строительно-монтажных и других организаций сходного профиля, предназначенные для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил ГО в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог, дорожных сооружений.
4.4.6. Спасательная служба ГО торговли и питания.
На спасательную службу возлагается:
Осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
Организация закладки запасов продовольствия на городской запасной пункт управления (ГЗПУ);
Организация развертывания пунктов питания для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения, при выполнении АСДНР, а также обеспечение питанием пострадавшего населения;
Организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками;
Организация развертывания подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения пострадавшего населения, отрядов первой медицинской помощи и санитарно-обмывочных пунктов бельем, одеждой и обувью;
Организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.
Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания включает:
оценку запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;
использование запасов продовольствия со складов резерва и текущего довольствия;
организацию учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;
повышение производительности сохранившихся мощностей по производству продуктов питания;
организацию подвоза продовольствия из не пострадавших районов;
развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных кухонь, хлебопекарен и других мобильных технических средств;
определение порядка и организации обеспечения населения продуктами питания (очередность, списки, нормы отпуска и т.д.);
организацию взаимодействия с областной службой торговли и питания, органами военного командования и силовых ведомств по возможности использования их ресурсов;
принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.
Обеспечение населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, предметами личной гигиены и т.д.) предусматривает:
использование предметов первой необходимости из резерва, а также из поврежденных и разрушенных складов;
сбор и перераспределение предметов первой необходимости среди населения;
выяснение объема дефицита и определение путей его покрытия за счет перераспределения собственных возможностей;
определение мест и порядка выдачи;
использование текущих запасов по долговым распискам.
К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения.
4.4.7. Спасательная служба специальной обработки техники.
На спасательную службу возлагается:
Организация и выполнение работ по дегазации и дезактивации транспортных средств;
Заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
Подготовка личного состава службы и поддержание созданных формирований в постоянной готовности к проведению специальной обработки техники;
Подготовка и содержание мест проведения специальной обработки техники в постоянной готовности к функциональному использованию.
К формированиям гражданской обороны службы относятся подвижные и стационарные пункты обеззараживания техники.
4.4.8. Спасательная служба светомаскировки.
На спасательную службу возлагается:
Определение перечня объектов и территорий, подлежащих светомаскировке;
Разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий светомаскировки.
К формированиям службы относятся команды, группы, звенья, предназначенные для выполнения мероприятий светомаскировки на отдельных (или группе) объектах и территориях.
4.4.9. Спасательная служба убежищ и укрытий.
На спасательную службу возлагается:
Учет фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности организации;
Контроль за постоянной готовностью ЗС ГО к приему укрываемых;
Контроль за правильным содержанием помещений, сохранностью защитных конструкций, устройств инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием их для нужд мирного времени;
Участие в приеме защитных сооружений, строительство которых закончено, создании и подготовке НАСФ по обслуживанию убежищ и укрытий (групп, звеньев).
4.4.10. Спасательная служба энергоснабжения.
На спасательную службу возлагается:
Обеспечение устойчивой работы энергосетей в мирное и военное время;
Ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
Обеспечение работы автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения;
Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и сетей энергоснабжения;
Обеспечение бесперебойного электроснабжения организаций, продолжающих работу в военное время;
Участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, продолжающих работу в военное время.
4.4.11. Спасательная служба теплоснабжения.
На спасательную службу возлагается:
Обеспечение устойчивой работы тепловых сетей в мирное и военное время;
Ликвидация аварий на тепловых сетях;
Обеспечение бесперебойного теплоснабжения организаций, продолжающих работу в военное время;
Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и сетей теплоснабжения.
В службе создаются аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций.
4.4.12. Спасательная служба газоснабжения.
На спасательную службу возлагается:
Обеспечение работы газовых сетей в мирное и военное время;
Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и систем газоснабжения;
Ликвидация аварий в системе газоснабжения.
В службе создаются аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций.
4.4.13. Спасательная служба водоснабжения.
На спасательную службу возлагается:
Обеспечение работы системы водоснабжения в мирное и военное время;
Организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов и систем водоснабжения;
Ликвидация аварий на системах водоснабжения;
Обеспечение бесперебойного водоснабжения населения города, объектов экономики, мест размещения эвакуированного (укрываемого) населения.
В службе создаются аварийно-технические команды, группы, звенья, формируемые на базе специализированных (профильных) организаций.
4.4.14. Служба ритуальных услуг.
На службу возлагается:
Планирование и обеспечение в военное время выбора и подготовки мест захоронений;
Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребений;
Проведение массовых захоронений в братских могилах, регистрация и учет массовых погребений.
Служба создает и планирует подготовку похоронных команд (групп), звеньев доставки трупов, групп опознания и регистрации.
4.4.15. Спасательная служба защиты культурных ценностей.
На спасательную службу возлагается:
Заблаговременная, тщательная подготовка культурных ценностей к вывозу в загородную зону;
Организация накопления запасов тары, упаковочного материала;
Обеспечение заблаговременной подготовки баз хранения в безопасных районах загородной зоны;
Организация и осуществление мер по повышению устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.
В службе создаются специализированные аварийно-спасательные формирования по группам квалификации культурных ценностей, погрузочные команды, транспортные колонны (группы) и группы охраны (сопровождения).
V. Обязанности начальников спасательных служб ГО
5.1. Обязанности начальников спасательных служб.
Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб.
Общими обязанностями начальников спасательных служб различных уровней являются:
Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательных служб;
Управление силами и средствами спасательных служб при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное и военное время;
Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;
Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательных служб при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти спасательные службы;
Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий гражданской обороны;
Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.
5.2. Указания вышестоящих начальников спасательных служб являются обязательными для нижестоящих спасательных служб данной специализации.
VI. Управление спасательными службами гражданской обороны,
организация их деятельности
6.1. Управление спасательными службами ГО заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления и формированиями ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
6.2. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС службами ГО на мирное и военное время осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования город Тула.
6.3. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на мирное и военное время, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО и защиты от ЧС при приведении их в готовность, разрабатываются начальниками служб. Организации, входящие в службу ГО, разрабатывают планы гражданской обороны и защиты от ЧС как структурные подразделения данной службы ГО.
6.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС служб ГО на военное и мирное время вводятся в действие соответствующими руководителями гражданской обороны в установленном порядке.
6.5. Организация работы штабов служб ГО, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими службами ГО, войсками гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями федеральных органов исполнительной власти и органов управления ГО.
6.6. Для обеспечения устойчивого управления руководителями служб ГО оборудуются пункты управления.
VII. Порядок комплектования, материально-технического
и финансового обеспечения спасательных служб
гражданской обороны
7.1. Организационно-штатная структура и оснащение формирований, включаемых в состав спасательной службы ГО, специальной техникой и имуществом осуществляется по нормам оснащения (табелизации) согласно Директиве МЧС России N 33-860-14 от 3 апреля 2000 года.
Организации, создающие формирования ГО:
Разрабатывают штаты и табели оснащения формирования ГО специальной техникой и имуществом;
Укомплектовывают формирования ГО личным составом и имуществом;
Осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирования ГО;
Поддерживают формирования ГО в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны и защиты от ЧС к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7.2. Комплектование служб ГО личным составом, оснащение техникой и материальными средствами осуществляется начальниками служб ГО за счет организаций, на базе которых создаются службы и формирования ГО.
7.3. Спасательные службы ГО оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.
7.4. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.
7.5. Финансирование создания, подготовки и оснащения спасательных служб ГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, предприятий и учреждений, создающих службы ГО в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".
Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории города Тулы является расходным обязательством администрации города Тулы.
VIII. Документы, разрабатываемые спасательными службами ГО
8.1. Основными документами, разрабатываемыми службами ГО, являются:
а) приказ руководителя службы ГО о создании штаба и сил ГО службы;
б) штатно-должностной список службы ГО;
в) функциональные обязанности должностных лиц службы ГО;
г) план обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службы с приложениями:
План-график работы руководителя спасательной службы ГО при планомерном переводе ГО на военное время, при внезапном нападении противника и выполнении мероприятий ГО;
Организация управления спасательной службой ГО (схема);
Календарный план перевода спасательной службы ГО с мирного на военное время и обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО;
Обеспечение мероприятий ГО силами спасательной службы ГО (расчет);
План связи и оповещения личного состава службы ГО;
д) план службы ГО по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями:
Карта возможной обстановки города Тулы при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Календарный план основных мероприятий службы ГО при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
Решение руководителя службы ГО на ликвидацию ЧС (на карте, схеме);
Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (схема);
е) план подготовки службы ГО на очередной год с приложениями:
Тематика учений и тренировок;
Перечень учебных групп, руководителей занятий;
Расписание занятий;
Журналы учета занятий;
ж) приказ руководителя службы ГО "Об итогах подготовки службы ГО за прошедший год и задачи на очередной год".
8.2. Формализованные документы:
Справка-доклад о состоянии службы ГО;
Проекты решений руководителя службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;
Образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;
Образцы форм докладов на выполнение задач.
8.3. Документы, разрабатываемые спасательной службой ГО в ходе командно-штабных учений и тренировок:
Рабочая карта руководителя службы ГО по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке;
Предложения в решения руководителя ГО по виду деятельности службы ГО;
Распоряжения руководителя службы по обеспечению действий сил ГО, входящих в службу ГО;
