Социально экономические причины массовых беспорядков. Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии. Стадии возникновения массовых беспорядков

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ И ХАРАКТЕР ПРОЯВЛЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ 5
1.1 Массовые беспорядки в современной России 5
1.2 Характеристика массовых беспорядков 8
2. ТОЛПА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ПОВЕДЕНИЯ 13
2.1 Понятие толпы. Виды толпы 13
2.2 Правила поведения в толпе и способы защиты 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32

ВВЕДЕНИЕ

В процессе своей жизнедеятельности человек нередко сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков. Последние, как правило, связаны с возможностью образования толпы и наиболее часто возникают во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т. д. Толпа по своей природе опасна как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения.
Толпа – это не просто скопление людей. Для того чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную, агрессивную по своей сути толпу, способную на массовые деструктивные действия, нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешнего воздействия (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодовлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Подчиненность каждого всем – главный закон толпы.
В связи с этим специалисту в сфере безопасности жизнедеятельности необходимо ясно представлять себе сущность и характер проявления массовых беспорядков, которые нередко предвосхищают вооруженные конфликты, знать правила поведения и основные способы защиты в экстремальных ситуациях подобного рода и уметь применять их на практике.
Исследование массовых беспорядков, контроль за ними и их возникновение взаимосвязаны, поскольку, если не изучать их, не принимать предупреждающих и контрольных мер, то это способствует их возникновению. Если массовых беспорядков не происходит и возможность их возникновения не рассматривается, то контролирующие инстанции при встрече с внезапно разразившимися беспорядками оказываются застигнутыми врасплох. Это обуславливает актуальность темы.
Предметом исследования являются опасности социального характера.
Цель исследования – массовые беспорядки как социальное явление.
Задачи работы:
1. Дать характеристику и причины возникновения массовых беспорядков.
2. Дать характеристику толпы.
3. Описать правила поведения в толпе.

1. СУЩНОСТЬ И ХАРАКТЕР ПРОЯВЛЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ
1.1 Массовые беспорядке в современной России

Происходящие в стране масштабные реформы и процессы расширения демократии сопровождаются ростом политической активности людей и расширением форм выражения индивидуального, коллективного и массового мнения граждан по тем или иным вопросам общественной жизни. Все это выдвигает перед государственными органами новые задачи, связанные с учетом мнения общественности с одновременным обеспечением безопасности граждан и правопорядка.
Современное российское общество несет огромные потери от криминальных проявлений в ходе социально-политических, экономических, национальных, религиозных конфликтов. Снижается общий уровень правовой культуры населения.
Общее осложнение криминогенной обстановки происходит в значительной мере за счет распространения таких преступных проявлений, как массовые беспорядки, групповые нарушения общественного порядка, сопровождающиеся различными криминальными посягательствами, религиозный экстремизм, разжигание национальной розни.
Порождаемые объективными условиями жизни общества, они содержат в себе немалый разрушительный потенциал и нарушают нормы не только общественного порядка, но и являются угрозой для национальной безопасности, посягают на нормальную деятельность государственного аппарата, дестабилизируют в целом обстановку в стране. Это во многом связано с кризисом в экономической, политической сфере, распадом либо значительным ослаблением традиционных социальных институтов (семья, школа, вуз), нравственных ценностей.
Начиная с 1987 г. на территории бывшего Союза ССР статистикой отмечается заметное увеличение числа случаев возникновения массовых беспорядков. Для России как многонационального федеративного государства с многочисленными кризисными явлениями проблема предупреждения массовых беспорядков весьма актуальна. При этом нельзя не учитывать то обстоятельство, что усиливается психологическая готовность части населения к разрешению социальных противоречий насильственными незаконными действиями, методами. Не секрет также, что массовые беспорядки при всем внешне стихийном их развитии представляют заранее спланированные, скоординированные действия с четким ролевым участием. Действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций.
Можно утверждать, что толпа (исходя из законов ее психологии) возбуждает, поддерживает и активизирует антиобщественное поведение, в ней действует эффект отрицательного психического заражения и люди становятся все более несдержанными. Чтобы умело бороться, необходимо знать механизмы, объединяющие толпу, чтобы выработать антимеры, позволяющие нейтрализовать действия такой толпы.
Массовые беспорядки, представляя собой крайнюю форму проявления обостренных общественных отношений и конфликтов, в настоящее время имеют устойчивую тенденцию роста и представляют серьезную опасность для общества, подрывают его устои, нарушают нормальную жизнедеятельность государства и его граждан, функционирования предприятий, учреждений и организаций.
Таким образом, массовые беспорядки - это действия, совершаемые большим количеством людей, выражающие протест против общественной безопасности и общественного порядка, сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. Характерная особенность массовых беспорядков состоит в их политизации и в том, что они могут быть спровоцированы экстремистки настроенными элементами и использованы ими в борьбе за власть .
Поскольку средства массовой информации почти никогда не проходят мимо насильственных протестов, организация массовых беспорядков во многих случаях является попыткой обратить внимание общественности на социальные неурядицы. Однако этот момент, как правило, не акцентируется средствами массовой информации, которые в основном освещают внешние проявления насилия, зачастую излишне их драматизируя. С помощью смакования драматических аспектов сенсационных событий средства массовой информации развлекают публику, но недостаточно информируют ее о социально-структурных причинах, о прямых и косвенных следствиях беспорядков. Участники конфликта порой представляются однобоко, как возмутители спокойствия, которые находят удовольствие в разрушении и насилии. Тем самым конфликт, лежащий в основе беспорядка, лишь обостряется, он не доводится в полной мере до общественного сознания, не становится объектом глубокого анализа, а заведомо объявляется социально вредным.
Телерепортажи в прямом эфире могут провоцировать дальнейшее развитие беспорядков. Присутствие операторов и репортажи телевидения побуждают к действию представителей конфликтующих групп: они начинают считать для себя необходимым вмешаться в ситуацию, думая, что этого ожидают от них зрители. Противостоящие общественные группы могут использовать телеинформацию для оправдания эскалации насилия.
Учитывая все это, средства массовой информации должны стараться в нужный момент предоставить конфликтующим партиям достаточные возможности для мирного, взаимоприемлемого решения конфликта. Беспорядки не стоит по возможности транслировать в прямом эфире, необходимо объективно анализировать их, заостряя внимание на социальных причинах и последствиях.
Поскольку массовые беспорядки (за исключением так называемых беспочвенных) являются формой проявления социально запущенных конфликтов, коренящихся в социально-структурных недостатках, задача политиков и журналистов - вовремя распознать эти недостатки и сделать их предметом открытого общественного обсуждения. Разрешение конфликтов, вызывающих беспорядки, не может быть задачей полиции, которая вмешивается в события, когда они уже наступают, т. е. слишком поздно.
Политики и журналисты должны быть готовы к уважительному диалогу с гражданами об их потребностях и опасениях, чтобы иметь возможность разрешать застарелые конфликты к обоюдному согласию. Следует расширить политические права граждан, обеспечивающие их участие в обсуждении и принятии решений, особенно на уровне общин. Предприниматели, политики, ученые, деятели культуры, известные спортсмены - вообще видные люди - должны глубже осознать, что они являются примером для подражания и что политические скандалы компрометируют общественные идеалы .

1.2 Характеристика массовых беспорядков

Итак, массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами:
социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.),
политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.),
этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.),
религиозными (разногласия между представителями различных конфессий),
криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными .
Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».
Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренные, т. е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов.
По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят локальный и местный характер, так как происходят обычно в городском районе или небольшом населенном пункте. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных масштабов, они уже принимают характер региональных конфликтов со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых говорилось ранее.
Корни этого социального явления следует искать в массовых настроениях, царящих в обществе. Для них характерны общее психическое состояние, охватывающее значительные массы людей, однородная субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых, степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых, субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих, стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.
Массовые настроения как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным действиям. Они опосредованы условиями социально-политической жизни, ее нормами и устоями и в то же время не сводимы к «общественному настроению», так как включают не только социально-нормативные (собственно «общественные» в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.
Природа массовых настроений определяется тем, что они становятся заметными при наличии двух факторов:
притязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных с их потребностями и интересами;
реальных условий жизни .
Реакции в виде переживаний способны приобретать различные формы – от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы – «пассивные настроения» типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т. е. наступает своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности. Люди утрачивают веру в себя, мотивацию и способность к активным действиям. В целом же массовые настроения – это результат субъективной оценки социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.
Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же прямой контроль над ними со стороны сознания затруднен. Они легко и быстро объединяют тех, кто находится в сходных условиях жизни, формируя чувство общности «мы», как правило, направленное против неких «они», от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.
Истоки формирования массового сознания кроются во взаимодействии двух факторов. Во-первых, объективного, предметного фактора – реальной действительности. Во-вторых, субъективного – разных представлений людей о реальной действительности, ее различных оценок в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Чем дифференцированнее, плюралистичнее эта структура, тем больше появляется различных групп, обладающих собственными потребностями и интересами, причем каждая из них может иметь свои настроения. «Сжатая» социально-политическая структура общества порождает однородно-нормативный, «общественный» компонент массового сознания.
Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных социальных слоях, распространяются чрезвычайно быстро практически на все общество, особенно при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. Наглядным примером этому может служить Россия в событиях 1917 и 1991 гг., когда превалирующие в обществе массовые настроения привели, в конечном счете, к радикальным переменам в его социально-политическом развитии. В более спокойных ситуациях, если в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их носителями выступают массовые социально-политические движения или так называемые средние слои с типичными для них размытостью традиционного «социально-классового сознания» и большой податливостью массовым настроениям .
Главная функция массовых настроений – социально-психологическая – формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они проявляются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем регулируя социально-политическое поведение, и тем самым способствуют динамичному развитию общества.
Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. С одной стороны, они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой – развиваются по законам массовой психологии, воздействуя на реальность и меняя жизнь. Так, например, на них основываются идеологические концепции и в то же время они весьма податливы идеологическому воздействию.
На практике наиболее актуальна проблема воздействия на массовые настроения. С этой целью используются как выработанные за историю человечества средства влияния на притязания и ожидания масс, так и возможности, обусловленные реалиями сегодняшнего дня. Комплексное социально-политическое воздействие на массовые настроения складывается из двух компонентов. Первый – пропагандистско-идеологическое воздействие, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями. Второй – социально-политическое воздействие (включая и социально-экономические факторы), осуществляющееся при помощи манипулирования различиями в уровне жизни .
Чтобы стабилизировать массовые настроения, необходимо уравновесить притязания и возможности их достижения. В противном случае возникают массовые беспорядки, в ходе которых происходит выплеск «негативной энергии», накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. Они могут быть стихийными или целенаправленными и несут в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому не случайно в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» вполне определенно указывается, что осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы относится к понятию «экстремистская деятельность (экстремизм)» , в Федеральном конституционном законе «О чрезвычайном положении» отмечается: «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер». Такими обстоятельствами, наряду с другими, являются и массовые беспорядки.

2. ТОЛПА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ПОВЕДЕНИЯ
2.1 Понятие толпы. Виды толпы

В связи с вышеизложенным весьма важно знать особенности толпы, поскольку именно она представляет главную опасность во время массовых беспорядков, чем бы они не были вызваны.
В обыденном языке «толпой» называют большое коли¬чество людей, находящихся одновременно в одном месте. Хотя даже интуитивно мы не назовем этим словом марши¬рующее армейское подразделение или бойцов, организован¬но штурмующих (равно как и обороняющих) укрепленный пункт, публику, собравшуюся в консерватории на симфони¬ческий концерт, бригады, работающие на крупной стройке, сотрудников учреждения на плановом профсоюзном собра¬нии и т.д. и т.п.
Терминологически не совсем верно называть толпой и про¬хожих на людной городской улице. Но вот на улице произош¬ло что-то необычное. Неожиданно появились скоморохи, или артисты выступают с представлением. Или, как бывало в доб¬рые советские времена, на уличный прилавок «выбросили» дефицитный товар. Или человек выпал из окна и разбился. Или пошел сильный ливень. Или на¬чалась бандитская разборка со стрельбой, произошел мощ¬ный взрыв... Если ситуация развивается по какому-то из по¬добных сценариев, завлекательных, драматических и даже катастрофических, может возникнуть особый социально-пси¬хологический феномен, который, при всем многообразии его форм, имеет общие черты, отличающие толпу от организован¬ных форм социального поведения.
Таким образом, толпа - скопление людей, не объединенных общностью це¬лей и единой организационно-ролевой структурой, но связанных между собой общим центром внимания и эмоциональным состоянием.
При этом общей считается такая цель, достижение которой каждым из участников взаимодействия положительно зависит от достижения ее другими участниками; наличие такой цели создает предпосылку для сотрудничества. В толпе цели людей всегда одинаковые, но обычно не бывают сознательно общими, а при их пересечении возникает острей¬шее отрицательное взаимодействие. Например, при массовой панике каждый страстно желает спастись, в стяжательной толпе каждый стремится что-то добыть, и все друг для друга являются помехой .
В различных условиях могут формироваться разные общности, характеризуемые как толпа. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков. Поведение каждой из них имеет свои особенности.
Большое количество наблюдений и специальных исследований позволили выделить пять основных видов толпы с соответствующими подвидами.
Простая (окказиональная (от англ. occasion - случайность)) толпа представляет собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют люди, испытывающие потребность в острых ощущениях и впечатлениях, иначе говоря, любящие поглазеть. Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Поводами для ее скопления могут служить какое-либо происшествие (например, авария, пожар), поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам, необычное явление и т. п. Подобная толпа не представляет опасности, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время при определенных ситуациях она может превратиться в агрессивную, опасную для окружающих.
Экспрессивная толпа (англ. expression - выражение) – это группа людей, совместно выражающих чувство радости, горя, гнева и т. д. Так, поклонники рок-музыкантов, эстрадных звезд отличаются высокой экзальтированностью в поведении, нередко вызванной алкоголем и наркотиками. Праздничные шествия, похоронные процессии также носят, как правило, экстремальный заряд, что необходимо учитывать при их организации и проведении.
Конвенциональная толпа (англ. convention - условность) образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе ведут себя так, как не ведут себя в других ситуациях. Их неистовство далеко не безобидно. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности, чему есть немало примеров. Как правило, по своему составу значительная часть болельщиков – не просто любители футбола, а лица, испытывающие к какой-либо из команд чувство симпатии (преимущественно к местной) или антипатии (чаще всего к приезжей).
Экстатическая толпа (англ. ecstasy - экстаз) - экстремальная форма экспрессивной толпы. В экстазе люди самозабвенно доводят себя до невменяемости под нарастающий ритм неистового моления в секте трясунов или в танце на бразильском карнавале, рвут на себе одежду в ритме рока...
Действующая толпа (англ. active) - политически наиболее зна-чимый и опасный вид коллективного поведения. В ее рамках, в свою очередь, можно выделить несколько подвидов.
Агрессивная толпа, эмоциональная доминанта которой (ярость, злоба), равно как направленность действий, прозрачно выражены в названии.
Паническая толпа объята ужасом, стремлением каждого избежать реальной или воображаемой опасности. Паническое поведение не только не является спасительным, но очень часто становится более опасным фактором, чем то, что ее спровоцировало.
Стяжательная толпа - люди, вступившие в неорганизованный конфликт за обладание некоторой ценностью. Этот термин, в отли¬чие от предыдущих, требует пояснений. Доминирующей эмоцией здесь обычно становится жадность, жажда обладания, к которой ино¬гда примешивается страх. Стяжательную толпу подчас образуют бро¬керы, когда на бирже пронесся слух о том, что какие-то акции быстро растут в цене. В советских городах, особенно провинциальных, воз¬никали такие толпы («Дают!»), когда на прилавок «выбрасывали» дефицитный товар. В парламентах наблюдается нечто подобное, ко¬гда депутаты с боем прорываются к трибуне, дабы высказать очеред¬ную высокомудрую банальность.
Однако слово «стяжательная» (жадная) не всегда следует пони¬мать буквально. Это может быть толпа: голодных людей, которым доставили продовольствие, но не организовали его четкого распреде¬ления; жителей отдаленного района, которые утром спешат на работу при недостаточном обеспечении автобусного маршрута машинами, потенциальных пассажиров отъезжающей электрички, в которой яв¬но не хватит мест, и т. д.
Повстанческая толпа по ряду признаков сходна с агрессивной (преобладает чувство злости), но отличается от нее социально спра-ведливым характером возмущения. Это также требует пояснений, по-скольку понятие «социальная справедливость» выглядит произволь¬ным и не укладывается в операциональную схему. В действительно¬сти, однако, дифференциация повстанческой и агрессивной толпы столь же функционально полезна, как дифференциация конвенцио¬нальной толпы и публики. Дело в том, что толпа справедливо воз¬мущенных людей даже внешне выглядит иначе, чем «классическая» агрессивная толпа, а главное, она обладает несколько иными качествами. При наличии активного сознательного звена в нее может быть внесено организационное начало, и тогда повстанческая толпа пре¬вращается в сплоченную группу (в противном случае она может вы¬родиться в более примитивную форму толпы). Хрестоматийным при¬мером часто служит восстание на броненосце «Потемкин» в 1905 г. .
Помимо этого, необходимо понимать, что и ролевое участие людей в толпе разное. В зависимости от него выделяют следующие категории участников:
организаторы массовых действий, которые проводят подготовительную работу по их планированию и проведению, включая выбор времени и повода для начала акции;
зачинщики – лица, развертывающие активную подстрекательскую деятельность, направляющие действия участников, распределяющие роли, распространяющие провокационные слухи и т. п.; они могут быть одновременно и организаторами, и подстрекателями из числа тех, кто претендует на завоевание лидирующего положения;
активные участники, т. е. лица, составляющие ядро массовых действий и образующие самую опасную (ударную) группу;
конфликтные личности, которые примыкают к активным участникам массовых действий исключительно из-за появившейся возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, состоявшими с ними в конфликте, разрядить эмоциональное напряжение, дать выход своему необузданному нраву, садистским импульсам; среди них может быть немало психопатических лиц, хулиганов, наркоманов и разного рода маргиналов;
добровольно заблуждающиеся, т. е. те, кто становится участником массовых действий либо из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки, либо из-за ложно понимаемого принципа, либо под влиянием слухов;
эмоционально-неустойчивые – это лица, идентифицирующие свои поступки с общим направлением действий участников массовых акций, легко внушаемые, заражаемые общим настроением, без сопротивления отдающие себя во власть толпы;
примкнувшие – лица, которые становятся участниками массовых действий под влиянием угроз со стороны организаторов и подстрекателей, из-за боязни физической расправы в случае отказа от участия в них;
любопытствующие – те, кто наблюдает со стороны и не вмешивается в ход событий, но своим присутствием усиливает эмоциональное возбуждение других участников массовых действий .
Что касается механизма поведения толпы, то основную роль здесь играет массовое общение, активно влияющее на настроение и деятельность ее участников. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, которые владеют техникой психологического воздействия на толпу. В чрезвычайных ситуациях, возникающих по неосторожности, а также в силу биологических факторов (эпидемии) или природных стихийных бедствий, массовое общение, как правило, происходит непроизвольно, спонтанно.
Основным средством психического воздействия на толпу является слово, причем используется экспрессивная, эмоциональная лексика – крики (например, «наших бьют»), призывы, междометия и т. п. Таким образом происходит психическое заражение толпы. В самом общем виде оно представляет собой бессознательную, невольную подверженность личности или группы определенным психическим состояниям, возникающим в толпе в результате воздействия неречевых (мимики, жесты) и речевых средств общения. В связи с тем что схожие психические состояния (гнев, испуг, порыв и т. д.) и настроения возникают у большинства участников толпы, они резонируют, усиливаются путем многократного отражения по образцу цепной реакции, разгоняются, как частицы в ускорителе, и тонизируют группу. Наглядно природа подобного рода психического заражения проявляется в эффекте «снежного кома». Степень эмоционального воздействия участников толпы друг на друга зависит от ситуации, их личностных или групповых особенностей. В конечном счете создается общий психический настрой и возникает решимость действовать.
Однако толпа не всегда образуется случайно, стихийно. Довольно часто поводы для ее возникновения провоцируются или умышленно создаются. Используются такие способы воздействия, как шантаж, угрозы, слухи, захват заложников, голодовка, попытки самоубийства, блокирование движения общественного транспорта и т. д.
Одним из основных способов информационно-психологического воздействия личности или группы на других участников толпы с помощью передачи различных по содержанию сообщений является внушение – сознательная, всегда вербализованная деятельность со стороны субъекта воздействия. Другой способ подобного воздействия – убеждение, которое хотя и выполняет аналогичную функцию, но вместе с тем отличается от внушения. Если в первом случае мы имеем дело с непосредственным словесным воздействием на личность, лишенным какого-либо доказательства и логики, то убеждение основано на том, чтобы с помощью логического обоснования добиться осознанного согласия личности, принимающей эту информацию, действовать. Используется и такой способ, как подражание. Он заключается в том, что поведение лидера, а порой и просто решительного человека или массовое психическое состояние не только принимается, но и воспроизводится, тиражируется.
При анализе различных способов информационно-психического воздействия на толпу следует иметь в виду, что на ее участников влияет не только смысловое значение информационных сообщений – большую роль играют также сила шума (его производят, как правило, возгласы в форме междометий), частота звуковых колебаний (их создает рев большой массы людей). Чтобы собрать толпу, нередко прибегают к различным необычным, зрелищным, эффектным приемам: попыткам самосожжения, приковыванию себя цепями, демонстративной голодовке, захвату административных зданий, заложников, угрозе террористического акта, «живому кольцу» и др. Все это весьма серьезно воздействует на эмоциональное состояние людей .
Для того чтобы массовое скопление людей превратилось в опасную для окружающих и для нее самой толпу, необходимы не только внутренние предпосылки, такие, например, как негативные настроения большой массы людей, общая цель, общий лидер и т. п., но и внешняя инициация или провокация. Последняя выступает своеобразным детонатором, превращающим массу в общем-то мирных людей в агрессивную по своей сути толпу. Таким детонатором может быть паника, вызванная стихийным бедствием, катастрофой, доведенное до истерии массовое недовольство, экзальтация, вызванная митинговой обстановкой или атмосферой рок-концерта, победа или поражение любимой футбольной команды, плохо организованная акция по раздаче гуманитарной помощи, похороны жертв каких-либо политических акций и другие самые разнообразные и неожиданные причины. Для толпы, особенно политизированной, очень важны «первый камень в витрину» или «первая кровь». Яркими примерами этому служат бойня, устроенная в Москве участниками политического противостояния у телевизионного центра в Останкино осенью 1993 г., выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 г. или хулиганское буйство в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 г. Подобные действия могут вывести толпу на принципиально иной уровень опасности, когда коллективная безответственность превращает каждого ее участника в преступника .
Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки:
снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;
появление чувства силы и осознание анонимности;
повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;
потребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;
подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;
быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценка происходящего и т. д.
Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.
1. Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т. п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.
2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа «общего врага»; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.
3. Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна – от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов .
Таким образом, массовые беспорядки – это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы. Без сомнения, существует самая непосредственная связь между поведением толпы и общественной безопасностью. Поэтому сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно не только знать правила поведения в толпе и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков, но и уметь при необходимости применять их на практике.

2.2 Правила поведения в толпе и способы защиты

В настоящее время ЧС социального характера, способные вызвать массовые беспорядки, возникают довольно часто. Важная роль в их урегулировании принадлежит специалистам в сфере социальной безопасности. Они должны обладать социально-психологической компетентностью, уметь оказывать людям реальную помощь.
К показателям профессиональной компетентности этих специалистов относятся умения грамотно проводить переговоры с участниками массовых действий, обращаться к толпе, обеспечивать проведение специальных контрпропагандистских мероприятий в условиях акций протеста, несанкционированных митингов, демонстраций, не допускать паники и деструктивных действий во время стихийных бедствий, катастроф, пожаров, террористических акций, массовых беспорядков. Большое значение имеет и знание правил поведения в толпе, которая является движущей силой массовых беспорядков, а также способов защиты людей от их негативного воздействия.
Опасность быть раздавленным в толпе более чем реальна. Толпа живет по своим звериным зако¬нам. Ей неведома жалость, и с ней невоз-можно договориться. По мнению психологов, агрессивность толпы зависит прежде всего от степени ее плотности. Чем больше людей скаплива¬ется в одном месте, тем сильнее наруша¬ется персональное пространство отдель-ного человека, который начинает испы¬тывать психологический дискомфорт, по¬рой даже не осознавая этого. Постепенно дискомфорт перерастает в сильное эмоци¬ональное напряжение. Оно передается соседям. Люди, находящиеся в одинако¬вом положении и непосредственной бли¬зости, ведут себя одинаково. Они непро¬извольно повторяют движения, жесты, интонации друг друга. Передвигаясь в толпе и выкрикивая различные лозунги, человек снимает психологическое напря¬жение. Практика показывает, что в любой толпе обязательно найдется несколько человек, которые любят быть на виду. Они привлекают внимание к себе всеми воз¬можными способами: активно двигаются, кричат, размахивают руками и т.п. Доста¬точно присутствия 1-1,5% таких «демон¬странтов», чтобы толпа «взорвалась».
Толпа создается общим настроением, когда на всех одна эмоция или мысль. Объединяющее начало может быть совер¬шенно разным - радость, горе, нена¬висть, восхищение, страх, паника либо инстинкт самосохранения. Например, в конце XIX в. москвичи так жаждали по-смотреть на коронацию Николая II, что раздавили 1389 человек. На похоронах Сталина в 1953 г. погибли несколько со¬тен людей. В Европе только в 1999 г. на различных рок-концертах были раздавле¬ны более 70 человек, а несколько сотен зрителей получили серьезные травмы. Крайне опасен спортивный азарт. В 1982 г. во время игры «Спартак» - «Хаарлем» на стадионе «Лужники» толпа затоптала бо¬лее 60 болельщиков.
Особое место в списке губительных эмоций занимают страх и инстинкт само¬сохранения. Например, в 1999 г. в Минске люди так испугались сильной грозы и лив¬ня, что 52 человека, пытавшихся укрыться в метро, были затоптаны. А в феврале 2003 года в одном из ночных клубов Чикаго произошла смертельная давка. Посетитель, увидев струю дыма, крикнул, что это те¬ракт. Спасая свою жизнь, люди в панике бросились к дверям. Итог - гибель 21 че¬ловека.
Чтобы выжить в агрессивной толпе, необходимо вовремя заметить опасность. Сделать это довольно легко, если суметь выявить отличительные признаки взры¬воопасной толпы. Назовем эти признаки:
одинаковые, как под копирку, жес¬ты и движения у большинства людей;
перемещение людей из центра к кра¬ям толпы и наоборот, если в целом толпа стоит;
наличие лидера или оратора .
Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:
нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции и полагаться на разум – анализ ситуации поможет найти наиболее перспективные пути спасения;
не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось, – нужно принимать самостоятельное решение, исходя из конкретной ситуации;
не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.
Бурные массовые настроения и чувства (радость, ненависть, страх и пр.), как уже отмечалось ранее, очень заразительны, поэтому необходимо сопротивляться массовому психозу. Нельзя принимать на веру слухи, которые муссируют в толпе. Полезно взглянуть на себя со стороны: самокритика, ирония и стыд – хорошие тормоза для начинающейся истерии.
Можно использовать приемы аутотренинга: глубокое дыхание, созерцание неподвижных предметов, разговор с самим собой и т. п. Хорошо помогают такие приемы самоотрезвления, как прикусывание губ, сильные щипки самого себя за руку, удары по щеке или причинение любой другой боли.
В ситуации массового психоза следует сосредоточиться на близких людях, которых необходимо защитить, что возможно только в том случае, если ситуация и собственное психическое состояние полностью контролируются. Дело в том, что, как показывает опыт, под влиянием толпы социальные связи разрушаются, люди перестают заботиться о родных и близких, подчас просто не замечают их. Человек толпы становится врагом своих близких. Известны случаи, когда в приступе паники или истерии, связанной с демонстрацией фанатичной преданности лидерам толпы (вожакам стаи), матери забывали о том, что с ними дети, и тем самым обрекали их на гибель.
Не поддаться отрицательному влиянию толпы – значит наполовину выиграть бой за выживание, так как физические действия, непосредственно направленные на спасение, в условиях массового психоза вторичны. Если сознание защищено – оно научит тело, как выбраться из передряги живым и невредимым.
Необходимо помнить, что стихия толпы тем разрушительнее, чем менее воспитаны ее участники. В современных российских условиях в случае ЧС надо быть готовым действовать не среди интеллектуалов и благовоспитанных граждан, а в толпе обезумевших от вседозволенности и сознания своей безнаказанности обывателей. Поэтому прежде всего нужно позаботиться о своей физической защите.
Конкретные действия в ситуациях, связанных с массовыми беспорядками и вызванными ими неадекватными психическими состояниями толпы, заключаются в соблюдении правил, рекомендованных специалистами.
Собираясь на митинг, необходимо прежде выяс¬нить, санкционирован ли он властями. Если это меропри¬ятие запрещено, то оно превра¬щается в экстремальную ситуа¬цию. Необходимо следовать та¬ким рекомендациям:
не брать с собой детей;
не брать с собой острых (ко¬лющих или режущих) предме¬тов;
не надевать галстук или шарф, обойтись без сумок, па¬пок, портфелей;
обувь должна быть без шнурков и на низком каблуке;
надеть одежду из крепкой ткани;
желательно снять с себя различную символику;
взять с собой документ, удо¬стоверяющий вашу личность.
Для реализации комплекса мер безопасности необходимо постоянно прогнозировать ситуацию. Желательно не упус¬кать из виду движение тол-пы, особенно по краям и око¬ло сцен и трибун. Необходи¬мо знать, предполагается ли шествие или прорыв и в ка¬ком направлении, где стоит милиция, где наиболее опас¬ные участки (стеклянные витрины, барьеры, ограды, мо¬сты и пр.). Обязательно долж¬на учитываться обстановка вок-руг, ваше местонахождение. Упреждающие меры по обеспе¬чению безопасности должны приниматься до начала наступ¬ления угрозы с учетом ее пред¬полагаемого характера.
Следует держаться подальше от милиции, так как на нее час¬то бывает направлено недоволь¬ство и агрессия толпы, вплоть до летящих булыжников, буты¬лок, палок. Ответные действия милиции не менее опасны. Во время пресечения беспорядков милиция применяет достаточно жесткие меры, которые могут нанести ущерб вашему здоро¬вью (от психоэмоционального стресса до травматических по¬вреждений).
Не следует приближаться к агрессивно настроенным группам. Не следует стремить¬ся попасть ближе к микрофону или трибуне - на окраинах со¬браний намного безопаснее, здесь люди наименее подверже¬ны «эффекту толпы» и отноше¬ния между ними складываются более разумно.
Не следует находиться около мусорных контейнеров, урн, картонных коробок, детских ко¬лясок, чемоданов, бесхозных сумок, не надо наступать на па¬кеты, кульки: неизвестно, что в них лежит.
На митинге, демонстра¬ции вы помимо своей воли можете оказаться участником политической массовки. Что¬бы этого не произошло, надо знать приемы манипулирова¬ния общественным сознани¬ем, которые используются наиболее часто:
простота, популизм идей, лозунгов, требований, решений;
психологические проблемы, направленные на создание ат¬мосферы общности, единения - например, скандирование лозун¬гов. Общее пение, коллективные покачивания и т.д.;
внушение уверенности в скором успехе, сегодняшней победе, причем фактом «побе¬ды» может быть организация самого митинга: «Нас набралось так много!», «Мы собрались не¬смотря ни на что!»;
преувеличение прошлых побед, расхваливание прежних успехов.
В толпе, подверженной та¬ким приемам манипулирова¬ния, практически полностью отключаются анализаторские функции психики отдельных индивидуумов, значительно возра¬стает эмоциональная оценка: от ослепляющей ненависти к «чу¬жим» (идеям, людям) до прак¬тически слезной любви к «на¬шим». Игра на контрастах «чужие - наши» особенно харак¬терна для политических лиде¬ров национальных движений. Толпе свойственен резкий рост внушаемости и значительное снижение способности к неза¬висимому мышлению. Толпе требуется лидер или объект не¬нависти, она с упоением будет и подчиняться, и громить. Для толпы важны такие события, как первый камень в витрину и первая кровь. Это выводит толпу на совершенно новый уровень опасности, где коллек-тивная безответственность пре¬вращает каждого ее члена в без¬жалостного преступника. Из та¬кой толпы надо немедленно уходить.
Если милиция, ОМОН нача¬ли операцию по рассеиванию толпы или возникла стычка, а вы оказались поблизости, не те¬ряйте контроля над собой. Не делайте резких движений, не кричите, не бегите - иначе вас могут принять за нарушителя или подстрекателя беспорядка. Всем своим видом демонстрируйте миролюбие и спокой¬ствие. Если вас задержали, не пытайтесь сразу доказать, что это сделано незаконно, не настраивайте против себя сотруд¬ников правопорядка.
Во время разгона толпы не исключена паника, которая мо¬жет начаться и из-за террорис¬тического акта. Не бросайтесь при этом сломя голову, по воз¬можности трезво оцените об¬становку и примите верное ре-шение. В этом вам поможет за¬ранее обдуманная мысленная карта-схема демонстрации, митинга с возможными путями от¬ступления. Сохранить трезвый рассудок и ясную голову вам помогут приемы аутотренинга и критическая оценка происхо¬дящих вокруг событий.
Если вы хотите выбраться из толпы, но она слишком плотная или не выпускает вас, попро¬буйте сделать это, притворив¬шись пьяным, больным, психи¬чески неуравновешенным и пр.
В любом случае самообла¬дание, трезвый расчет и про¬гнозирование - это три кита, на которых стоит безопас¬ность личности .
Итак, массовые беспорядки, носителем которых выступает толпа, – весьма опасное социальное явление, поэтому знание элементарных правил поведения в толпе и навыки их применения являются важными условиями выживания.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Массовые беспорядки чрезвычайно опасны. Их глубинные причины кроются в негативных массовых настроениях, в неудовлетворенности каких-либо социальных притязаний больших масс людей. Поводом для массовых беспорядков может стать любая внешняя провокация, связанная с экстремальными проявлениями жизнедеятельности социума.
Таким образом, возникновение массовых беспорядков, ставших знамением последнего времени во всем мире, в том числе и в России, во многом зависит от следующих факторов:
- нестабильности общественно-политической обстановки;
- углубления разрушительных процессов в экономике, снижения уровня жизни, роста безработицы и связанной с этим негативной деформации в общественном сознании определенной части населения;
- низкого уровня общей культуры, духовной нищеты;
- снижения роли государства в решении социальных проблем.
Толпа и массовые беспорядки могут возникнуть во время всенародных праздников, массовых шествий, политических мероприятий, выступлений антиглобалистов, митингов, уличных концертов и массовых зрелищных мероприятий, спортивных матчей, религиозных мероприятий, коронаций, похорон видных деятелей и т. д. На митинге, демонстрации вы можете помимо своей воли стать участником политической массовки, погрома, учиняемого экстремистами.
Социальная практика свидетельствует, что толпа представляет собой серьезную угрозу как для ее участников, так и для окружающих, что обусловлено деиндивидуализацией человека в толпе, ростом его асоциальности, агрессивности, понижением самоконтроля. Наиболее опасна политизированная толпа, способная на самые деструктивные, крайне жестокие и преступные действия.
Знание правил поведения в толпе, способов защиты себя и окружающих в условиях массовых беспорядков и умение применять их на практике – это тот шанс, который может помочь человеку с минимальными физическими и нравственными потерями выжить в опасной ситуации.
Таким образом, возникновение массовых беспорядков - процесс многоплановый и комплексный. В нем играют свою роль психологические, социологические и социально-психологические факторы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Арипов Э. А. Предупреждение массовых беспорядков// Российский следователь. – 2008. - № 8. – С. 22-25.
2. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. - М.: Дашков и Ко, 2001.
3. Безрукавников Г.А. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени. - М.: Дрофа, 2007.
4. Белов С.В., Морозова Л.Л., Якубович Д.М. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Высшая школа, 2003 год.
5. Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П.Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. - М.: Дрофа, 2007.
6. Есеновский В. Как уберечься в толпе// ОБЖ: Основы безопасности жизни. – 2001. - № 10. – С. 33-34.
7. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса. - М.: Высшая школа, 1996.
8. Зильберштейн С. Особенности поведения в экстремальных ситуациях, связанных с массовыми беспорядками// Военные знания. – 1994. - № 1. – С. 32-33.
9. Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. - М.: Социс, 2000.
10. Лебон Г. Психология народов и масс. - СПб.: Питер, 1995.
11. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности. - М.: Феникс, 2007.
12. Назаретян А. П. Психология стихийного массового поведения: толпа, слухи, политические и рекламные кампании. – М.: Высшая школа, 2005.
13. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.- № 30.- С. 7766.
14. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. -№ 23. - С. 4489.
15. Платонов Ю. П. Социальная психология поведения. – СПб.: Питер, 2006.
16. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности.- СПб.: Лань, 2003.
17. Смирнов А. Н. Социальная психология безопасности. – М.: Академия, 2001.
18. Сухов А. Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Дрофы, 2002.
19. Теория и методика обучения безопасности жизнедеятельности/ Под ред. Л. А. Михайлова. – М.: Академия, 2009.
20. Тихонова Н. Если оказался в толпе// Воспитание школьников. – 2003. - № 10. – С. 52-53.
21. Усачев А.М.Социальный кризис и социальная катастрофа: Сборник материалов конференции.- СПб.: Философское общество, 2004.
22. Филатов Н. Проблемы безопасности поведения в толпе// ОБЖ: Основы безопасности жизни. – 1999. - № 8. – С. 22-24.

Введение

Сложные современные социально-экономические условия вызвали возникновение новых форм криминальных проявлений. Значительное распространение получили массовые формы неповиновения и насилия. Особую общественную опасность представляют массовые беспорядки, разрушающие основу жизнедеятельности граждан, общества и государства, дестабилизирующие обстановку, нарушающие общественный порядок, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций.

Рассмотрение данной темы весьма актуально, так как массовые беспорядки были и остаются одним из наиболее опасных социальных явлений.

Анализ современной социально-экономической ситуации в стране позволяет констатировать, что в настоящее время остаются и обостряются объективные и субъективные причины и условия для возникновения данного вида деликта. Негативные процессы, происходящие в обществе, экономическая нестабильность, активизация деятельности деструктивных общественных объединений актуализируют проблему борьбы с массовыми беспорядками как противоправным явлением.

Основной объем этой работы законодателем возложен на органы внутренних дел как на систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В этой связи, актуальным становится совершенствование правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел по обеспечению жизненно важных законных интересов личности, общества и государства в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков.

Основной целью курсовой работы является анализ массовых беспорядков и попытка определить пути повышения эффективности борьбы с ними.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие основные задачи:

Раскрытие сущности и определение понятия массовых беспорядков;

Изучение и обобщение практики борьбы с этими преступлениями и разработка мер, направленных на их предупреждение и профилактику.

Определение возможности и выявление особенностей применения ОВД института задержания преступника в процессе предупреждения и пресечения массовых беспорядков.

Практика показала, что органы внутренних дел не всегда оказывались способными эффективно выполнять возложенные на них законодательством задачи в рассматриваемых условиях, что выдвигает на передний план необходимость глубокого изучения массовых беспорядков как негативных социальных явлений, а также форм и методов их предупреждения и пресечения ОВД.

Глава 1. Понятие, причины и условия возникновения массовых беспорядков. Основные характеристики массовых беспорядков.

Стадии возникновения массовых беспорядков

Массовые беспорядки - реальность нашего общества. События 1991-1998, 2002, 2004, 2006 годов показали, что данный деликт был и остается одним из сложнейших и наиболее опасных социальных явлений, влекущих за собой значительные негативные последствия.

Массовые беспорядки - явление многоплановое и многосложное в своем развитии проходят ряд стадий.

Выделение стадий массовых беспорядков очень важно, так как это позволит выработать тактику и стратегию деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению данного явления. Заметим, что особенности каждого вида деликта, специфика условий среды его проявления (например, особенности реагирования правоохранительных органов, местные традиции и т.д.) не дают возможности жестко демаркировать (определить границы) каждую стадию массовых беспорядков. Тем не менее, представляется возможным составить общую принципиальную модель массовых беспорядков, выделить характерные черты каждой их стадии.

Первая стадия - организационная. Начинается с момента принятия решения стороной конфликта о возможности достижения своих целей путем применения насилия, а именно организовав массовые беспорядки (если же выбран другой способ достижения, например, вооруженный мятеж, становится очевидным - это не стадия массовых беспорядков). Далее, как правило, следует формирование инициативной группы (организующей структуры), разработка ей замысла, планирование действий, выбор объектов нападения, решение вопросов обеспечения предстоящих акций. Данный момент организационной стадии массовых беспорядков достаточно латентен. Однако решение вопросов организации всестороннего обеспечения может быть обнаружено правоохранительными органами и послужить для них индикатором, своевременно оповещающим о предстоящих акциях.

Следующей ступенью данной стадии будет сбор толпы. Заметим, что ее сбор может вуалироваться митингом, собранием, шествием и т.п., носящими законный характер. Однако, процесс “взвода” толпы, побуждения его к массовым беспорядкам, к насилию будет явным, так как в выступлениях ораторов, в распространяемой печатной продукции это будет ярко выражено, так как они рассчитаны на “обывателя”.

Для неорганизованных массовых беспорядков, как правило, экспрессивного характера основными чертами данной стадии могут быть: выступления блицораторов, различные действия, побуждающие к массовому насилию (метание предметов в сотрудников милиции, их машины, здания и другие объекты, спонтанно (или намерено) выбранные в качестве цели).

В первом и втором случае может иметь место локальное проявление агрессии (порой не имеющее отношение к массовым беспорядкам), непобуждающее (непобудившее) толпу к массовой акции насилия. Толпа пассивна и не поражена “массовым психозом”. Собравшиеся граждане понимают (могут понимать) противоправный характер деятельности организаторов, проблемы пропагандируемые ораторами не актуальны для толпы или актуальны, но не побуждают к их решению насильственными способами. Данная стадия может быть прервана своевременным появлением достаточных сил правопорядка, задержанием организаторов и “активистов”, обращением авторитетного гражданина или представителя государственной власти и, наконец, демонстрацией силы органами внутренних дел.

Допустимо, что толпа может не разойтись после обращения к ней представителя государственной власти, порой предъявляя вполне законные требования. Но толпа, как уже отмечалось, пассивна, попытка деструктивных сил организовать массовые беспорядки провалилась, и налицо акт гражданского неповиновения, который требует квалификации по ст. 20.2 КоАП РФ. Как уже отмечалось - толпа, скопление народа само по себе не является преступлением.

Если же попытки деструктивных сил достигли своей цели и толпу удалось мобилизовать на массовые беспорядки - это признак того, что явление перешло во вторую стадию (стадию локального насилия). Характерным для данного момента будут массовые выкрики из толпы с угрозами применения насилия. Вхождение толпы в состояние психоза. Как правило, в этом случае властям предъявляются незаконные требования или законные, но невыполнимые по объективным причинам. Собравшиеся граждане отказываются разойтись и участвовать в переговорном процессе.

На данной стадии, в отличие от предыдущей, толпа становится активной и приступает к реализации своих угроз. Совершаются акты насилия, погромы, поджоги. Заметим, что для данной стадии не характерна особая жестокость. В ходе актов насилия, как правило, не причиняется тяжкий вред здоровью, не совершаются убийства, редки и случаи оказания вооруженного сопротивления представителю власти. Толпа действует на ограниченном участке местности (например, на территории рынка, предприятия, площади) или ее действия направлены на один объект (например, на одно здание).

Высшей стадией массовых беспорядков является третья (стадия масштабного насилия) - наиболее опасная и влекущая большие трагические последствия. Для этой стадии характерны: особая жестокость (совершаются убийства, причиняется тяжкий вред здоровью), потеря контроля над ситуацией правоохранительными органами, значительное увеличение толпы, передвижение толпы, ее высокая степень деликтной активности (под этим понимается, что в актах насилия, погромах, поджогах участвует значительная часть лиц входящих в толпу), вспышка нескольких очагов беспорядков, нападение на жизненно важные объекты, потеря избирательности в объектах нападения, оказание силам правопорядка физического и вооруженного сопротивления. Действия толпы имеют явно наступательный характер. Если же причиной массовых беспорядков стал конфликт сторон с противоположными взглядами (исключая государственно-властные структуры, например, межконфессионального характера), то для данной стадии будет свойственным мобилизация второй стороны и их организованное столкновение.

Четвертая, заключительная стадия массовых беспорядков - стадия ликвидации явления начинается с момента взятия правоохранительными органами ситуации под контроль. Для данной стадии характерен следующий алгоритм развития событий: силами правопорядка локализуется очаг (очаги) беспорядков, парализуется оргядро (это происходит по причинам потери оргядром контроля над толпой, так как толпа встречает активное противодействие со стороны сил правопорядка, задержания части организаторов, активистов, не эффективности их деятельности), толпа перестает перемещаться и меняет тактику нападения на действия оборонительного характера, становится пассивна, обращается в бегство, рассеивается, активисты прекращают свою деятельность (скрываются или задерживаются).

Итак, анализ существующего опыта деятельности ОВД в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков позволяет выделить следующие группы условий, способствующие вызревания причин массовых беспорядков:

1) экономические:

а) безработица;

б) финансовый кризис;

в) дефицит бюджета;

г) прогрессирующая инфляция и т.п.;

а) появление деструктивных политических объединений, пропагандирующих насилие и экстремизм;

б) обострение противоречий между “центром” и “периферией”; в) кризис государственной власти;

3) социально-культурные:

а) появление (экспансия) деструктивных и нетрадиционных для России конфессий, вызывающих негативную реакцию у традиционных;

б) обострение межконфессиональных противоречий; в) снижение общего воспитательно-культурного уровня населения;

г) утрата и негативная трансформация морально-нравственных устоев;

д) потеря идеи интернационализма и этнической терпимости;

е) обострение национально-этнических противоречий;

ж) возрождение негативных традиций (вендетта, клановость, традиционное ношение оружия);

з) вестернизация культуры (“Вестернизация - это болезненное замещение прежней национальной системы ценностей и стереотипов культуры на “импортную”.

4) криминальные:

а) рост масштабов деятельности организованной преступности,

б) определенная тенденция слияния ее с государственными структурами;

в) рост уровня преступности;

г) увеличение притока оружия (из конфликтоопасных регионов);

д) глобальный приток наркотиков и т.п.;

5) социально-психологические:

а) высокий уровень конфликтности населения (под этим необходимо понимать совокупность следующих психических особенностей поведения личностей и групп: завышенный уровень притязаний, самооценки, низкую подчиняемость, высокую доминантность, сверхвысокую чувствительность к замечаниям в свой адрес, потребность в выражении со стороны окружающих почтения и восхищения, высокую обидчивость);

б) психическая (психологическая) неуравновешенность (рост психических заболеваний);

6) правовые:

а) правовые деформации вызванные отдельными законодательными актами; б) правовые коллизии;

в) отсутствие правового инструментария позволяющего обеспечивать реализацию прав и законных интересов в разрешении конфликтов;

д) общее несовершенство правовой системы и т.п.

Послужить причинами массовых беспорядков могут следующие проблемы и конфликты:

1) экономические:

а) массовые увольнения,

б) длительная невыплата заработной платы,

в) резкое увеличение цен на продукты питания и предметы первой необходимости,

г) значительное повышение оплаты за социальные и коммунальные услуги;

д) непопулярная для основной части населения налоговая политика и т.п.;

2) государственно-политические:

а) межпартийные (между общественными объединениями сформированными по политическим целям и т.п.) конфликты, вошедшие в стадию применения насилия,

б) нерегулируемая и неконтролируемая миграция,

в) не популярные политические решения и т.п.;

3) социально-культурные:

а) конфликты межконфессионального, национально-этнического, межобщинного характера, вошедшие в фазу применения насилия и т.п.;

4) криминальные:

а) раздел сфер влияния криминальными группировками,

б) “громкие” преступления (вызывающие иллюзию у населения по поводу его незащищенности),

в) случаи масштабного мошенничества в отношении населения,

г) масштабные акты самоуправства и т.п.

5) правовые:

а) принятие правовых актов, посягающих на права какой-либо группы;

б) правовая неурегулированность общественных отношений, побудившая к самостоятельному решению проблемы какую-либо общность, тем самым посягая на права другой группы.

Представляется, что одна отдельно взятая причина вряд ли вызовет массовые беспорядки. Как правило, им способствует комплекс разного рода причин, взаимно усиливающих и дополняющих друг друга.

Проведенный анализ природы генезиса массовых беспорядков, причин и условий их возникновения позволил сформулировать понятие данного явления с социально-правовой точки зрения. Итак, массовые беспорядки - это социально-криминальные явления, которые выражаются в массовом насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также в оказании вооруженного сопротивления представителям власти, вызванные нерешенными конфликтами и проблемами, в условиях кризисов.

Глубина изучения данного явления во многом зависит от всестороннего изучения характеризующих его признаков. Представляется, что понять природу массовых беспорядков можно с помощью тщательного их анализа, обобщения и классификации.

Похожая информация.

В криминологической науки есть довольно распространенное мнение, что преступление не генерируется вообще к какой-либо одной причины, но определенное количество их (комплекса). Комплекс включает в себя различные факторы заказа и процессы, происходящие в различных сферах общественной жизни . Таким образом, элементы причинной сложной преступление не может рассматриваться в отрыве сами по себе, вне связи с явлениями и процессами социального развития. На наш взгляд, целесообразно применить эту точку зрения и для анализа беспорядков.

Проблема причин преступности - одна из центральных и в то же сложных проблем в науке криминологии. Традиционный криминология является одним из важнейших переоценка совокупного исторически развивающихся знаний о преступности, уголовного преступного поведения, "эта традиция выражает постоянный процесс проникновения в суть явлений, растет из желания, чтобы раскрыть закономерности преступности, чтобы эффективно достичь этого социального зла."

Профессор заявив, что причины и условия преступлений должны выглядеть в наследие прошлого и на объективные трудности любого переходного периода, а также серьезных ошибках и просчетах в экономической, социальной и правовых реформ .

В философии понял причину явления или их комбинации, создавая еще одно явление. Но причина для создания определенного возможность расследования, так, чтобы напасть на расследование все еще нуждались и условия. Последние, т.е. условия сами по себе не могут дать результат, но в определенных ситуациях они способствуют реализации причин действий.

Причины социальных явлений, в том числе преступления, развернутой по различным основаниям и привести к различным последствиям.

"Криминология причинно-следственные связи изучаются в качестве общей связи и характеризуются рядом особенностей, таких как универсальности, необратимости, и пространственно-временной непрерывности" .

Также уникальным для причинных связей в области социальной жизни является то, что в большинстве случаев они проходят через сознание, которое генерирует цели и мотивы поведения человека. Отражение объективной реальности в сознании людей и приводит к так называемой целеполагания использовать в криминалистике вышеуказанных подходов является методологической основой для решения познавательных задач и теоретически и эмпирически.

Основными источниками, которые способствуют условий (факторов), которые вызывают беспорядки, являются противоречия общественного развития. На индивидуальном уровне, влияние любых социальных противоречий выражается в противоречии между частными и общественными интересами. Таким образом, выявление факторов, определяющих (определения) преступного поведения личности, должно начинаться на социальном уровне.

Социальный уровень включает в себя изучение детерминант беспорядков, особенно на почве этнических конфликтов, на уровне всего общества, где есть глобальные социальные процессы, которые создают условия для возникновения инцидентов и которые определяют социальные аспекты беспорядков на все другие уровнях. Обычно факторы социальный уровень - это социальные явления и процессы, которые непосредственно определяют преступление как социальное явление, или создать, что негативный фон, который создает условия для своего существования и сохранения. Социальные факторы в конечном счете определяют существование преступности среди различных групп населения. Явления и процессы влияния общественного порядка на преступления, как правило, преломляется через социальную психологию общества, различных социальных общностей и нации. Это очевидно, потому что источник объективных социальных преступлений перед объективированными в преступном поведении должны пройти через сознание людей, мотивировать их, чтобы превратить в преступную деятельность.

Ученые делят криминологи условий, способствующих преступности, содержания на экономической, демографической, политической, организационной, технической, правовой и т.д. .

Исходя из того, что экономические условия являются значимым и решающим для всех других аспектах жизни общества, в том числе потребностей и интересов людей и их поведение вызывает беспорядки внимание должно начинаться с анализа экономических отношений в обществе.

Следует особо подчеркнуть, что существует обратная зависимость между результатами занятости этнических общин во всех сферах общественной жизни и их моральной и материальной оценки. В нашем реальность деформации объективной системы общественных отношений, то есть той части социальной «памяти», которые легли в сознание и поведение людей, привели к тому, что универсальные моральные принципы, такие как честность, добросовестность, трудолюбие, смотре-способности, сострадание, пошел в назад и на первый план вышли такие тривиально-циничных «ценностей», как жизнедеятельности, способного пробивать, эгоизм. Последние, в свою очередь, часто является основой для мотивации в беспорядках и других насильственных преступлений. "Корни" эти моральные особенности деформации, которые будут найдены в исторического пути, пройденного общества, особенно организации общества ¬ правительственных отношений в государстве.

В период сталинизма и социальной стагнации благосостояние человека зависело (и зависит зачастую остаются) не от фактического полезности ее эффективности, и от различных формальных и бюрократических «показателей». Эта связь начинается в школе (фиктивное всеобщее среднее образование, как значительный прогресс вымышленными отбора школы «активистов», для которого знание является только незначительная вещь), пронизывает занятости (эгалитаризм заработной платы и универсальный, и, как следствие, поддельные планы выполнения) охватывает систему торговли (неравного обмена и различные преимущества с точки зрения нехватки сырьевых), социального обеспечения и распределения других общественных фондов потребления (практически бесплатное распространение государственного жилья), и т.д. В результате, фундаментальная стоимость разрушается - принцип распределения по труду, имея универсальную ценность. На его месте стоит принцип распределения богатства, особенно в административно-бюрократической системы, с обязательным учетом этнической принадлежности людей (например, сотрудников правоохранительных органов и торговых все работники - лица коренной национальности). Это обстоятельство, по прогнозам на сферу международных отношений, что приводит к конфликтам, в том числе массовых беспорядков, имевших место почти во всех регионах бывшего СССР в 90-х.

Анализ факторов, определяющих беспорядки, немыслим без света факторов, связанных с области экологии, посягательства на окружающую среду. Одним из качественных характеристик нации является районом, который является уникальным и особенности проявляются в любом случае в национальном «качества» человека (характер, темперамент, вкус, культуры, языка и т.д.). Это объясняет, почему экологические преступления в конечном итоге возрождение национального самосознания в качестве политического средства. Это в самом концентрированном виде экологических преступлений и четко сформулированные «просчетов» в удовлетворении потребностей нации, народа в целом, со стороны официальных властей. Нарушение традиционного образа жизни этнических общин, национальных, культурных, естественных мест обитания, выраженных в безответственной эксплуатации природных заповедников, подвергая опасности самосуществование нации, то есть создает фон окружающей среды, которая потеряла национальный "лицо". Здесь, с нашей точки зрения, соединение можно увидеть со всеми ранее рассмотренных факторов. Загрязнение, разрушение экологического баланса влечет за собой в том числе заболеваний жизненно важных органов, влияют на иммунную систему человека, вызывает патологические изменения в генофонде, сократить труд, интеллектуальный, физиологический потенциал нации, способствовать потере черт, которые составляют национальное личность черта. Осознание экологической ситуации как нация увеличивает свою неблагополучную социальный протест, напряженность, во-первых, с правительством, который создал такие условия для ее жизни, а во-вторых, повышение этнической напряженности на личном уровне между коренными и другие населения.

Пример подключения состоянии окружающей среды с международными конфликтами могут быть события в Мангистауской области, которая захвачена химической и нефтехимической промышленности, в значительной степени загрязняют воздух и воду источников. А учитывая тот факт, что вода - главная ценность в Средней Азии и Казахстана, актуальности экологических факторов в регионе, приобрели широкую известность, увеличивая социальную напряженность, конфликты, в конечном счете - беспорядки.

Вышеуказанные причины, конечно, не являются исчерпывающими. Расстройства могут возникать по другим причинам. Но во всех этих случаях предшествует появление беспорядков распространилась провокационные слухи. Исходя из этого, формирование беспорядков обычно состоит из следующих этапов:

• 1) распространение провокационных слухов;
• 2) формирование толпы и "Обработка" зачинщиков его участников;
• 3) совершение противоправных действий индивидуального насилия, и, наконец, переход к массовым беспорядкам.

Психологи установили, что «когда люди сталкиваются с чем-то неизвестным, но в соответствии с их идеями, важно, они всегда пытаются найти информацию, которая будет содержать необходимые разъяснения. Если система не дает официального общения объяснение, снимает стресс умственной деятельности, люди сами объясняют возникает ситуация снова и сделать это в обычные представления них, то есть, потому что есть "информация, лишенный разума, называется слухи."

Таким образом, слух - то есть, информация, которая удовлетворяет некоторому психологическую потребность людей, в противном случае неудовлетворенными. Недовольство и ждут, чтобы получить удовлетворение выступать в качестве мотива для восприятия и воспроизведения слышал. Передано из уст в уста слух является продуктом коллективного творчества, коллективных попыток объяснить ситуацию. Из этого видно, что ухо - это информация, достоверность которой является неопределенным, по крайней мере, в связи с тем, что во время обращения указанных изменений участок в слух подвергается сторону его адаптации к психологическим потребностям аудитории.

Важно стимулом для распространения и восприятия слуха желание людей, чтобы получить информацию о своих проблемах, по этой причине, тема и содержание всегда актуальна слух. Услышав, как может показаться на первый взгляд. Его психологическая природа такова, что он может быть использован намеренно в своем классе корыстные цели.

Слухи - информация, распространяемая через неофициальные каналы. Особенностью распространения слухов, в отличие от достоверной информации, является, изолированных восприятие. В этих случаях, особенно важную роль играет психологических факторов, от индивидуальных особенностей людей, их способности отражать явления действительности. Кроме того, как уже отмечалось, типичная форма устных распространять слухи обязательно приведет к их многократного повторения и одновременно сознательной или бессознательной искажения информации. Это увеличивает "долю" любого вида фантастики, ущерба и т.д. Сформированный таким образом замкнутые и относительно стабильной в обращении слухов, способных «держать» иногда долго время релаксации. Так, несколько лет назад начали циркулировать и продолжаются по сей день слухи о так называемом «неопознанный объект», «летающие тарелки».

Психология лиц является то, что они критически относятся к официальной информации, если они неофициально получил сообщение. Он также способствует распространению слухов. Например, до трагических событий в городе области сталкивается с множеством экономических, социальных и жилищных проблем создавала напряженность между узбеками и киргизами. Тем не менее, Кыргызстан на различных уровнях представлены в качестве примера "гармоничных межэтнических отношений». Попытки дать объективный анализ растущих национальных конфликтов часто рассматривается как провокационный, направленный на дестабилизацию ситуации. Выступления центральную и национальной прессе о национальных вопросах просто отклонен. Деятельность тех, кто распространяет слухи и спекуляции, не противопоставить стремительно, часто обычные преступления было дано оттенок.

Вопрос доверие к источнику информации является предметом острой идеологической борьбы. Идеологические противники пытаются подорвать доверие людей к печатным органам своих оппонентов через идеологических диверсий, распространять слухи, непроверенные сенсационные сообщения, изображающие с вопросом таким образом, что, мол, скрывается от общественности правдивую информацию о событиях, происходящих в их регионах.

Информация в целом, и особенно слухи распространения и ассимилированные людей в основном по той причине, что она удовлетворяет ряд своих нужд. Слухи как правило, относятся к явлениям, которые важны для определенной социальной группе и всегда так или иначе связаны с характером его потребностей и интересов. Вот почему они подобраны относительно легко и поддерживается вызывают возбуждение масс, держать их в психологический стресс, который часто мешает активизировались деятельность человека, что снижает их трудовую деятельность, приводит к ложным способов формирования общественного мнения.

Характерной особенностью спонтанно возникающих слухов является то, что они не предшествуют во времени соответствующие события, а не предшествовать им, и уже есть после возникновения. Источником слухов этого вида обычно отличаются и внезапные изменения в привычку ¬ ных условий жизни, которые вызваны стихийных бедствий, катастроф, политических потрясений, конфликтов. Слухи, как постоянных спутников этих событий.

Ясно, что элемент неожиданности, удивление события, такие исключить возможность предварительной и сосредоточился возникающих слухов. Другими словами, цель элемент неожиданности делает спонтанность, случайных слухов.

Что касается слухов распространяются намеренно и целенаправленно, вот особенности. Надо сказать, что слухи о такого рода подготовлены и распространены преднамеренно с целью и намерениями, например, чтобы создать атмосферу неуверенности, сомнений перед той или иной действия правительства, чтобы дискредитировать ¬ отдельно от общественных и политических деятелей, представить недостатки ¬ поляризованный свет или действия тех других политических партий и групп, и т.д.

В отличие от стихийно слухи направлены не только генерируются какое-то событие, а, напротив, есть цель, чтобы вызвать некоторые изменения в социальной сфере.

Конечно, было бы неправильно, резко выступают против слухи спонтанно возникают и распространяются с целью. Часто бывает и так, что спонтанно возникают слухи в связи с любом случае затем используется для определенных целей, наполненные разного содержания. Однако это не означает, что между естественными и сфабрикованных слухов нет никакой разницы. Такие рассуждения было бы не только неправильно, с точки зрения объективного характера слухов, но и социально вредно. Один случай, например, борьба со слухами, искажать смысл и причины катастрофы, и совсем другое дело - борьба с такими слухами, которые направлены на дискредитацию работы органов государственной власти, государственная политика и т.д. ¬ установлен, но, что в критических ситуациях, слухи удивительное упорство и легко усваивается организмом. Они могут быть долгое время негативно повлиять на настроение людей, деморализовать их.

Характерной особенностью слухи просто их подвижность, мобильность. Как они циркулируют вокруг события, в результате чего повышенный интерес, не обращать на них внимание просто невозможно. Они всегда рядом, где-то "рядом" с точной информацией, и малейшее скольжение приводит к более слухов. Слухи представляют интерес для их невероятной, парадоксальной, увлекают очевидной близости, якобы общались тайно подкупить правдоподобие. Слухи удивительно ловкие, они могут вдохновить людей разных характеров, умственных способностей и хранится в состоянии эмоционального стресса населения города, даже страны.

Одной из основных причин для начала и продвижения легко слушания соблюдения, можно считать такие психические образования, как тревога и страх среди людей говорят: «У страха глаза велики». Страх подлежит любое лицо, но каждый по-своему знают, как ими управлять. Государство страха более эластичной все виды глупости и фантазии. В ситуациях, стихийных бедствий, конфликтов с применением насилия или инцидентов, происходящих нарушение динамического стереотипа и воображение иногда может привести мужчину в заблуждение выводов. Что так много психического состояния населения, злопыхатели плавать намеренно слухи.

Следует подчеркнуть, настроенные антисоциальные элементы успеха в провоцировании слухи или добиться временного поддержку от других только при определенных условиях, а именно в установлении массового скопления случайно или о чем-то аудитория людей, которые не знают о фактических обстоятельств конфликт. В этих условиях любая информация поддерживает слухи именно потому, что является неоднозначным и может быть неправильно понято, производит собрались гораздо более впечатляющим, чем в нормальных условиях. Воображение всех в аудитории начинает работать, он делает человека более доступным для внушения.

Психологи доказали, что интенсивность эмоций растет пропорционально числу лиц, в то же время испытывают его. В толпе в толпе не только влияет на действующий с провокационными криками хулиган, но и те, кто поддерживает его ура. Таким образом, в стесненных условиях, не только лишены права, чтобы понять, но даже четко слышать и видеть то, что происходит, иногда достаточно небольшой повод, чтобы подтолкнуть присутствовать на опасной деятельности. Эта закономерность криминальными элементами в преступных целях.

Процесс формирования беспорядки обычно состоит из следующих этапов:

• 1) появление причине следует назвать началом беспорядков;
• 2) появление первых тревожных слухов;
• 3) интеллектуальный фермент. Слухи, которые не смогли опровергнуть сразу же применить, испытывают сильное преобразование, и не вызывают слепую волнение до определенной части населения;
• 4) формирование толпы. Первым среди собравшихся людей развернуты так называемые циркуляционные, т.е. интенсивности, обмен мнениями и эмоциями, которые создают психологическую основу для будущего единой поведения;
• 5) Тогда процесс кружения формирует образ ненависти, активизации момент люди;
• 6) антиобщественное поведение толпы, то есть фактически сами беспорядки.

Толпа - это иногда совершенно случайно толпа людей. Между ними не может быть никаких внутренних связей, и они являются общими только в той степени, покрытой той же негативной и разрушительной эмоции в отношении любого лица.; уставы, события.

Еще одна опасность в толпе - это функционирует в определенном социально-психологических явлений, которые могут быть назначены в качестве эмоционального резонанса, то есть людей, участвующих в беспорядках, а не только рядом друг с другом, они инфицируют кружась сами заражены ими. Находясь в толпе, человек, способный и склонны выпущен как менее критично его заявлений и действий. Это объясняет, почему люди считаются спокойная атмосфера в беспорядки становятся безудержной, а иногда агрессивным.

Это явление тесно связано с тем, что обычно называют, как упоминалось выше, эмоциональный резонанс, или эффект психического загрязнения. Когда явление психические состояния и действия одного человека почти автоматически передаваться другим людям и учиться у них. Индивидуальные психические состояния одновременно усиливается, становится более активным и имеет обратное влияние на группы, и группа стала более активной, даже больше возбуждает человека.

Психологический эффект инфекции тесно связано с эффектом предложение, которое направляется членом группы ", намного превосходит то, что дает эффект с относительно отдельного индивида. Поэтому мощность превышает сумму коллективная энергия из ее членов. Тот факт, что предложение в команде на личность влияет не только на первичный источник внушения (голова, лидер), но каждый член команды, то есть держит ".

Психическое заражение, активно или пассивно вклад, жизнеспособность или депрессия, гнев или деморализация, другими словами, особенности психического состояния человека, который находится в толпе, как правило, не дает полный контроль над сознанием. С появлением загрязнения и лица психического когда, казалось бы, без причины, без каких-либо внешних раздражителей толпа начинает получать все больше и больше возбуждается, и физические лица заставить себя до исступления и истерии. Это объясняет отчаянные выходки участников беспорядков.

Психология толпы в том, что люди, несмотря на то, в начале не разделял настроения общественности, но один показ слабость, под влиянием толпы и быть втянуты в конфликт, против их воли или принужден к участию в нем, или их присутствие увеличить массу, тем самым поощряя акт на активных членов избытке. Эти люди ищут способы, чтобы "уйти", и это делает, если это возможно. Но это очень трудно сделать, что в условиях исправительных учреждений (UIN), когда они возникают беспорядки.

Толпа - это не просто механическое объединение лиц, имеющих некоторые индивидуальные свойства и сложную систему. Толпа не только имеет сильное влияние на своих членов, но и конкретные выгоды, независимые, системные психические свойства. Эти свойства не просто складывается из суммы отдельных психических свойств, и они в значительной степени новое образование. Хорошо известно, что существуют психические состояния деятельности группы, бодрости, усталости, агрессивность, энтузиазм и т.д., которая объединяет людей, которые характеризуются массовых настроений, чувств, интересов и мнений. Толпа имеет свою волю и характер, при использовании выражения, такие как «разъяренной толпой", который инвестировал в него не только литературный смысл, это заявление о существовании определенной социально-психологической ассоциации.

Анализ беспорядки позволяет указать основные психологические »параметры" антиобщественные толпы элементы ее социальных и психологических характеристик. Сила толпы в ее объединения. Факторы, цементирования толпу, являются общая цель, общее настроение или общей эмоции. Чем больше толпа, решительный и безрассудным она действует, тем труднее контролировать ее дальнейший рост и контролировать его. Толпа сильно ее безликость, создавая лиц, включенных в него, иллюзия, следовательно, безнаказанности. Как отмечалось возникают толпа приобретает способность вовлекать себя все больше и больше новых членов, активные члены группы толкает избыток на все более и более агрессивным действиям.

Толпа играет огромную роль, ее лидеры (лидеры), и это не обязательно организаторы и руководители избытке. Как лидеры действуют, как правило, человек с сильным характером, ярко выраженной индивидуальностью, способны и готовы иногда идти в большой опасности и показать пример поведения толпы и образа действия. По большей части - люди с антиобщественных враждебности по установке от ¬ отношению к власти, сердитых, склонных к истерическим реакциям, и, следовательно, особо опасных. Их агрессивные устремления в стоимостном ¬ значительной степени усиливается сознание собственной значимости, так как их «деятельность» происходит на глазах большого скопления людей. Поэтому можно сказать, что толпа действует, как будто в двойной роли: с одной стороны, стимулирует, поддерживает и активирует антисоциальное поведение, а с другой, как правило, будет послушно лидеры. В последнем случае, это часто действует не столько как фактор такого руководства в качестве личного примера лидера и эффект психического загрязнения.

Действия толпы обычно расширяются, его крайности идти дальше и дальше, люди становятся все более безудержной. Это объясняет жестокость антиобщественное толпу. Вид крови и беспомощность жертвы не только отрезвляющим, но чаще возбуждают неистовый. Психологи утверждают, что элемент толпы, как элемент огня или воды. Зрелище резне крайне сильного влияния на эмоциональную сферу, часто подавляя психику людей противоположных.

Из приведенного выше не следует переоценивать эффект выравнивания толпу. Не каждый человек легко и безоговорочно поддаются антиобщественных групп, особенно в случаях беспорядков. Все зависит от сторон и социально обусловлены его личность, философские и идеологические принципы, чувство ответственности и достоинства. Влияние хранятся долго.

Таким образом, задача правоохранительных органов должны быть направлена как на знание механизмов, объединяющих толпу и использование механизмов психологически разоружить антиобщественное настроение толпы.

Приступим к анализу проблемы причинности массовых эксцессов.

При рассмотрении вопроса о причинном механизме массового преступного поведения следует учесть, что внутренние причины и условия заложены как в индивидуальных организаторах, участниках, подстрекателях групповых эксцессов, так и в социальнопсихологических закономерностях функционирования молодежных и иных группировок, администрации района, города, края, сотрудников МВД, ГУМВД, УМВД России и толпы людей.

Внутренней причиной массового преступного поведения (рис. 17.2), заложенной в личности подстрекателя, организатора и активного участника, является устойчивая криминогенная мотивация, о чем свидетельствуют:

• – две или более судимости;
• – совершение ранее, как правило, насильственных – 65,4% (чаще всего хулиганства – 30,7%) или корыстно-насильственных, корыстных (19,8%) преступлений;
• – систематические нарушения общественного порядка и общественной безопасности, причем внешне далеко не всегда насильственного характера;
• – в исправительных учреждениях средний срок наказания – 6,2 года, к моменту массового эксцесса отбыли в среднем 2,5 года;
• – осужденные не признают своей вины полностью или частично (84,9%);

Рис. 17.2.

– являются членами группировок осужденных (83,1%) отрицательной направленности – 90% .

Следует также учитывать существенные различия в личности организаторов, каковыми обычно являются "воры в законе", лидеры и авторитеты преступного мира, участники и подстрекатели массовых эксцессов.

По направленности эту устойчивую криминогенную мотивацию можно охарактеризовать в зависимости от ее носителя.

Для подстрекателей (зачинщиков, "призывающих"), а также для конфликтных личностей характерна простая агрессивная мотивация, устремленная на причинение вреда любого характера (имуществу, людям, учреждению, общественной безопасности – лишь бы побольнее, повесомее).

Для активных участников – разрушительная (но направленности, механизму развития – разваливающая, разносящая) криминогенная мотивация, нацеленная на причинение крупномасштабного вреда, достигаемая при помощи специфических методов, приемов, средств – взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнестрельного оружия для реализации погромов, поджогов, уничтожения имущества, широкого насилия и вооруженного сопротивления представителям власти с постоянным вовлечением все новых лиц.

Для организаторов типична криминогенная мотивация лидерства, отличающаяся сопротивлением власти , противопоставлением законной власти в местах изоляции – своей, уголовной или иной политической ориентации. При этом используется уже сложившаяся криминогенная ситуация или назревшая для лидера необходимость провокации (лат. provocatio вызов) группового неповиновения, руководство его развитием в сторону массового эксцесса.

• а) активно-негативное уголовное правосознание (знание принципов, норм действующего уголовного законодательства, убежденность в их несправедливости, готовность к их нарушению по этому убеждению) у лидеров и активных участников;
• б) отрицательно-эмоциональная установка практически к любому представителю государственной или муниципальной власти, сотруднику правоохранительных органов, включая пренебрежительно-высокомерное отношение, презрение, неприязнь ("власть продажная", "мент поганый" и т.п.) у активных участников, а у лидеров – то же самое, но могущее включать в себя уважение к профессионалам правоохранительных органов высочайшего класса как уважение достойного врага;
• в) отсутствие эмпатии (др.-греч, έν – в + др.-греч, πάθος – страсть, страдание – сострадание), сопереживания, включающее в себя часто и пренебрежительное отношение к собственной жизни и здоровью у участников под воздействием толпы;
• г) готовность к самопожертвованию, особенно в начальный период завоевания авторитета, у лидеров;
• д) эгоцентризм (лат. ego – я + centrum – центр) и жестокость у активных участников, конфликтных личностей;
• е) целеустремленность, устойчивая убежденность в нравственности обычаев и традиций преступного мира у лидеров преступных группировок ("вы еще только строите коммунизм, а у нас он уже давно" – один из подзащитных автора, "вор в законе", заявил в 1976 г.);
• ж) четкая установка выделиться из общей массы, оставаясь в тени (для подстрекателей), и то же самое, но с желанием быть у всех на виду, "на языке" – у активных участников, т.е. ярко выраженное стремление к самоутверждению;
• з) страх, ужас перед авторитетами преступного мира, боязнь расправы и со стороны беснующейся толпы, стремление показать свою сопричастность к событиям с наименьшим причинением вреда с целью избежать воздействия на себя со стороны "примкнувших".

Но в криминогенную мотивацию осужденных – организаторов и активных участников массовых эксцессов также входят: образование от пяти до девяти классов, наличие специальности, отсутствие семьи, что частично характеризует их ценностные ориентации.

Для разрушительной криминогенной направленности толпы характерны и единая, с одной стороны, целенаправленная, лома-

Рис. 17.3.

ющая сила, а с другой – хаотичная (др.-греч, χάος – разверстое пространство, зияние), разваливающая, несущая гибель на своем пути аморфная, безликая, анонимная масса независимо от объекта разрушения.

Внутренние условия массового преступного поведения (рис. 17.3) – это социально-психологическая среда толпы, включающая в себя: повышенную внушаемость и заражение, моду (франц. mode < лат. modus – мера; способ, правило), подражание и убеждение; высокий уровень сплоченности группировки, ее ведущей; авторитет лидера толпы среди всех участников или для ее большинства, его место в стратификации; степень "кружения" толпы, силы циркуляции (лат. circulus – круг) эмоций.

Внутренние условия массового преступного поведения – анатомическая, психофизиологическая и психическая среда организаторов и участников разного типа:

• а) молодой возраст (как правило, до 25 лет);
• б) эмоциональная стабильность (лат. stabilis – устойчивость), решительность, мужественность, устойчивость для лидеров;
• в) обаяние лидеров, их сильная воля, хорошие внешние физические данные, в том числе и эстетические, харизматичность

Рис. 17.4.

• (др.-греч, χάρισμα – милость, дар свыше), т.е. привлекательность для окружающих, а также ораторские способности;
• г) высокий уровень тревожности, скрытность, подозрительность, неискренность, хитрость для лидеров с внешними проявлениями общительности, открытости, доступности;
• д) эмоциональная нестабильность, нейротизм (др.-греч, νεύρον – нерв) высокая реактивная подвижность, неуравновешенность, нервозность, иногда истероидность (др.-греч, ύστέρα – матка), как правило, активных участников, конфликтных личностей, эмоционально неустойчивых;
• е) агрессивность как качество личности активных участников, конфликтных личностей, эмоционально неустойчивых;
• ж) развитое конкретно-образное мышление у лидеров;
• з) артистизм (франц. artiste лат. ars – искусство) в поведении у провокаторов, зачинщиков, ораторское (лат. orator говорить) искусство;
• и) постоянное на протяжении всего эксцесса состояние страха, переходящее то и дело в ужас, ведомость, конформизм у лиц, (рис. 17.4) примкнувших к толпе.

Внешней причиной массового преступного поведения является множащаяся (диадическая или плюралистическая – лат. pluralis – множественный) криминогенная ситуация (рис. 17.4), развитие которой в нашем понимании проходит по трем стадиям.

Прежде чем рассмотреть результаты наших изысканий, приведем данные по этапам ее развития социальных психологов, криминологов и криминопенологов.

Так, Ю. А. Шерковин называет это стадиями внеколлективного поведения и определяет, что они развиваются следующим образом: циркуляция и кружение; кружение; немедленные действия; создание единого образа; активизация индивидов через дополнительное стимулирование .

А. И. Китов определяет пять этапов развития массового эксцесса: 1) возникновение повода и начало групповых эксцессов;

2) появление тревожных слухов; 3) брожение умов; 4) циркулярная реакция, процесс кружения и формирование толпы; 5) начало массового преступного поведения толпы .

А. Н. Сухов выделяет три стадии: 1) осложнение обстановки;

2) возникновение повода для противоправных действий и их осуществление; 3) обстановка после эксцесса .

В. А. Ильин, Ю. Ф. Кваша, Е. В. Филатов , анализируя массовые эксцессы в исправительных учреждениях, называют четыре стадии: "распространение осужденными провокационных слухов"; "начало формирования толпы, образования групп (между членами групп происходит обмен мнениями об инциденте, послужившем причиной сборища)"; "возбуждение толпы, осужденные оказываются готовыми не только к совместным, но и немедленным действиям"; "переход осужденных к активным противоправным действиям".

В нашем представлении, развитие множащейся криминогенной ситуации, как и любой криминогенной, можно представить в виде трех стадий.

Первая стадия обычно охватывает довольно длительный период от нескольких часов до нескольких месяцев. Субъектами первой стадии в исправительных учреждениях являются осужденные и сотрудники, иногда группы осужденных. В качестве концентрирующих объектов чаще всего выступают: оскорбления осужденных или сотрудников, угрозы расправой со стороны осужденных в отношении активистов-осужденных и сотрудников, противодействие отдельным массовым мероприятиям администрации, нетрезвое состояние незначительного количества осужденных, объединяющихся в небольшие группы и др. Субъектами первой стадии в городах, районных центрах и тому подобных являются, с одной стороны, администрация города, района; с другой стороны, органы внутренних дел, ФСБ России и другие правоохранительные органы; с третьей стороны, неформальная группа футбольных, музыкальных и тому подобных "фанатов", партия, преступная группировка, националистическая, религиозная или иная нелегальная организация и др. В качестве концентрирующих объектов чаще всего выступают в этих случаях: футбольный или хоккейный матч команд "Спартака", "Зенита", "Динамо", "ЦСКА"; выступление какой-либо музыкальной группы, певца; митинг, шествие, демонстрация, пикет и т.п.

Содержание первой стадии – колеблющаяся, циклическая напряженность отношений или между отдельными осужденными, или между группами осужденных, или отдельными осужденными и сотрудниками, а также между неформальными группировками "фанатов", различными партиями, а с третьей стороны, всегда – органы охраны правопорядка, прежде всего органы внутренних дел (то обострение, то улучшение отношений, то их переключение с одних ценностей на другие и т.п.).

Методами данной стадии со стороны осужденных, групп "фанатов" являются:

• 1) активно-негативные: вербальные угрозы, оскорбительное, вызывающее поведение "фанатов", групповое неповиновение органам внутренних дел, юстиции, чаще скрытое сопротивление, красноречиво-угрожающее молчание той или иной группы, шантаж, провокация;
• 2) активно-позитивные: выражение отдельных требований, претензий по поводу нарушений законности со стороны сотрудников и активистов, обращение к руководству колонии (при уважении начальника колонии), в прокуратуру, средства массовой информации; переговоры "фанатов", неформалов между собой.

Со стороны администрации – это: 1) пассивность, долгая "раскачка", непринятие никаких мер но поводу жалоб, эпатирующего поведения "фанатов", неформалов; 2) активно-негативные угрозы "разогнать" "фанатов", неформалов, осужденных; оскорбление лидеров или принятие репрессивных мер против жалующихся и др.; 3) активно-позитивные методы: приглашение специалистов, в том числе психологов, социологов, криминологов; обращение к "фанатам", неформалам, участвующим партиям, к осужденным по громкоговорящей связи, разрешение возникающих вопросов, требований, претензий без проволочек, изоляция лидеров враждующих групп "фанатов", неформалов на время их мероприятия, а также осужденных, перевод отдельных сотрудников, вокруг которых сконцентрированы эмоционально-негативные отношения, переговоры, поиск путей снижения напряженности, компромисс и др.

Вторая стадия – это, собственно, уже образование межгрупповой криминогенной ситуации, выросшей из предкриминогенной вследствие прежде всего применения одной из сторон активнонегативных методов. Она начинается в исправительных учреждениях обычно с группы до 20 человек. Затем в пределах первых 2 часов протекания к ним присоединяется отрицательно настроенная группа осужденных от 50 до 150 и более человек. А в течение последующих 4–6 часов в массовый эксцесс может быть вовлечено до 300 и более человек . В городах, районах изначально группа или группы бывают значительных размеров – от примерно сотни человек до нескольких десятков тысяч. Со стороны органов внутренних дел бывает задействовано также в зависимости от масштабов от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. Для второй стадии характерно то, что обязательно одним из субъектов является группа, неустойчивая или организованная, а в качестве другого – может выступать или сотрудник, или активист-осужденный, или администрация в целом, или иная группировка осужденных, или другое неформальное объединение, а также организованная группа сотрудников органов внутренних дел МВД, ГУМВД, УМВД России в городе, районе, отряды полиции.

Для концентрирующего объекта межгрупповой криминогенной ситуации в исправительных учреждениях обычно характерны: права осужденных и связанные с ними эксцессы со стороны администрации или самих осужденных, а также ценности, наиболее престижные именно в среде осужденных как, например, лидерство той или иной группировки, уплата долгов и т.п.; в городе, районе: насилие со стороны одного из субъектов ситуации во время митинга, шествия, матча, концерта; провокационные, оскорбительного содержания лозунги, плакаты; призывы одной из сторон к расправе над другой стороной и др.

В. Г. Громов приводит данные своего исследования "поводов", называемых в другом месте причинами, т.е. объектов, с нашей точки зрения, в исправительных учреждениях с позиции осужденных: "незаконные действия администрации исправительных учреждений (превышение власти, грубое отношение к осужденным и т.п.)" – 55,8%; "интриги, создаваемые администрацией и самодеятельными организациями осужденных" – 12,8%; "жесткий режим содержания" – 7,1%; "плохая организация питания осужденных (плохо приготовленная пища, отсутствие продуктов в магазине исправительного учреждения)" – 7,1%; "недовольство лидеров, “авторитетов” администрацией или их борьба между собой" – 5,4%; а также с точки зрения сотрудников: "неудовлетворительное материально-бытовое обеспечение осужденных и условия их содержания" – 30%; "незаконные действия администрации исправительного учреждения" – 28%; "ошибки в работе администрации исправительного учреждения" – 18%; "отрицательное воздействие на основную массу осужденных “авторитетов”, воров, конфликты между последними из-за сфер влияния" – 18%; "ослабление режима в исправительном учреждении" – 12,5% . Таким образом, из концентрирующих объектов множащейся криминогенной ситуации в исправительных учреждениях выделяются, по мнению той и другой сторон и по результатам исследования прежде всего права осужденных, а из них – на "вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания" (ч. 2 ст. 12 УИК), на питание. Кроме того, также объектом является деятельность группировок осужденных, а в нем – борьба за лидерство или "проколы", злоупотребления со стороны лидеров как в отношении других осужденных, так и администрации. Из концентрирующих объектов множащейся криминогенной ситуации в городе, районе выделяются провокационные, насильственные

действия какой-либо неформальной группировки, но не правоохранительных органов.

Методы со стороны осужденных, групп "фанатов", неформалов, партий:

• 1) активно-негативные, которые по форме и по содержанию делятся на:
  • – вербальные способы внушения и заражения в толпе: по форме – это эмоциональные всплески в виде лозунга, свиста, крика, призыва, нецензурного или жаргонного, обычно краткого и емкого выражения, всеми воспринимаемого, а также гипноз, если им владеет кто-то из лидеров, членов группировок и групп, а по содержанию – это слухи, уговоры, угрозы, намеки;
  • – невербальные способы внушения и заражения – это телодвижения в виде жестов, мимики и пр.

Кроме того, можно назвать конкретные приемы, применяемые чаще всего осужденными, представителями преступного мира, групп "фанатов":

• – имитация драки;
• – нападение на КПП колонии;
• – взломы ШИЗО, одиночных камер с освобождением злостных нарушителей режима;
• – нападение и избиение активистов-осужденных;
• – изготовление и раздача различных орудий для совершения нападений, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оружия, их опробование;
• – использование приемов агитации и пропаганды среди осужденных;
• – провокационные действия со стороны отдельных осужденных, неформалов, как, например, крик "За что бьете?", сопровождаемые красноречивыми телодвижениями в присутствии группы осужденных, "фанатов", даже если и никто его не бьет, а уж если применяют силу, пытаясь задержать, пресечь противоправные действия, то это используется "на всю катушку";
• 2) активно-позитивные:
  • – переговоры группировок, групп неформалов, "фанатов", представителей партий между собой и с органами внутренних дел, администрацией города, района, исправительного учреждения;
  • – предъявление администрации города, района, исправительного учреждения справедливых претензий и требований в организованном порядке, соблюдая этикет;
  • – обращение за помощью в средства массовой информации, а также к конкретным власть имущим людям, например, к прокурору, администрации и др.

Методы со стороны администрации города, района, исправительного учреждения:

• 1) активно-негативные:
  • – провокационные действия со стороны отдельных сотрудников органов внутренних дел, юстиции, как, например, призыв напасть на него, оскорбить;
  • – агрессивность со стороны активистов, а также и сотрудников органов внутренних дел, юстиции, как физическая, так и вербальная;
  • – физическое противостояние "фанатам", осужденным, попытка задержания и сопровождения нарушителя режима с применением силы в присутствии большой группы осужденных, неформалов и др.;
• 2) активно-позитивные:
  • – в случае предъявления претензий, требований со стороны осужденных, грозящих групповым неповиновением, немедленное проведение административного расследования и объявление об этом всем осужденным, особенно результаты следствия, принятые меры к сотрудникам, активистам-осужденным, злостным нарушителям режима следует довести по фомкоговорящей связи;
  • – оперативность отреагирования на любые провокации, при этом и задержка реакции, выжидание удобного момента в отсутствие большой группы, не поддаться на провокацию немедленно, но отреагировать обязательно, улучив удобный момент;
  • – чрезвычайная осторожность, тактичность и щепетильность в обращении с "фанатами", представителями партий, осужденными и выборе средств при возникновении фуппового неповиновения;
  • – концентрация усилий администрации города, района, исправительного учреждения, сосредоточение сил и средств;
  • – обращение за помощью в вышестоящие управления, соседнюю колонию, город, район, к прокурору, в вышестоящую администрацию;
  • – активизация оперативных игр и внедрение различных разработок и др.

К пассивным методам следует отнести прежде всего халатность администрации города, района, исправительного учреждения, надежду на "авось", полное неотреагирование на злостные нарушения общественного порядка и безопасности, безнаказанность.

Третья стадия – это уже или массовые беспорядки, хулиганство с участием больших групп людей, толпы и др. В качестве субъекта выступает, с одной стороны, ежеминутно растущая толпа, а с другой – администрация исправительного учреждения, внутренние войска, прокурор, органы внутренних дел, отряды полиции, спецназ и др.

Методы со стороны "фанатов", неформалов, групп осужденных преимущественно активно-негативные:

• – погромы и поджоги, массовое насилие;
• – расправы, сведение личных счетов "под шумок";
• – нападения на сотрудников органов внутренних дел, юстиции;
• – применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств;
• – вооруженное сопротивление представителям власти и др.

Практически единственным методом со стороны администрации остается войсковая операция, основной ударной силой которой становится специальный сводный отряд, а его методы – полное оцепление мест скопления людей в городе, районе, блокирование и рассеивание толпы.

Рассмотрим внутренние и внешние причины и условия образования этой множащейся криминогенной ситуации.

Внутренние причины образования множащейся криминогенной ситуации со стороны "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных – это разрушительная направленность толпы, обычно нецелеустремленная. Зато, если во главе толпы группировка, руководство неформалов, лидеры "фанатов", то направленность ее определяется целеполаганием лидера – прежде всего взять ее под контроль, а затем уже это или организация побега из исправительного учреждения "под шумок", или укрепление своего авторитета под видом защиты прав "фанатов", неформалов, "свободных граждан", осужденных, или желание попасть в поле зрения средств массовой информации с целью привлечь внимание к действительному положению дел, или добиться перевыборов, смещения главы администрации, начальника учреждения, или также "под шумок" расправиться с неугодными, или, обычно вначале, просто кураж (развязная смелость), или какие-либо иные побуждения. Внутренняя причина со стороны администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения – желание побыстрее разрешить возникшую предкриминогенную множащуюся ситуацию, взять ее под контроль, ощущение опасности.

Внутренние условия образования криминогенной ситуации с обеих сторон это – степень сплоченности групп "фанатов", неформалов, группировки осужденных или администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения, органов внутренних дел, юстиции, от чего зависит достижение ими своей направленности. Но также со стороны толпы это ее величина, скорость образования и размножения, степень управляемости лидером и т.п. Со стороны администрации степень ее консолидации, оперативности отреагирования и т.д.

Внешние причины образования множащейся криминогенной ситуации это на первый взгляд взаимоисключающиеся типы микроклимата. Прежде всего – микроклимат безнаказанности как система ожиданий попустительства друг от друга как со стороны "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных, так и администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения, отражающаяся в настрое на массовые нарушения правопорядка со стороны "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных и на несоблюдение, нарушение прав "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных со стороны администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения, т.е. фактически полный беспредел, являющийся благоприятной почвой перерастания любого межгруппового конфликта во множащуюся криминогенную ситуацию.

Микроклимат крайней напряженности отношений в городе, районе, субъекте РФ, исправительном учреждении, заключающийся, с одной стороны, в ожиданиях массы граждан, осужденных (и не просто, а в их уверенности в этом), что любое нарушение правопорядка будет наказуемо всегда очень строго и в их бессознательном настрое поэтому в любой момент на массовую, стихийную вспышку протеста – нужна только искра, а с другой – в экспектациях (абсолютной убежденности) большинства сотрудников в том, что любые их, даже самые сумасбродные, требования будут выполнены и в то же время – в их смутных ощущениях угрозы, подсознательном настрое на то, что что-то необычное должно случиться.

Микроклимат таких типов обычно складывается задолго до массовых эксцессов, как бы вызревает и обычно чувствуется человеком посторонним, который попадает в колонию, город, район или случайно, или проводя там исследование (как автор, например) и который не сразу может понять (это касается прежде всего микроклимата крайней напряженности), что такое происходит, но который чувствует, что что-то точно должно произойти.

Внешние условия образования криминогенной ситуации (рис. 17.5) могут совпадать по содержанию с внешними условиями массовых эксцессов – только они действуют более длительный период времени, складываются задолго до эксцессов. Так, к внешним условиям образования криминогенной ситуации и, соответственно, массового преступного поведения относится социальная микросреда города, района, исправительного учреждения, воздействующая на обострение напряженности отношений, ускоряющая или замедляющая эти процессы, содействующая или препятствующая им. Среди них можно назвать:

• 1) организационно-правовые условия:
  • – скоропалительное и несвоевременное принятие нормативных актов как законов, так и подзаконных;
  • б) отсутствие предуведомительного доведения нормативных актов, касающихся деятельности органов внутренних дел, по предупреждению массовых эксцессов, криминализации, изменения формулировки и декриминализации массовых эксцессов до сотрудников органов внутренних дел с разъяснениями;
  • в) отсутствие системы доведения содержания вышеперечисленных нормативных актов до граждан, "фанатов", неформалов, партий и т.п., до осужденных, их правильного истолкования приводит к слухам, нагнетанию напряженности, противостоянию "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных и администрации города, района, исправительного учреждения;
• 2) технические условия как техническая или технологическая неразработанность или несовместимость специальных профилактических средств, применяемых для предупреждения и пресечения массовых эксцессов;

Рис. 17.5.

• 3) организационно-управленческие условия:
  • – в сфере кадрового обеспечения – неукомплектованность штатов органов внутренних дел, юстиции, ФСИН, их низкий профессионализм, отсутствие специальной подготовки и переподготовки кадров для действий в условиях массовых эксцессов, отсутствие иерархического распределения сотрудников на случай групповых эксцессов с предварительным распределением задач;
  • – злоупотребления и произвол со стороны сотрудников органов внутренних дел, ФСИН, особенно это относится к частому, необоснованному и неумелому применению рукоприкладствп, оскорбительному поведению и т.п.;
  • – недостатки оперативных разработок органов внутренних дел, юстиции, выражающиеся в отсутствии оперативной, повседневной, сиюминутной информации о "фанатах", неформалах, партиях и тому подобных некоммерческих организациях (НКО), группировках преступного мира, осужденных, отношениях между ними, о лидерах и авторитетах, о развитии и показателях криминализации криминогенной ситуации и др.;
  • – незаконное применение наручников, смирительной рубашки, оружия, резиновых палок и иных специальных средств;
  • – осложнение криминологической ситуации в городе, районе, субъекте РФ, дислокации исправительного учреждения (стихийное бедствие, националистические и шовинистические веяния, деятельность религиозной преступной организации, нагнетание напряженности среди населения экономического, финансового (невыплата зарплаты и пр.), политического значения).

• См., например: Ильин В. А., Кваша Ю. Ф., Филатов Е. В. Социально-психологические проблемы борьбы с групповыми эксцессами в исправительно-трудовых учреждениях // Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осужденных / Труды Академии. М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 150 ; Демидов Ю. И. См.: Анастасов Е. В. и др. Указ. соч. С. 81–87.
• Громов В. Г. Массовые беспорядки как чрезвычайное событие в местах лишения свободы // Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняющих наказания. Труды Академии. М.: Академия МВД СССР, 1995. С. 75-85.

Классификация массовых беспорядков.

• 1. По причинам возникновения:
  • · политические
  • · экономические
  • · социальные
  • · этнические
  • · религиозные
  • · экологические
  • · по причине неправомерных действий работников милиции
• 2. По характеру:
  • · общего характера (выражаются в погромах учреждений,= магазинов, киосков и т.д., поджогах и других подобных действиях)
  • · особенного характера (выражаются в погромах квартир граждан)
• 3. По тяжести наступивших последствий:
  • · повлекшие смерть людей
  • · с телесными повреждениями различной тяжести
  • · с причинением значительного материального ущерба
• 4. По месту возникновения:
  • · в населенных пунктах
  • · в исправительных учреждениях
• 5. По продолжительности:
  • · длительные
  • · эпизодические
• 6. По числу участников:
  • · до 100 чел.
  • · до 1000 чел.
  • · до 10000 чел.
  • · более 10000 чел.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.

• 1. Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т.е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т.п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.
• 2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа «общего врага»; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.
• 3. Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна - от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов.