Главная » Полезные советы » Социальная поддержка опекунов и попечителей. Пособие опекунам: какие выплаты положены, сумма пособия

Социальная поддержка опекунов и попечителей. Пособие опекунам: какие выплаты положены, сумма пособия

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

15-20 тыс. руб. в общем случае;
18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы. Для опекунов детей предусмотрены одни привилегии. А для тех, кто опекает недееспособных лиц и стариков - другие. Льготы опекунам несовершеннолетних детей находятся в ведении органов соцзащиты.

Что полагается опекунам и попечителям

Предусмотрены две разновидности присмотра за несовершеннолетними: опекунство и попечительство. Ключевая разница в возрастной категории опекаемых детей. Первый формат устанавливается над лицами до 14 лет, а второй - в период 14-18 лет.

Ст. 35 ГК РФ гласит, что попечителями детей не могут выступать лица:

с аннулированными хотя бы единожды семейными правами;
младше 18;
с ограничением психофизического функционала организма;
недееспособные.

Соцпособия для детских опекунов могут быть нижеследующими:

Единовременно оказываемая помощь - 15.512,65 руб., предоставляемая при отсутствии родителей ввиду их смерти, инвалидности, судимости, невозможности воспитывать малыша по разным причинам. Выплачивается опекунам, взявшим в свою семью чужого малыша.
, выделяемая государством как компенсация трат попечителей/опекунов по содержанию, воспитанию, образованию опекаемого малыша.
Особое вознаграждение лицам, принявшим несовершеннолетнего малыша в свою семью. Назначается по месту регистрации опекаемых детей и зависит от их числа.

Важно! Региональные нормативные акты могут устанавливать отдельные льготы и выплаты опекунам. Допускается назначение различных субсидий. К примеру, на оплату ЖКХ -услуг, подключение и пользование телефоном.

Размеры ежемесячной платы при опеке

Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних.

Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:

для неработающих - 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
для работающих - 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.

Сроки выплат

Периоды выплат пособий:

Единовременные выплаты оформляются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки. Назначаются и выплачиваются в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимым пакетом документации.
Ежемесячные выплаты назначаются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после заключения соглашения о передаче малыша на воспитание в приемную семью. Выплачиваются за весь период, в течение которого опекун обладал правами на выплату пособия.

Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Региональные выплаты

Региональные нормативные акты устанавливают различный объем пособий на опекаемых детей. Финансовые ассигнования зависят от возрастной категории подопечного и числа опекаемых лиц в семье.

К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых - ввиду их смерти либо по иной причине - гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.

Материальное содействие, оказываемое опекунам/попечителям, является целевым. Эти деньги предназначены не для удовлетворения личных потребностей опекунов и не выступают каким-то вознаграждением за проделываемую ими социальную работу . На самом деле все деньги предназначаются для содержания опекаемых детей. Удовлетворение их бытовых, школьных и иных личных нужд.

Оформление пособия

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.

Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.

Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.

Первый этап оформления выплат - сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:

документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого - паспорта или свидетельства о рождении;
реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
заявление опекуна о назначении социальных выплат.

Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:

решение об установлении опекунства/попечительства;
актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.

Социальные льготы

Помимо денежных выплат и пособий, государство предоставляет опекунам льготы в области труда, налогообложения. Кроме того, предусмотрены отдельные льготы для лиц, опекающих детей-инвалидов.

Трудовые льготы

Предоставляется декретный отпуск до достижения подопечным 3-х лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
отпуск по болезни опекаемого малыша младше 7 лет - на весь период болезни, после 7 лет - до 15 дней по каждому случаю болезни;
опекун имеет право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
не работать в ночной период времени при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
возможность получения 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый по его желанию и в удобное для него время, если подопечный имеет статус инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);
предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не меньше 14 дней) при поступлении опекаемого малыша в среднее или высшее учебное заведение, расположенное вне местности проживания родителя, для его сопровождения. Если в семье имеется 2 либо большее число детей, то отпуск предоставляется для каждого из них по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).

Скачать для просмотра и печати:

Налоговые льготы

Гражданам, оформившим опеку, предоставляются социальные стандартные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ. Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний опекаемый. Это означает, что из зарплаты не взимается 13% подоходный налог.

Вычеты на детей предоставляются в следующих размерах:

1 400 руб. - на 1-го и 2-го взятого под опеку;
3 000 руб. - на 3-го и последующих;
6 000 руб. - на опекаемого инвалида.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному опекуну (п. 4 ч. 1 ст. 218 НК РФ). Социальный налоговый вычет исчисляется за обучение опекаемых по очной форме обучения (п. 2 ч. 1 ст. 219 НК РФ). Имущественный налоговый вычет исчисляется при приобретении жилья или земельных участков для строительства жилья в собственность опекаемых (ч. 6 ст. 220 НК РФ).

Скачать для просмотра и печати:

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

Предусмотрены следующие привилегии:

обеспечение жильем за госсчет;
возможность получить 50-процентную скидку на оплату ЖКХ -услуг и за пользование жильем;
возможность получить земельный участок для строительства дома или подсобного хозяйства безвозмездно.

Внимание! Указанные льготы, пособия закрепляются законодательно и являются обязательными на всей территории РФ.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Стать опекуном – значит, получить дополнительную порцию обязанностей. Не всегда решение о воспитании (содержании) ребенка или взрослого приходится принимать добровольно. Например, племянник остался без родителей, и вопрос о передаче малолетнего в детский дом не рассматривается даже теоретически. Родича берут на опеку дядя или тетя. Или же семьи, которые не могут иметь детей, хотят подарить свою любовь малышу из детдома. Оформление опеки – это не только новые обязанности, но и приобретение прав. Одно из них – возможность получать выплаты.

Кому полагаются опекунские выплаты

Опекунство – совершение действий по содержанию иного лица. Таким может быть несовершеннолетний или пожилой гражданин. Опекаемый бывает разного статуса, например, ребенок-инвалид, инвалид детства, но их права защищены законом. Государство учитывает особенности потребностей разных граждан, выделяя деньги на их содержание посредством выплат опекунам в установленном соответствующем законодательством порядке.

Чтобы оформить помощь, опекун должен отвечать следующим требованиям:

возраст – до пенсионного (60 для мужчин и 55 для женщин, без учета поднятий по пенсионной реформе);
доход – ниже прожиточного минимума или отсутствующий вообще (из официального источника);
опекаемый является инвалидом, а опекун постоянно ухаживает за ним.

Для оформления пособия можно отвечать всем требованиям одновременно или только одному из них. Все условия взаимосвязаны, например, уход за инвалидом не позволяет работать, хотя возраст опекуна еще не достиг пенсионного. Соблюдены три условия. Второй пример – содержание дееспособного опекаемого, что не влияет на трудовую деятельность, но предприятие обанкротилось, прошло сокращение, источник дохода отсутствует. Соблюдается одно условие, но право выплаты присутствует.

Пособия назначаются только тем гражданам, которые занимаются воспитанием малолетнего/пожилого, организовывают его быт, заботятся о состоянии здоровья. Особое внимание уделяют недееспособным и нетрудоспособным лицам. Для них недостаточно купить еду и одежду. Часто ограничения малыша требуют специализированного ухода, привлечения медицинских работников, специалистов психологического профиля, образовательных учреждений. Такие дети на особом контроле органа опеки и попечительства и других социальных служб. То же касается ухода за престарелыми, пенсионерами.

Федеральное пособие опекунам

Выплаты по опеке федерального уровня разделяются на три категории:

Единовременные – это оплата за опекунство, выплачиваемая разово при условии обращения за их назначением не позднее полугода с момента получения соответствующего статуса.
Ежемесячные – пособия, перечисляемые родителям на содержание опекаемого. Назначаются для каждого региона отдельно. Зависят от возраста и социального статуса семьи (многодетность, малообеспеченность).
Специальные – средства на содержание инвалидов или лиц с ограниченными возможностями. Сюда же относятся государственные пособия, которые получают сами дети (например, алименты).

Количество детей в детдомах, возрастающее с каждым годом, является серьезным стимулом для правительства принимать решения, необходимые для сокращения численности. Выплаты для родителей, которые взяли под опеку ребенка – одно из них. Суммы пособий должны покрывать расходы по содержанию несовершеннолетнего. Минимум, на который могут претендовать опекуны, стартует от 15 тыс. руб. каждый месяц. Распространяются правила только при опеке над детьми. Уход ха пожилым человеком производится бесплатно, в редких случаях – с получением компенсации 1,2 тыс. рублей.

Региональные выплаты

Каждый отдельный регион вправе назначать выплаты семьям за установление опеки над детьми. Их размер не может быть меньше гарантированной денежной доплаты от государства. Территориальная надбавка должна отвечать региону проживания. Например, для жителей северных районов (ХМАО, ЯНАО и т.д.) опекуны получают увеличенный размер пособия в зависимости от коэффициентной ставки, принятой на начало года. Так, с 01.02.2018 года выплаты по опеке над ребенком составят более 28 тыс. рублей.

Нормативно-правовая база

Семье, которая взяла лицо под опеку или попечительство, необходимо хорошо ориентироваться в законодательстве. Основные вопросы опекунства регулируются:

Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №48-ФЗ (с изменениями на 01.01.2018 года);
Семейным Кодексом РФ;
Гражданским Кодексом РФ.

Отдельные вопросы, касаемые льгот по налогообложению, привилегий по ипотечному кредитованию и других юридических аспектов взаимоотношений опекунства, содержатся в федеральных и/или региональных нормативных документах, постановлениях правительства узкой направленности. Например:

Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ от 17 ноября 1999 года указывает на перечень льгот, положенных не только многодетным семьям, но и опекунам;
Закон «О внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ» N 117-ФЗ от 5 августа 2000 года добавил льготы по налогообложению для семей, оформивших опеку;
Трудовой кодекс РФ N 197-ФЗ от 30.12.2001 регулируют вопросы предоставления увеличенного отпуска семьям с подопечными, в т. ч. декретного.

Согласно нормам закона №48-ФЗ (дословно):

«…1) опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
2) попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации..»

Главное, что необходимо понимать приемным родителям – разницу между понятиями «опека» и «попечительство». Выражается она в возрасте подопечного. До наступления 14 лет несовершеннолетний попадает под опеку. После – только попечительство. Ребенок, для которого оформлено опеку (до 14 лет), остается таким до совершеннолетия, а при учебе в вузе – до 23 лет. Разницы по получению ежемесячных денежных выплат между категориями законом не установлено.

Какие положены выплаты опекуну несовершеннолетнего в 2018 году

Оформление опеки над детьми дает право на получение денежных выплат федерального и регионального уровня, разовых, ежемесячных, специализированных. Так, за содержание несовершеннолетнего опекун получит (помимо разовой суммы примерно 16,5 тыс. рублей) ежемесячно:

на ребенка до достижения возраста 12 лет – около 16 тыс. рублей;
на подопечного от 12 лет – около 22 тыс. рублей;
в многодетной семье – больше на 3,5 тыс. каждому.

Выплаты оформляются до достижения лицом 18 лет. При подтверждении статуса студента очной формы обучения – до окончания учебы, но не более 23 лет. Обучение в ВУЗе старшого из детей влияет на статус многодетной семьи и суммы компенсаций опекунам. Для подтверждения обучения студент должен предоставить справку о пребывании на очной форме обучения, выданную деканатом, заверенную печатью учебного заведения.

Разовое пособие при передаче ребенка опекуну

Единовременная помощь за принятие ребенка под опеку подлежит ежегодной индексации. Например, в 2017 году уровень выплаты опекунам составлял (ориентировочно) 16350 рублей. Указанный размер является минимумом, на который вправе рассчитывать приемные родители. Пособие опекунам производится каждому подопечному. Получение единовременной помощи не зависит от доходов семьи.

Гражданам, официально работающим, при установлении опеки над ребенком положены разовые выплаты, как при рождении. Декретные, единовременные пособия начисляются в размерах, установленных коллективным договором с соблюдением трудового законодательства. Претендовать на помощь от работодателя может любой из родителей, не только мама. Суммы рассчитываются исходя из среднего заработка за последние полгода.

Ежемесячные выплаты за счет средств регионального бюджета

Выплаты опекунам регионального уровня значительно помогают семьям справиться с содержанием детей. Вне зависимости от уровня заработной платы дополнительная материальная помощь нужна для любого региона. Так, для семей, проживающих в Москве, на содержание детей до 12 лет выплачивают по 16,5 тыс. руб., старше – по 22 тыс. руб. Компенсация предусматривается каждому несовершеннолетнему члену семьи. Многодетные родители получают больше примерно на 10 тыс. рублей общей суммой.

Особое вознаграждение

Не каждая семья готова взять ребенка. Особенно это актуально для детей старшего возраста, от 6 лет. Региональные власти пытаются всячески помочь тем, кто все же решился на опекунство, и дать хороший стимул тем, кто еще не начал действовать. Дополнительные выплаты рассчитываются каждому усыновленному, могут устанавливаться на разные периоды. Например, для жителей Москвы особое вознаграждение опекунам положено:

ежегодно 10 тыс. руб. – на нужды ребенка (школа, детский сад);
на компенсацию коммунальных и других услуг ЖКХ – 800 руб. ежемесячно;
компенсация проезда к месту отдыха или оздоровления – около 4,5 тыс. рублей раз в год;
ограничение максимальной ставки по ипотечному кредитованию.

Оплата за опекунство над ребенком-инвалидом

Содержание ребенка инвалида требует дополнительных расходов по лечению, специализированному обучению. Семьи, которые решились оформить опеку над такими детьми, имеют право получать пособие в дополнительном размере 5,5 тыс. р. каждый месяц. Особенностью для указанной категории является право на получение земельного участка бесплатно или с льготными условиями. Нормы и правила регулируются региональным законодательством. Узнать подробности можно в центрах соцзащиты.

Выплаты могут изменяться ежегодно, их размер влияет от индексации. Законодательно гарантировано, что ребенок-инвалид получит увеличенное пособие. Родители, которые узнают про сумму 5,5 тыс., иногда даже не подают документы на оформление помощи, забывая про гарантированный минимум для подопечного. Основная ежемесячная компенсация, предусмотренная законом, к примеру, в семье с одним ребенком-инвалидом до 12 лет, составит 16 тыс. + 5,5 тыс. = 21,5 тыс. рублей, на несовершеннолетнего старше 12 лет – 22 тыс. + 5,5 тыс. = 27,5 тыс. рублей.

Дополнительно ребенок-инвалид имеет право получать пенсию по инвалидности. В зависимости от группы, установленной в медицинском заключении, выплаты составят от 5,5 до 25 тыс. рублей. Выплачиваются средства на карточный счет малолетнего, распоряжаться (снимать со счета) позволено опекуну по специальной доверенности. Подробности можно посмотреть на интернет-порталах пенсионного фонда (ПФ) или Фонда социального страхования (ФСС).

Сколько платят опекунам за пожилым человеком

Нормативная база предусматривает, что уход за пожилыми людьми не имеет ничего общего с общими правилами по компенсации опекунам. Получить пособие очень непросто. Для этого нужно одновременно отвечать следующим требованиям:

уход осуществляется за инвалидом 1 группы;
опекун не достиг пенсионного возраста;
отсутствует доход в виде заработной платы.

При соблюдении всех показателей компенсацию может оформить любое лицо, ухаживающие за пожилым человеком, например, дети, но могут получать соседи. Специально оформлять опекунство не требуется. Размер составит 1200 рублей в месяц. Исключением являются выплаты для жителей отдельных регионов, например, северян. Такие граждане получат до 5500 рублей максимально.

Условия получения компенсации

Получить выплаты, положенные опекунам, могут не все. Никаким образом получить компенсацию и даже оформить опеку не смогут лица:

недееспособные;
несовершеннолетние;
судимые;
лишенные родительских прав;
утратившие право на опекунство по решению государственных органов;
не справившиеся с обязанностями по содержанию детей по состоянию здоровья.

Выплаты полагаются дееспособным лицам, не достигшим пенсионного возраста, без основного источника дохода, обратившимся за получением пособий в срок:

полгода с момента оформления опекунства – для ежемесячных выплат;
три дня – для разовой помощи.

Порядок оформления опеки

Просто так выплаты опекунам на карточку не перечисляются. Для их получения необходимо оформить специальный статус, получить разрешения, собрать справки. Для начала необходимо оформить опеку официально. Содержание ребенка на добровольных началах, без получения документа органа опеки (например, договора об оформлении в приемную семью) не дает права на оформление выплат.

Для оформления необходимо:

оформить опеку;
обсудить с представителем органа опеки и попечительства, какие льготы положены семье;
обратиться в фонд социальной защиты того региона, где зарегистрированы опекуны.

Куда обращаться

Для оформления пособия не обязательно простаивать очередь в фондах. Удобно произвести всю процедуру в многофункциональном центре (МФЦ) по месту регистрации. Не обязательно идти в центр, все этапы можно произвести на официальном портале «Государственные услуги». Место обращения за помощью не имеет значения, все данные переадресовываются ФСС.

Какие документы необходимы

В специальные органы необходимо предоставить копии и документы в оригинале по перечню:

заявление об оформлении выплат;
паспорт опекуна;
свидетельство о рождении опекаемого или паспорт;
документ об опеке;
справку об обследовании условий и подтверждении совместного проживания с подопечным;
справку с места учебы;
реквизиты банковской карты.

Оформление путем личного присутствия в ФСС подразумевает сдачу всех документов пакетом. В МФЦ копии документов будут сделаны непосредственно инспектором. Каждый документ будет распечатан, заверен заявителем. Опекун получит расписку с перечнем сданных документов. Для оформления через портал необходимо отсканировать бумаги самостоятельно, далее прикрепить в электронном виде. Портал гарантирует защиту сведений (личных данных).

Трудовые и налоговые льготы

Выплаты опекунам являются не единственной поддержкой от государства. Трудовой и Налоговый кодексы РФ содержат ряд норм по дополнительной правовой защите опекунов. К трудовым льготам относятся:

Возможность трудоустройства на неполный рабочий день лицам, опекаемый которого не достиг 14 лет. Уровень заработной платы будет рассчитан в почасовом размере, может не достигать законодательного минимума.
Право на дополнительный отпуск. Стандартное правило гласит о праве на отпуск (декретный), если подопечному меньше 3 лет. Оплата размером 40% среднемесячного дохода сохранится только первые 1,5 года. Если разрешено коллективным договором, опекун может претендовать на дополнительный отпуск в 14 календарных дней без сохранения заработной платы. Использовать его можно весь сразу или частями.
Получение дополнительного выходного раз в неделю (не больше 4 в месяц) при условии ухода за ребенком-инвалидом.
Ухаживающим за малолетними детьми не имеют права предлагать ночные часы работы или сверхурочные без их письменного согласия.
Право на единичный отпуск для сопровождения опекаемого к месту поступления в высшее учебное заведение.

К налоговым льготам относится право получить налоговый вычет. Он выражается в отсутствии начислений НДФЛ 13% на часть дохода с заработной платы, материальной помощи, отпускных и компенсаций. Предоставляется одному из родителей в полном размере, или обоим равными частями:

1400 – на двух первых детей;
3000 – на третьего и следующих;
6000 – для лица, содержащего инвалида.

Подтверждение права получить льготу происходит после подачи заявления на имя руководителя с предоставлением документов. Оно может оформляться путем подачи налоговой декларации за предыдущий календарный год. Для этого стоит обратиться в орган ФНС по месту регистрации или в МФЦ. Присутствует право оформления вычета через интернет-портал сайта «Госуслуги».

Видео

Екатерина Кожевникова

Время на чтение: 3 минуты

Сколько платят за опекунство над ребенком – вопрос не совсем корректный. Воспитание несовершеннолетних сирот производится безвозмездно, и какая-либо оплата труда здесь не предусмотрена. В то же время с целью поощрения опеки над детьми, оставшимися без родителей, федеральное и областное законодательство определяет ряд пособий и компенсаций, получаемых опекунами, а также льготы – как для опекаемого, так и для опекающего. Кроме того, опекун, распоряжаясь имуществом ребенка, получает и целевые платежи, в том числе алименты, взимаемые с родителей на содержание несовершеннолетнего.

Поскольку выплаты установлены не только общероссийскими, но и региональными нормативными актами, пособие опекунам, другие льготы и компенсации, а также их размер и порядок назначения существенно зависят от региона, где проживает подопечный.

Виды выплат

Ребенок правоспособен непосредственно от рождения (ст. 17 ГК). Это означает, что он имеет весь набор прав, включая права собственности. Однако в силу возраста несовершеннолетний не обладает дееспособностью – то есть не может самостоятельно реализовывать свои права. Поэтому опекун является представителем ребенка и распоряжается его имуществом – но исключительно в интересах опекаемого. В то же время расходы на содержание несовершеннолетнего могут производиться не только из средств подопечного, но и за счет средств опекуна.

В связи с изложенным следует разделять:

выплаты и компенсации опекуну, становящиеся его собственностью – их он может тратить как угодно;
выплаты подопечному – эти суммы являются собственностью несовершеннолетнего и распоряжаться ими можно только в его интересах.

В то же время точно разделить расходы таким образом невозможно. Например, при совместном проживании с подопечным будут общими большинство расходов на питание, оплату жилищно-коммунальных и других бытовых услуг. Кроме того, добросовестный опекун будет тратить на нужды ребенка часть своих средств. При таких условиях многие вводимые выплаты и льготы можно действительно рассматривать как компенсацию труда и расходов по осуществлению опеки.

Из этого общего правила существует исключение – если был заключен договор об опеке, то вместо полагающихся выплат добросовестному опекуну может быть предоставлено право безвозмездно пользоваться частью имущества несовершеннолетнего.

Отчетность

Необходимо помнить, что опекун должен отчитываться о том, как он распоряжается имуществом опекаемого. Такой отчет подается в орган опеки и попечительства ежегодно до 1 февраля (ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008) по форме, установленной постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009. В этот отчет должны включаться расходы, произведенные из средств подопечного. Все траты, кроме средств на питание и прочие бытовые потребности, должны подтверждаться документами.

Просмотров