Сколько лет выдается пожарная декларация. Как составить декларацию пожарной безопасности организации. Каковы требования к разработке декларации пожарной безопасности

Пожарная безопасность тех или иных товаров – важный критерий, который рассматривается при их покупке и продаже, эксплуатации и пересечении границы. Декларация пожарной безопасности подтверждает, что объекты соответствуют требованиям, перечисленным в Федеральном законе №123-ФЗ от 22.07.2008.

Нормативное регулирование

Обозначенный выше закон – это основной стандарт при оформлении данной декларации, поскольку именно он прописывает принципы и требования пожарной безопасности, приводит классификацию пожаров и показатели пожароопасности.

О документе

Или , чья деятельность тесно связана с реализацией или производством товаров, имеющих отношение к пожарной безопасности, обязаны знать как можно больше об этом документе. Оформлять его нужно регулярно, потому что срок его действия – всего пять лет.

Понятие и назначение

В декларации пожарной безопасности заявитель сообщает данные о безопасности своих товаров, а представитель аккредитованного учреждения подтверждает их на основе выполненных лабораторных испытаний.

Виды и особенности

Декларацию пожарной безопасности часто путают с обязательным сертификатом пожарной безопасности, но это разные документы. В декларации сведения сообщают два участника: заявитель и аккредитованный орган, а сертификат оформляет только надлежащее учреждение, оценивая соответствие товаров нормативным требованиям.

Ещё одно отличие заключается в том, что подать заявку на оформление декларации может исключительно резидент Российской Федерации, будучи юридическим или физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем.

Когда используется

Декларация требуется в следующих случаях:

• продажа товаров;
• покупка;
• эксплуатация.

Тонкости оформления этой декларации зависят от того, отечественные или импортные товары находятся в центре внимания. От этого зависит набор документов, на основе которых готовится документ.

Для отечественных товаров

Для отечественных товаров нужны следующие официальные бумаги:

• надлежащая заявка, где владелец (производитель) товаров сообщает о своём желании оформить декларацию;
• договор аренды;
• нормативно-техническая документация на товары: допускается или ГОСТ, или ТУ;
• данные о товарах: , сфера применения, артикул;
• прилагаемые образцы для выполнения испытаний при необходимости.

Для импортных товаров

При декларировании импортных товаров список необходимых официальных бумаг такой:

• заявление с просьбой оформления декларации;
• ОГРН;
• коды статистики;
• копия договора на поставку;
• сведения о производителе: наименование, адрес, контактные данные;
• сведения о товаре;
• прилагаемые образцы для осуществления испытаний.

При оформлении этой декларации необходимо соответствовать следующим тезисам:

• Поскольку в подготовке документа участвуют две стороны, ответственность за характеристики продукции несёт как заявитель, так и учреждение, подтвердившее пожарную безопасность продукции.
• Декларация на поставку импортного товара подписывается в прочной связи с договором на её поставку. Копия договора входит в пакет документов, которые собирает заявитель для подготовки документа.
• Декларация создаётся только в обязательной, а не в добровольной форме. Это ещё одно отличие её от сертификата, который заявитель может подготовить при самостоятельном решении.

Этапы оформления

Процедура оформления документа подразумевает следующие этапы:

1. Обращение в специализированную организацию.
2. Предоставление ей всех необходимых документов.
3. Выполнение организацией тестирования переданных образцов.
4. Подготовка декларации на основе полученных результатов.

Пожарную безопасность аккредитованный орган проверяет в лаборатории на основе следующих параметров:

• показатели взрывоопасности и пожароопасности;
• изучение производственного процесса, а именно его стабильности, необходимой для длительного обеспечения надлежащей пожаробезопасности.

Рассматриваются следующие факторы:

• горючесть;
• образование дыма;
• токсичность и опасность продуктов, образующихся при горении;
• скорость воспламенения.

Обязательное декларирование

Обязательному декларированию подлежат следующие категории товаров:

• строительные материалы;
• отделочные материалы;
• промышленное и строительное оборудование (некоторые его виды);
• средства защиты от огня;
• техника, применяемая для огнетушения;
• продукция, обладающие определёнными противопожарными характеристиками (например, противопожарные двери);
• материалы и вещества, которые легко и быстро воспламеняются.

Защита прав

При оформлении декларации пожарной безопасности необходимо заручиться поддержкой аккредитованного учреждения, например, центра стандартизации или сертификационной организации. Эти службы обеспечивают полное сопровождение, осуществляют необходимые тесты и испытания, а на основе их результатов оформляют документ.

Это вид документа, оформляемый на некоторые виды продукции, в отношении которой установлены обязательные противопожарные меры, регулируемые Федеральным законом 123. Документ может получить юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ в любом специализированном центре сертификации. Данный документ подтверждает безопасность продукции по противопожарным нормам. Она требуется для ввоза продукции на территорию России, для таможенных органов и для потребителей. В обязательном порядке документ оформляется на продукцию пожаротушения.

По выбору заявителя можно оформить противопожарный сертификат или декларацию на строительные материалы, которые не используются для отделки путей эвакуации или как кровельные покрытия, на защитную одежду, текстильный материал для изготовления штор и некоторые виды пожарного инструмента.

Схемы получения декларации пожарной безопасности.

Срок действия пожарной декларации.

Срок действия может различаться в зависимости от схемы и от заявленной продукции. Максимальный срок действия составляет 5 лет, при схеме декларирования 4д. Также, документ может оформлять на ограниченную партию товара, в этом случае срок действия в декларации не указывается, документ является одноразовым. При схеме декларирования 1д или 2д срок действия документа не может превышать 1 год. При схеме 3д, срок действия составит 3 года. Если Ваша продукция пользуется спросом или Вы планируете постоянно изготавливать только ее, то в этом случае лучше оформлять документ на максимальный срок действия. Если же, Вы не уверены в серийном производстве своей продукции или импортируете определенное количество из-за границы, то документ лучше оформлять сроком на 1 год.

Список документов для оформления пожарной декларации.

Для Российского изготовителя:

• реквизиты для договора или карточка предприятия;
• учредительные документы (ИНН/ОГРН/Устав);
• технические условия или гост, по которому изготавливается продукция;
• заводские протоколы испытаний при наличии.

Для Зарубежного изготовителя:

• реквизиты заявителя или карточка предприятия;
• учредительные документы заявителя (ИНН/ОГРН/Устав);
• наименование и адрес производителя;
• точное наименование продукции;
• таможенный код ТНВЭД (если имеется);
• контракт между заявителем и изготовителем;
• техническое описание продукции.

Оформить пожарную декларацию.

Получить пожарную декларацию очень просто. Для этого потребуется предоставить документы и обратиться в аккредитованный центр сертификации , предоставляющий услуги по оформлению данного документа. После анализа документов Вам будут предложены схемы декларирования (на партию, на серийный выпуск) и условия по стоимости и срокам оформления. Сроки оформления декларации гораздо меньше по сравнению с сертификатом. Этот документ можно оформить даже за 1 день (при условии, что декларант имеет требуемые документы для декларирования), что очень важно для компаний, чья продукция уже простаивает на таможне. В зависимости от схемы могут потребоваться испытания продукции. После благополучных исследований оформляется макет пожарной декларации для согласования и проверки данных. После подтверждения макета, Вы можете получить зарегистрированный документ, которому присваивается регистрационный номер и заверяется обеими сторонами - заявителем и сертифицирующим органом. Копия хранится в архиве органа весь срок действия. Данный документ имеет юридическую силу на всей территории нашей страны и является гарантией качества, что очень важно для потребителей.

Для чего нужна пожарная декларация?

Наличие этого документа является большим преимуществом, так как это упрощенная схема подтверждения соответствия продукции качеству. Для регистрации не обязательно проходить испытания в независимой лаборатории, если имеются заводские или другие доказательства качества. По желанию заявителя вместо декларации можно оформить сертификат пожарной безопасности , что тоже очень важно, при заключении крупных контрактов и участии в тендерах. Еще не маловажно, декларация пожарной безопасности выдается сроком до 5-ти лет. И самое главное, за этим документом подразумевается гарантия безопасности и качества продукции от производителя.

Как оформить пожарную декларацию?

Для оформления пожарной декларации необходимо провести следующие мероприятия:

А) Подготовить технические документы. Если продукция отечественного производства, то потребуются технические условия или ГОСТ, паспорт продукции. Если продукция импортная, потребуется техническое описание, паспорт на Русском языке.

Б) Обратиться в аккредитованный пожарный орган сертификации для содействия в проведении пожарных испытаний. Если продукция импортная, запросить у производителя протоколы испытаний по пожарной безопасности, в зависимости от характеристики показателей в протоколе, он может быть принят к делу, как доказательный материал.

В) Если продукция импортная, необходимо подготовить товаросопроводительные документы: контракт и инвойс (если планируется поставка ограниченной партии)

Д) Подготовить регистрационные документы декларанта. Декларант, он же Заявитель, должен подготовить заверенные копии регистрационных документов компании: копию ОГРН, ИНН, Устав, Выписка ЕГРЮЛ

На основании подготовленных документов заполнить Заявление на оформление декларации. Документы, которые были предоставлены на регистрацию декларации хранятся в сертифицируеющем органе и рекомендовано хранить декларанту в течении 10 лет.

Что такое пожарное декларация?

Декларация пожарной безопасности - утверждённая уполномоченным органом (МЧС России) декларация, которую обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган.

Необходимо помнить, что Декларация должна быть представлена до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

Кто должен подавать пожарную декларацию?

ВАЖНО! Декларация пожарной безопасности нужна не всем предпринимателям. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Для других объектов декларация пожарной безопасности не нужна.

Форма Декларация и порядок её подачи утвержденыприказом МЧС РФ «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» .

Данным актом утверждён список объектов, для которых необходимо составлять пожарную декларацию. К ним относятся объекты капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за некоторым исключением (объекты индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки; многоквартирных домов высотой не более трех этажей и др.). Также декларация составляется в отношении:

зданий детских дошкольных образовательных учреждений;

специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные);

больниц;

спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином праве.

Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

Следует помнить, чтодекларант , разработавший декларацию, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в документе.

Какова процедура подачи декларации?

Декларацию необходимо заполнить по утверждённой форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный отдел МЧС России по почте либо лично (информацию о территориальных отделениях Вы можете посмотретьна официальном сайте МЧС России .

Сотрудники МЧС России проверяют сведения, указанные в декларации в течение 5 рабочих дней и в случае правильного заполнения осуществляют её регистрацию посредством внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, в том числе по Интернету, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.

В случае если декларация не отвечает требованиям, предъявляемым к её заполнению она возвращается с письменным указанием причин отказа.

В каких случаях могут не принять пожарную декларацию?

Нужно помнить, что МЧС России может принять решение об отмене регистрации декларации в определённых случаях:

· при представлении декларантом недостоверной информации;

· при изменении собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;

· при изменении характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.

Форма декларации пожарной безопасности

С более подробной информацией по можно ознакомиться на Справочно-информационном портале "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ".

В соответствии с Федеральным Законом №123 от 22.07.2008, декларация пожарной безопасности должна оформляться на все объекты капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе. Это могут быть детские сады, школы, спортивные комплексы, жилые дома, склады и т. д. Также такой документ составляется и в отношении проектируемых и реконструируемых зданий. В этом случае оформлением занимается застройщик или проектная организация.

Таким образом, заполнение и предоставление декларации – это форма проведения оценки на соответствие объектов капитального строительства регламентным требованиям закона «О пожарной безопасности».

Документ оформляется согласно унифицированным формам, которые содержатся в Приложениях к Приказу №91 МЧС РФ. Для каждого объекта капитального строительства предусмотрен свой образец заполнения, в зависимости от того, к какому классу пожароопасности отнесено здание.

Данная декларация – это многостраничный документ, который должен обязательно содержать:

• титульный лист;
• данные об организации, которая предоставляет декларацию;
• оглавление с указанием страниц разделов и подразделов;
• 1 раздел: «Оценка пожарных рисков»;
• 2 раздел: «Оценка возможного ущерба от пожара третьим лицам»;
• 3 раздел: «Обеспечение требований пожарной безопасности».

Порядок составления

Составление и предварительная разработка декларации – это сложный процесс, к которому могут привлекаться и сторонние организации, специализирующиеся на оформлении подобных документов. Поэтому, если в разработке участвовало несколько предприятий, то информация должна предоставляться о каждом из них.

• На титульном листе указывается территориальный отдел ГПН МЧС РФ, присвоенный документу номер и дата регистрации. Далее прописываются реквизиты и контактные данные компании, сфера деятельности предприятия, правовое основание для декларирования.
• В разделе «Оценка пожарных рисков» предоставляются данные о допустимых значениях уровня пожароопасности для данного объекта капитального строительства. Эта часть документа не составляется, если строение было возведено с учётом всех требований проектной декларации. Обязательное заполнение этого раздела предусмотрено для производственных зданий, а также строений, где есть несоответствие стандартным нормам безопасности. Аудит пожарной безопасности может проводиться специализированными организациями, а заключение с расчётами прилагается вместе с декларацией.
• Второй раздел заполняется, если на территории декларируемого объекта есть имущество третьих лиц или организаций, которое может пострадать от возможного пожара. Здесь указывается предполагаемая сумма ущерба и перечень страховых документов, если таковые имеются. Этот пункт не заполняется, если все требования безопасности соблюдаются.
• Третий раздел самый объёмный. В нём содержится список всех законов и нормативных актов, требования которых полностью соблюдаются на данном объекте капитального строительства.

В каких случаях она оформляется

Декларация обязательно должна оформляться в отношении зданий и помещений, которые подлежат государственному контролю соблюдения норм безопасности. Документ подаётся собственниками строения или же его арендаторами.

Непредставление этой формы в надзорные органы рассматривается как административное правонарушение. Для физических и юридических лиц это влечёт выплату штрафа. А в отношении предприятий или предпринимателей судом может быть принято решение о приостановлении их хозяйственной деятельности.

Декларированию подлежат любые объекты капитального строительства, кроме:

• объектов индивидуальной застройки;
• нежилых зданий до 2-х этажей и площадью менее 1500 кв. м.;
• многоквартирных домов высотой менее 3-х этажей.

Обязаны иметь декларацию : учреждения для детей дошкольного возраста, интернаты и дома престарелых, больницы, гостиницы, театры, дома отдыха, складские и производственные помещения, торговые и административные здания.

Во время разработки этого документа необходимо изучить все нормативные требования к данному типу зданий и проверить степень их соблюдения. Это требует определённых навыков и знания соответствующей законодательной базы. Поэтому в некоторых случаях составление документа поручают специальным организациям. Обращение к экспертам актуально, когда необходимо просчитать точную страховую сумму возмещения ущерба в случае возникновения пожара.

Процедура подачи и срок её действия

После составления декларация обязательно подписывается первым руководителем и в двух экземплярах предоставляется в орган Госпожарнадзора МЧС РФ. Затем она в течение пяти дней рассматривается на предмет соответствия утверждённым формам. После чего принимается решение о соответствии всем требованиям с последующим присвоением регистрационного номера, или же форма возвращается составителю с указанием причины возврата.

Зарегистрированный экземпляр отсылается составителю на протяжении трёх дней после утверждения надзорным органом МЧС.

Все объекты кап. строительства, подлежащие декларированию, которые были построены и сданы после принятия закона №123 от 22.07.2008, должны предоставить соответствующую форму в течение первого года эксплуатации.

Этот документ является бессрочным, за исключением случаев, когда производится смена собственника здания, капитальный ремонт строений или их перепланировка, меняется их функциональное назначение. Тогда в форму вносятся изменения, добавляются приложения, или же разрабатывается новый документ. Если на здание или помещение имеется декларация, то государственная инспекция проводится не реже одного раза в год.

О том, как грамотно представить документ, вы можете узнать из следующего видео:

Среди важных документов организаций и предприятий выделяется декларация пожарной безопасности. Она необходима как надёжное подтверждение соблюдения нормативов безопасности, связанных с возможным возгоранием и пожаром.

Декларация может составляться на всё предприятие (организацию) или на отдельные корпуса, строения, помещения.

Чем характеризуется документ и где его наличие необходимо

Наличие декларации является обязательным при введении в эксплуатацию многих объектов капитального строительства, для которых предусматривается экспертиза документов на этапе проектирования. Ее составляют для ряда объектов:

• зданий детских садиков;
• иных детских учреждений;
• центров для инвалидов и престарелых неквартирного типа;
• госпиталей и больниц;
• корпусов интернатных образовательных учреждений и т. д.

Однако имеются и объекты, для которых составлять декларацию необязательно. Это, например, общежития и гостиницы, спальные корпуса пансионатов и санаториев, жилые строения (в частности, многоквартирные) с этажностью до трёх этажей.

Сюда же включают строения зрелищного и культурно-просветительского назначения, нежилые строения высотой менее трёх этажей и площадью до 1500 м 2 , не являющиеся опасными и не обладающие уникальным статусом.

Принцип декларирования пожарной безопасности применяется не только в России, но и во многих других странах.

Подавая декларацию (а порядок здесь строго уведомительный), собственник недвижимости имеет возможность избежать длительных согласований с официальными органами, в ведении которых находится пожарная охрана.

Собственник сам решает, какие требования нужно выполнить на объекте, какую именно противопожарную инструкцию подготовить. В декларацию также включается список нормативной документации, обязательной к выполнению.

Есть заблуждение, что декларация по пожарной безопасности имеет некий срок действия. Но это всё-таки не так. Данный документ является бессрочным. Он дополняется изменения и уточнениями или разрабатывается снова в случае изменения ситуации на объекте или при изменении норм в сфере безопасности.

Какие сведения здесь указывают

Данный документ по пожарной безопасности начинается с титульного листа с наименованием декларируемого юрлица или объекта.

Здесь необходимо рассчитывать вероятность пожара и успешность плана эвакуации, оценивать возможное воздействие на людей, находящихся внутри здания, поражающих факторов (огонь, дым) и меры, принятые для понижения вероятности пожаров.

Кроме того, здесь должно рассматриваться такое понятие, как индивидуальный пожарный риск. Для находящегося внутри здания в самом удалённом месте от выхода человека этот риск не может превышать одной миллионной за год (данное положение прописано в № 123-ФЗ).

Обойтись без расчёта пожарного риска и пропустить первый раздел декларации можно, если объект сдан в эксплуатацию до того, как в действие вступил № 123-ФЗ (это произошло летом 2008-го).

Второй случай – на объекте уже выполняются требования, установленные техрегламентами и иной нормативной документацией в сфере пожарной безопасности (и это задокументировано).

Второй раздел посвящён оценке вероятного ущерба имуществу сторонних лиц. Важно отметить, что у собственника имеется возможность застраховать ответственность за ущерб, который может получить в результате пожара имущество сторонних лиц.

И именно во втором разделе вписываются реквизиты страховой компании. Можно отказаться от страхования, но тогда ущерб оценивают своими силами и определяют его размер.

Если в здании нет арендаторов, не предполагается хранения имущества посторонних лиц, если соблюдены все необходимые , то в декларации можно написать, что ущерб исключён.

В третьем разделе перечисляют и противопожарные требования, которые уже исполнены, и требования, которые должны выполняться в соответствии с нормативной документацией.

В этом же разделе указываются различные мероприятия, обеспечивающие безопасность: создание планов эвакуации, установка датчиков оповещения о задымлении и открытом огне и так далее.

При необходимости проконсультироваться по оформлению третьего и других разделов возможно в Госпожнадзоре.

Кто имеет право оформить декларацию

Как правило, составлением декларации занимается застройщик (если объект пока ещё на стадии проектирования) или же собственник (если это уже реальный объект).

Наиболее сложным этапом эксперты традиционно считают проведение оценки пожарных рисков. Для такой оценки необходимо иметь специальные знания.

Разумеется, при желании собственник или застройщик может прибегнуть к услугам специализированной организации или консультанта. Впрочем, нельзя забывать, что стоимость подобных услуг может быть довольно высока.

В целом оформление и представление декларации не требует получения лицензий, аккредитации, и дополнительных согласований. Сдавать такую декларацию тоже весьма просто - её нужно направить в Госпожнадзор МЧС по обычной почте с уведомлением.

У многих также возникает вопрос, кому стоит подписывать данную декларацию. На практике лучше всего, если это сделает директор.

Ведь именно директором, как правило, подписываются договоры на приобретение и сервисное обслуживание систем противопожарной защиты и иные документы, связанные с этой темой.

Если же в декларации стоит подпись ответственного сотрудника, то к ней желательно приложить ещё и доверенность, где будет сказано, что сотруднику действительно делегируется право подписать её.

Как оформить самостоятельно

Специалисты считают, что, допустим, самому собственнику вполне по силам заполнить бланк этой декларации. Особенно если не требуется оценки пожарных рисков.

К руководителям малого и среднего бизнеса у инспекторов по пожарной безопасности сейчас более лояльное отношения. Требования несколько упростились. Предприниматели при оформлении этого документа не столкнутся с непреодолимыми сложностями.

Нужно лишь соблюсти форму документа, установленную приказом МЧС России от 2009 года № 91. Кстати, на официальном сайте МЧС можно даже скачать образцы заполнения деклараций для разных типов зданий - это должно помочь в работе.

Безусловно, на серьёзных и крупных предприятиях и организациях, особенно если они связаны с хранением или производством взрывоопасных веществ, оформление противопожарной декларации следует доверить специалистам.

Тут уже точно нужно будет рассчитывать риски и заключать договор страхования на возмещение ущерба сторонним лицам.

Процесс заполнения декларации становится значительно сложнее, но ведь на таких предприятиях, как правило, работают инженеры, отвечающие за технику безопасности. И они в принципе могут всё рассчитать по находящимся в свободном доступе методикам.

Можно ли не оформлять

За неоформление декларации или указание в ней не соответствующих действительности сведений можно получить штраф в соответствии с КоАП:

• для ИП он составляет от тысячи до полутора тысяч российских рублей;
• для должностных лиц - от шести до пятнадцати тысяч российских рублей;
• для организаций (юрлиц) - от 150000 до 200000 российских рублей.

Декларанту может грозить и уголовное наказание. Если человеку из-за несоблюдения мер по пожарной безопасности был нанесён тяжёлый вред здоровью, виновному может быть назначен:

• штраф до 80000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода за полгода;
• ограничение или лишение свободы на срок до трёх лет (статья 219 УК РФ).