Главная » Страхование » Ситуационное регулирование для метода семейного права. Метод регулирования семейно-правовых отношений. Порядок регистрации брака

Ситуационное регулирование для метода семейного права. Метод регулирования семейно-правовых отношений. Порядок регистрации брака

Метод правового регулирования семейного права - это совокупность приемов и способов, посредством которых регулируются семейные отношения.

Отличительной чертой метода семейного права является то, что он несет в себе несколько начал и имеет комплексный характер:

- императивный, т.е. обязательный для всех участников семейных правоотношений. Так, семейные отношения между лицами создает только брак, зарегистрированный между ними в органах ЗАГСа;
- диспозитивный, т.е. позволяющий участникам семейных правоотношений отступать от обязательных норм. Супруги вправе как самостоятельно, так и в судебном порядке решать вопросы, касающиеся их прав на общее совместное имущество;
- ситуационный, т.е. дающий основания для разрешения семейных отношений только правоприменительным органам. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей.

Особенности метода правового регулирования семейного права заключаются в том, что:

- отношения возникают между гражданами в результате свободного волеизъявления каждого из них. Они не могут возникнуть под насильственным влиянием другой стороны, государства;
- правовое регулирование базируется на полном юридическом равенстве участников семейных отношений, отсутствии какого-либо подчинения друг другу. Каждый из них свободен, например, в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства;
- правовое регулирование включает императивные, диспозитивные и ситуационные правила.

Соблюдая принципы недопущения вмешательства третьих лиц в семейные отношения, а, также принимая меры к их укреплению, государство установило правила, устраняющие подобные нарушения, а также направляющие участников семейных отношений на совершение общественно полезных поступков. В этих целях правила подразделили на: дозволения, запреты, предписания, предназначения для разъяснения.

Дозволения - это действия, совершение которых предусмотрено нормами семейного законодательства. Например, в силу п. 1 ст. 51 СК, если отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, то запись об отце ребенка в книге записей о его рождении производится по совместному заявлению его отца и матери или по заявлению отца.

В свою очередь, дозволения также можно подразделить на:

- прямые, т.е. когда какое-либо предписание закона указано открыто. В соответствии с п. 1 ст. 26 СК в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений, брак может быть восстановлен органом ЗАГСа по совместному заявлению супругов. Лица, вступающие в брак или состоящие в браке, могут заключить между собой брачный договор (ст. 40 СК);
- косвенные, т.е. установленные нормами права, в тексте которых отсутствует слово “может”. Так, п. 1 ст. 64 СК гласит, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Запреты призваны предотвратить совершение таких действий и поступков, которые противоречат указаниям закона.

Исходя из требований закона и формы выражения запреты могут быть:

- прямые, т.е. запрет сделан открыто. Так, в соответствии с п. 2 ст. 64 СК родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия;
- косвенные, т.е. относящиеся к таким действиям, к которым не всегда может быть применен прямой запрет. Согласно ст. 13 СК брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе дать разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. (Например, по постановлению Правительства Московской области - до 14 лет).

Большое значение для регулирования семейных отношений имеют правила, предназначенные для разъяснения (толкования) конкретных правовых норм. Согласно п. 1 ст. 70 СК установлен круг лиц, обладающих правом на предъявление иска на лишение родительских прав.

Защита семейных прав во многом зависит от тех органов и должностных лиц, деятельность которых непосредственно связана с совершением семейных отношений. В этом случае семейным законодательством установлено требование, обязывающее их к совершению таких действий. Так, в соответствии с п. 3 ст. 122 СК орган исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта РФ.

Принципы семейного права - это фундаментальные положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах семейного права.

Семейное право Российской Федерации исходит из следующих принципов:

- признание брака, заключенного в органах ЗАГСа, и его государственная регистрация. Только в результате такого брака у супругов и других членов семьи возникают правовые отношения. Исключением из этого правила является то, что государство признает действительными браки, хотя и заключенные по религиозным обрядам, но произведенные на территориях, временно оккупированных иностранными войсками до 1922 г., в период Великой Отечественной войны, а также признает браком нахождение супругов в фактических брачных отношениях до 8 июля 1944 г.;
- забота государства о защите материнства, отцовства, детства и об укреплении семьи. Государство проявляет заботу о семье путем охраны и поощрения материнства, создания и развития широкой сети родильных домов, детских яслей и садов, школ-интернатов и других детских учреждений, организаций, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям;
- единобрачие (моногамия), т.е. граждане могут состоять одновременно только в одном браке;
- построение семейных отношений на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, на чувствах взаимной любви и уважения. Только свободное и добровольное волеизъявление самих лиц, желающих вступить в брак, дает основу крепкой семьи. Недопустимо заключение брачного союза в результате нарушения их прав и охраняемых законом интересов под воздействием насилия, угроз, обмана;
- полное равенство в семье женщины и мужчины в личных и имущественных правах независимо от их происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального, семейного и имущественного положения, образовательного уровня, места жительства, отношения к религии. Ущемление их прав и интересов защищается законом;
- дружба, взаимопомощь и ответственность перед семьей всех ее членов. Взаимная поддержка (как в моральном, так и материальном плане) повышает ответственность каждого члена семьи, создает единый монолитный коллектив;
- приоритет семейного воспитания детей и обеспечение развития своих детей, забота об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Дети - будущее семьи. Кем они станут, во многом зависит от их родителей и других членов семьи. Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Никто не вправе, без законного на то основания, давать какие-либо указания о том, как строить семью, вести супружеские отношения;
- обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, свобод и охраняемых законом интересов и их судебной защиты. Какие-либо нарушения этих прав и интересов со стороны третьих лиц недопустимы и преследуются в установленном законом порядке. Любой член семьи имеет право обратиться за защитой своих прав в суд, который обязан рассмотреть его заявленные требования и в соответствии с законом вынести справедливое решение;
- приоритетное обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
- свобода развода под контролем государства. Предоставив возможность свободного расторжения брачного союза, государство вместе с тем контролирует, чтобы распад семьи не создавал определенных трудностей для членов семьи, не сказывался отрицательно на воспитании детей. В целях ликвидации мелких конфликтов в семье, способных развалить ее, законом предусмотрена возможность при рассмотрении дела в судебных органах предоставлять сторонам время для их примирения;
- отделение церкви от регулирования брачных и семейных отношений. Однако это не означает, что государство запрещает гражданам совершать религиозные обряды. Каждый вправе беспрепятственно их исполнять. Однако закрепление семейных уз по правилам церкви не создает каких-либо правовых последствий для семьи.

В соответствии со ст. 1 СК РФ законодатель исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Это основная задача семейного права.

Семейное право - это отрасль права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.

Составляющие предмет семейного права общественные отношения характеризуются следующими особенностями:

В семейном праве имущественные отношения производны от личных неимущественных;

Субъектами семейных отношений, как правило, являются только физические лица, обладающие особым семейно-правовым статусом;

Основу семейных отношений составляют специфические юридические факты - брак, родство, материнство, отцовство и др.;

Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;

Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.

Предметом семейного права являются личные неимущественные

и имущественные отношения, предусмотренные семейным законодательством. Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) к ним относятся:

Условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

Личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;

Формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Ряд имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с семейными, регулируется не семейным правом, а другими его отраслями. Например, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и другое регулируются гражданским правом; отношения по регистрации актов гражданского состояния (рождение, смерть, вступление в брак и т. д.) составляют предмет административного права.

Метод семейного права образует комплекс диспозитивных способов правового воздействия отрасли семейного права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования.

В основе метода семейного права лежит признание равенства участников семейных правоотношений. Согласно ст. 2 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Особенности метода регулирования семейных правоотношений раскрываются через принципы семейного права, которые закреплены в СК РФ.

К основным принципам семейного права относятся следующие:

Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

Добровольность брачного союза мужчины и женщины;

Равенство прав супругов в семье;

Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов;

Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;

Недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Страница 3 из 41

1.2. Метод семейного права

Для семейного права характерны приемы правового регулирования семейных отношений, которые в совокупности образуют то, что в юридической науке принято называть методом правового регулирования.

Метод семейно-правового регулирования – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод семейного права является императивным. Это выражается в том, что в большинстве случаев государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения. Во многих институтах семейного права возможно регулирование только с помощью императивных норм. Это, например, такие институты, определяющие применение мер семейно-правовой ответственности и защиты, как нормы о лишении родительских прав, об отобрании детей без лишения родительских прав, об отмене усыновления, признании брака недействительным.

Семейно-правовой метод является не просто императивным, а императивно-дозволительным. Дозволительный характер проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников семейных отношений определенными правами, однако эти права определяются императивно. Так, никто не может быть принужден вступить в брак или развестись, но порядок заключения и расторжения брака определен законом. Кроме того, семейно-правовой метод имеет диспозитивное начало. Диспозитивность означает возможность выбора одного варианта поведения из нескольких возможных, предоставленных законом. Таким образом, государство не навязывает участникам семейных правоотношений свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы.

Метод семейно-правового регулирования имеет характерные особенности. К ним относятся: а) юридическое равенство участников семейных правоотношений, которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу; б) автономия воли участников семейных правоотношений, она заключается в том, что воля одного из участников семейных правоотношений не зависит от воли другого. Для правового метода регулирования семейных отношений характерно и то, что нормы семейного права устанавливают взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей специфических участников (субъектов) этих отношений – членов семьи, которые, осуществляя эти права и обязанности, должны руководствоваться интересами семьи, соблюдать интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных ее членов. Специфика метода регулирования семейных отношений заключается в неотчуждаемости прав, принадлежащих их субъектам, возможности изменения объема этих прав и обязанностей путем соглашения только в строго ограниченных случаях (брачный договор и соглашение об уплате алиментов) и в определенных законом пределах. В основном нормы, регулирующие семейные отношения, носят императивный (обязательный) характер.

Способы регулирования семейных отношений подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий (см. рис. 1). Запреты четко выражены в правовых актах, обладают определенностью и применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы их выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные. Прямые запреты – это те, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны в случаях, предусмотренных законом. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей. Косвенные запреты – это запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС, но при наличии уважительных причин возможно сокращение или увеличение этого срока. Дозволения – это разрешения на совершение действий, закрепленных в нормах права. Дозволения, кроме участников семейных отношений, адресуются правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства). Дозволения также бывают прямые и косвенные. В прямых дозволениях разрешения на совершение действий выражены открыто. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в период брака. Косвенные дозволения – это предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

При раскрытии сущности семейного права необходимо учитывать не только специфику его предмета, но и особенности метода правового регулирования. Наряду с предметом правового регулирования метод является важным признаком, наличие которого обуславливает самостоятельность отрасли права в системе права.

Метод семейного права - это совокупность способов и приемов регулирования отношений, составляющих предмет семейного права.

Если предмет семейного права отвечает на вопрос о том, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права, то метод - на вопрос о том, как происходит это регулирование.

В юридической науке выделяют два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный метод правового регулирования (властный) - способ властного воздействия на участников общественных отношений, урегулированных нормами права. Данным методом жестко регулируется поведение субъектов правоотношения.

Диспозитивный метод правового регулирования (иначе называемый договорным, автономным методом, методом согласования) - способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Диспозитивный метод предоставляет субъектам правоотношения определять содержание своих прав и обязанностей по своему усмотрению в рамках закона.

В советском семейном законодательстве преобладали императивные нормы, однозначно определявшие основы построения семейных отношений, исключая их зависимость от воли участников. Господство императивного регулирования в некоторых случаях приводило к ущемлению интересов участников семейных правоотношений, что особенно остро проявилось в ходе социально-экономических преобразований. Так, невозможность изменения законного режима имущества супругов могла нарушать интересы супруга, занимающегося предпринимательской деятельностью.

Семейный кодекс РФ, усилив диспозитивные начала правового регулирования семейных отношений, предоставил участникам семейных отношений возможность самим определять содержание своих правоотношений с помощью брачного договора, договора о приемной семье, алиментных и иных соглашений, однако значительная часть семейных отношений (возникающих по поводу заключения брака, его расторжения и признания недействительным, установления происхождения детей, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, установления усыновления и т.д.) по-прежнему регулируется императивным методом. Большинство норм семейного права предписывают определенный вариант поведения, тем самым ограничивая усмотрение участников семейных отношений. Некоторые семейные права являются одновременно и обязанностями субъектов соответствующих отношений. Например, право родителей воспитывать своих детей одновременно является и их обязанностью (п. 1 ст. 63 С К РФ). В ряде случаев допускается вмешательство вдела семьи органов опеки и попечительства, прокурора, что также ограничивает свободу выбора варианта поведения.

Императивность семей но-правового регулирования, обусловленная спецификой семейных отношений, способствует более надежному обеспечению интересов участников семейных отношений, среди которых могут быть несовершеннолетние дети, нетрудоспособные члены семьи, чьи интересы п. 3 ст. 1 СК РФ признает приоритетными.

По содержанию воздействия на общественные отношения метод семейного права является дозволительным. Государство, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения, предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего поведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей. Например, лица не могут принуждаться к вступлению в брак или его расторжению, но порядок заключения и расторжения брака регулируется императивно.

Таким образом, семейно-правовой метод является не просто императивным, а императивно-дозволительным с усилением диспозитивных начал.

Способы регулирования семейных отношений в теории семейного права подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий.

Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые запреты - запреты, в которых воля законодателя четко выражена. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом.

Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из них предусмотрены законом.

Дозволения - разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права. По форме выражения дозволения также, как и запреты, бывают прямыми и косвенными.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения выражены открыто, косвенные - представляют собой предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения.

Правила-разъяснения - содержащиеся в семейном законодательстве толкования правовых понятий.

Предписания к совершению определенных действии - указания, обязывающие совершить конкретные действия.

Существующие способы правового воздействия на семейные отношения лают возможность упорядочить их, исключить произвольное вмешательство кого-либо в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи.

Просмотров