Главная » Учет в ГИБДД » Региональный стандарт благоустройства садоводческих и дачных объединений. Навстречу друг другу. Сколько стоит нарушить

Региональный стандарт благоустройства садоводческих и дачных объединений. Навстречу друг другу. Сколько стоит нарушить

Некоторое время назад подмосковное правительство приступило к подготовке регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ, о котором уже ходит множество слухов. Те садоводы, которые успели познакомиться с этим проектом, уже называют его «конституцией дачника». Но многие председатели СНТ, не говоря уже о рядовых дачниках, практически ничего не знают ни о его содержании, ни о том, с какой целью он создаётся.

Именно об этом рассказывает один из разработчиков нового документа, заместитель председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин .

Навстречу друг другу

Мария Юрасова: Чем вызвано появление регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ?

Никита Чаплин: Проблемами дачников давно никто не занимался. И тем более не помогал им. Живут садоводы и огородники сами по себе - и пускай себе живут. В лучшем случае представитель администрации изредка посещал собрания СНТ, чтобы напомнить азбучные истины: траву надо косить, чтобы пожаров не было, налоги платить и т.д. Но ведь у нас в Подмосковье огромная армия дачников и садоводов. И хотя большинство из них москвичи, но часть их жизни проходит всё-таки за городом. Поэтому губернатор Московской области Андрей Воробьёв поставил задачу наладить работу с этими людьми с целью помочь им. Мы обязаны решать вопросы, которые они ставят перед властью - федеральной, областной и местной.

И вот в прошлом году мы впервые провели форум, на который пригласили представителей дачных, садоводческих и огородных товариществ. В нём приняли участие около тысячи человек. Именно на этом форуме и был создан Союз дачников Подмосковья. Мы обсуждали вопросы землеустройства, работу электрических и газовых сетей. Тогда же к губернатору напрямую обратились сразу несколько инициативных групп. Речь шла о том, что у нас очень много разрозненных документов, регламентирующих жизнь садоводов и дачников. Прозвучала цифра 35, но в действительности законов, постановлений и актов федерального и областного правительства, различных министерств и ведомств гораздо больше! И люди говорили о том, что нужен единый документ, по которому можно было бы ориентироваться, строить жизнь в СНТ. Такой своеобразный аналог конституции.

Со своей стороны мы понимаем, что оказание помощи садоводам и дачникам прежде всего подразумевает финансовую поддержку. А для того чтобы разобраться, кому стоит оказывать помощь финансами, а кто её попросту не заслуживает, необходимы критерии, которые позволяют определить, насколько добросовестно то или иное СНТ относится к требованиям закона. Речь идёт не о стопроцентном финансировании, потому что люди объединились в садовые, дачные товарищества, преследуя исключительно личные интересы, а значит, и обеспечивать свои потребности должны самостоятельно. Но лучшим СНТ, тем, кто стремится соблюдать все правила и все законы, надо обязательно помогать путём софинансирования.

Таким образом, с одной стороны, к нам поступил запрос от садоводов и дачников, которым нужен единый документ, регламентирующий их жизнь, а с другой - назрела необходимость в создании оценочных критериев, позволяющих определить, кто хороший, а кто плохой. Обе эти задачи и должен решить региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Даёшь вече!

Кто занимался разработкой проекта этого документа? Привлекались ли к работе председатели СНТ, проводились ли какие-либо опросы среди рядовых дачников?

Проект регионального стандарта благоустройства и содержания СНТ был подготовлен Министерством ЖКХ Московской области. А вот обсуждать этот проект губернатор поручил как раз на площадке Союза дачников Подмосковья. И мы решили действовать абсолютно открыто. Разослали проект в наши районные организации, опубликовали его на сайте Министерства ЖКХ, на сайте правительства области, на сайте Союза дачников Подмосковья. Сказали, давайте теперь обсуждать этот стандарт: нравится он или не нравится. Что, вы считаете, здесь не учтено, а что излишне детализировано. И получили очень большой отклик. К 1 сентября к нам поступило более 500 обращений. Сегодня их уже больше 800.

Мы поняли, что люди серьёзно изучают проект, сознавая, что в этом непростом деле нам требуется их помощь. И решили продолжить обсуждение ещё в двух суперформатах. Во‑первых, ещё в июле - августе мы поручили главам администраций провести целевые встречи с дачниками. Где-то они прошли хорошо, где-то, к сожалению, формально. Во‑вторых, мы запланировали проведение межрайонных форумов дачников. Первый из них, западный, уже прошёл в Одинцове. На нём присутствовали 500 человек - председатели и члены правления СНТ. Впереди у нас ещё 3 форума, охватывающие восток, север и юг. Мы намерены продолжать открытое обсуждение, чтобы совместно с дачниками выработать самый оптимальный проект этого стандарта.

Принуждать не будем

Будет ли этот стандарт принят в качестве закона либо постановления правительства или же он должен носить только рекомендательный характер?

В ходе обсуждения мы столкнулись с двумя диаметрально противоположными мнениями. Одни дачники предлагают принять рекомендательный документ. Прежде всего для того, чтобы понять, как он приживётся. Большинство участников западного форума в Одинцове высказались именно за то, чтобы это была своего рода декларация, не имеющая обязательной силы. То есть хартия*, а не стандарт, утверждённый правительством.

Другие, напротив, выступают за то, что нужен именно закон, который может заставить садовода делать то-то и то-то, потому что хартия не будет иметь никакой реальной силы.

Думаю, что правы и те и другие. Но по итогам всех четырёх форумов мы, скорее всего, будем рекомендовать губернатору принять именно хартию как переходный документ на год, два или три. И только после того, как она приживётся, приступим к работе над законом Московской области о дачных и садоводческих товариществах.

Переписано набело

Получается, что совсем скоро садоводам и дачникам придётся жить по-новому? Или новое в данном случае это хорошо забытое старое и в действительности ничего революционного в новом документе нет?

Ничего принципиально нового в проекте регионального стандарта нет. По сути, это сведённые воедино законодательные акты, которые действуют уже не один год. Просто вместо большого количества разрозненных документов будет всего один, охватывающий все аспекты дачной жизни: вывоз мусора, подъездные и внутренние дороги, освещение, заборы, содержание на участках скота и птицы и т.д.

Мы добавили только одно положение, которое касается финансовых документов. Не секрет, что некоторые председатели СНТ не отчитываются перед своими садоводами и в конце года просто уничтожают всю документацию по акту. Сколько денег было собрано, куда они потрачены, никто не знает. Поэтому мы внесли в стандарт требование хранить финансовые и бухгалтерские документы в течение 5 лет. И вменили в обязанность председателю предъявлять документацию не только ревизионной комиссии, но и не менее чем 5 членам садового товарищества. То есть несколько соседей теперь могут собраться и потребовать у председателя финансового отчёта. По-моему, это справедливо.

Мусор? Убрать!

«Никаких новых штрафов в новом документе не появится - лишь те, что уже прописаны в действующем законодательстве. Органы надзора и сейчас имеют полное право их взимать, но не делают этого по объективным причинам: ведь многие недостатки просто невозможно устранить, и все это понимают. Да и за нескошенную траву никто никого штрафовать не будет.

Однозначно жёсткая позиция у нас только по мусору. За отсутствие договора по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО) надо штрафовать. В СНТ нередко придерживаются мнения, что, мол, все члены нашего садового товарищества - ответственные и порядочные люди и вывозят мусор самостоятельно, оставляя его только в специально предназначенных для этого местах. Однако подобная позиция председателя СНТ не выдерживает никакой критики. В большинстве случаев мусор дачники с собой не забирают. Но даже если делают это, то в крайне редких случаях довозят его до Москвы или до ближайшего к даче подмосковного города. И где в результате он остаётся? Как правило, в лесу, на обочинах дорог, у остановок. Эти стихийные свалки видели все. Поэтому решать эту проблему надо жёстко: нет договора - штраф».

Худшая участь, по мнению экспертов, ждет те товарищества, в которых расположено много заброшенных участков и домов.

Небольшая перемена

Как говорится на сайте Московской областной думы, в настоящее время в сфере российского дачного хозяйства действуют 35 федеральных и региональных документов, которые будут объединены в один действующий нормативный документ. Пока же из-за наличия множества документов, регулирующих права и обязанности дачников, основным документом, на который ориентируются члены СНТ, обычно является их устав.

Новый стандарт, разработанный Союзом дачников Подмосковья, содержит общие требования и предписания по благоустройству дач, в том числе об обязательном наличии на территории СНТ ворот и шлагбаума, освещения, твердого покрытия, и контейнера для сбора мусора, информационного знака о названии, а также указания размера штрафов за несоблюдение этих норм.

Кроме того, в нем прописаны правила содержания скота, птицы, пчел на территории дачного участка, а также требования об обязательной регистрации и налоговом учете участков, пункты об уплате налогов и т. д. Ожидается, что документ утвердят на региональном форуме дачников в октябре 2015 г.

«В стандарте нет ничего революционного. Мы постарались прописать документ по самому мягкому сценарию для максимальной безопасности и комфорта дачников. Тем СНТ, где будут соблюдаться все положения стандарта, будем просить муниципалитеты оказывать помощь: завезти щебенку, например, вырыть скважину, возможно, выделить товариществу деньги из бюджета. Впоследствии планируем обратиться и к мэру Москвы Сергею Собянину поддержать образцовые, „пятизвездочные“ СНТ», — приводятся на сайте Мособлдумы слова председателя Московской областной Думы, председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина.

Вероятнее всего, софинансирование будет доступно наиболее «инициативным» СНТ, которые сами выходят к властям района с инициативой и являются «открытыми» для администрации.

«Это касается тех товариществ, где социально-активные члены идут на открытый диалог с властью и готовы к взаимодействию с районной администрацией», — предполагает руководитель отдела продаж «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» Людмила Архипова. Другими критериями отбора, по мнению эксперта, могут стать такие факторы, как количество членов товарищества, своевременная и полная оплата налогов, поддержание порядка на территории СНТ и наличие минимального количества заброшенных участков в поселении.

Дачники нашего времени

На сегодняшний день в Московской области зарегистрировано 11,1 тыс. садоводческих и дачных товариществ, на которых более 3 млн человек ведут хозяйство в Подмосковье. Крупнейшие СНТ располагаются в районах сформированной дачной застройки, начало которой было положено еще в 50-е годы XX века, когда дачные участки получали сотрудники различных министерств и ведомств, рассказывает Людмила Архипова. Таких садовых товариществ много на востоке Подмосковья.

В частности, одна из самых масштабных дачных застроек расположена на территории поселка имени Воровского по Горьковскому направлению . На сегодняшний день в существующих там дачных товариществах лето проводят уже третье-четвертое поколение дачников. Среди крупных СНТ можно также выделить «Алешинские сады» в Ногинском районе , в которых расположены участник около 2 тыс. дачников.

СНТ Алешкинские сады

Эксперты ожидают, что благополучные сейчас дачные поселки также благополучно продолжат свое существование в ближайшие годы, особенно с учетом нового витка кризиса, который сделал отдых за границей и у моря доступным не для всех.

Безусловно, садовые товарищества нуждаются в нововведениях, однако говорить о каких-то общих проблемах для дачников эксперты затрудняются.

«Аналогично тому, как каждый жилой дом отличается от соседнего, так и один СНТ может кардинально отличаться от другого по параметрам благоустройства, числу домовладений, уровню управления, наличию каких-либо бытовых и иных сложностей. В одном поселке может требоваться всего лишь установка детской площадки, в другом — прокладка поселковой дороги до основной магистрали, в третьем — организации мест сборки и хранения мусора и т. д.», — рассуждает Людмила Архипова.

Таким образом, в зависимости от конкретной потребности и ее масштаба будет определяться и объем требуемых денежных затрат требуемых для решения проблем конкретного садового товарищества, резюмирует эксперт.

За чей счет гуляем?

Основным опасением самих дачников является боязнь того, что большая часть финансирования ляжет на их плечи. Однако чиновники уверяют, что этого не произойдет.

«Наша задача принять дачников в свою семью, а для этого должна быть дисциплина и порядок. Этой дисциплиной и порядком мы занимаемся», — говорил губернатор Московской области Андрей Воробьев в эфире телеканала «360° Подмосковье».

Впрочем, в некоторых товариществах членские взносы все же могут подрасти, но сделано это может быть исключительно при получении согласия большинства членов СНТ.

«Скорее всего, бюджетирование поселков будет осуществляться на паритетных началах. Средства на благоустройство будут выделяться частично из бюджета района, частично — за счет членских взносов. При этом решение об изменении размера годовых взносов должно приниматься на общем собрании членов СНТ», — уверена Людмила Архипова.

Большинство участников садовых товариществ пока не в курсе готовящихся изменений, но готовы отреагировать на них позитивно и даже побороться за право получать субсидии из бюджета правительства Московской области. Осталось только понять, сколько СНТ смогут претендовать на участие в нововведении, что для этого нужно сделать и не придется ли за это слишком дорого заплатить.

Владельцы дачных участков в Подмосковье с ужасом ждут 1 августа, когда может вступить в действие так называемая "дачная" конституция.

За нескошенную за забором траву придется заплатить штраф 2 тысячи рублей, за сжигание бытовых отходов на участке - до 5 тысяч, за содержание свинки во дворе - опять 2 тысячи. Все эти вопросы нашли отражение в стандарте содержания дачных поселков, разработанном Московской областной думой.

Сейчас проект Регионального стандарта содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений проходит согласования в соответствующих ведомствах и уже может вступить в силу с 1 августа 2015 года.

«Это конституция дачника», - утверждает один из разработчиков документа, заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. Как заявлено в пояснительной записке к проекту, Региональный стандарт устанавливает единые требования и параметры, которые создадут для дачников комфортные условия. Например, отныне в каждом СНТ должны быть ночное освещение, благоустроенные дороги, покрашенный забор вокруг товарищества и многое другое.

Требования хорошие. Ни один дачник не будет против ночного освещения и нормальных дорог. Вот только методы борьбы с нарушителями, которые предлагает новый стандарт, кажутся весьма сомнительными.

На СНТ начнут накладывать штрафы - за отдельные нарушения до 500 тыс. рублей. Дачникам придется делить эту сумму между собой. Причем стандарт не видит разницы между садовыми товариществами, состоящими из 15 участков или из двух тысяч. В среднем в СНТ Подмосковья около 200 участков. То есть штраф в полмиллиона обойдется каждому садоводу около 2,5 тыс. рублей. Учитывая, что треть дачников никаких взносов не платит, а штрафов за год может быть несколько, данная сумма в годовом исчислении увеличится в разы.

Проще «не нарываться» на штрафы? Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова предлагает посчитать: «Отсыпать один метр дороги стоит тысячу рублей. У нас в СНТ 206 участков и 5 километров дорог. То есть только на дороги до 1 августа мы должны потратить 5 миллионов, или по 25 тыс. рублей на каждого. Забор по периметру - еще миллион. Плюс прочее благоустройство - набегает примерно по 50 тыс. рублей с дачника. По московским меркам, может, сумма не такая большая. Но у нас в СНТ, например, 70% пенсионеры, и я не уверена, что они успеют до 1 августа собрать по 50 тысяч».

Немало вопросов вызывает размер штрафа для председателя СНТ - он доходит до 50 тыс. рублей. Но в председатели и так никто не идет, констатирует Голосова. Больше половины председателей в подмосковных СНТ пенсионеры. Откуда у них 50 тысяч на оплату штрафа?

Одно из главных нарушений, за которое предполагается штрафовать СНТ и председателей, - это неправильно оборудованные контейнеры для мусора. Теперь около каждого контейнера должна будет висеть табличка с графиком вывоза мусора, контейнер должен иметь ограждение, а договор на вывоз мусора должен быть заключен с лицензированной организацией.

«Во многих деревнях Подмосковья муниципальные власти контейнеры просто убрали, чтобы сэкономить, почему этим не озаботится областная дума? - продолжает Голосова. - Жители вынуждены выбрасывать мусор прямо на окраинах деревень или везти его в ближайшие СНТ. Почему глав муниципальных образований не штрафуют за такое безобразие на 500 тысяч?»

Кстати, по новому Региональному стандарту проверяющие в лице Ростехнадзора и местных администраций будут проверять не только общее имущество СНТ, заглянут они и к каждому дачнику. А вдруг вы туалет поставили слишком близко к соседнему участку? Ближе 12 метров - штраф 2 тысячи. На 2 тысячи дачника оштрафуют за свиней и пчел, теперь их можно завести только с согласия соседей. А вот корову - пожалуйста! Хоть одну, хоть десять.

Стандарт разработан для того, чтобы сами дачники и садоводы тоже понимали, что они несут социальную ответственность и должны содержать свои территории в чистоте и порядке, - объясняет Татьяна Витушева, начальник Госадмтехнадзора Московской области .

Декларируется забота о садоводах, но на самом деле у нового стандарта две основные цели: первая - это наполнение местных бюджетов через грабительские штрафы, вторая - подготовка площадок под управляющие компании. Все председатели уйдут, и вместо них придут УК с зарплатой 150 тысяч. При УК каждый садовод платит по 5 тыс. рублей не ежегодно, а ежемесячно», - объясняет Голосова.

Если садоводы не захотят приглашать УК, их заставят это сделать - СНТ, которое не успевает погашать штрафы по 500 тыс. рублей, через суд признают банкротом, часть общего имущества СНТ будет выставлена на торги, а УК «недобросовестным» садоводам назначат тоже через суд.

Вот сам проект "дачной" конституции.

Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений Московской области»

Общие положения

1.1. Настоящие Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений на территории Московской области» (далее - Региональный стандарт) разработан в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Московской области в целях обобщения и систематизации норм, регламентирующих деятельность садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

1.2. Настоящий Региональный стандарт устанавливает основные требования и параметры, необходимые для создания качественных, безопасных и комфортных условий для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области.

1.3. Действие Регионального стандарта распространяется на садовые, огородные и дачные земельные участки, земельные участки для размещения имущества общего пользования объединения, прилегающие территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предназначенные для обеспечения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.

1.4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение должно располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области учредительными и иными правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (обременений) на земли (земельные участки) общего пользования, и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также технических описаний (паспортов) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических илидачных некоммерческих объединений ) и документами, обеспечивающими хозяйственную деятельность объединения.

1.5. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также лица, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должны располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрация прав (обременений) на свои земельные участки и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границахсвоих участков, а также техническими описаниями (паспортами) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков ).

1.6. Документы объединения, относящиеся к хозяйственной деятельности объединения, в том числе бухгалтерская (финансовая) и налоговая отчетность, а также договоры на вывоз мусора с подрядными мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора подлежат хранению не менее 5 летпосле окончания соответствующего финансового года. Место хранения документов объединения определяется решением общего собрания членов объединения.

2.Требования к объектам благоустройства

Обязательный перечень элементов благоустройства на территории садоводческого, огороднического и дачного объединения (далее - СНТ (ДНТ), объединение) должен включать: твердые виды покрытия внутренних проездов, информационные стенды, ограждения (заборы), контейнеры и/или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках, средства наружного освещения.

Территория СНТ (ДНТ) должна содержаться в чистоте. Границы уборки территории определяются границами СНТ (ДНТ) на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам СНТ (ДНТ) территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если большее расстояние не установлено правовыми актами в сфере благоустройства.

2.1. Въезды. Внутренние проезды. Автостоянки.

2.1.1. Въезд на территорию СНТ (ДНТ) оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением.

2.1.2. Минимальная освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки должна быть не менее 1 лк. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.

2.1.3. Ворота или шлагбаум на въезде на территорию СНТ (ДНТ) должны обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб (в том числе полиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны,госадмтехнадзора, служб газа, энергосети, водоканала, теплосети)

2.1.4. Внутренние проезды СНТ (ДНТ) должны содержаться в чистоте и иметь твердое покрытие (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие), а также быть освещены в темное время суток средствами наружного освещения.

2.1.5. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) может оборудоваться площадка для автостоянки.

2.1.6. Не допускается проектировать размещение площадок для автостоянок в зоне остановок общественного пассажирского транспорта.

2.1.7. Организацию заездов на автостоянки предусматривают не ближе 15 м от конца или начала посадочной площадки общественного транспорта.

2.1.8. Сопряжение покрытия площадки с зелеными насаждениями выполняется в одном уровне с укладкой бортового камня.

2.2. Средства размещения информации.

2.2.1. У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены:

Информационный знак с названием садоводческого (дачного) объединения (Приложение 1);

Информационный стенд, с обязательным размещением:

Схематического плана СНТ (ДНТ) с указанием мест размещения противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);

Маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;

Контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность;

Телефонами экстренных служб;

Контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) председателя Правления СНТ (ДНТ) (Приложение 2);

Электронного адреса сайта иэлектронной почты Союза дачников Подмосковья

2.3. Ограждения.

2.3.1. Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру.

2.3.2. Не допускается отклонение ограждения от вертикали.

2.3.3. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

2.3.4. Элементы ограждения из древесины не должны иметь на поверхности заусенцев, отщепов, сколов с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму . Не допускается наличие гниения основания деревянных опор.

2.3.5. Не допускается наличие выступающих частей фундамента ограждения (арматуры, элементов крепления и т. п.).

2.3.6. Выступающие концы болтовых соединений, края металлической сетки, а также сварные швы должны быть защищены способом, исключающим травмирование.

2.3.7. Ограждение СНТ (ДНТ) должно содержаться в чистоте. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Высота ограждений не должна превышать двух метров. При наличии специальных требований, связанных с особенностями эксплуатации и (или) безопасностью объекта, высота может быть увеличена.

2.4. Освещение.

2.4.1. Освещение СНТ (ДНТ) и прилегающей территории выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими требования к организации наружного освещения.

2.4.2. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.

2.4.3. При возведении новых и замене (ремонте) изношенных воздушных линии освещения они подлежат оборудованию самонесущими изолированными проводами (СИП) - для воздушных линий электропередачи на напряжение до 0,6/1 кВ включительно.

2.4.4. Все системы наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии. Опоры сетей наружного освещения не должны иметь отклонение от вертикали более 5 градусов.

2.4.5 Поврежденные элементы сетей, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться немедленно, не влияющие - в течение 10 дней с момента повреждения.

2.4.6. Количество неработающих светильников не должно превышать 10 процентов от их общего числа, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

2.5. Площадки для мусоросборников (контейнерные площадки)

2.5.1. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) размещают площадки для установки мусоросборников (контейнерные площадки), при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта.

2.5.2. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 x 12 м).

2.5.3. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.

2.5.4. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз.

2.5.5. СНТ (ДНТ) обязано установить контейнеры и/или бункеры-накопители на контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора.

2.6. Содержание домовладений, надворных построек и прилегающей территории

2.6.1. Собственники домовладений в СНТ (ДНТ) обязаны своевременно производить ремонт домовладения, а также ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб и т.д.), надворных построек, поддерживать их в исправном состоянии и чистоте.

2.6.2. Домовые знаки и информационные таблички, расположенные на фасадах домовладений поддерживаются в исправном состоянии и чистоте.

2.6.3. Временное складирование бытовых отходов и мусора на территории домовладений допускается в специально оборудованных местах.

2.6.4. Не допускается длительное (свыше 7 дней) хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов, техники, механизмов, автомобилей, в том числе разукомплектованных на территории общего пользования, прилегающей к фасадной части домовладения.

2.6.5. Собственники домовладений в СНТ (ДНТ) обязаны производить регулярную уборку от мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому.

2.6.6. Не допускается производство ремонта или мойки автомобилей, смены масла или технических жидкостей на территории общего пользования, прилегающей к домовладению.

2.6.7. Запрещается сжигание, а также захоронение мусора на территории садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках для размещения имущества общего пользования СНТ (ДНТ) и территориях, прилегающих к границам СНТ (ДНТ).

2.6.8. Домашний скот и птица должны содержаться в специальных помещениях (сараях, стайках, хлевах и т.д.), оборудованных для содержания в пределах домовладения, земельного участка.

Решение об ограничении количества домашних животных, домашнего скота и птицы, а также пчел, содержащихся в пределах домовладения, земельного участка может быть определено общим собранием членов объединения.

2.6.9. Расстояние от жилого строения (или дома) и погреба до уборной должно составлять не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

2.7. Детские и физкультурно-оздоровительные площадки

2.7.1. На территориях СНТ (ДНТ) могут устанавливаться детские игровые и физкультурно-оздоровительные площадки.

2.7.2. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, информация о запрете выгула домашних животных на площадке.

2.7.3. Подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей, а также создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды.

2.7.4. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей.

2.7.5. Для сопряжения поверхностей площадки и газона применяются садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

2.7.6. На детских площадках не допускается применение растений с ядовитыми плодами.

2.7.7. Ветви или листва деревьев должны находиться не ниже 2,5 м над покрытием и оборудованием площадки. Кустарник, используемый для ограждения площадок, должен исключать возможность получения травмы в случае падения на него во время игры. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 сантиметров.

2.7.8. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным (при покачивании конструкции).

2.7.9. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены способом, исключающим травмирование. Сварные швы должны быть гладкими.

2.7.10. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

2.7.11. Не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

2.7.12. Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления.

2.7.13. Песок в песочнице не должен содержать посторонних предметов, мусора, экскрементов животных, большого количества насекомых.

2.7.14. Территория площадки должна быть очищена от мусора и посторонних предметов. На площадке и прилегающей к ней территории не должно быть мусора или посторонних предметов, о которые можно споткнуться и/или получить травму.

2.7.15. Дорожки, ограждения и калитки, скамейки, урны для мусора должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии. Мусор из урн удаляется по мере необходимости.

Устав от мусорных куч, вырастающих каждое лето вблизи дачных товариществ, подмосковные власти разработали "Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений". Этот пока единственный в стране свод правил, за нарушение которых будут штрафовать, вступит действие в следующем дачном сезоне.

Когда закон писан

"Деятельность СНТ регламентируют 35 нормативных актов - законов и постановлений федерального и областного правительств, - рассказывает зампред Мособлдумы, он же председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. - Мы решили свести все нормы в единый документ". С просьбой об этом к властям обратились председатели сразу нескольких садоводческих товариществ. В этом году в регионе начал действовать новый областной закон о благоустройстве, уже собравший с владельцев 6 соток почти 4 млн рублей штрафов, а до окончания дачного сезона еще добрых три месяца! Вот и решили в Подмосковье донести до каждого из 11 тысяч СНТ список законодательных требований, соблюдая которые штрафов можно не опасаться.

"Ничего нового мы не придумывали, в стандартах изложены правила содержания объектов, состояние которых вызывает больше всего нареканий у инспекторов Госадмтехнадзора", - утверждает глава областного надзорного ведомства Татьяна Витушева. Дачники, по ее словам, к нововведениям подготовлены: всю весну представители Госадмтехнадзора ездили по СНТ с лекциями о грядущих стандартах.

Сколько стоит нарушить?

Стандарты утверждают: СНТ начинается с вывески. На подъезде к нему должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей. Столько же стоит отсутствие информационного щита со схемой товарищества, экстренными телефонами и мобильным номером председателя СНТ.

Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. Нет ни того ни другого? Товариществу придется раскошелиться на 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, - на 4 тыс. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей. Такие же штрафы положены за отсутствие или порчу забора вокруг СНТ, который по нормативам теперь не может превышать 2 метров. 10% неработающих уличных фонарей - тоже повод для штрафов. За это СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

Дороги внутри товарищества должны быть с твердым покрытием, на худой конец - насыпанными из щебня. И это одно из немногих правил стандартов благоустройства, за нарушение которого не штрафуют. Внутри СНТ огородники все делают за свой счет, и не всякое товарищество осилит асфальтовую дорогу.

Самые большие штрафы положены за самую большую беду любой дачи - за мусор. Каждое СНТ обязано заключить договор с подрядной организацией на вывоз мусора и обустроить площадку для мусорных контейнеров. Если на территории товарищества проживают дачники, не вступившие в СНТ, каждый из них обязан заключить такой договор самостоятельно. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя - на 50 тыс., а дачников-одиночек - на 5 тыс. рублей. Неохота платить за вывоз и решили сжечь мусор на своем участке? Это тоже стоит 5 тыс. Сжигать на участках по новым стандартам можно только листья и траву. Другие продукты горения отравляют жизнь вашим соседям.

Кстати, о соседях: теперь с ними придется согласовывать наличие братьев ваших меньших. А конкретно - пчел и свиней. Поставленные без согласия правления улья или заведенные хрюшки оцениваются в 3-5 тыс. рублей штрафа. Следует учесть соседские интересы и при строительстве на своем участке туалета. От него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить сортир и ближе 8 метров к колодцу. Штрафов за это нет, но если сосед посчитает, что ваш санузел мешает ему должным образом созерцать природу, его могут снести в судебном порядке как объект, нарушающий стандарты благоустройства.

И последнее. Оставлять свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на неделю. В противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа. В такую же сумму обойдется мойка машины или ее ремонт на общей земле.

Предупрежден - значит сэкономил

Чтобы следующий дачный сезон "не съел" штрафами весь бюджет садоводов, Госадмтехнадзор обещает по первому разу наказывать виновных в нарушении стандартов благоустройства предупреждениями. А штрафовать только за их неисполнение. "Но проверять исполнение наших предписаний будем серьезно", - предупреждает Татьяна Витушева. Инспекторы, конечно, вряд ли второй раз настигнут на том же месте дачника, ломающего шлагбаум или ремонтирующего машину посреди улицы. Но мусорные кучи, несогласованные ульи и дыры в заборах от их внимания не убегут. К тому же на службе у надзорного ведомства - беспилотники с фотокамерами, картинки с которых также являются законной причиной для штрафов.

8 июля состоялась пресс-конференция «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений», в которой принял участие заместитель председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

«Московская область - единственный регион в Российской Федерации с таким количеством дачников. На сегодняшний день в регионе зарегистрировано 11 тысяч 105 садоводческих и дачных товариществ, более 3-х миллионов человек ведут дачное хозяйство в Подмосковье. В области есть очень большие СНТ, до 2-х тысяч дачников, как, например, «Алешинские сады» в Ногинском районе. По сути, это дачная «столица» России. Кстати, предыдущий подсчет СНТ области проходил лишь в 1978 году, а теперь мы первыми из субъектов создали единый свод правил для садовода», - рассказал вице-спикер Мособлдумы.

Федеральное законодательство не предусматривает обязанность местных властей содействовать дачникам и садоводам. В свою очередь, дачники не являются избирателями местных властей. Такое разночтение решил устранить губернатор Московской области Андрей Воробьев, а именно - привести все установленные нормы в единый документ. Причем, эта инициатива исходила от председателей СНТ.

В сфере российского дачного хозяйства действуют 35 федеральных и региональных документов, их инкорпорировали в один нормативный документ. «Региональный стандарт содержания и благоустройства СНТ - это «конституция» дачника», - отметил Никита Чаплин. Он уточнил, что «в этом документе нет никаких новых обязанностей и требований».

Стандарт содержит общие требования и предписания по благоустройству дач: обязательные регистрацию и налоговый учет участков, кадастровый учет и права на земли общего пользования, пункты об уплате налогов, централизованном вывозе мусора, эксплуатации электросетей. Кроме того, в документе есть правила ведения бухгалтерской отчетности председателей СНТ. В частности, указано, что срок хранения бухотчетности, договоров, актов выполненных работ - 5 лет.

В документе прописано: въезд на территорию дачного товарищества должен быть оборудован воротами и шлагбаумом, освещением, информационным знаком о названии СНТ. Обязательно твердое покрытие проезда, наличие информационных стендов со схемой СНТ, указанием мести расположения противопожарного инвентаря, телефонов экстренных служб: 112, участкового, пожарной охраны, председателя СНТ.

Необходимо наличие огороженной площадки и контейнера для сбора мусора. «С 1 января 2015 года каждое садовое, огородническое и дачное товарищество должно заключить договор на вывоз ТБО с лицензированной компанией», - добавил Никита Чаплин. Документ также содержит положения о своевременном ремонте дачных построек, хранении топлива, стройматериалов, навоза. Прописан запрет на сжигание мусора.

«В Стандарте нет ничего революционного. Безусловно, садоводы и дачники должны содержать свои участки в чистоте и порядке. Московская областная Дума и правительство региона разработали единый стандарт. Мы постарались прописать документ по самому мягкому сценарию для максимальной безопасности и комфорта дачников. И хотя 70-80% из них - москвичи, и обещаний им губернатор области не давал, но считает это своей зоной ответственности, - добавил Никита Чаплин. - Более того, тем СНТ, где будут соблюдаться все положения стандарта, будем просить муниципалитеты оказывать помощь: завезти щебенку, например, вырыть скважину, возможно, выделить товариществу деньги из бюджета. Впоследствии планируем обратиться и к мэру Москвы Сергею Собянину поддержать образцовые, “пятизвездочные” СНТ».