Разовый инструктаж. Проведение инструктажей по охране труда
Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность
Виды инструктажей
Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:
первичный;
повторный;
внеплановый;
Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.
Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.
Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:
при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;
при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;
по требованию органов надзора.
Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:
погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;
ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).
Регистрация инструктажей
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.
Проверка знаний
Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.
Сводная таблица видов инструктажей по охране труда
|
Наименование инструктажа |
В каких случаях проводится, периодичность |
Кто проводит |
Где регистрируется |
|
1 раз при приеме на работу |
Специалист по охране труда |
регистрации вводного инструктажа |
|
|
Инструктажи на рабочем месте: 2.1. Первичный |
До начала самостоятельной |
Руководитель подразделения или |
регистрации вводного инструктажа |
|
2.2. Повторный |
Не реже 1 раза в 3 месяца |
Непосредственный руководитель работ |
регистрации вводного инструктажа |
|
2.3.Внеплановый |
При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда; При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда; При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.; По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля; При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ; По решению (приказу) работодателя. |
Непосредственный руководитель работ |
регистрации вводного инструктажа |
|
2.4. Целевой |
При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д. |
Ответственный за производство работ по наряду-допуску |
Статья 209 Трудового Кодекса определяет положения по охране труда как те, которые относятся к системе сохранения здоровья и жизни работника. Этот аспект трудовой деятельности включает социальные, экономические, лечебно-профилактические, правовые, организационные, санитарные и другие мероприятия. В целях обеспечения норм по охране труда на предприятиях проводятся разные виды инструктажей. Кто проводит целевой инструктаж по охране труда?Приказ Министерства труда и Министерства образования под номером 1/29 определяет следующие виды данных мероприятий для проведения: вводный, внеплановый, первичный, повторный и целевой. Каждый характер мероприятия имеет отдельный порядок организации, поэтому следует отдельно рассмотреть целевой вид программы. Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:
Действующая программа проведения регламентирует не только порядок и периодичность, но и то, какое лицо имеет право или обязанность проведения. Как правило, организация должна принимать под выполнение таких мероприятий работника по трудовой охране. Этот сотрудник имеет должный уровень образования и опыт. Инструкция проведения требует, чтобы данный работник был компетентен по вопросам трудовой дисциплины, и ознакомлен со спецификой целевой работы. Инженер охранной трудовой службы регулирует периодичность и своевременность организации первичного, повторного, целевого и других инструктажей. Когда служба сталкивается с потребностью не повторного или первичного мероприятия, а именно целевого, то он также проводится тем, кто определяется как руководитель предстоящими работами. Работа может организовываться начальником участка или цеха, мастеров и другими лицами. Программа проведения первичного инструктажа по охране трудаВ качестве базового документа, в котором регламентируется порядок для проведения, рассматривается инструкция по постановлению Министерств. Время и случай проведения регистрируется в журнал. Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда имеет много общего с тем, который демонстрирует образец первичного или повторного . В отличие от других видов данная программа будет связывать весь информационный материал с тем, какая цель или причина, по которой проводится мероприятие. Программа может подразделяться на несколько ключевых вопросов , которые помогут выполнить приказ руководителя по организации одноразовой работы. Также в отличие от повторного и первичного порядка целевая программа потребует изложить базовые знания для правильного и безопасного исполнения задачи. После того как производство предоставило образец знаний по новым требованиям к сотрудникам может организоваться следующий этап программы, где проводится проверка полученных навыков и тестирование работников. Периодичность прохождения повторного инструктажа по охране трудаПрограмма повторного мероприятия может организовываться в периодичность не более чем раз на полгода. Поступление на работу предполагает порядок первичного информирования, когда проводится разовый вид мероприятия. Если место работы или сама работа потребует ввести регулярное информирование, на предприятии может существовать периодичность, по которой повторный постоянный вид консультирования проводится не быстрее, чем спустя 6 месяцев от предыдущего. Приказ о проведении целевого инструктажа по охране трудаНесмотря на периодичность и порядок, по которым организовывается любое другое мероприятие, если выходит приказ об организации данного события, используется стандартная программа. Временный характер работ имеет определенный порядок и образец исполнения, который не был раскрыт в пределах первичного консультирования. Чтобы лучше понять, как проводится такая программа, стоит подробно изучить образец приказа о проведении целевого инструктажа по охране труда на рабочем месте. Приказ, по которому проводится консультирование сотрудников, может быть оформлен через стандартный образец на такой порядок работ:
Целевой инструктаж по охране труда - образецПосле того как выходит приказ руководителя, многие ищут образец, в котором раскрыт порядок организации мероприятия. Поскольку каждый приказ вступает в зависимость с работами и безопасностью их исполнения, стандартный образец должен представлять собой план информационных сведений, которые подлежат раскрытию. На предприятии проводится регистрация таких документов как приказ, программа и запись в трудовой охранный журнал, поэтому ознакомление с правильным образом актуально для сотрудников. Целевой инструктаж проводится на предприятиях для предотвращения несчастных случаев при выполнении производственных заданий. Порядок, задачи, цели и документальное оформление процедуры прописаны:
Что представляет собой целевой инструктаж?В Трудовом кодексе закреплено обязательство работодателя проводить инструктажи персонала перед началом работ. Нормы статей 212, 214 и 225 ТК РФ содержат информацию о том, что работники не допускаются к выполнению заданий, если предварительно не прошли обучение технике безопасности. Целевой инструктаж от других типов обучающих мероприятий на предприятиях отличается тем, что его проводят только в случае необходимости в осуществлении внеплановых работ, которые не относятся к непосредственным обязанностям сотрудников. Проведение целевого инструктажа подразумевает донесение теоретической информации о предстоящей работе, возможных опасностях при ее выполнении, способов профилактики несчастных случаев и методов оказания первой помощи при возникновении внештатной ситуации. В каких случаях проводится целевой инструктажИнструктаж целевого назначения может касаться правил поведения на объекте, обеспечения норм по охране труда и противопожарной безопасности. Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
В каких случаях проводят целевой инструктаж – это могут быть погрузочно-разгрузочные операции, субботники, работы за пределами территории предприятия, участие работников в массовых мероприятиях развлекательного характера. Кто проводит целевой инструктаж?При штате предприятия от 50 человек, в организации должна быть введена должность инспектора по охране труда. При небольшой численности сотрудников ответственность за обеспечение безопасности персонала возлагается на руководителя компании или на индивидуального предпринимателя. Целевой инструктаж на рабочем месте может проводиться аккредитованным специалистом в сфере безопасности, сотрудничающим с учреждением по гражданско-правовому договору . Кем и в каких случаях проводится целевой инструктаж на малых предприятиях? Ст. 217 ТК РФ разрешает вводить должность инспектора или инженера по охране труда даже при небольшом штате, если необходимость вызвана спецификой деятельности организации. Кто проводит целевой инструктаж по охране труда? При отсутствии инспектора или инженера по охране труда допускается осуществление инструктажа куратором работ. В качестве такого специалиста выступает начальник лаборатории, мастер участка или директор предприятия. Целевой противопожарный инструктажИнструкцию по правилам поведения озвучивает лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации. После ознакомления с ней персонала проводится проверка усвоенной информации, закрепляются навыки пользования средствами ликвидации очагов возгораний и оказания медицинской помощи пострадавшим. Целевой инструктаж по пожарной безопасности необходим для:
Порядок проведения целевого инструктажаВ зависимости от ситуации для проведения занятий по технике безопасности с персоналом разрабатываются специальные инструкции. Например, целевой инструктаж в электроустановках предполагает освещение информации о:
Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда требует издания приказа, назначающего ответственное лицо за обеспечение безопасности сотрудников в конкретной ситуации. На следующем этапе разрабатываются правила поведения работников, осуществляется целевой инструктаж по охране труда. Результаты обучения документируются. Проверка знаний реализуется через устный опрос. При неудовлетворительном уровне знаний отдельных сотрудников с ними проводится повторный инструктаж. Целевой инструктаж – определение списка документов для оформления результатов инструктированияИтоги инструктажа могут быть отражены в специальном журнале, наряде-допуске, разрешении на работу или в личных карточках сотрудников (при их наличии). Журнал целевого инструктажа должен быть прошит и пронумерован. В нем указывается тип инструктажа, сроки его проведения, перечислены инструктируемые лица с внесением сведений о занимаемых ими должностях. Целевой инструктаж по охране труда заканчивается устным опросом и проставлением в соответствующих документах подписей прошедших инструктаж и ответственного лица. В личных карточках обязательно указываются названия инструкций, озвученных персоналу в связи с возникшей необходимостью. Форма журнала целевого инструктажа – образец:Наименование организации __________________________ ЖУРНАЛ регистрации целевого инструктажа по охране труда Наименование подразделения ___________________________ Начат___________________20 г. Окончен_________________20 г. Руководитель подразделения, ответственный за проведение инструктажа: ____________________________
Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ. Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждается руководителем структурного подразделения железной дороги. При регистрации целевого инструктажа, проводимого по телефону, в журнале регистрации... делается запись: «по телефону». Работник, проинструктированный по телефону, в своем журнале... делает запись «по телефону» и расписывается.
Еще по теме Целевой инструктаж:
Понятие целевого инструктажа по охране труда, его цели и задачиПод целевым инструктажем понимается осуществление с одним или несколькими сотрудниками обучающего мероприятия, основной целью которого является ознакомление слушателей с основами при исполнении непривычной для сотрудников трудовой деятельности. Основное отличие целевого инструктажа от других заключается в его целевой конкретной направленности. Подразумевается, что подобное мероприятие проводится, когда сотруднику предстоит работа, не предусмотренная его трудовым соглашением, то есть, внештатные обязанности. Например, целевой инструктаж уместно проводить для сотрудников торговой сферы, которым необходимо осуществить работу по уборке близлежащей к торговой точке территории. В широком смысле целью рассматриваемой процедуры является обучение работающих субъектов основным знаниям в части безопасности труда при исполнении внештатных работ. В узком смысле цель подобного инструктажа выявляется, исходя из направленности конкретных обязанностей. К основным задачам целевого инструктажа относят:
Причины проведения целевого инструктажа по охране трудаЦелевой инструктаж по охране труда проводится в случаях: Целевой инструктаж проводится даже для тех категорий сотрудников, которые в силу ряда причин были освобождены от первичного и повторного инструктирования. Сотрудник вправе отказаться от целевого инструктажа, если подобная деятельность является его основными обязанностями. Однако это не относится к работам по ликвидации последствий природных катаклизм и чрезвычайных ситуаций. Порядок проведения целевого инструктажа по охране трудаПорядок осуществления подобного мероприятия фиксируется в локальных нормативных актах. В них также определяется перечень должностей и специальностей, которые должны осуществлять обучение. Такой инструктаж может проходить в следующих формах:
Проходить целевой инструктаж по охране труда обязаны все субъекты, трудоустроенные на предприятии, которые задействованы в конкретных работах. Порядок проведения подобного мероприятия проходит по следующим этапам:
Инструктором подобного мероприятия может быть:
Вследствие того, что целевой инструктаж по охране труда – это процесс, осуществляемый на основании непредвиденных работ, не относящихся к основным обязанностям сотрудников, его периодичность не может быть регламентирована. Подразумевается, что целевой инструктаж должен проводиться по мере возникновения подобной необходимости при наличии целевых работ. Если предприятие не занимается работами, которые не предусматривают целевой инструктаж, он проводиться не должен. Срок его проведения также устанавливается локально. Рекомендуется проводить подобное обучающее мероприятие заранее, создавая возможность сотрудникам в случае неудовлетворительного осуществления проверки, пройти повторный инструктаж до начала выполнения работ. Проводиться инструктаж может на территории производственного объекта, на котором в дальнейшем будет осуществляться трудовая деятельность, либо в специально оборудованном помещении, например, в кабинете охраны труда. По факту проведения инструктажа, инструктор должен осуществить проверку знаний обучающихся. Проверка знаний по факту проведения целевого инструктажа по охране трудаПроверка знаний или аттестация по факту проведения целевого инструктажа является одним из основных элементов мероприятия. В случае неудовлетворительного прохождения проверки, субъект не будет допущен к исполнению своих трудовых обязанностей. Со стороны законодателя не предусматривается общего порядка проведения аттестации по факту рассматриваемого мероприятия. Поэтому инструктор должен самостоятельно определить порядок проведения и программу целевого обучения. При этом он должен основываться на федеральном законодательстве, а также на нормативных документах локального значения, которые регламентируют порядок охраны труда в компании. Проверка может происходить как устно, так и письменно. Инструктор вправе потребовать у обучающихся продемонстрировать полученные знания на практике (как, например, обучение с помощью специальных тренажеров) или пройти тестирование (на компьютере или в форме «вопрос – ответ»). Провалившие проверку знаний лица должны пройти инструктаж во второй раз. При этом к повторному инструктажу не допускаются сотрудники, которые не смогли пройти проверку в первый раз, если речь идет о работах повышенной опасности. Программа целевого инструктажа по охране трудаРекомендуется утвердить общие вопросы целевого инструктажа по охране труда, а также кто его проводит на уровне предприятия до момента наступления необходимости проведения такового мероприятия. Это позволит сократить временные расходы в последующем. Программа целевого инструктажа базируется на таких документах:
Приблизительно освещаемые вопросы на целевом инструктаже должны выглядеть так: Порядок документирования инструктажа по охране трудаКак и прочие инструктажи, целевое обучение должно быть занесено в соответствующие документы по факту проведения. Таким документом зачастую выступает регистрационный журнал, но также правомерно заносить подобную информацию в личную карточку работника. Исходя из общих требований к ведению подобных документов, журнал должен быть прошит, а каждая его страница должна быть пронумерована. На титульном листе ставят штамп компании. В табличной части документа фиксируют следующую информацию:
Только при целевом инструктаже в журнале также необходимо указывать причину проведения подобного мероприятия.
Если таковой инструктаж стал следствием особых работ, которые требуют наряда-допуска, то информация о целевом обучении должна быть занесена и в наряд-допуск. Ответственность за непроведение целевого инструктажа по охране трудаОтветственность за не проведение с сотрудниками целевого инструктажа предусматривается такая же, как и для отсутствия прочих видов обучения. В частности, за игнорирование рассматриваемой обязанности по обучению руководитель компании будет привлечен к административной ответственности, базирующейся на КоАП РФ. Так, исходя из ст. 5/27/1 КоАП РФ, ввиду отсутствия необходимого целевого обучения на предприятие может быть наложен штраф:
Наиболее серьезную ответственность предполагает Уголовный Кодекс. Так, исходя из ст. 143 УК РФ, управленец компании может быть наказан ограничением свободы до 5 лет, если вследствие отсутствия инструктажа серьезно пострадал или погиб сотрудник. Таким образом, целевой инструктаж является необходимым элементом правомерной деятельности. Его осуществление признается в индивидуальном порядке, исходя из специфики деятельности. Все сотрудники, за исключением тех, которые привычно исполняют соответствующие обязанности, должны проходить целевое инструктирование. Популярное |
Обеспечение охраны труда является обязанностью работодателя. Помимо безопасности каждого рабочего места на предприятии, на руководителе компании лежит ответственность за регулярное проведение . К одному из обучающих мероприятий относится целевой инструктаж. Отсутствие подобного обучения влечет за собой неправомерность осуществления трудовой деятельности, и, впоследствии, привлечение управленца к ответственности.
