Признание жалобы необоснованной. Рядом постоянный жалобщик, что делать? Чем опасны жалобщики на работе

Стремясь реализовать свое право на защиту законных прав и интересов, граждане подают различные жалобы, но не все задумываются о том, что обращение должно быть обоснованным.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Отсутствие необходимых оснований заявления может стать причиной того, что его не будут рассматривать, а также лицо, в отношении которого была направлена жалоба, в ряде случаев может прибегнуть к защите своих прав.

Что это такое

Подавать жалобы в различные инстанции и к любым должностным лицам, как и другие виды обращений, позволяет Конституция РФ.

Это довольно эффективный способ восстановления нарушенных прав и интересов, который действительно работает при ответственном подходе заявителя к составлению обращения.

Но задумываясь о защите собственных прав и интересов, гражданин пренебрегает элементарными нормами, забывая о том, что любая жалоба должна быть основана на определенных фактах, доводах, доказательствах и т. д. В результате подается необоснованное обращение.

Жалобы, не имеющие под собой необходимых оснований, могут быть оставлены без рассмотрения.

Но лицо, в отношении которого было подано такое заявление, может также защищать свою честь, достоинство и доброе имя.

Таким образом, необоснованная жалоба последствия для заявителя несет негативные, в ряде случаев он может быть привлечен даже к уголовной ответственности.

Регулирующее законодательство

Конституция РФ и ряд Федеральных законов, в том числе ФЗ №59, устанавливают возможность подачи различных видов обращений гражданами и регулируют порядок их обработки соответствующими должностными лицами и организациями.

Законодательство обязывает заявителя указывать, что является основанием обращения, т.е. приводить факты, доводы, обстоятельства нарушения его прав.

Иногда жалоба может перейти в клевету, тогда заявитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с УК РФ.

Но здесь нужно учитывать, что такое возможно только при указании в жалобе заведомо ложных сведений, которые приводят к тому, что честь, достоинство, репутация лица, к которому направлена жалоба, оказываются подорванными.

Добросовестное заблуждение гражданина не будет являться клеветой.

В каких случаях может быть признана таковой

Подавать различные жалобы в государственные органы, другие организации и учреждения, а также конкретным должностным лицам — право каждого гражданина.

Но не всегда население осведомлено о функциях, обязанностях, полномочиях определенных организаций или сотрудников. Нередко заявления оказываются необоснованными.

Жалоба будет признана необоснованной в следующих случаях:

Во всех таких случаях жалоба будет признана необоснованной и требования, изложенные в ней, останутся неудовлетворенными.

Когда переходит в донос

Сам по себе факт подачи претензии или жалобы еще не является подтверждением того, что в отношении гражданина были совершенны действия, нарушающие его права или интересы.

Все поступившие жалобы изучаются, и изложенная в них информация проверяется на предмет соответствия действительности.

Если информация из жалобы подтверждается, то по ней принимаются необходимые меры по устранению нарушения.

Но часто оказывается так, что жалоба содержит заведомо ложную информацию, которая порочит честь, достоинство, репутацию гражданина.

В этом случае речь может идти о доносе или клевете, за что действующий УК РФ предусматривает соответствующее наказание.

Как на нее отвечать

Нередко руководителям приходится задумываться о том, как ответить на необоснованную жалобу на работника, ведь не всегда обращения обоснованы.

Но ответ по таким заявлениям, поступившим в бумажном или электронном виде давать все равно придется.

Рассмотрим, что необходимо обязательно указать в ответе:

Видео: обжалование судебных решений

Необоснованные жалобы на организацию

Различные жалобы в отношении организаций подаются нередко. Они не всегда обоснованы. Это касается, как государственных учреждений, так и коммерческих.

Например, часто люди жалуются на продажу некачественного товара, хотя сами допустили нарушения правил или условий эксплуатации, приведенных в инструкции.

Задача получателя жалобы состоит в том, чтобы разобраться в вопросе и решить, насколько она является обоснованной и необходимо ли принимать по ней какие-либо меры.

Может быть подана как руководителю организации, так и в различные государственные органы, например, по вопросам, связанным с реализацией товаров и услуг население часто сразу обращается в Роспотребнадзор , не отправляя претензию продавцу/производителю.

Необоснованные жалобы по таким поводам встречаются и в судах. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящей инстанции, суде и т.д.

Нужно правильно подготовить ответ, независимо от того, являются ли требования заявителя обоснованными или нет.

Клевета на судью

Возможность указывать с помощью жалоб на необоснованные или незаконные действия судей предусмотрена в ГПК и других законодательных актах, регулирующих нормы процессуального права.

Заявитель может обратиться с просьбой о внесении отметки в протокол судебного заседания или подать соответствующую жалобу.

Подача на действия/бездействия судьи обязательно должна быть обоснованной.

Хотя причины могут быть очень разными, от личной неприязни судьи к одному из участников дела, до отказа в истребовании документов, вызове свидетелей и т.д., что в итоге ущемляет права одного из участников процесса.

Но если жалоба содержит ложные сведения, которые порочат честь и достоинство или репутацию судьи, то он сможет обратиться с заявлением о клевете.

Результатом этого может стать привлечение виновного лица к уголовной ответственности в порядке ст. 128.1 УК РФ.

На учителя

Недовольство действиями/бездействием учителей не редкость. Они могут быть связаны как с нарушениями прав детей, так и с несоблюдением действующих норм и стандартов обучения.

Первоначально такие обычно поступают директору образовательного учреждения, но могут быть направлены и в отдел образования или прокуратуру.

В любом случае по факту обращения начинается проверка, в ходе которой выясняются все обстоятельства причин жалобы, с учителя берется объяснительная и т.д.

На основании этого руководитель образовательного учреждения или иное должностное лицо принимает соответствующее решение и предпринимает меры для устранения нарушений.

Подают такие жалобы обычно родители учеников, хотя в определенной ситуации ученики могут также стать инициаторами обращения, т.к. законодательство не устанавливает фактических ограничений по возрасту для подачи административной жалобы.

Если обстоятельства и факты не подтвердятся, то жалоба должна быть признана необоснованной, а заявителю следует направить соответствующий мотивированный ответ.

На врача

Жалобы на сотрудников медицинских учреждений тоже довольно распространенное явление.

Причем подаются они по самым разным поводам от хамства работников, до назначения неправильного лечения.

Не всегда пациент знает специфику работы медицинских сотрудников и действительно способен оценивать конкретные действия, особенно если речь идет о назначенном лечении, диагностических процедурах и т.д.

Если заявление необоснованное, но подана просто по причине заблуждений конкретного человека, то на него нужно подготовить мотивированный ответ.

Если же жалоба содержит заведомо лживые сведения, оскорбления, информацию, направленную на унижение чести и достоинства и т.д., то это может стать причиной для привлечения заявителя к ответственности. Хотя доказать клевету будет совсем не просто.

Какая ответственность

Привлечение к ответственности лица, подавшего необоснованную жалобу, возможно только в ситуации, когда она содержит заведомо ложные данные, которые подрывают честь, достоинство, репутацию лица, в отношении которого она подана.

УК РФ позволяет привлекать к ответственности таких граждан в порядке ст. 128.1 или 306.

Также может быть подан и гражданский

Ведь на самом деле, пусть он продемонстрирует собственные умения, покажет, как надо работать. Дайте ему шанс проявить себя, а себе – начать с ним нормально общаться. Спокойно выслушивайте его идеи и возражения, потом согласитесь. А если вам не по душе это, то аргументировано объясните причины;Лучший способ избавиться от постоянных подколов и придирок – не обращать на них внимания.

• не лезьте в бутылку. Если человек к вам придирается, поблагодарите его за подсказку, скажите, что без него бы не заметили ошибку. Это наиболее компромиссный вариант – выразить согласие и улыбнуться. А в особенности, если вы не правы на самом деле.

В коллективе завелся доносчик. Как быть? Случается и немного иная ситуация, когда в коллективе заводится доносчик.

Стукач-кляузник в трудовом коллективе!!! как избавиться, невозможно работать!

Инфо

Смотря что понимать под стукачеством.Если человек в глаза тебе улыбается,а за твоей спиной гадости начальству про тебя говорит,искажает факты,то я бы просто такому товарищу высказала все,что о нем думаю и свела общение с ним к минимуму.А если это конструктивная критика,то можно и задуматься. Я думаю нужно сделать так чтобы он об этом пожелел. Чаще собираться коллективом на корпоративные выезды и есественно не брать этого человека с собой. Может он и донесет об этом начальнику, но что Вы делаете в не рабочее время его, я думаю, не будет заботить.

А доносчик останиться ни с чем. Знаете ответ? 0 нужна помощь? Смотрите также: Почему в России никогда не любили и до сих пор не любят доносчиков? Как выявить доносчика на работе? Может ли под общественным нажимом треснуть чиновничья бюрократия.

Клевета на работе

Преступления против чести и достоинства 0 комментарии К сожалению, сплетни и интриги на работе – это слишком распространенное явление, без которого не удаётся обойтись практически ни одному коллективу, будь это крупная организация или мелкая фирма. Но хуже всего, что все эти сначала слегка приукрашенные разговоры могут перерасти в более серьёзное явление, называемое клеветой. Почему клевета – особенное и опасное явление Под понятием «клевета» понимается распространение заведомо ложной и порочащей честь и достоинство другого лица информации, которая может унизить человека, подорвать его деловую репутацию, вызвать негативное отношение у других членов общества.

Если в коллективе завелся интриган или как грамотно воевать.

Жалобщицу мало волнует, сколько государственных средств и рабочего времени впустую потрачено на проверки. Не сомневаюсь: если бы «профессиональные» жалобщики вдруг исчезли, местные бюджеты сэкономили бы немалые средства. — Для того чтобы эффективно противостоять сутягам, необходимо внести изменения в законодательство, — считает начальник отдела обращений граждан и организационной работы КГК Могилевской области Олег Коробан. — Да, сегодня в Законе «Об обращениях граждан» есть статья номер 17, предусматривающая, что «расходы, понесенные государственным органом, иной организацией в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан в судебном порядке». Однако норма эта, как показывает практика, не работает.
Обычно суды сводят все к заключению мирового соглашения. И жалобщик продолжает чувствовать себя безнаказанным.

Как избавиться от неприятеля на работе

В качестве повода для голосовых упражнений сгодится незакрытая дверь, чашка недопитого чая на вашем столе или просто косой взгляд в сторону скандалиста. Стратегия борьбы.Ни в коем случае не начинайте кричать в ответ - скандалист только этого и ждет, ведь для таких людей ссора - лучший способ развлечься и привести себя в тонус. Кроме того, ступая на скользкую почву выяснения отношений, вы заведомо проигрываете, ведь у скандалиста гораздо больше опыта подобных стычек.Лучший выход - сохраняя олимпийское спокойствие и самую лучезарную и доброжелательную улыбку, дать скандалисту как следует прокричаться и выпустить пар. Увидев, что вы не намерены ругаться, скандалист быстро потеряет к вам интерес.Еще один способ нейтрализовать скандалиста - проявить жалость.

Придирки коллег по работе: что делать?

Прежде чем начинать винить во всем себя, рассмотрите ситуацию с другой стороны. Обратите внимание на отношения с людьми вне работы. В реальности, самой популярной причиной придирок сотрудников выступает то, что вы не хотите им угодить. Человек встречается с такой проблемой, если отказывается потакать капризам и желаниям других.
Вы тут же становитесь врагом, если не желаете подносить кофе и чай, доделывать работу за сотрудниками под конец рабочего дня в пятницу или не желаете слушать душещипательные истории об изменах чужого мужа. В обязанности ведь не входят подобные функции: отнести секретарю руководителя отчет, или помочь ему скорее отправиться домой, взвалив на себя окончание работы, которая считается прямой обязанностью другого человека.

Жалобщик беспощадный есть ли защита от сутяг?

Возможные пути решения проблемы В случае распространения клеветнической информации среди коллег необходимо срочно предпринимать меры по прекращению этого явления. Как показывает жизненная практика, сама собой проблема не исчезнет, а клеветники, чувствуя безнаказанность, увеличивают объем лживых сведений. Но и вариант «ответить тем же» тоже не применим, не рискуйте, повторяя за ними, пусть даже неосознанно, преступить закон.

Есть два пути того, как бороться с клеветой на работе, и это:

• мирное урегулирование вопроса с улаживанием его внутри коллектива;
• обращение за правовой защитой с привлечением клеветника к уголовной ответственности.

Особенности мирного решения вопроса на работе Для начала нужно попробовать бороться с клеветой мирным путём, например, поговорить с обидчиком прямо.

Как наказывать стукачей в коллективе, людей которые доносят начальству?

Внимание

Если доносчик всячески отнекивается и не идет на контакт, разговоры не помогут. Я знаю воронежскую компанию, где работники жаловались мне, что кляузники на хорошем счету у руководства и мешают жить коллективу. Люди уже не воспринимают осведомителя как коллегу, работают с оглядкой, а он их третирует, чувствуя поддержку начальства, которое ценит его как источник информации о сотрудниках.

Если руководитель не прислушивается к сигналам, свидетельствующим, что этот человек кроме доносительства ничего больше не делает для компании, единственный вариант, на мой взгляд, объявить информатору бойкот и никоим образом с ним не взаимодействовать. Человек – существо социальное, и тот, кто любит «стукачество», тоже не может жить без общения. Поэтому рано или поздно он не выдержит и сам уйдет».

Как защититься от кляузника и распространения клеветы?

Компенсацию морального ущерба владелица бизнеса оценила в 5 миллионов рублей. Не буду подробно останавливаться на всех перипетиях процесса. Скажу лишь, что суд частично удовлетворил просьбу истицы: жалобщице пришлось выплатить более 3 миллионов рублей.

Важно

Поход в парикмахерскую оказался недешевым… К сожалению, это редкий случай, когда автору жалобы пришлось нести полную ответственность за свои слова. Однако чаще всего кляузники остаются безнаказанными. По словам начальника управления по работе с обращениями граждан Могилевского горисполкома Антонины Барсуковой, в областном центре минимум 30 «профессиональных жалобщиков».

Примечательно, что с помощью кляуз некоторые пытаются насолить людям, живущим рядом с ними. Одна могилевчанка, например, с четверть века назад поссорилась с соседом. И с тех пор стала жаловаться во всевозможные инстанции на то, что тот незаконно соорудил к дому пристройку.

Как победить профессионального жалобщика?

Способ достаточно радикальный, и иногда оказывается палкой о двух концах, потому с темой дезинформации требуется проявить осторожность;

• включите полный игнор самого сотрудника и его стараний портить людям жизнь. А вот что касается руководства, то здесь не следует зря переживать: ябед не любят нигде. По этой причине не стоит следом идти за ябедой и вставлять перед начальством собственные ремарки;

В ситуации со стукачами дела обстоят сложнее, но и здесь есть выход и решение проблемы.

• вызовите доносчика на беседу «по душам».

  Это вполне реальное решения сложившейся проблемы. Но делать это нужно в присутствии свидетелей-коллег и без начальства. Желательно выбрать тех сотрудников, что поддерживают вас. В ходе душевной беседы объясните человеку, что все знают о его поведении, никто не понимает такие действия.

  
  А во все века судьбе таких личностей позавидовать нельзя.

Как провести грань между доносительством и информированием начальства?

Особенность распространения клеветы работодателем Нередки ситуации, когда клевета исходит от работодателя, который вправе понизить человека в должности, лишить премии, уволить (предоставив в характеристике неправдивую информацию). В этом случае тем более следует обращаться в суд, т.к. по законодательству использование служебного положения является отягчающим обстоятельством в распространении клеветы и подлежит ответственности по ст. 128.1 УК РФ. Самый правильный путь как победить ложь в свой адрес Бороться с клеветой на работе правовыми методами можно и нужно, но учитывая всё вышесказанное, вы должны объективно понять сложность вопроса.

Поэтому начать нужно с обращения в индивидуальном порядке к юристу, который проанализирует все детали и поможет правильно подготовиться к процессу так, чтобы выиграть дело против своего обидчика.
В детстве таких информаторов обычно дразнят «ябеда-корябеда», а когда они вырастают, называют, как правило, более грубо – «стукачи». «Стучат» по зову души, от обиды, из чувства справедливости или мести, а также из «любви к истине». Каким образом коллегам доносчиков следует реагировать на подобные проявления «лояльности» руководству, зависит от мотивов, которыми руководствуются кляузники. По способу донесения информации до начальника и преследуемым целям осведомители делятся на несколько разновидностей. Любители посплетничать«Бабские сплетни» давно не являются исключительно женским уделом, поскольку зачастую этому пороку предаются и мужчины. Любители пересудов не пишут начальству доносов (даже анонимных), перечисляя все недостатки, недоработки и «проколы» сотрудников.

Этот вопрос часто задают чиновники, работающие с обращениями граждан. Не найдя на него ответа и получив очередную необоснованную жалобу, прекращают с ее автором переписку. Однако при этом нет гарантии, что завтра на стол не ляжет очередной опус с требованием наказать всех и вся. Как правило, "обличители" чувствуют полнейшую безнаказанность. А зря. Строки, выходящие из-под пера, могут весьма болезненно ударить по карману жалобщика. Недавний случай в Бобруйске - тому убедительный пример.

Жительница Орши, будучи в городе на Березине, решила сделать себе прическу в одной из парикмахерских. А на следующий день написала жалобы в Комитет госконтроля, Бобруйский горисполком, Могилевский облисполком, налоговую инспекцию, управление МЧС по Бобруйску, Центр стандартизации и метрологии, санслужбу. Смысл ее писем сводился к одному: парикмахерскую надо закрыть. Мол, "помещение нормам не соответствует, электрическая проводка представляет опасность, огнетушителя нет, хозяйка выручку скрывает, мастер расчески не дезинфицирует" и т.д. Проверяющие, досконально изучив ситуацию, сделали вывод: ни один из фактов, изложенных в жалобах, не подтвердился. Хозяйка парикмахерской решила подать в суд на жалобщицу, чтобы, защитив деловую репутацию, взыскать еще и сумму, которую не смогла заработать. Из-за проверок парикмахерская не работала 5 дней. Компенсацию морального ущерба владелица бизнеса оценила в 5 миллионов рублей.

Не буду подробно останавливаться на всех перипетиях процесса. Скажу лишь, что суд частично удовлетворил просьбу истицы: жалобщице пришлось выплатить более 3 миллионов рублей. Поход в парикмахерскую оказался недешевым...

К сожалению, это редкий случай, когда автору жалобы пришлось нести полную ответственность за свои слова. Однако чаще всего кляузники остаются безнаказанными. По словам начальника управления по работе с обращениями граждан Могилевского горисполкома Антонины Барсуковой, в областном центре минимум 30 "профессиональных жалобщиков". Примечательно, что с помощью кляуз некоторые пытаются насолить людям, живущим рядом с ними. Одна могилевчанка, например, с четверть века назад поссорилась с соседом. И с тех пор стала жаловаться во всевозможные инстанции на то, что тот незаконно соорудил к дому пристройку. Сооружение это сносили... 20 раз. А хозяин, уверенный в своей правоте, не только строчит ответные жалобы, но и после каждого сноса пристройку опять восстанавливает. Неизвестно, сколько еще будет длиться между соседями бессмысленный спор, в который вовлечены и работники горисполкома, тратящие свое время на безуспешные попытки разрешения конфликта.

Или еще один пример. В Комитет госконтроля Могилевской области обратилась могилевчанка, живущая в частном секторе, с жалобой на то, что ее огород заливает из канализационного колодца соседей. К своему письму приложила 20 ответов из различных инстанций - горисполкома, облисполкома, "Горводоканала", санслужбы. Комиссии, не единожды выезжавшие к жалобщице, никаких нарушений не увидели. Но с заверениями, что "все в норме", могилевчанка не соглашается, упорно добиваясь наказания для соседей. Жалобщицу мало волнует, сколько государственных средств и рабочего времени впустую потрачено на проверки. Не сомневаюсь: если бы "профессиональные" жалобщики вдруг исчезли, местные бюджеты сэкономили бы немалые средства.

Для того чтобы эффективно противостоять сутягам, необходимо внести изменения в законодательство, - считает начальник отдела обращений граждан и организационной работы КГК Могилевской области Олег Коробан. - Да, сегодня в Законе "Об обращениях граждан" есть статья номер 17, предусматривающая, что "расходы, понесенные государственным органом, иной организацией в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с граждан в судебном порядке". Однако норма эта, как показывает практика, не работает. Обычно суды сводят все к заключению мирового соглашения. И жалобщик продолжает чувствовать себя безнаказанным. А вот если бы он знал, что необоснованная жалоба может бумерангом ударить по собственному карману, наверняка задумался бы, прежде чем сесть за очередную петицию...

Жалуетесь ли вы? Кому и на кого (или что)? Или это на вас жалуются? Поделитесь своим опытом в комментариях к статье.

Письмо с жалобой может получить любая организация, ИП или государственное учреждение. Каждый гражданин имеет законное право высказывать своё недовольство качеством предоставления тех или иных услуг.

Однако далеко не всегда полученные жалобы и претензии являются обоснованными. Что делать с подобными обращениями и как защитить свои права, вы узнаете в данной статье.

Когда жалоба может быть признана необоснованной?

Подача жалобы, претензии или заявления в организации, предоставляющие те или иные услуги населению, а также в надзорные инстанции – административное право гражданина. Если вы считаете, что ваши интересы были нарушены, здоровью или имуществу был причинён вред, вы вправе пожаловаться в соответствующее учреждение или орган.

На практике не все жалобы являются обоснованными. В большинстве случаев граждане плохо осведомлены о полномочиях определённых категорий сотрудников, поэтому могут неправильно интерпретировать их действия.

Например, большая очередь в больнице может быть вызвана сезонной эпидемией ОРВИ, а не некомпетентностью и медленной работой обслуживающего персонала. Однако нередко встречаются и случаи доноса. Речь идёт о предоставлении заведомо ложных сведений о человеке с целью опорочить его репутацию или достоинство.

В обоих случаях жалоба, содержащая некорректную информацию, признаётся необоснованной. Удовлетворения требований заявителя в такой ситуации не происходит.

Если гражданин в тексте жалобы не обосновал причину своего недовольства или не предоставил доказательства своей позиции, обращение также будет считаться неприемлемым.

Когда жалоба является доносом?

Направление жалобы или претензии не подтверждает факт совершения тем или иным лицом противоправных действий в отношении заявителя. Информация, указанная в тексте обращения, подлежит тщательной проверке.

Например, если пациент остался недоволен качеством оказанных ему услуг, он вправе направить жалобу на имя главного врача поликлиники, указав в ней суть проблемы, ФИО и должность специалиста, нарушившего его права. После получения претензии на сотрудника его руководство должно получить от него письменную объяснительную.

Главврач обязан рассмотреть данное обращение в течение 15 суток, провести соответствующую проверку и направить гражданину ответ на претензию. Если факт совершения правонарушения был подтверждён, врач подлежит привлечению к ответственности.

Если же в ходе проверки выяснится, что в жалобе содержится информация, умышленно порочащая репутацию специалиста, речь может идти о доносе (статья 306 УК РФ) или клевете (статья 128.1 УК РФ).

Как прекратить доносы?

Прекратить необоснованные жалобы можно мирным путём, обсудив с лицом, направляющим данные обращения, причины подобного поведения.

На практике основанием для направления претензий может выступать юридическая неграмотность человека. Конструктивный диалог – лучший выход из ситуации.

На любую жалобу требуется составление , направляемого заявителю по почте или на e-mail в электронном виде. В тексте документа важно указать, что в ходе проверки претензия была признана необоснованной, поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как ответить на необоснованную жалобу?

Причиной подачи жалобы, содержащей необоснованные обвинения, может выступать недостаточная юридическая осведомлённость заявителя или умышленная клевета. Каким бы ни было основание для направления претензии, вторая сторона должна дать на него в печатном или электронном виде.

При оформлении ответа важно придерживаться следующих правил:

• соблюдать вежливость по отношению к заявителю;
• начать письмо с обращения к адресату, указав персональные данные автора ответа;
• обосновать причины отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на нормативно-правовую базу;
• отметить ответственность за распространение недостоверной информации (при необходимости);
• указать дату обращения и личную подпись автора письма.

Например, если жалоба поступила в магазин на продажу некачественной бытовой техники, но в ходе проверки выяснилось, что причиной появления изъяна является халатность транспортной компании, в тексте ответа необходимо предоставить её контактные данные.

Если же причиной возникновения дефекта является несоблюдение потребителем инструкции по эксплуатации, данная информация должна быть подтверждена результатами проведённой экспертизы.

Стоит отметить, что сам заявитель вправе присутствовать при осуществлении независимой проверки или обжаловать её результат через суд.

Как можно наказать жалобщика?

Если мирный способ разрешения конфликта невозможен, потребуется обращение в районный суд с . Вы также вправе взыскать с ответчика моральный вред, нанесённый вам клеветой. Исковое заявление, дополненное документальными доказательствами, направляется в инстанцию по месту нахождения доносчика.

– «Тот-Кого-Нельзя-Называть» никак не уймется? – услышав слово «жалоба», с ходу вычислил причину приезда в райцентр корреспондента МЛЫН. BY водитель маршрутки. – Только фамилию его не печатайте, не кличьте лихо. У нас все его знают, но говорить побоятся. Он из мелочей о-го-го какие проблемы делает, а уж если повод дать… Вот вы – вроде, не старая, а до пенсии у себя в редакции не доработаете. Во-первых, некогда будет – проверяющие из всех инстанций все время займут, во-вторых, здоровье подорвете, а в-третьих, уволят вас в лучшем случае «по собственному желанию», только б он от редакции отвязался.

Спорить с водителем не стала, ведь была уверена: коллективное письмо в редакцию люди написали не просто так. Каждый визит в их организацию всем известного в городе человека, даже имя которого боятся называть, заканчивается веерной рассылкой жалоб: в исполкомы всех уровней, министерства, гос­контроль, прокуратуру, Совмин, Администрацию Президента… Чтоб наверняка. И этот поток не иссякает. Тот, кого нельзя называть, не только раз за разом находит новые «вопиющие» нарушения в работе выбранного мишенью объекта, но и активно обжалует решения проверяющих комиссий, которые как ни стараются, не могут их усмотреть. Либо недооценивают масштабы «катастрофы».

– Жалобы человек пишет не от добра. Пишет, потому что его не понимают, не дают того, что он хочет, не удовлетворяют его требования, – рассуждает председатель Минского областного Совета депутатов Иван Липницкий. – Все дело в том, что желание жалобщика зачастую расходится с тем законом, который представляет то или иное структурное подразделение. Например, здравоохранение. Человек требует: «Дайте мне инвалидность!» Как будто это просто – дайте. Или по земельным вопросам: «Дорежьте мне пять метров, потому что они рядом и ничьи». Для выяснения деталей создаются целые комиссии. Даже если мы миллион проблем решаем, а один человек остается неудовлетворенным, то он один может действовать, как миллион, и мы не можем его успокоить. Закону уже много лет, и его надо усовершенствовать: четко разобраться и все-таки поправку внести. Сегодня исполкомы могут прекратить переписку с жалобщиком, а Советы депутатов – нет.

Жалоба жалобе рознь. Понятно, если человек хочет повысить комфортность своего проживания или преследует какие-то другие личные цели. Он может полагать, что вышестоящий орган власти сможет истолковать закон в его пользу. Достаточно собрать подписи, привести единомышленников, организовать ковровую бомбардировку обращениями во все инстанции. Да, он заблуждается: законы однозначны и не терпят вольного прочтения. Но ясны мотивы его «войны с чиновниками». Не делает человека профессиональным жалобщиком одно или даже несколько обращений, написанных из чувства гражданственности и социальной ответственности. А вот у кляузника-профессионала вся жизнь состоит из жалоб. И в этом ее смысл, а не в стремлении сделать свое или чье-то существование лучше и справедливее. Даже если поместить такого жалобщика в идеальный мир, он не обретет покоя: «с голодухи» прицепится хоть к фонарному столбу или заболеет, впадет в депрессию и апатию. «Вот позвоню в «верха» – посмотрю, как вы побегаете», – пригрозил пожилой мужчина контролерам, которые в автобусе проверяли оплату проезда. И ведь позвонит!

– Избавиться от этого невозможно, – считает начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Оксана Таранда . – Даже установленный факт психическо­го ­не­здоровья жа­лобщи­ка не является основанием для игнорирования его обращений. У нас есть гражданин, который только за годы моей работы написал около 17 000 (!) жалоб и продолжает писать. Мы с ним прекратили переписку по всем возможным вопросам, которые он задает, но каждый раз он выискивает что-то новое. Приходится снова читать, регистрировать, анализировать, формулировать ответы. Человек не добивается желаемого, он обжалует: пишет, что не рассмотрели обращение, или говорит, что получил отписку. А что такое отписка? В соответствии с 14-й статьей Закона об обращениях граждан, в его редакции, которая вступила в силу в январе прошлого года, обращения считаются рассмотренными, если – подчеркиваю – рассмотрены все изложенные в нем вопросы. Не решены, как раньше было, а рассмотрены.

Водитель маршрутки, как ни прискорбно, оказался прав. Пожаловаться на жалобщика в личной беседе не осмелились ни авторы коллективного письма, ни специалисты местного райисполкома. «Он виртуозно владеет законом. Мы уже знаем, что лучше с ним не связываться», – аргументировали свою позицию представители властей. И до позднего вечера обрывался мой телефон: «Пожалуйста, не пишите ни о нем, ни о нас! Не кличьте лихо…»

Дополнительно

Практически в каждом регионе есть профессиональные жалобщики. Местные власти знают их не только по фамилии, имени, отчеству, но и по почерку и стилю. Они ходят по инстанциям, как на работу или в магазин. Доходит до того, что руководство предпочитает расстаться с вызвавшим «гнев» жалобщика специалистом, нежели «подставлять» под удар свою персону. Ведь жалобщик, видя результат своей деятельности, воодушевляется и еще больше входит в раж.

Так в чем сила жалобщиков и почему их образовалась уже целая армия? Можно ли бороться с кляузниками-экстремистами и какими способами? Что бы профессионалы сказали о таких личностях? МЛЫН. BY поинтересовались мнением кандидата медицинских наук заместителя главного врача по психиатрии УЗ «Минский областной клинический центр «Психиатрия – наркология» Алексея АЛЕКСАНДРОВА.

– Очевидно, что в каждом процессе можно находить моменты нарушений. Если мы говорим, что все идеально, то речь идет о выдуманном мире – как у Томмазо Кампанеллы в «Городе Солнца». То есть никакая система, никакое государство, никакая организация не могут работать абсолютно безукоризненно. Но вопрос в том, являются ли какие-то недочеты угрожающими, серьезными, важными для процесса? Если эти вещи выявляются самой системой и устраняются, то это – часть текущей работы. Система требует периодических проверок, возможно, они бы могли эти моменты устранять.

– Но если всякий раз тревога оказывается ложной, а человек продолжает звонить во все колокола?

– Раз есть ложное вспыхивание в этой системе – системе работы с обращениями граждан – то, наверное, должен быть какой-то механизм саморегуляции. Проведем аналогию веерной рассылки жалоб с работой человеческого организма. Например, голова – мозг, глаза, уши и нос одновременно получили 15 сигналов от одного и того же источника. То есть лежит некая субстанция, которая пахнет, выглядит неприятно, издает звуки. Человек о ней думает, у него появляются мысли: «Что это такое нехорошее?». Соответственно, каждый из этих сигналов обрабатывается. Нельзя однозначно говорить, что это ложные посылы. То есть человеку показалось, что есть проблема. И как мнимому больному врач говорит: «В вашем органе нет болезни. Вы здоровы», так и тут – надо успокаивать. Закон об обращениях – поскольку он закон, который основан на праве, а это рациональная часть нашего мышления – к сожалению, не может учитывать чувство справедливости или злости.

– То есть даже установленный медицинский диагноз не может влиять на отношение к профессиональному жалобщику со стороны властей?

– Даже если человек глух, но в своей жалобе пишет, что на него накричали, это означает, что он вроде бы врет. Он же не мог слышать, и, зная диагноз «глухота», можно написать: «Ваше обращение необоснованное». Но то, что он не мог слышать, не значит, что на него не могли кричать. Если больной шизофренией пишет, что ему грубо ответили, а у него бред и в его бреду ему все грубо отвечают, это вовсе не значит, что ему не нагрубили. Потому что в очередной раз, придя с жалобой о грубом к нему обращении, он мог получить справедливую недовольную реакцию. В его восприятии даже обоснованная реакция будет очередным доказательством, что ему действительно грубят.

– На ваш взгляд, что может подвигнуть человека к регулярному написанию всевозможных жалоб?

– Большинство из них не нуждается в помощи специалистов с точки зрения психического здоровья или психологической помощи. Возможно, у них есть особенности личности: обостренное чувство справедливости, активная гражданская позиция. Это может быть как позитивной стороной, так и негативной. Возможно, у человека есть другая потребность. Мы говорим, что это потребность портить жизнь, а можем называть ее потребностью быть услышанным, признанным, чтобы его мнение признавалось. Если такой человек получает ответ «Нарушения не обнаружены», то он чувствует себя непонятым и, наверное, возмущен этим фактом. Он думает: «Вы – люди, которые получили специальное образование, создали специальную комиссию, и все равно не понимаете простых вещей! Зачем нужны такие специалисты? Вас нужно уволить и наказать». Он уверен в своих действиях и правоте, и это очень мотивирует к написанию. И даже не в самих проблемах зачастую дело, а в том, что о них не хотят слышать. Проблема в нехватке коммуникации. Человеку не хватает внимания и взаимодействия в соответствии с его представлениями о себе. У него есть некая самооценка, и она не обязательно завышенная. Может, наоборот, он чувствует себя подвергнутым гонениям, исключениям, ограничениям. Он уверен, что его права нарушены, они не могут быть реализованы.

– А если привлекать к работе с профессиональными жалобщиками конфликтологов? Может, они помогут наладить конструктивный диалог?

– Конфликтология не является наукой, которая излечивает жалобщиков или позволяет проверяющим или тем, на кого жалуются, выиграть жалобу. Потому что это не есть выход. Победа над жалобщиком – желаемый итог для многих рассматривающих обращения организаций или тех, на кого жалуются, чтобы после своего проигрыша он этого больше не делал. Победа – это что-то про военное дело, а конфликтология пытается понять причину конфликта. Невозможно бесконечно выслушивать людей, которые по закону неправы. Если это так, то сразу же хочется так и ответить и не слушать дальше, не тратить время. Готовы ли люди выслушивать больного шизофренией, который раз за разом будет говорить, что на него орут? Потому что, первое – ты понимаешь, что он не прав, а второе – он болен. Возникает реакция злости, недовольства, стремление победить и заткнуть жалобщика – проблема в коммуникации. Нет проблемы неправильного жалобщика и правильного жалобополучателя. Нейтрально, не впадая в злость или агрессию, реагировать на людей, которые не правы, но требуют, не поможет ни психолог, ни психиатр.

– Получается, против жалобщика медицина бессильна…

Елена ВИКТОРОВА

6 0