Примечании 1 к ст 205
В данной статье рассказывается про ст 205 ч 1 УК РФ. Что это за статья и какие могут быть последствия. Понятие терроризма трактуется статьей 205 как деятельность, опасную для общества. Причем, она совсем не обязательно должна наносить определенный вред физическим лицам, а даже в момент возникновения подобной угрозы уже попадает под статью 205 ч.1 УК РФ.
Статья 205 часть 1 УК РФ
Если обратиться к возможным тяжелым последствиям, которые возникают из-за каких-либо действий, под этим подразумевается широкий круг различных деяний, которые могут привести к катастрофическим последствиям, таким как: возможное заражение территории посредством химических, радиоактивных веществ, повреждение и вывод из строя различных энергоснабжающих предприятий, бактериологическая угроза и тому подобное. Таким образом, статья 205 ч.1 УК РФ включает в себя множество действий, которые попадают под классификацию: терроризм.
Любой террористический акт несет собой две основных цели - нарушение безопасности граждан и общества в целом и возникновение паники, беспомощного состояния и страха, которые являются элементом давления на действующую власть. В данной статье под объектом преступления нужно понимать не социальные и значимые предприятия, здания, транспортные узлы, которые подвергаются разрушению и даже не жизнь граждан, а именно безопасность общества в целом, и безопасность существования людей, их здоровья, жилья и всего того, что несет собой защищенность и уверенность.
С другой стороны, любой террористический акт приводит к подрыву и повреждению и других дополнительных объектов, работоспособности, здоровья и жизни различных государственных учреждений, организаций, социально-значимых объектов, а также органов власти.
В законе подробно расписано, что именно понимать под понятием террористического акта, а именно - его объективная сторона. К ним относятся любые действия, приводящие к взрывам, пожарам (умышленные поджоги) или каким-либо иным действиям, что внушает страх людям и создает опасность гибели одного или большего количества людей, приводит к повреждению и полному разрушению строений либо к другим тяжелым последствиям.
Поджог - это умышленный пожар, который приводит к повреждению имущества, строений и иных сооружений, из-за чего может пострадать большое число людей.
Взрыв - это процесс, при котором в результате протекания химической и физической реакции применяемых веществ возникает большая ударная волна, которая приводит к множественным разрушениям, пожарам и повреждениям, способным вызвать гибель людей.
К иным действиям, как уже было сказано выше, относятся всевозможные аварии, техногенные катастрофы и заражения (радиоактивные, химические, бактериологические) как воды и почвы, так и непосредственно людей, способные причинить страдания и гибель, а также настроить народ на страх и недовольство.
Под террористическим актом также понимается не только однократное действие в виде поджогов, взрыва или иного, но и систематическое выполнение подобных деяний, которые могут запугать людей и посеять панику и недоверие. К примеру, к таким действиям можно отнести и вооруженные погромы и убийства, несущие собой цель многочисленных смертей и возникновения паники среди населения.
Таким образом, составом преступления согласно статье 205 п.1 УК РФ считаются все вышеперечисленные действия, если они уже сделаны или готовятся к совершению, если все предварительные подготовительные работы уже осуществлены, то есть неважно, наступили трагические последствия или нет.
Если выяснится, что все проделанное представляют собой реально существующую угрозу для жизни людей, приведет к сильным разрушениям, заражениям или посеет панику, то уже является составом преступления по статье 205 УК РФ, часть 1. Чтобы определить, реальна ли угроза при осуществлении подобного, необходимо убедиться, сможет ли она повлиять на психику людей, а нанесенные зданиям, сооружениям и коммуникациям повреждения будут большими.
Уголовная ответственность за совершение деяний, указанных в статье 205 УК РФ, части 1 наступает с четырнадцатилетнего возраста. Если вина обвиняемого будет доказана, наказанием является ограничение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет, причем, оно не может быть смягчено или заменено условным, к примеру, на него не распространяется срок давности, а УДО возможно лишь по прошествии трех четвертей отбытого срока при положительном рассмотрении судебных органов.
В этой статье вы узнали, что такое ст 205 ч 1 УК РФ. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой – третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений – наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ
Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Ч. 2 ст. 205.1 УК РФ
Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, – наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Ч. 3 ст. 205.1 УК РФ
Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, – наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Ч. 4 ст. 205.1 УК РФ
Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма – наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Примечания.
1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.
1.1. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к ст. 205.1 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями:
а) склонение;
б) вербовка;
в) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из указанных в диспозиции преступлений. Эти действия направлены на возбуждение у лица желания участвовать в совершении одного или нескольких из указанных преступлений;
г) вооружение или подготовка в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Под вооружением понимается возмездное и безвозмездное предоставление оружия любого типа, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, а равно комплектующих деталей всех указанных видов вооружения;
д) финансирование терроризма (п. 1 примечаний к статье).
2. Склонение, вербовка или иное вовлечение признаются оконченным преступлением с момента совершения одного из преступлений, указанных в статье, хотя бы на стадии приготовления; вооружение, подготовка и финансирование – с момента совершения соответствующих действий.
3. При совершении преступлений террористического характера действия лица квалифицируются по совокупности со ст. 205.1 УК.
4. Субъективная сторона характеризуется также целью совершения преступлений террористического характера.
5. Квалифицированный состав (ч. 2) характеризуется совершением преступления лицом с использованием его служебного положения.
6. В ч. 3 содержится самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого представляет собой пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205, ч. 3 ст. 206 или ч. 1 ст. 208 УК. Понятие пособничества раскрывается в п. 1.1 примечаний к статье и с рядом отличий воспроизводит ч. 5 ст. 33 УК; пособничество в совершении террористического акта, таким образом, квалифицируется не по ч. 5 ст. 33, ст. 205 УК, а по данной норме.
7. В ч. 4 содержится третий самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого представляет собой организаторскую деятельность (ч. 3 ст. 33 УК) в связи с совершением указанных в этой части преступлений или финансированием терроризма. В отличие от действий, предусмотренных ч. 1 статьи, квалификация по совокупности с указанными в ч. 4 преступлениями не требуется.
8. Пункт 2 примечаний к статье формулирует условия добровольного отказа от совершения данного преступления.
Комментарий к статье 205.1 Уголовного кодекса РФ
Комментарий под редакцией Рарога А.И.
1. Включение комментируемой статьи в УК обусловлено ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесение в нее изменений – принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму” (СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 146). В действующей редакции эта статья относит к преступлениям террористического характера не только деяния, предусмотренные ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК, но также насильственный захват власти (ст. 278 УК) и вооруженный мятеж (ст. 279 УК).
2. Объект анализируемого преступления, как и всех преступлений террористического характера, – общественная безопасность.
3. Объективная сторона содействия террористической деятельности характеризуется альтернативно любым из следующих действий:
1) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;
2) вербовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений;
3) иное вовлечение лица в совершение любого из перечисленных преступлений;
4) вооружение хотя бы одного лица для совершения любого из перечисленных деяний;
5) подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений;
6) финансирование терроризма.
4. Склонение лица к совершению преступления террористического характера заключается в психическом или физическом воздействии на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений из числа предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК. Если результатом физического воздействия стало причинение тяжкого вреда здоровью, то склонение к совершению преступления террористического характера необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК.
5. Вербовка для совершения преступления террористического характера подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, посредством обещания денежного либо иного вознаграждения. Вербовка может заключаться в подыскании, агитации, записи желающих, их направлении к месту обучения либо намеченного объекта террористического акта и т.п.
6. Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера охватывает привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, с обещанием вознаграждения либо без такового.
7. Под вооружением лиц для совершения преступления террористического характера понимается предоставление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, комплектующих деталей вооружения для их использования при совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК.
8. Подготовка лица к совершению преступления террористического характера включает действия по обучению приемам обращения с оружием и рукопашного боя, методам осуществления террористических акций, способам воздействия на органы власти или международные организации при совершении актов терроризма, захвате заложников, угоне самолетов и т.д., а также психологическую обработку будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств.
9. Финансирование терроризма в соответствии с примечанием 1 к ст. 205.1 УК означает предоставление или сбор средств (для оплаты “работы” террористов, вербовщиков, инструкторов, расходов по созданию баз и лагерей террористов, по приобретению оружия, боеприпасов, иного вооружения, транспортных средств и т.д.) либо оказание финансовых услуг (открытие счетов в банках, совершение финансовых операций для обеспечения нужд террористов и т.п.) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
10. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия, образующего объективную сторону преступления. При этом не имеет значения, совершило ли реально склоняемое, вербуемое или вовлекаемое лицо преступление террористического характера. Вооружение, подготовка лица к совершению преступления террористического характера, а также финансирование терроризма содержат состав оконченного преступления с первого же акта этих видов деятельности.
11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.
12. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.
13. Квалифицированный вид анализируемого преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения.
14. В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния, которое выразилось в своевременном сообщении органам власти либо ином содействии предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, при условии что в совершенных этим лицом действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 205.1 УК РФ
Комментарий под редакцией А.В. Бриллиантова
Объектом преступления является общественная безопасность.
Объективная сторона состава преступления (ч. 1 статьи) складывается из ряда альтернативных действий:
1) склонение;
2) вербовка;
3) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ: 205 “Террористический акт”, 206 “Захват заложника”, 208 “Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем”, 211 “Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава”, 277 “Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля”, 278 “Насильственный захват власти или насильственное удержание власти”, 279 “Вооруженный мятеж” и 360 “Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой”;
4) вооружение или
5) подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;
6) финансирование терроризма.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, была изменена Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ. Сделано это было в целях приведения положений уголовного закона в соответствие с нормами Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму” (в ред. от 3 мая 2011 г.).
Часть 3 ст. 205.1 УК РФ содержит самостоятельный состав преступления – пособничество в совершении террористического акта. Содержание таких действий раскрыто в примечании 1.1 к статье. Это содействие совершению террористического акта советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
Лицо, выполняющее данное деяние, оказывает помощь в совершении террористического акта либо единоличному исполнителю теракта, либо содействует таким образом группе лиц по предварительному сговору, совершающим теракт. Если же оно входит в состав организованной группы или преступного сообщества, готовящих теракт, то содеянное должно квалифицироваться по п. “а” ч. 2 ст. 205 УК РФ как террористический акт, совершенный организованной группой лиц.
Комментируемая статья УК РФ устанавливает ответственность за содействие террористической деятельности.
Террористическая деятельность в соответствии со ст. 3 названного Закона включает:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Таким образом, содержание ст. 205.1 УК РФ несколько уже ее названия, поскольку, например, не охватывает такие проявления террористической деятельности, как вовлечение в совершение преступления, предусмотренного ст. 205.2 “Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма” УК РФ, пропаганда идей терроризма.
Фактически объективная сторона содействия террористической деятельности проявляется в трех направлениях:
1) вовлечении в совершение преступления, указанного в рассматриваемой статье УК РФ;
2) вооружении или подготовке лица в целях совершения такого преступления;
3) финансировании терроризма.
Склонение и вербовка являются разновидностями вовлечения в совершение преступления террористической направленности.
Под склонением понимается побуждение к совершению каких-либо действий, направленных на формирование у другого лица намерения совершить определенное деяние. Это внушение другому лицу мысли о желательности, необходимости, выгодности определенного поведения, т.е. процесс воздействия на волю и интеллект исполнителя.
Склонение происходит путем уговоров, убеждения, возбуждения чувства мести, зависти, т.е. ненасильственными способами. Для наличия состава склонения не имеет значения, какую роль собирается выполнять склоняемое лицо в преступлении. Это могут быть непосредственное участие в выполнении объективной стороны преступления террористического характера или пособнические действия в совершении такого преступления. Например, лицо может быть склонено к действиям по совершению террористического акта, которые выражаются в установлении взрывного устройства в общественном месте, а может быть склонено принять участие в совершении такого преступления путем изготовления взрывного устройства и передачи его исполнителям. И в том и в другом случае действия лица, склонившего к участию в совершении террористического акта, являются содействием террористической деятельности и образуют состав преступления, предусмотренный ст. 205.1 УК РФ
Вербовка означает наем людей для выполнения определенной службы, совершения требуемых действий. Условия такого найма определяются сторонами. Соглашение может быть заключено как в письменной, так и в устной форме.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 указано: “…Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений”.
Объективную сторону состава преступления образует и иное вовлечение лица в совершение преступления.
В соответствии со ст. 205.1 УК РФ вовлечение лица в совершение указанных выше преступлений образует самостоятельный состав преступления. С позиции института соучастия действия, перечисленные в рассматриваемой норме, могут быть оценены как действия пособника и подстрекателя. Но кроме того, они могут являться и приготовительными действиями к совершению конкретных преступлений, например захвату заложника, организации незаконного вооруженного формирования и т.д. Поэтому деяние виновного подлежит оценке и с позиции наличия состава преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ, и с позиции совершения иного конкретного преступления. В этой связи если, например, склонение лица осуществляется для совершения конкретного преступления, действия виновного подлежат квалификации не только по ст. 205.1 УК РФ, но и как приготовление к совершению этого преступления, а если оно совершено, то как подстрекательство к совершению преступления или как действия организатора при наличии соответствующих обстоятельств.
Иное вовлечение в совершение преступления совершается путем шантажа, применения насилия или угрозы его применения, использования материальной или иной зависимости потерпевшего.
Склонение, вербовка, вовлечение являются формальными составами преступлений и окончены с момента совершения действий, направленных на склонение лица к совершению преступления, предусмотренного ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, независимо от того, удалось ли вовлечь лицо в выполнение объективной стороны хотя бы одного из этих преступлений.
Под вооружением в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.
Подготовка лиц в целях совершения преступлений, указанных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п.
Совершение преступления путем вооружения, подготовки или финансирования также относится к категории формальных составов. Преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.
Совершение преступления путем вооружения, подготовки или финансирования также относится к категории формальных состав. Преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.
Объективную сторону состава преступления образует и финансирование терроризма. Терроризм представляет собой идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанную с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Понятие финансирования терроризма дано в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ Это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Как видно из сравнения понятия терроризма и данного УК РФ понятия финансирования терроризма, в последнем варианте терроризм понимается несколько уже, так как, говоря о финансировании, законодатель имеет в виду, например, не идеологические изыскания апологетов терроризма, а финансирование подготовки или совершения конкретного преступления или конкретной преступной группы. Таким образом, и применительно к такому виду содействия террористической деятельности, как финансирование терроризма, можно говорить о пособничестве в совершении конкретного преступления.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 указывается: “Финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц)”.
Финансирование терроризма по конструкции объективной стороны – состав формальный. Преступление окончено с момента совершения действий, указанных в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ, независимо от того, что, например, при сборе средства могут в дальнейшем и не попасть по назначению.
Осуждение финансирования терроризма закреплено в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. В соответствии с этим документом любое лицо совершает преступление, если оно любыми методами, прямо или косвенно, незаконно и умышленно предоставляет средства или осуществляет их сбор с намерением, чтобы они использовались, или при осознании того, что они будут использованы полностью или частично для совершения преступлений, указанных в Конвенции (ст. 2). При этом под средствами понимаются активы любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы. Но понятие средств не ограничивается приведенными дефинициями (ст. 1 Конвенции).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, когда лицо осознает общественную опасность совершаемых действий и желает их совершить. Обязательным признаком при вооружении либо подготовке лица является цель – совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ
Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующим признаком преступления (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ) является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.
К лицам, использующим свое служебное положение (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ), следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.
Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности (п. 17 Постановления от 9 февраля 2012 г. N 1).
В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению или пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
В данном случае из текста закона следует, что реальное предотвращение финансируемого преступления или преступления, в совершении которого было оказано иное содействие, является обязательным условием применения примечания (подробнее данный вопрос рассмотрен применительно к примечанию к ст. 205 УК РФ).
В то же время следует отметить, что содержание данного примечания и аналогичных положений применительно к иным статьям УК РФ не в полной мере соответствует положениям ст. 31 УК РФ о добровольном отказе от преступления. Практически в рассматриваемом примечании говорится об освобождении от уголовной ответственности лица, выступившего в роли подстрекателя или пособника в совершении конкретного преступления террористического характера, указанного в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ При этом и относительно подстрекателя, и относительно пособника ставится условие предотвращения или пресечения преступления, т.е. несовершения преступления исполнителем. Аналогичное условие закреплено и в отношении подстрекателя в ч. 4 ст. 31 УК РФ Но вот в отношении пособника такого условия в общей норме не поставлено. Он признается не подлежащим ответственности, если предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления.
Представляется, что именно такой подход должен применяться при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности лица, содействовавшего террористической деятельности в форме пособничества.
Видео о ст. 205.1 УК РФ
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ CRIMINAL LAW MEASURES OF CRIME COUNTERACTION
DOI 10.17150/2500-4255.2017.11(2).350-360
проблемы уголовно-правовой регламентации склонения, вербовки или иного вовлечения в осуществление террористической деятельности (часть 1 статьи 205.1 ук рф)
А.Н. Тарбагаев, Г.Л. Москалев
Сибирский федеральный университет, г. Красноярск, Российская Федерация
Информация о статье
Ключевые слова Терроризм; содействие террористической деятельности; преступления террористической направленности; вербовка; склонение; вовлечение; подстрекательство
Финансирование
Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований и Красноярского краевого фонда поддержки научной и научно-технической деятельности в рамках исследовательского проекта «Комментарий уголовного законодательства о противодействии террористической и экстремистской деятельности» № 16-13-24001
Аннотация. Представленная статья посвящена исследованию проблем толкования и применения положений о склонении, вербовке или ином вовлечении лица в совершение преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, а также решению вопроса обоснованности их появления и дальнейшего существования в УК РФ. В работе содержится вывод о том, что признаком содействия террористической деятельности является вовлечение в нее, под которым понимаются умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания совершить одно из преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, а склонение и вербовка выступают описанием этого признака, не обладая самостоятельным содержанием вне вовлечения. Способы вовлечения могут быть любыми, кроме публичного обращения. Включение в диспозицию ч. 1 ст. 205.1 УК РФ каждого из терминов описания способствует лучшему уяснению содержания статьи: понятие «вербовка» обеспечивает терминологическое соответствие между ч. 1 ст. 205.1 УК РФ и ст. 6 Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г., а «склонение» указывает на то, что вовлечение является подстрекательством. Деятельность подстрекателей к осуществлению преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, с введением данной статьи перешла в сферу регламентации Особенной части УК РФ. Произошла криминализация подстрекательства к подстрекательству к совершению преступлений террористического характера, организации подстрекательства и пособничества такому подстрекательству, в результате чего законодателем было выполнено требование, закрепленное в п. «а» ст. 9 Конвенции о предупреждении терроризма. Кроме того, подстрекатели к осуществлению террористической деятельности, в отличие от пособников, утратили возможность не быть подвергнутыми уголовной ответственности при соблюдении требований ст. 31 УК РФ. В статье содержится предложение по совершенствованию законодательства, устраняющее данный недостаток.
issues of criminal law regulation of inducement, recruitment or other involvement in terrorist activities (part 1 of article 205.1 of the criminal code of the russian federation)
Aleksey N. Tarbagaev, Georgii L. Moskalev
Siberian Federal University, Krasnoyarsk, the Russian Federation
Abstract. The paper researches the issues of interpretation and enforcement of
clauses on inducement, recruitment or other involvement of a person in crimes |
under Part 1 of Art. 205.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, as well as |
the issue of the validity of their introduction and functioning in the CC of the RF. The ^
authors come to the conclusion that the constituent element of facilitating terrorist ^
activities is involvement, which is understood as deliberate actions aimed at exciting 8
in another person a desire to commit one of the crimes under Part 1, Art. 205.1 vg
of the CC of the RF, while inducement and recruitment act as the descriptions of £
this element and lack independent content outside involvement. Methods of ^
involvement could be anything except a public appeal. Inclusion of each of these @
Terrorism; facilitating terrorist activities; terrorist crimes; recruitment; inducement; involvement; abetting
This research is financially supported by the Russian Foundation for Basic Research and the Krasnoyarsk Region Science and Technology Support Fund within the project «A Comment to Criminal Legislation on Counteracting Terrorist and Extremist Activities» № 16-13-24001/16
descriptive terms in the disposition of Part 1, Art. 205.1 of the CC of the RF contributes to better understanding of the Article"s contents: the concept of «recruitment» ensures terminological agreement between Part 1, Art. 205.1 of the CC of the RF and Art. 6 of the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism of 2005, while «inducement» indicates that involvement is aiding and abetting. After the introduction of this Article the activities of aiders and abettors to crimes under Part 1, Art. 205.1 of the CC of the RF were transferred to the jurisdiction of the Special Part of the CC of the RF. The criminalization encompassed abetting the abetting of committing terrorist crimes, organization of abetting and aiding such abetting, and as a result the legislators fulfilled the requirement of Clause «a», Art. 9 of the Convention on the Prevention of Terrorism. Besides, abettors of terrorist activities, unlike aiders, have lost the opportunity to avoid criminal liability if the requirements of Art. 31 of the CC of the RF are observed. The paper contains a recommendation on improving legislation that would eliminate this drawback.
На протяжении длительного времени международное сообщество активно проводит политику борьбы с терроризмом - одной из главных угроз современности. В связи с транснациональным характером этого явления борьба с ним неизбежно стала самостоятельным направлением правового регулирования в актах международного права. Особо широкие масштабы и наибольшую угрозу для общества террористическая деятельность приобретает при включении в нее значительного числа людей, которые хотя и не осуществляют террористический акт непосредственно, но создают необходимые условия для его реализации. Отмеченная исследователями необходимость совместной борьбы с терроризмом была в полной мере воспринята на межгосударственном уровне . Поэтому начиная с 60-х гг. ХХ в. и по настоящее время в международно-правовых актах антитеррористической направленности прослеживается более широкий подход к пониманию содержания термина «содействие терроризму» .
Серьезную опасность терроризм представляет и для нашей страны. В период с 2010 по 2015 г. количество зарегистрированных преступлений террористического характера в России возросло практически в три раза (с 581 до 1 538) . При этом увеличилось не только их число в абсолютных значениях, но и доля в общем количестве зарегистрированных преступлений. Поэтому закономерно, что борьба с терроризмом выступает одним из основных направлений уголовно-правовой политики и в нашей стране. Угрозе терроризма посвящены положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации1, а также Стратегии про-
1 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31 дек. 2015 г. № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1, ч. 2. Ст. 212.
тиводействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года2. В последней акцент сделан на источниках идеологии терроризма. В п. 19 данного документа обращено особое внимание на серьезную опасность склонения лиц к совершению террористических актов. Данные специальных исследований также свидетельствуют подчас о невозможности фактического осуществления террористической деятельности без предварительной вербовки исполнителей .
Разделяя обеспокоенность международного сообщества деятельностью лиц, способствующих совершению преступлений террористического характера, Россия подписала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.3, в ст. 6 которой предусмотрена обязанность государств-участников принять меры для признания вербовки террористов в качестве уголовного преступления в рамках своего внутреннего законодательства. Такое предписание появилось в международном акте не случайно, ведь, согласно результатам зарубежных исследований, именно вербовка как источник новых кадров должна стать мишенью совместной борьбы государств с организациями, осуществляющими террористическую деятельность . В 2006 г. Россия ратифицировала Конвенцию4 и ввела в Уголовный кодекс новую ста-
2 Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года [Электронный ресурс] : утв. Президентом РФ 28 нояб. 2014 г. № Пр-2753 // СПС «КонсультантПлюс».
3 Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма: заключена в Варшаве 16 мая 2005 г., CETS № 196 // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2393.
4 О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма: федер. закон РФ от 20 апр. 2006 г. № 56-ФЗ // Там же. 2006. № 17, ч. 1. Ст. 1785.
тью - ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности», в ч. 1 которой предусмотрена уголовная ответственность, в частности, за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 360 и 361 УК РФ. При этом название федерального закона5, которым в УК РФ были внесены указанные изменения, прямо связывает их с ратификацией Конвенции.
С момента своего появления ст. 205.1 УК РФ стала предметом активных дискуссий среди представителей юридической науки. За непродолжительный срок существования нормы в УК РФ в нее вносились многочисленные изменения (в 2009, 2010, 2014 и 2016 гг.6), которые усложнили ее понимание и в результате лишь усилили критику со стороны теоретиков права. На сегодняшний день, с одной стороны, сформировались доктринальные и правоприменительные позиции относительно содержания понятий «склонение», «вербовка» и «вовлечение», используемых в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. С другой - эти позиции зачастую не соответствуют, а иногда и прямо противоречат друг другу. Цель данной статьи - продолжить исследование признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, в части склонения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение хотя бы одно-
5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»: федер. закон РФ от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ (ред. от 7 февр. 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31, ч. 1. Ст. 3452.
6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы: федер. закон РФ от 27 дек. 2009 г. № 377-ФЗ (ред. от 7 дек. 2011 г.) // Там же. 2009. № 52, ч. 1. Ст. 6453 ; О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон РФ от 9 дек. 2010 г. № 352-ФЗ // Там же. 2010. № 50. Ст. 6610 ; О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон РФ от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) // Там же. 2014. № 19. Ст. 2335 ; О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности: федер. закон РФ от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ // Там же. 2016. № 28. Ст. 4559.
го из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 360 и 361 УК РФ, и предложить решение проблем толкования и применения этой нормы, накопившихся в науке уголовного права.
С введением ст. 205.1 в УК РФ основное направление критики законодателя связано с тем, что новая норма, по мнению исследователей, нарушила систему взаимодействия положений Общей и Особенной частей уголовного закона. Утвердилась позиция, согласно которой в ст. 205.1 УК РФ предусмотрена ответственность традиционно понимаемого подстрекателя, регламентируемая в ч. 4 ст. 33 УК РФ, но уже в качестве исполнителя содействия террористической деятельности по ст. 205.1 УК РФ, что в результате привело к деструктуризации УК. На этом основании в научной литературе широкое распространение получили предложения полностью вывести ст. 205.1 из УК РФ или исключить из нее признаки, дублирующие положения ст. 33 УК . Однако, чтобы обоснованно прийти к такому выводу, необходимо раскрыть содержание признаков ст. 205.1 УК РФ (в рамках настоящей статьи - склонения, вербовки и вовлечения) и соотнести его с подстрекательством, предусмотренным ч. 4 ст. 33 УК РФ.
За время существования ст. 205.1 в УК РФ наукой уголовного права были разработаны разнообразные определения указанных в ее диспозиции понятий склонения, вербовки и вовлечения.
А.В. Бриллиантов и Е.Н. Федик определяют склонение как побуждение к совершению каких-либо действий, направленных на формирование у другого лица намерения совершить определенное деяние, ненасильственными способами . Ю.В. Грачева понимает склонение как убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь поступок . А.В. Ра-гулина утверждает, что склонение заключается в убеждении другого лица различными способами, в том числе с применением психического насилия, в необходимости совершения одного или нескольких преступлений . С.В. Дьяков говорит о склонении как о деятельности по формированию у другого лица умысла на совершение преступлений, не ограничивая перечень способов воздействия на склоняемого . О любых способах осуществления действий, направленных на возбуждение у склоняемого лица побуждения участвовать в совершении
преступлений, в контексте определения склонения пишет и В.П. Степалин .
Нетрудно увидеть, что авторы сходятся в понимании склонения как деятельности, направленной на возникновение у другого лица умысла на совершение преступления. Различия в позициях относятся лишь к перечню способов такого воздействия. По этому вопросу считаем необходимым согласиться с мнением последних двух приведенных авторов. Понятие склонения используется законодателем для определения подстрекательства в ч. 4 ст. 33 без ограничения способов его осуществления. Диспозиция ч. 1 ст. 205.1 УК РФ также не дает каких-либо оснований для лимитирования способов воздействия на лицо при его склонении к осуществлению террористической деятельности.
Понятие вербовки не является новым для УК РФ. Его теоретический анализ осуществлялся, в частности, в контексте наемничества (ст. 359 УК РФ). Применительно к ч. 1 ст. 205.1 УК РФ вербовку определяют как деятельность, направленную на наем какого-либо лица, достижение сделки или соглашения с ним , что одновременно означает отсутствие насильственных способов воздействия на вербуемого . Отмечается, что вербовка носит, как правило, длительный, поэтапный и систематический характер . Зарубежные исследователи в результате анализа процесса привлечения новых кадров наиболее крупными террористическими организациями пришли к выводу, что наивысшую результативность демонстрирует длительная и даже цикличная вербовка . Таким образом, вербовка - это ненасильственная деятельность, направленная на получение согласия лица совершить одно из преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. Из этого следует, что вербовка представляет собой разновидность склонения, ограниченную перечнем способов воздействия на склоняемое лицо.
Последнее из рассматриваемых понятий - понятие «вовлечение». В комментариях к УК РФ оно раскрывается относительно единообразно и определяется как действия, направленные на возбуждение у вовлекаемого желания совершить преступления, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ . Среди способов вовлечения авторы называют уговор, убеждение, обещание материального вознаграждения , обман, подкуп, шантаж , применение насилия в отношении вовлекаемого или его близких, а равно угрозы применить такое наси-
лие, использование материальной или иной зависимости потерпевшего . Данный перечень исследователи не ограничивают и оставляют открытым. Анализ судебной практики показал, что в подавляющем большинстве случаев вовлечение происходит путем воздействия на религиозные чувства вовлекаемого7. Для осуществления воздействия, апеллирующего к конфессиональной принадлежности лица, виновными использовались непосредственные вербальные обращения8, а также убеждение через средства мобильной связи и информационно-телекоммуникационные сети9. В целом это соответствует общемировой тенденции развития способов вовлечения в террористическую деятельность. В большинстве зарубежных исследований указывается на идеологическое, в основном религиозное, воздействие на лицо при его вербовке, а главным средством вовлечения авторы называют Интернет .
Отличной от мнения других исследователей точки зрения относительно содержания вовлечения придерживается В.П. Степалин. В качестве вовлечения он предлагает рассматривать, например, «воспитание молодого поколения с привитием на будущее время навыков, определяющих содействие террористической деятельности, подражание взрослым террористам, взятие с них примера, идеологическую обработку родственников, родных в таких же целях и т.д.» . Считаем необходимым критически отнестись к такому суждению автора. Диспозиция ч. 1 ст. 205.1 УК РФ предусматривает ответственность за вовлечение в совершение конкретных преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277279, 360 и 361, а не в террористическую деятель-
7 Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 28 октября 2009 г. по делу № 2-13/2009 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/regular/doc/ oR0E4VaU0VNC ; Приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14 мая 2014 г. по делу № 1-248/2014 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact. ru/regular/doc/2tLvc18w88N8.
8 Приговор Верховного Суда Республики Дагестан от 14 мая 2014 г. по делу № 2-10/2013;2-74/2012 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/regular/doc/ My1M71TfJ7dw.
9 Приговор Вологодского городского суда Вологод-
[Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/regular/ doc/8o9j8m6zJl5r/?regular.
ность вообще10. При наличии у виновного цели в виде последующего совершения другим лицом указанных деяний идеологическая обработка может выступать приготовлением к вовлечению. Как таковые заявления о признании идеологии терроризма правильной, нуждающейся в поддержке и подражании обозначаются законодателем в примечании 1 к ст. 205.2 УК РФ как «оправдание терроризма». Ответственность за такое деяние наступает лишь в случае его публичного совершения. Обучение же лица навыкам террористической деятельности в целях последующего совершения им преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, является подготовкой, ответственность за которую предусмотрена в этой же норме, однако выступающей альтернативным вовлечению признаком состава.
Анализ рассматриваемых понятий показал, что «склонение» и «вовлечение» представляют собой синонимы, обозначающие действия, направленные на возбуждение у другого лица желания совершить одно из преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. В судебных решениях понятия «склонение» и «вовлечение» также зачастую используются как синонимы11. Данные термины имеют практически тождественное содержание. Понятие «вербовка», в свою очередь, не имеет самостоятельного значения, поскольку полностью охватывается содержанием склонения и вовлечения, обозначая их разновидность. Таким образом, склонение, вербовка и вовлечение - это не три и не два альтернативных признака объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1
10 При описании признаков ч. 1 ст. 205.1 УК РФ указанная совокупность преступлений для краткости зачастую обозначается понятием «террористическая деятельность», как это сделано в названии статьи УК РФ. Подобным образом термин употребляется и на страницах данной работы. При этом всегда учитывается, что речь идет о конкретных составах преступлений. Само содержание понятия «террористическая деятельность» в науке является дискуссионным и требует освещения в отдельном исследовании.
11 Приговор Верховного Суда Республики Дагестан от 14 мая 2014 г. по делу № 2-10/2013;2-74/2012 ; Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 28 октября 2009 г. по делу № 2-13/2009 ; Приговор Советского районного суда города Астрахань от 22 сентября 2014 г. по делу № 1-231/2014 [Электронный ресурс]. URL: http:// sudact.ru/regular/doc/QkbUDHGm94Jb/?regular ; Приговор Верховного Суда Республики Дагестан от 10 ноября 2011 г. по делу № 2-39/2011 [Электронный ресурс]. http://sudact.ru/regular/doc/QIHnavuVf6H1/?regular.
ст. 205.1 УК РФ, как утверждают отдельные авторы, а один. В ситуациях, когда законодатель перечисляет несколько понятий, одни из которых полностью поглощаются другим, в науке принято говорить о наличии описания признака . Признаком в рассматриваемом случае предлагается признать именно вовлечение. Ситуация, когда описание полностью раскрывает признак, не является типичной. Однако очевидно, что законодатель объединяет склонение и вербовку категорией «вовлечение», говоря о «склонении, вербовке и ином», т.е. любом другом, кроме предыдущих, вовлечении. К аналогичному выводу приходят и другие авторы в результате анализа диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ .
Пленум Верховного Суда РФ также не делает различий между склонением, вербовкой и вовлечением, давая единое толкование всем трем терминам в своем постановлении12. Отметим, что данная интерпретация не слишком способствует уяснению содержания склонения, вербовки и вовлечения, поскольку для их дефиниции используется один из определяемых терминов. По большей части толкование заключается в перечислении наиболее вероятных способов осуществления вовлечения. С другой стороны, можно увидеть, что в качестве признака Пленум рассматривает именно вовлечение, ведь определение конструкции «склонение, вербовка и вовлечение» осуществляется им именно через последнюю категорию.
Положительно следует оценить указание в постановлении на умышленный характер вовлечения. Оно признается оконченным с момента его осуществления вне зависимости от последующих действий вовлекаемого13, а диспозиция ч. 1 ст. 205.1 УК РФ не указывает на такой признак объективной стороны деяния, как наступление общественно опасных последствий. При этом в науке уголовного права сложилось представление о невозможности совершения с косвенным умыслом преступлений, имеющих формальный состав . Наличие у виновного цели вовлечь другое лицо в осуществление террористической деятельности предопределяет желание достичь такой цели, что, в свою очередь,
12 О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: постановление Пленума Верхов. Суда РФ от 9 февр. 2012 г. № 1 (ред. от 3 нояб. 2016 г. № 41) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4.
является отличительной характеристикой волевого момента прямого умысла (применительно к формальному составу преступления).
Таким образом, признаком содействия террористической деятельности выступает вовлечение, под которым понимаются умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания совершить одно из преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, а склонение и вербовка выступают описанием этого признака. С нашей точки зрения, включение в диспозицию рассматриваемой статьи каждого из терминов описания способствует лучшему уяснению содержания статьи.
Так, понятие «вербовка», использованное законодателем в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, связано с положениями ст. 6 Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г., закрепившей обязанность государств предусмотреть ответственность за вербовку террористов в своем внутреннем законодательстве. Включив термин «вербовка» в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, законодатель добился терминологического соответствия отечественной и международной нормы. Однако традиционное понятие вербовки, сложившееся в уголовном праве России, существенно уже конвенционного по содержанию. Международный договор определяет вербовку террористов как привлечение другого лица к совершению или участию в совершении террористических преступлений или к присоединению к какому-либо объединению или группе с целью содействия совершению этим объединением или группой одного или нескольких террористических преступлений. Можно сказать, что, добавив к понятию «вовлечение» описание «вербовка», законодателю удалось добиться соответствия между ч. 1 ст. 205.1 УК РФ и ст. 6 Конвенции о предупреждении терроризма не только по форме используемых терминов, но и по объему запрещенных деяний.
Отдельные авторы утверждают, что в понятии «вовлечение» отражены положения не только ст. 6 Конвенции о предупреждении терроризма, но и ст. 5, предусматривающей запрет публичного подстрекательства к совершению террористического преступления . Однако это не так. В предыдущем исследовании мы пришли к выводу, что реализация требований ст. 5 международной конвенции произошла путем введения в УК РФ ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или пу-
бличное оправдание терроризма» . Ключевым отличием призывов к террористической деятельности является их публичный характер, что означает обращение к неопределенному кругу лиц, а не к конкретным субъектам [там же, с. 33]. В тех случаях, когда обращение, направленное на возбуждение у другого лица желания осуществить террористическую деятельность, адресовано конкретному, персонально определенному человеку, содеянное, при наличии остальных признаков, должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ по признаку вовлечения [там же, с. 34]. При этом на практике встречаются судебные решения, не поддерживающие изложенное правило. Так, по одному из дел было установлено, что виновный «распространял среди неопределенного круга лиц, посредством размещения на специализированном интернет-сайте, видеозапись, на которой участник незаконного вооруженного формирования склонял своих слушателей к участию в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом»14. Суд квалифицировал содеянное по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, несмотря на то что Пленум Верховного Суда РФ частным случаем публичности назвал и размещение материалов в открытом доступе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет15. Согласно предлагаемому нами правилу квалификации, основанному на анализе толкования норм УК в разъяснениях Пленума, в приведенном примере правовая оценка содеянного должна осуществляться по ст. 205.2 УК РФ по признаку «публичные призывы».
Как и «вербовка», термин «склонение» выполняет свою роль в качестве описания признака «вовлечение». Через понятие «склонение» законодатель дает определение подстрекательства в ч. 4 ст. 33 УК РФ. С учетом отмеченной выше синонимичности категорий «склонение» и «вовлечение» это обстоятельство указывает на то, что вовлечение является подстрекательством. Как и подстрекательство , вовлечение может состоять лишь в активном поведении виновного (действиях). На страницах работы мы также подчеркивали, что вовлечение возможно только при склонении конкретного лица, а не неопределенного круга людей. Кроме того,
14 Приговор Сунженского районного суда Республики Ингушетия [Электронный ресурс]. URL: http:// sudact.ru/regular/doc/foDQXpWF29bl/?regular.
15 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4.
вовлечение касается совершения конкретных преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, а не террористической деятельности вообще, несмотря на название указанной статьи. Аналогичные свойства исследователи называют и для подстрекательства . Подстрекатель действует с прямым умыслом , что, как мы указывали выше, характерно и для вовлечения. Таким образом, признак «вовлечение» обозначает подстрекательство к совершению преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 360 и 361 УК РФ, поскольку содержит все признаки деятельности этого вида соучастника преступления. С данным выводом соглашаются и некоторые другие авторы .
Описанная ситуация поставила вопрос о правильной квалификации вовлечения в совершение одного из преступлений, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. Как мы видим, такие деяния одновременно охватываются нормой о соответствующем преступлении террористического характера со ссылкой на ч. 4 ст. 33 УК РФ, а в равной степени содержат все признаки ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. По указанной проблеме в науке встречается множество решений, которые в обобщенном виде можно разделить на две группы. Одни авторы утверждают о необходимости рассматривать содеянное в данном случае как идеальную совокупность . Другие отрицают подобное решение, заявляя о том, что при квалификации по совокупности лицо будет осуждено дважды за одно преступление, что идет вразрез с принципом справедливости, закрепленным в ч. 2 ст. 6 УК РФ . Пленум Верховного Суда, судя по всему, разделяет вторую точку зрения. В постановлении, посвященном вопросам судебной практики о преступлениях террористической направленности, изложенная ситуация применительно к вовлечению не рассматривается. Однако для другого вида соучастника - организатора, ответственность для которого специально предусмотрена ч. 4 ст. 205.1 УК РФ, Пленум разъяснил, что дополнительная квалификация по статье, предусматривающей ответственность за конкретное организованное преступление, не требуется. Квалификация происходит по ч. 4 ст. 205.1 УК РФ16. Полагаем, аналогично вопрос должен решаться и для вовлечения лица в осуществление
террористической деятельности по ч. 1 данной статьи.
Указав в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных диспозицией данной нормы, законодатель перенес запрет на деятельность подстрекателей к осуществлению этих деяний из Общей части УК РФ в Особенную. Поэтому невозможно согласиться с тем, что подобный шаг законодателя привел к криминализации названных действий, как утверждают некоторые авторы . Границы уголовно-правового запрета в рассматриваемой части не изменились, а лица, вовлекающие других в террористическую деятельность, подлежали уголовной ответственности как до, так и после включения этих действий ст. 205.1 в УК РФ.
Введение ст. 205.1 в УК РФ, как мы отмечали ранее, непосредственно связано с ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г. С выполнением международных обязательств связывает это изменение уголовного закона и Пленум Верховного Суда РФ в преамбуле постановления от 9 февраля 2012 г. № 1. Однако необходимость приведения УК РФ в соответствие со ст. 6 Конвенции, предусматривающей обязанность государств признать вербовку террористов в качестве уголовного преступления в рамках своего внутреннего законодательства, как мы подчеркивали, отсутствовала. Будучи разновидностью подстрекательства, вербовка уже охватывалась положениями Общей части УК РФ. Какую же цель тогда преследовал законодатель, внося изменения в уголовный закон?
На наш взгляд, решение включить ст. 205.1 в УК РФ было обусловлено необходимостью криминализировать не вербовку как таковую, а связанные с ней деяния. Согласно п. «а» ст. 9 Конвенции, каждая сторона - участница договора должна признать в качестве уголовно противоправного деяния внутри своего национального законодательства соучастие в преступлениях, предусмотренных этим международным актом, в том числе и соучастие в вербовке. Для отечественного УК это означало необходимость предусмотреть уголовную ответственность за подстрекательство к подстрекательству к совершению преступлений террористического характера, организацию подстрекательства и пособничество такому подстрекательству. Из множества возможных
решений проблемы, каждое из которых неизбежно привело бы к нарушению системы УК, законодатель принял, с нашей точки зрения, наиболее оптимальное. Следовательно, отмеченное выше и получившее широкую поддержку в науке предложение исключить из ч. 1 ст. 205.1 УК РФ признаки, дублирующие положения ст. 33 УК РФ, идут вразрез с обязательствами, взятыми нашей страной при подписании и ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.
При этом вместе с переводом склонения, вербовки и иного вовлечения в разряд исполнительства в ст. 205.1 УК РФ, в Особенную часть не были включены иные положения, обеспечивающие максимальное соответствие этой, в сущности, подстрекательской деятельности правилам Общей части УК. Так, в ч. 4 ст. 31 УК РФ предусмотрено специальное требование для добровольного отказа подстрекателя - предотвращение доведения преступления исполнителем до конца путем своевременного сообщения органам власти или иными мерами. Поскольку лица, осуществляющие вовлечение в террористическую деятельность, по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ формально являются исполнителями, указанное правило о добровольном отказе к ним неприменимо.
Интересно, что для лиц, содействовавших террористической деятельности или ее финансировавших, в ст. 205.1 УК РФ предусмотрено примечание, содержащее правило освобождения их от уголовной ответственности. В связи с тем что ст. 205.1 УК РФ носит название «Содействие террористической деятельности», существует мнение, что данное примечание распространяется на все деяния, предусмотренные нормой . Однако это не так. Через термин «содействие» в ч. 5 ст. 33 раскрывается понятие «пособничество», тогда как склонение, вербовка и вовлечение являются подстрекательством. Кроме того, примечание в одном ряду с содействием террористической деятельности называет ее финансирование. Тем самым, по сути, признается, что в статье «Содействие террористической деятельности» закреплены и иные деяния, не являющиеся содействием. Это еще один аргумент в пользу высказанной в литературе позиции, согласно которой название ст. 205.1 УК РФ уже ее содержания . Наконец, правило освобождения от уголовной ответственности, указанное в примечании 2 к ст. 205.1 УК РФ, дублирует норму Общей части
о добровольном отказе пособников, а не подстрекателей (для последних требуется предотвратить преступление, а не просто принять все меры для его предотвращения). Перенос деятельности пособников из сферы регламентации Общей части УК РФ в Особенную с сохранением для них возможности не быть подвергнутыми уголовной ответственности при соблюдении требований ст. 31 УК РФ одновременно с аналогичным изменением регламентации действий подстрекателя, но без дублирования в Особенной части положений ст. 31 УК РФ демонстрирует непоследовательность законодателя и пробел в УК РФ.
Исходя из изложенного, предлагаем дополнить ст. 205.1 УК РФ новым примечанием следующего содержания: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом предотвратило преступление, для реализации которого осуществляло склонение, вербовку или иное вовлечение других лиц, и если в его действиях не содержится иного состава преступления». Разумеется, ни существующее в ст. 205.1 УК РФ примечание 2, ни предлагаемое нами юридически добровольным отказом не являются, хотя и дублируют положения ст. 31 УК РФ, относящиеся к этому институту. Добровольный отказ возможен лишь на стадии неоконченного преступления . Мы же отмечали, что склонение, вербовка или иное вовлечение признаются оконченными с момента совершения этих деяний вне зависимости от того, совершил вовлекаемый одно из преступлений, указанных в диспозиции ст. 205.1 УК РФ, или нет. Регламентируя позитивное постпреступное поведение, примечания содержательно относятся к специальным случаям освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Однако, предусмотрев предлагаемое примечание в ст. 205.1 УК РФ, законодатель пошел бы на своеобразный компромисс: с одной стороны, привел УК в соответствие с требованиями ратифицированного международного правового акта, а с другой - попытался сохранить правовое положение лиц, которые хотя и являются исполнителями по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, но осуществляют деятельность, полностью подпадающую под признаки подстрекательства по ч. 4 ст. 33 УК РФ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Bossong R. EU cooperation on terrorism prevention and violent radicalization: frustrated ambitions or new forms of EU security governance? / R. Bossong // Cambridge Review of International Affairs. - 2014. - № 27 (1). - P. 66-82.
2. Серебряков А.В. Становление категории «содействие террористической деятельности» в нормах международного уголовного законодательства / А.В. Серебряков // Общество и право. - 2010. - № 3. - С. 140-143.
3. Антонова Е.Ю. Преступления террористического характера и экстремистской направленности: вопросы криминализации и пенализации / Е.Ю. Антонова // Российский следователь. - 2016. - № 13. - С. 21-25.
4. Серебряков А.В. К вопросу о квалификации содействия террористической деятельности / А.В. Серебряков // Общество и право. - 2010. - № 4. - С. 191-194.
5. Camacho E.T. The development and interaction of terrorist and fanatic groups / E.T. Camacho // Communications in Nonlinear Science and Numerical Simulation. - 2013. - № 18 (11). - P. 3086-3097.
6. Hofmann D.C. Quantifying and qualifying charisma: a theoretical framework for measuring the presence of charismatic authority in terrorist groups / D.C. Hofmann // Studies in Conflict and Terrorism. - 2015. - № 38 (9). - P. 710-733.
7. Аминов Д.И. Современные проблемы борьбы с финансированием терроризма в России / Д.И. Аминов, Р.Э. Ога-нян // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2007. - № 1. - С. 20-23.
8. Арутюнов А.А. Соучастие в преступлении по уголовному праву Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / А.А. Арутюнов. - М., 2006. - 49 с.
9. Ершов С.А. Пособничество - в Особенной части УК / С.А. Ершов // Законность. - 2012. - № 11. - С. 52-55.
10. Мурадян С.В. Уголовно-правовое и административно-правовое регулирование борьбы с финансированием терроризма / С.В. Мурадян // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 6. - С. 44-51.
11. Серебряков А.В. Содействие террористической деятельности: проблемы квалификации и соотношения со смежными составами преступлений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.В. Серебряков. - Краснодар, 2012. - 28 с.
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : в 2 т. / под ред. А.В. Бриллиантова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2015. - Т. 2. - 704 с.
13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. - М. : Контракт, 2013. - 672 с.
14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Есакова. - 4-е изд. - М. : Проспект, 2012. - 544 с.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юриспруденция, 2013. - 912 с.
16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова [и др.]. - 13-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 1069 с.
17. Bloom M. Constructing expertise: terrorist recruitment and «Talent Spotting» in the PIRA, Al Qaeda, and ISIS / M. Bloom // Studies in Conflict and Terrorism. - 2016. - № 1. - P. 1-21.
18. Оценочные признаки в Уголовном кодексе Российской Федерации: научное и судебное толкование: науч.-практ. пособие / под ред. А.В. Галаховой. - М. : Норма, 2014. - 736 с.
19. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. - М. : Статут, 2012. - 943 с.
20. Klein G.R. Ideology isn"t everything: Transnational terrorism, recruitment incentives, and attack casualties / G.R. Klein // Terrorism and Political Violence. - 2016. - № 28 (5). - P. 868-887.
21. Scorgie-Porter L. Militant Islamists or borderland dissidents? An exploration into the Allied Democratic Forces" recruitment practices and constitution / L. Scorgie-Porter // Journal of Modern African Studies. - 2015. - № 53 (1). - P. 1-25.
22. Automatic summarization and keywords extraction methods for discovering extremist information on the internet / I. Mashechkin, M. Petrovskiy, I. Pospelova, D. Tsarev // CEUR Workshop Proceedings. - 2016. - № 1763. - P. 188-198.
23. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев. - М. : Юрист, 2004. - 304 с.
24. Кудрявцев В.Л. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица как альтернативные действия объективной стороны содействия террористической деятельности / В.Л. Кудрявцев // Адвокат. - 2012. - № 5. - С. 21-25.
25. Энциклопедия уголовного права / под ред. В.Б. Малинина. - СПб. : Изд-во проф. Малинина, 2005. - Т. 4: Состав преступления. - 797 с.
26. Кочои С.М. Общеевропейское законодательство о борьбе с терроризмом и перспективы реформирования УК РФ / С.М. Кочои // Lex Russica. - 2014. - № 9. - С. 1061-1069.
27. Тарбагаев А.Н. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 205.2 УК РФ): проблемы уголовно-правовой регламентации и квалификации / А.Н. Тарбагаев, Г.Л. Москалев // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 14, Право. - 2016. - № 2. - С. 28-39.
28. Арутюнов А.А. Соучастие в преступлении / А.А. Арутюнов. - М. : Статут, 2013. - 408 с.
29. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика / Л.Д. Гаухман. - М. : ЮрИнфоР, 2001. - 316 с.
30. Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная) : науч.-практ. пособие / Н.К. Семерне-ва. - М. : Проспект, 2010. - 296 с.
31. Агапов П.В. Ответственность за содействие террористической деятельности: уголовно-правовое регулирование и судебное толкование / П.В. Агапов // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2012. - № 4. - С. 41-45.
32. Качалов В.В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности в контексте современной уголовной политики Российской Федерации / В.В. Качалов, Е.А. Маслакова // Наука и практика. - 2015. - № 1.- С. 38-40.
33. Молчанов Д. Содействие террористической деятельности / Д. Молчанов // Уголовное право. - 2011. - № 4.- С. 35-41.
34. Докуев А.А. Соотношение уголовно-правовой нормы об ответственности за содействие террористической деятельности (ст. 2051 УК РФ) и норм о соучастии в преступлениях террористического характера / А.А. Докуев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2015. - № 4. - С. 102-113.
35. Ульянова В.В. Проблемы реализации уголовной ответственности за содействие террористической деятельности в форме финансирования терроризма / В.В. Ульянова // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 3.- С. 442-447.
36. Уголовное право. Общая часть: учебник / А.Ф. Мицкевич [и др.] ; под. ред. А.Н. Тарбагаева. - М. : Проспект, 2012. - 448 с.
1. Bossong R. EU cooperation on terrorism prevention and violent radicalization: frustrated ambitions or new forms of EU security governance? Cambridge Review of International Affairs, 2014, no. 27 (1), pp. 66-82.
2. Serebryakov A.V. Establishment of the category «facilitation to terrorist activities» in international criminal legislation. Obshchestvo i pravo = Society and law, 2010, no. 3, pp. 140-143. (In Russian).
3. Antonova E.Yu. Crimes of terroristic character and extremist orientation: issues of criminalization and penalization. Ros-siiskiisledovatel" = Russian Investigator, 2016, no. 13, pp. 21-25. (In Russian).
4. Serebryakov A.V. To the issue of qualifying facilitation to terrorist activities. Obshchestvo i pravo = Society and Law, 2010, no. 4, pp. 191-194. (In Russian).
5. Camacho E.T. The development and interaction of terrorist and fanatic groups. Communications in Nonlinear Science and Numerical Simulation, 2013, no. 18 (11), pp. 3086-3097.
6. Hofmann D.C. Quantifying and qualifying charisma: a theoretical framework for measuring the presence of charismatic authority in terrorist groups. Studies in Conflict and Terrorism, 2015, no. 38 (9), pp. 710-733.
7. Aminov D.I., Oganyan R.E. Contemporary issues of counteracting the financing of terrorism in Russia. Vestnik akademii ekonomicheskoi bezopasnosti MVD Rossii = The Herald of the Academy of Economic Security of the Russian Ministry of Internal Affairs, 2007, no. 1, pp. 20-23. (In Russian).
8. Arutyunov A.A. Souchastie v prestuplenii po ugolovnomu pravu Rossiiskoi Federatsii. Avtoref. Dokt. Diss. . Moscow, 2006. 49 p.
9. Ershov S.A. Abetting - in the Special part of the Criminal Code. Zakonnost" = Legality, 2012, no. 11, pp. 52-55. (In Russian).
10. Muradyan S.V. Criminal law and administrative law regulation of fighting the financing of terrorism. Administrativnoe pravo i protsess = Administrative Law and Process, 2011, no. 6, pp. 44-51. (In Russian).
11. Serebryakov A.V. Sodeistvie terroristicheskoi deyatel"nosti: problemy kvalifikatsii isootnosheniya so smezhnymi sostavami prestuplenii. Avtoref. Kand. Diss. . Krasnodar, 2012. 28 p.
12. Brilliantov A.V. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) . 2nd ed. Moscow, Prospekt Publ., 2015. Vol. 2. 704 p.
13. Chuchaev A.I. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) . Moscow, Kontrakt Publ., 2013. 672 p.
14. Esakov G.A. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) . 4th ed. Moscow, Prospekt Publ., 2012. 544 p.
15. D"yakov S.V., Kadnikov N.G. (eds). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) . 2nd ed. Moscow, Yurisprudentsiya Publ., 2013. 912 p.
16. Borzenkov G.N., Brilliantov A.V., Galakhova A.V. et al. (eds). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) . 13th ed. Moscow, Yurait Publ., 2013. 1069 p.
17. Bloom M. Constructing expertise: terrorist recruitment and «Talent Spotting» in the PIRA, Al Qaeda, and ISIS. Studies in Conflict and Terrorism, 2016, no. 1, pp. 1-21.
18. Galakhova A.V. (ed.). Otsenochnye priznaki v Ugolovnom kodekse Rossiiskoi Federatsii: nauchnoe i sudebnoe tolkovanie . Moscow, Norma Publ., 2014. 736 p.
19. Sundurov F.R., Talan M.V. (eds). Ugolovnoepravo Rossii. Osobennayachast". Moscow, Statut Publ., 2012. 943 p.
20. Klein G.R. Ideology isn"t everything: transnational terrorism, recruitment incentives, and attack casualties. Terrorism and Political Violence, 2016, no. 28 (5), pp. 868-887.
21. Scorgie-Porter L. Militant Islamists or borderland dissidents? An exploration into the Allied Democratic Forces" recruitment practices and constitution. Journal of Modern African Studies, 2015, no. 53 (1), pp. 1-25.
22. Mashechkin I., Petrovskiy M., Pospelova I., Tsarev D. Automatic summarization and keywords extraction methods for discovering extremist information on the internet. CEUR Workshop Proceedings, 2016, no. 1763, pp. 188-198.
23. Kudryavtsev V.N. Obshchaya teoriya kvalifikatsii prestuplenii . Moscow, Yurist Publ., 2004. 304 p.
24. Kudryavtsev V.L. Inclination, recruitment or other involving of the person as alternative actions of the objective party of assistance of terrorist activity. Advokat = Lawyer, 2012, no. 5, pp. 21-25. (In Russian).
25. Malinin V.B. (ed.). Entsiklopediya ugolovnogo prava . Saint Petersburg, Prof. Malinin Publ., 2005. Vol. 4. 797 p.
26. Kochoi S.M. European legislation on the fight against terrorism and prospects for the reformation of the Criminal Code of the Russian Federation. Lex Russica, 2014, no. 9, pp. 1061-1069. (In Russian).
27. Tarbagaev A.N., Moskalev G.L. Public calls to the performance of terrorist acts (Article 205.2 of the Criminal Code of Russian Federation): problems of criminal law regulation. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Seriya 14, Pravo = Saint-Petersburg University Bulletin. Series 14, Law, 2016, no. 2, pp. 28-39. (In Russian).
28. Arutjunov A.A. Souchastie v prestuplenii . Moscow, 2013, 408 p.
29. Gaukhman L.D. Kvalifikatsiya prestupleniya: zakon, teoriya, praktika . Moscow, YurlnfoR Publ., 2001. 316 p.
30. Semerneva N.K. Kvalifikatsiya prestupleniya (chasti Obshchaya i Osobennaya) . Moscow, Prospekt Publ., 2010. 296 p.
31. Agapov P.V. Liability for complicity in terror activity: criminal law regulation and judicial interpretation. Vestnik Aka-demii General"noi prokuratury Rossiiskoi Federatsii = Bulletin of the Academy of the RF Prosecutor General"s Office, 2012, no. 4, pp. 41-45. (In Russian).
32. Kachalov V.V., Maslakova E.A. Criminal liability for facilitating terrorist activities in terms of modern criminal policy of the Russian Federation. Nauka ipraktika = Science and Practice, 2015, no. 1, pp. 38-40. (In Russian).
33. Molchanov D. The contribution of terrorist activity. Ugolovnoe pravo = Criminal law, 2011, no. 4, pp. 35-41. (In Russian).
34. Dokuev A.A. Correlation criminal law on the responsibility for promotion of terrorist activities (Art. 2051 of the Criminal Code), and rules of complicity in the crimes of a terrorist nature. Vestnik Akademii General"noi prokuratury Rossiiskoi Federatsii = Bulletin of the Academy of the RF Prosecutor General"s Office, 2015, no. 4, pp. 102-113. (In Russian).
35. Ul"yanova V.V. Issues of implementing criminal liability for facilitation to terrorist activities in the form of financing terrorism. Aktual"nye problemy rossiiskogo prava = Topical Problems of Russian Law, 2014, no. 3, pp. 442-447. (In Russian).
36. Mitskevich A.F. et al. Ugolovnoe pravo. Obshchaya chast" . Moscow, Prospekt Publ., 2012. 448 p.
Тарбагаев Алексей Николаевич - заведующий кафедрой уголовного права Юридического института Сибирского федерального университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, г. Красноярск, Российская Федерация; e-mail: [email protected].
Москалев Георгий Леонидович - доцент кафедры уголовного права Юридического института Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук, г. Красноярск, Российская Федерация; e-mail: [email protected].
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Tarbagaev, Aleksey N. - Head, Chair of Criminal Law, Law Institute, Siberian Federal University, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Krasnoyarsk, the Russian Federation; e-mail: [email protected].
Moskalev, Georgii L. - Ass. Professor, Chair of Criminal Law, Law Institute, Siberian Federal University, Ph.D. in Law, Krasnoyarsk, the Russian Federation; e-mail: [email protected].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ Тарбагаев А.Н. Проблемы уголовно-правовой регламентации склонения, вербовки или иного вовлечения в осуществление террористической деятельности (часть 1 статьи 205.1 УК РФ) / А.Н. Тарбагаев, Г.Л. Москалев // Всероссийский криминологический журнал. - 2017. - Т. 11, № 2. - С. 350-360. - DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(2).350-360.
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Tarbagaev A.N., Moskalev G.L. Issues of criminal law regulation of inducement, recruitment or other involvement in terrorist activities (Part 1 of Article 205.1 of the Criminal Code of the Russian Federation). Vserossiiskii kriminologicheskii zhurnal = Russian Journal of Criminology, 2017, vol. 11, no. 2, pp. 350-360. DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(2).350-360. (In Russian).
Текущая редакция ст. 205.1 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год
1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.
3. Пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 настоящего Кодекса, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
4. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
1.1. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 205.1 УК РФ
1. Состав преступления:
1) объект: общественная безопасность;
2) объективная сторона: характеризуется альтернативно любым из следующих действий:
- склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ;
- вербовка лица для совершения хотя бы одного из вышеперечисленных преступлений;
- иное вовлечение лица в свершение любого из перечисленных деяний;
- подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений;
- финансирование терроризма;
3) субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых действий и желает их совершить. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.
Квалифицированный вид преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст. 205.1 УК РФ). Особо квалифицированный состав - пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ (ч.3 ст. 205.1 УК РФ).
2. Применимое законодательство:
1) УК РФ (ст. 205 - террористический акт; 206 - захват заложника; 208 - организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; 211 - угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; 277 - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; 278 - насильственных захват власти или насильственное удержание власти; 279 - вооруженный мятеж; 360 - нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой);
2) ФЗ "О безопасности" (ст. 2 - основные принципы обеспечения безопасности; ст. 3 - содержание деятельности по обеспечению безопасности и др.);
3) ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (ст. 3 - финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений и др.);
4) ФЗ "О противодействии терроризму" (ст. 2 - основные принципы противодействия терроризму и др.);
5) ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма".
3. Судебная практика:
1) постановлением ВС РФ от 09.02.2012 N 1 рассмотрена судебная практика по уголовным делам о преступлениях террористической направленности;
2) кассационным определением ВС РФ от 14.06.2012 N 88-О12-23 снижено наказание А., осужденному по ч.1 ст. 205.1 УК РФ, в том числе по тому обстоятельству, что им была оказана незначительная финансовая помощь террористической деятельности.
Консультации и комментарии юристов по ст 205.1 УК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 205.1 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
2. Те же деяния:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) повлекшие по неосторожности смерть человека;
в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 205 Уголовного Кодекса РФ
1. Террористический акт относится к числу наиболее опасных и многообъектных преступлений международного характера. В результате данного деяния причиняется вред или создается угроза причинения вреда общественной безопасности, под которой понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Дополнительным объектом могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.
2. Объективная сторона выражается в альтернативно указанных действиях: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.
3. Иные действия - это такие общественно опасные действия, которые способны вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (устройство аварий и катастроф, вывод из строя объектов жизнеобеспечения населения, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).
4. Угроза совершения перечисленных действий - это психическое воздействие на адресата, в результате чего у последнего возникает реальное и обоснованное опасение в осуществлении террористического акта. Угроза может быть выражена в любой форме (устно, письменно, с помощью технических средств связи и др.).
5. Преступление считается оконченным с момента взрыва, поджога или иных подобных действий либо когда возникла реальная угроза их совершения. Фактическое наступление последствий в виде смерти, значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий образует признаки квалифицированных видов террористического акта (п. п. "б", "в" ч. 2 ст. 205 УК или п. "б" ч. 3 ст. 205 УК).
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Содержание решений, выгодных для террористов, может быть различным: предоставление независимости определенной территории, имущественное обогащение, освобождение арестованных или осужденных и т.п.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
8. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 35 УК); б) повлекших по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 УК); в) повлекших причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
9. Значительный имущественный ущерб - понятие оценочное, определяемое в каждом конкретном случае с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, возможности дальнейшего использования и др. Иные тяжкие последствия означают причинение вреда здоровью людей, массовые беспорядки, экологическую катастрофу, распространение эпидемий, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т.п.
10. Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 205 УК) характеризуется: а) сопряженностью с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) умышленным причинением смерти человеку.
11. По смыслу ст. 17 УК умышленное причинение смерти человеку охватывается ч. 3 ст. 205 УК и не требует квалификации по совокупности со ст. 105 УК.
12. Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке террористического акта: а) если оно способствовало предотвращению осуществления террористического акта своевременным предупреждением органов власти или иным способом; б) если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Наличие в действиях лица иного состава преступления (например, ст. ст. 222, 223 УК) не является препятствием для освобождения от уголовной ответственности за террористический акт.
13. Своевременным следует считать такое предупреждение органов власти, когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению террористического акта. Иное способствование может выражаться в активных действиях, таких как обезвреживание взрывного устройства, предупреждение и увод людей с места совершения взрыва, поджога или иных действий и т.п.
14. Если лицо способствовало предотвращению террористического акта, но по причинам, от него не зависящим, террористический акт предотвратить не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК.
