При уклонении победителя конкурса от заключения контракта. В какой срок заказчик должен подписать контракт. Этап заключения контракта: возможные ошибки поставщика

Порядок подключения к компоненте системы «Электронный бюджет» для ведения ведомственного перечня Малюченков Сергей Александрович начальник Отдела режима секретности и безопасности информации


ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ 1. Письмо Минфина России от /19786 – определяет мероприятия, которые необходимо выполнить для организации подключения к компонентам системы «Электронный бюджет» (далее – письмо Минфина России) 2. Уточнения Минфина России от / Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от (далее – Регламент УЦ ФК), вступивший в действие с


1. Определить ответственных за ведение ведомственного перечня (далее – пользователи). 2. Обеспечить наличие у пользователей электронных подписей и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных любым аккредитованным удостоверяющим центром. Рекомендуется получение данных сертификатов в Межрегиональном операционном УФК в соответствии с Регламентом УЦ ФК. 3. Представить в Межрегиональное операционное УФК соответствующие заявки на подключение к компонентам системы «Электронный бюджет» для ведения ведомственных перечней. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ К КОМПОНЕНТЕ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПЕРЕЧНЕЙ (МЕРОПРИЯТИЯ)


4. Направить в Межрегиональное операционное УФК заявку о выдаче специальных средств криптографической защиты информации (СКЗИ), получить данные СКЗИ (при необходимости). 5. Обеспечить соответствие автоматизированных мест пользователей, с которых осуществляется доступ к компонентам системы «Электронный бюджет», (далее – АРМ) предъявляемым требованиям (согласно приложению 1 к приложению 6 к письму Минфина России), включая установку и настройку СКЗИ на АРМ. 6. Выполнить требования по обеспечению информационной безопасности АРМ (согласно приложению 2 к приложению 6 к письму Минфина России). ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ К КОМПОНЕНТЕ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПЕРЕЧНЕЙ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)


1. Заявка на подключение к компонентам системы «Электронный бюджет», подписанная руководителем (заместителем руководителя) или уполномоченным лицом ФОИВ. 2. В случае, если заявка на подключение подписана уполномоченным лицом, то представляется заверенная в установленном порядке копия распорядительного документа или доверенность, подтверждающая право уполномоченного лица действовать от имени ФОИВ. 3. Файл действующего квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи каждого подключаемого пользователя (на съемном носителе). ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К КОМПОНЕНТАМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»


4.Документ, подписанный руководителем ФОИВ, определяющий ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключение пользователей (если ранее не представлялся). В качестве такого документа может быть представлена заверенная в установленном порядке копия распорядительного документа, доверенность или письмо, подтверждающие право уполномоченного лица выполнять мероприятия по техническому обеспечению работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключению пользователей. 5. Согласие на обработку персональных данных каждого подключаемого пользователя (если ранее не представлялось). 6. Заявка на получение СКЗИ, лицензионных ключей и документации к СКЗИ (при необходимости получения дополнительных лицензий). 7. Доверенность на получение СКЗИ (при получении СКЗИ). ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К КОМПОНЕНТАМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» (продолжение)


Назначение ролей (полномочий) пользователей осуществляется в заявке на подключение Оформляется на бланке письма (рекомендация) Подпись руководителя или уполномоченного лица Список пользователей, которых необходимо подключить Гербовая печать Реквизиты организации указываются согласно ЕГРЮЛ


Пример оформления приложения к заявке на подключение с полномочиями Приложение оформляется отдельно на каждого пользователя (сколько пользователей – столько приложений) Серийный номер сертификата пользователя Слово «Добавить» указывается только в графах полномочий, которые предоставлены пользователю Подпись руководителя или уполномоченного лица Гербовая печать Подпись пользователя


ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ ПО НОВОМУ РЕГЛАМЕНТУ УЦ ФК 1. Заключение Договора присоединения (Соглашение) к Регламенту УЦ (примечание: Форма договора размещена на сайте Межрегионального операционного УФК в сети Интернет в разделе «ГИС» / «Удостоверяющий центр» подраздел «Документы»). 2. Выдача средств электронной подписи и средств создания запроса (при необходимости). 3. Создание ключа электронной подписи и запроса на сертификат (при помощи средств электронной подписи и средств создания запроса). 4. Формирование заявления на сертификат (формируется средством создания запроса на сертификат в автоматизированном режиме) 5. Представление (предоставление) комплекта документов для получения сертификата в Межрегиональное операционное УФК. Порядок создания и выдачи сертификатов предусматривает:


ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ ПО НОВОМУ РЕГЛАМЕНТУ УЦ ФК (ПРОДОЛЖЕНИЕ) 1. Основной документ, удостоверяющий личность Заявителя (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке). 2. СНИЛС Заявителя (подлинный экземпляр документа либо копия, заверенная в установленном порядке). 3. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе Заявителя (подлинный экземпляр документа или его копия, заверенная органом, выдавшем соответствующее свидетельство, либо нотариально). Для получения сертификата Заявителя представляются:


ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ ПО НОВОМУ РЕГЛАМЕНТУ УЦ ФК (ПРОДОЛЖЕНИЕ) 1. Заявление на получение Сертификата - распечатывается из программы АРМ «Генерации ключей» при завершении процесса генерации, подписывается Заявителем (Владельцем Сертификата), руководителем Организации-заявителя (уполномоченным руководителем Организации- заявителя лицом с предоставлением документов, подтверждающих его правомочие совершать подобные действия от имени Организации-заявителя) и заверяется печатью. 2. Копия второй и третьей страницы основного документа, удостоверяющего личность Заявителя (Уполномоченного лица) (заверяется подписями Заявителя (Уполномоченного лица) и Оператора УЦ.). 3. Согласие на обработку персональных данных Заявителя (Примечание: примерная форма согласия размещена на сайте Межрегионального операционного УФК в сети Интернет в разделе «ГИС» / «Удостоверяющий центр» подраздел «Рекомендации, памятки, оперативная информация»). Для получения сертификата Заявителя предоставляются:


ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ ПО НОВОМУ РЕГЛАМЕНТУ УЦ ФК 4. Доверенность Организации-заявителя, подтверждающая право Заявителя обращаться в УЦ ФК за получением сертификата Заявителя (оформляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации). 5. Файл запроса на Сертификат (файл с расширением REQ на флеш- накопителе). 6. Доверенность или иной документ, подтверждающий право Уполномоченного лица действовать от имени Заявителя (в случае подачи документов на получение сертификата Уполномоченным лицом). Для получения сертификата Заявителя предоставляются (продолжение): Примечание: рекомендуется предоставляемые документы на получение сертификата передавать в Межрегиональное операционное УФК с сопроводительным письмом.


Паспорт Заявителя, - СНИЛС Заявителя, - ИНН Заявителя Предоставляется Проверка представленных документов ФОИВ МОУ ФК да/нет Создание сертификата Мотивиро- ванный отказ Возврат документов Нет СХЕМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ Уведомление и выдача сертификата - Заявление на получение Сертификата - Копия второй и третьей страницы паспорта, заверенная Заявителем - Согласие на обработку персональных данных - Доверенность на Заявителя - Файл запроса на сертификат (на съемном носителе) - Доверенность или иной документ, подтверждающий право Уполномоченного лица действовать от имени Заявителя Представляется Да В течение 5 рабочих дней


Телефоны для обращений: по вопросам подключения к электронному бюджету: 8 (495) (495) по вопросам получения сертификатов: 8 (495) (495) по указанным вопросам также можно обращаться: 8 (495) Малюченков Сергей Александрович

Эта программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и ответственна за управление общественными финансами.

При помощи программы планирования ГИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.

Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» была подтверждена в РП № 1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.

Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных целей в финансовой сфере:

  • управление закупками;
  • управление кадрами;
  • бюджетное планирование;
  • управление денежными средствами;
  • управление доходами и расходами;
  • управление нормативной справочной информацией и проч.

В программе должны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:

  • органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды;
  • организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, а также юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
  • физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
  • организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.

Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», в том случае если заказчиком выступает РФ. БУ, АУ на федеральном и муниципальном уровне, а также прочие организации-заказчики могут формировать и публиковать планы-графики непосредственно в Единой информационной системе. Всю закупочную документацию учреждения должны дублировать в ЭБ (приказ Минфина № 173н от 29.12.2014), а затем передавать ее в ТОФК.

«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства

Вход по сертификату «Электронный бюджет» Минфин осуществляется по ссылке http://ssl.budgetplan.minfin.ru . С помощью подсистем, расположенных на сайте Минфина, можно осуществить следующие действия:

  • изучить информацию по заполнению прогнозных форм;
  • формировать государственное задание и бюджетные сметы;
  • осуществить процедуры ведения бухучета и бюджетного учета для учреждений;
  • просмотреть различные реестры и справочную информацию;
  • заполнить сведения и документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
  • обеспечить информационное взаимодействие;
  • создать, сохранить и направить в уполномоченный орган документацию по планированию и исполнению бюджета, а также о проведении контрольных мероприятий и проч.

В системе «Электронный бюджет» Федерального казначейства следующий функционал:

  • ведение сводного реестра УБП и НУБП;
  • взаимодействие с официальным сайтом www.bus.gov.ru ;
  • разработка и ведение различных отраслевых перечней;
  • работа с Единым порталом бюджетной системы РФ;
  • управление закупочной деятельностью;
  • ведение учета и составление отчетности;
  • управление расходами.

Подключение и начало работы

Регламент для подключения, входа в «Электронный бюджет» (личный кабинет) и начала работы в нем закреплен в письме Минфина РФ № 21-03-04/35490 от 17.06.2016. В первую очередь, в организации должны выпустить приказ о назначении ответственных за работу в ЭБ лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемы. В приказе необходимо утвердить обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением в обязательном порядке должны стоять подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.

ОБРАЗЕЦ ПРИКАЗА (картинка)

Для того чтобы начать работать, пользователю необходимо:

1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 1 к Порядку подключения.

2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получаются только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные же могут использовать свои ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.

3. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйвера носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS Клиент» и Jinn-Client.

4. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина № 21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо № 21-03-04/35490 от 17.06.2016).

5. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение, и, при необходимости, внести все исправления и дополнения.

6. По факту успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные по ответственным сотрудникам в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.

7. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.

Подключение пользователей к подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» осуществляется с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Технические требования

Требования к оборудованию

Для автоматизированных рабочих мест пользователей Системы устанавливаются следующие минимальные технические требования:

  1. Процессор с тактовой частотой не менее 600 МГц;
  2. Объем оперативной памяти не менее 128 Мб;
  3. Объем жесткого диска не менее 10 Гб;
  4. Клавиатура;
  5. Монитор SVGA (графический режим должен иметь разрешение не менее 1024x768);
  6. USB-порт;
  7. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи;
  8. Манипулятор типа мышь.
  9. На рабочем месте должен быть предоставлен доступ к сети Интернет соскоростью не менее 256 Кбит/сек.

Требования к программному обеспечению системы «Электронный бюджет»

Программные средства, требуемые для обеспечения возможности подписания документов электронной подписью:

  1. Интернет-браузер «Internet Explorer» версия 10.0 и выше;
  2. Операционная система Windows Vista/7/8/8.1;
  3. Сертифицированная версия «КриптоПро CSP»

Требования к сертификату

Для утверждения (подписания) документов подходит любой, выданный аккредитованным УЦ, сертификат юридического лица с указанием физического лица (владельца сертификата), действующего от имени юридического лица на основании учредительных документов или доверенности.
В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. № 795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи» сертификат юридического лица должен содержать:

  • уникальный номер квалифицированного сертификата;
  • даты начала и окончания действия квалифицированного сертификата;
  • наименование и место юридического лица, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом, фамилия, имя и отчество (если имеется) физического лица, действующего от имени владельца квалифицированного сертификата - юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности;
  • основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица - владельца квалифицированного сертификата;
  • идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) юридического лица - владельца квалифицированного сертификата;
  • ключ проверки ЭП;
  • наименование используемого средства ЭП и (или) стандарты, требованиям которых соответствует ключ ЭП и ключ проверки ЭП;
  • наименования средств ЭП и средств аккредитованного УЦ, которые использованы для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП, квалифицированного сертификата, а также реквизиты документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом;
  • наименование и место нахождения аккредитованного УЦ, который выдал квалифицированный сертификат;
  • номер квалифицированного сертификата аккредитованного УЦ;
  • ограничения использования квалифицированного сертификата (если такие ограничения установлены).

Кроме того, для работы в подсистеме бюджетного планирования сертификат
должен иметь дополнительное поле СНИЛС (snils), с указанием номера СНИЛС
уполномоченного лица – владельца сертификата.

Настройка программного обеспечения системы «Электронный бюджет»

Установка криптопровайдера «КриптоПро CSP»

1. Загрузите и запустите установочный файл сертифицированной версии
«КриптоПро CSP», доступный для скачивания по адресу https://www.cryptopro.ru/products/csp/downloads. Окно приветствия установщика
«КриптоПро CSP» представлено на рисунке (Рисунок 1).

Рисунок 1.

2. Нажмите кнопку «Установить». После завершения процесса установки и настройки «КриптоПРО CSP» появится сообщение об успешной установке (Рисунок 2).


Рисунок 2.

При установке программы «КриптоПро CSP» может быть запрошен лицензионный ключ, который поставляется с установочным пакетом «КриптоПро CSP».

3. Запустите «КриптоПро CSP» (Пуск/Все программы/КриптоПро/КриптоПро CSP). Откройте вкладку «Настройки TLS» и приведите настройки программы в соответствие с Рисунок 3 (для перенастройки могут потребоваться права администратора на локальном компьютере и перезагрузка компьютера).


Рисунок 3.

4. Если в качестве носителя ключевой информации сертификата пользователя используется flash-накопитель или дискета, запустите «КриптоПро CSP» (Пуск/Все программы/КриптоПро/КриптоПро CSP). Откройте вкладку «Оборудование», нажмите кнопку «Настроить считыватели». В появившемся окне, выберите пункт «Все съемные диски» (Рисунок 4).


Рисунок 4.

5. Нажмите кнопку «Добавить». Если кнопка добавить неактивна, перейдите во вкладку «Общие» и нажмите кнопку «Запустить с правами администратора».
6. В окне «Мастера установки считывателя нажмите кнопку «Далее».
7. В появившемся окне выберите считыватель, соответствующий usb-порту, ключевому носителю на flash –накопителе или дисководу гибких дисков (дискет).
8. В окне «Мастера установки считывателя нажмите кнопку «Далее» и
«Готово».

Установка драйвера используемого носителя ключевой информации сертификата пользователя
Если в качестве носителя ключевой информации сертификата пользователя используется носитель типа eToken или Rutoken, необходимо выполнить установку драйвера соответствующего накопителя в ОС (если ранее не был установлен). Если необходимый драйвер не установлен, необходимо:
a) Драйвер носителя типа Rutoken
1. Загрузите и запустите установочный файл, доступный на странице http://www.rutoken.ru/support/download/drivers-for-windows/. Окно приветствия установщика драйверов Rutoken представлено на рисунке (Рисунок 5)


Рисунок 5.


Рисунок 6.

3. Нажмите кнопку «Установить». Начнется установка драйверов Rutoken на АРМ пользователя. Установка может занять несколько минут, информация о прогрессе установки выводится в окне, представленном на рисунке (Рисунок 7).


Рисунок 7

После завершения установки пользователю будет выведено сообщение об успешной установке драйверов, представленное на рисунке (Рисунок 8)


Рисунок 8

4. Нажмите кнопку «Готово». Окно установщика драйверов Rutoken будет закрыто.
5. В случае появления диалога о необходимости перезагрузки автоматизированного рабочего места Пользователя, ответить отрицательно.

b) Драйвер носителя типа eToken
1. Загрузите и запустите установочный файл, доступный на странице http://www.aladdin-rd.ru/support/downloads/etoken/. Окно приветствия установщика драйвера eToken представлено на рисунке (Рисунок 9).


Рисунок 9.

2. Нажмите кнопку «Next». На экране появится диалог выбора языка, который будет использован в устанавливаемом ПО (Рисунок 10).


Рисунок 10.

3. В поле выберите язык «Русский» и нажмите «Next». На экране появится диалог лицензионного соглашения (Рисунок 11).


Рисунок 11.

4. Выберете пункт «I accept the license agreement» и нажмите кнопку «Next». На экране появится диалог выбора пути установки компонентов устанавливаемого ПО (Рисунок 12).


Рисунок 12.

5. Оставьте путь установки по умолчанию либо измените на необходимый. Нажмите кнопку «Next». Начнется установка программы и драйверов. Диалог процесса установки представлено на рисунке (Рисунок 13).


Рисунок 13.

После завершения установки пользователю будет выведено сообщение об успешной установке драйверов, представленное на рисунке (Рисунок 14).


Рисунок 14.

7. В случае появления диалога о необходимости перезагрузки автоматизированного рабочего места пользователя, ответить отрицательно или осуществить перезагрузку.

Установка личного сертификата и сертификата доверенного корневого центра сертификации
Установка сертификата пользователя и доверенного корневого центра сертификации выполняется под учетной записью пользователя, которая будет использоваться в процессе входа в личный кабинет системы «Электронный бюджет». Для добавления сертификатов: 1. Запустите «КриптоПро CSP» (Пуск/Все программы/КриптоПро/КриптоПро CSP). В открывшемся окне на вкладке «Сервис» необходимо нажать на кнопку «Просмотреть сертификаты в контейнере» (Рисунок 15).


Рисунок 15.

2. В открывшемся диалоговом окне «Сертификаты в контейнере закрытого ключа» нажмите на кнопку «Обзор» и выберите используемый ключ 15 (предварительно установленный в USB-порт или дисковод ключ, предоставленный на носителе ruToken/eToken”) (Рисунок 16). После этого нажмите на кнопку «ОК».


Рисунок 16.

3. Для завершения выбора контейнера закрытого ключа нажмите кнопку «Далее» (Рисунок 17).


Рисунок 17.

4. В открывшемся диалоговом окне нажмите на кнопку «Установить» (Рисунок 18).


Рисунок 18

5. После установки появится уведомление об успешной установке сертификата. Для подтверждения нажмите кнопку «ОК» (Рисунок 19).


Рисунок 19.

Если в процессе выполнения действий появится сообщение «A new certificate was added to the certificate store» (Рисунок 20), необходимо нажать кнопку «Cancel».


Рисунок 20

6. Для установки сертификата доверенного корневого центра сертификации нажмите кнопку «Свойства» в окне выбора сертификата (Рисунок 18).
7. В открывшемся окне перейдите на вкладку «Путь сертификации» (Рисунок 21).


Рисунок 21.

8. Проверьте, установлен ли сертификат верхнего уровня (сертификат доверенного корневого центра сертификации).
Знак (1) свидетельствует о том, что сертификат не установлен.
Знак (2) свидетельствует о том, что сертификат установлен.

Если у первого в списке сертификата стоит знак 1, то нажатием левой кнопки мыши выберите данный сертификат. Если у первого в списке сертификата стоит знак 2, переходите к шагу 22 раздела 1.3.2 данной инструкции.

9. После выбора сертификата, нажмите на кнопку «Просмотр сертификата». В открывшемся окне перейдите на вкладку «Состав» и нажмите на кнопку «Копировать в файл…» (Рисунок 22).


Рисунок 22.

10. В открывшемся мастере экспорта сертификатов нажмите на кнопку «Далее».
11. Убедитесь, что в открывшемся окне выбора формата экспортируемого сертификата выбран только вариант «Файлы Х.509 (.CER) в кодировке DER, затем нажмите кнопку «Далее».
12. В окне «Имя экспортируемого файла» нажмите кнопку «Обзор».
13. В диалоговом окне «Сохранить как» перейдите в папку «Рабочий стол», в поле «Имя файла» укажите «Сертификат для ЭБ», нажмите кнопку «Сохранить».
14. Убедитесь, что в окне «Имя экспортируемого файла» в поле «Имя файла» верно отобразился путь сохранения сертификата (например, C:\Users\0990\Desktop\Сертификат для ЭБ.cer). Нажмите кнопку «Далее».
15. Подтвердите успешный экспорт сертификата, нажав кнопку «ОК».
16. В окне «Завершение работы мастера экспорта сертификатов» нажмите кнопку «Готово»
17. Перейдите в папку «Рабочий стол», найдите и откройте файл «Сертификат для ЭБ.cer».
18. В появившемся окне нажмите на кнопку «Установить сертификат» (Рисунок 23). На экране отобразится мастер импорта сертификатов, где необходимо нажать кнопку «Далее».


Рисунок 23.

19. В окне «Хранилище сертификата» (Рисунок 24) выбрать размещение сертификата вручную, указав поле «Поместить сертификаты в следующее хранилище». Нажать кнопку «Обзор…».


Рисунок 24.

20. В окне выбора хранилища сертификатов выберите контейнер «Доверенные корневые центры сертификации». Нажмите кнопку «Ок» (Рисунок 25).


Рисунок 25.

21. В окне «Мастер импорта сертификатов» нажмите кнопку «Далее» затем кнопку «Готово». В случае успешного импорта сертификата отобразится диалог «Импорт успешно выполнен», где необходимо нажать кнопку «ОК». Если появится окно «Предупреждение безопасности» нажмите кнопку «Да».
22. Убедитесь, что личный сертификат с наименованием, аналогичным тому, что было указано в поле «Сертификат» на Рисунок 18, успешно установлен в директории «Сертификаты–текущий пользователь – Личное – Реестр – Сертификаты». Для этого запустите утилиту «Сертификаты» расположенную в «Пуск/Все программы/КриптоПро/Сертификаты» и найдите данный сертификат в директории «Сертификаты–текущий пользователь – Личное – Реестр – Сертификаты» (Рисунок 26)


Рисунок 26

23. Если сертификат отсутствует, вернитесь к шагу 4, нажмите кнопку «Свойства» и установите сертификат, следуя шагам 18-21 раздела 1.3.2 данной инструкции, выбрав на шаге 20 контейнер «Личное».
24. Если сертификат присутствует, откройте его. Перейдите на вкладку «Путь сертификации» и проверьте, установлен ли сертификат доверенного корневого центра сертификации в соответствии с шагом 8 раздела 1.3.2 данной инструкции. Если сертификат установлен, то автоматизированное рабочее место пользователя успешно настроено для работы с Системой.

Настройка Internet Explorer
1. Открыть свойства веб-обозревателя Internet Explorer.
2. Перейти на вкладку «Безопасность».
3. Выбрать зону для настройки «Надежные узлы».


Рисунок 27

4. Нажать кнопку «Сайты».
5. В поле «Добавить в зону следующий узел» задать значение «https://ssl.budgetplan.minfin.ru/» и нажать кнопку «Добавить».


Рисунок 28

6. В окне «Надежные сайты» нажать кнопку «Закрыть».
7. В окне «Свойства браузера» нажать кнопку «ОК».

Установка корневого сертификата удостоверяющего центра Минфина России
1. Скачайте файл корневого сертификат удостоверяющего центра Минфина России по ссылке http://ssl.budgetplan.minfin.ru/caMinfin.cer.
2. Откройте загруженный файл caMinfin.cer. 3. Выполните действия, согласно шагам раздела "Установка личного сертификата и сертификата доверенного корневого центра сертификации" данной инструкции.

Система "Электронный бюджет" (ЭБ) функционирует для создания и хранения отчетных документов, ведения бухучета, формирования и размещения документации государственных заказчиков и выполнения некоторых других функций. Подробнее о системе, а также о том, как сформировать план закупок в Электронном бюджете, читайте в нашем материале далее.

Кто формирует планы закупок в электронном бюджете

Субъектами системы электронный бюджет являются:

  • органы госвласти и местного самоуправления;
  • бюджетные учреждения;
  • прочие юрлица, которые получают бюджетные средства;
  • органы управления государственными внебюджетными фондами;
  • иные участники бюджетного процесса;
  • заказчики по Закону № 223-ФЗ.

Кто занимается формированием плана закупок в электронном бюджете:

  • госзаказчики, действующие от имени РФ;
  • ФГБУ, ФГУПы, чье имущество принадлежит РФ;
  • федеральные государственные автономные учреждения, чье имущество принадлежит государству;
  • ФГБУ, ФГАУ, ФГУП, которые проводят закупки в рамках переданных им полномочий госзаказчика от федеральных органов власти, госкорпораций.

Об этом сказано в п. 6 Правил размещения в ЕИС планов закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168).

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Следующие заказчики публикуют план закупок через интерфейс ЕИС или посредством региональных или муниципальных информационных систем:

  • госзаказчики, действующие от имени субъекта или муниципального образования;
  • бюджетные учреждения, созданные субъектом или муниципальным образованием);
  • ГУПы, чье имущество принадлежит субъекту РФ;
  • МУПы;
  • автономные учреждения, созданные субъектом РФ;
  • бюджетные, автономные учреждения, созданные субъектом РФ, ГУПы, чье имущество принадлежит субъектам, МУПы, которые проводят закупки в рамках переданных полномочий заказчиков по заключению контрактов от имени субъектов РФ.

Кроме того, согласно приказу Министерства финансов РФ от 29.12.2014 № 173н все госзаказчики обязаны создавать данные для ведения реестра госконтрактов сперва в системе ЭБ и только потом передавать их в Федеральное казначейство.

Как создать план закупок на 2019 год в электронном бюджете пошагово

Разберем формирование плана закупок в электронном бюджете пошагово. Чтобы перейти в нужный раздел, в главном окне выберите вкладку «Меню», раздел «Управление закупками» и подраздел «Предложение на закупку (АУ/БУ)». Вы попадете в подраздел «Планы закупок АУ/БУ». Перейдите во вкладку, соответствующую бюджетному циклу, с которым будет осуществляться работа, затем во вкладку «Исполнение».

Откройте формуляр плана закупок и нажмите кнопку «Создать новый документ». Необходимо заполнить вкладки:

  • общие данные;
  • позиции плана госзакупок;
  • особые госзакупки;
  • итоговые данные по КБК;
  • итоговая информация по КВР;
  • обоснование;
  • лист согласования.

Сформируйте план закупок в подсистеме бюджетного планирования Электронного бюджета. Для этого войдите в личный кабинет на сайте budget.gov.ru. Сначала создайте предложение на закупку, а затем сформируйте план. Читайте, как создать и как согласовать план закупок в Электронном бюджете.

Некоторые вкладки будут заполнены автоматически, но часть придется заполнить вручную. К примеру, номер, статус, версию плана система укажет сама, как и дату создания. А вот плановый период необходимо выбрать. Вкладка с данными госзаказчика заполняется программой автоматически, сведения берутся из реестра организаций. Исправить можно лишь адрес, телефон, email, ОКПО и ОКТМО.

Также необходимо прикрепить документы. Например, список правок, вносимых в план, опубликованный ранее, либо скан-копию плана. Для этого нажмите на одну из трех кнопок: «Добавить вложение», «Создать связь», «Сделать скан-копию документа и прикрепить в качестве вложения».

Как внести изменения в план закупок в электронном бюджете 2019

Чтобы изменить позицию размещенного плана закупок, необходимо перейти к списковой форме позиций планов закупок и найти нужную позицию. Для поиска можно использовать идентификатор включения (в план закупок), дату и время размещения в ЕИС и т.д.

После выбора позиции нажмите на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию». Система сформирует новую версию позиции плана со статусом «Черновик». При этом ранняя версия станет недействительной. Далее выберите необходимую позицию плана закупок и нажмите на кнопку «Открыть документ на редактирование». В открывшемся формуляре внесите правки на вкладках «Основные сведения», «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования». Важно отразить обоснование внесения изменений. Выберите значение из справочника:

  • «Изменение по итогам принятого решения общественного обсуждения закупки»;
  • «Иное» – если возникли какие-либо обстоятельства, предвидеть которые на дату утверждения плана было невозможно.

После заполнения полей нажмите на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененную позицию необходимо согласовать.

Вложенные файлы

  • Инструкция по внесению изменений в план закупок и план график.pdf
  • Руководство по установке и настройке рабочего места пользователя.doc
  • Руководство пользователя ГРБС по формированию плана в Электронном бюджете.docx
  • Руководство пользователя ПБС по формированию плана в Электронном бюджете.docx

Статья 54. Заключение контракта по результатам конкурса

1. По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса.

2. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола. При этом контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

3. В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

4. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

5. Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.

6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

7. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от заключения контракта с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения контракта.

8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в сроки, предусмотренные частью 8 статьи 44 настоящего Федерального закона.

9. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.



Просмотров