Пожарная безопасность в детском образовательном учреждении. Обеспечение комплексной безопасности. В течение года проводятся

Здание универсального магазина расположено по адресу: Пермский край, Частинский район, с. Частые, ул. Ленина, 41 в радиусе обслуживания действующего пожарного подразделения (расстояние до ближайшей пожарной части 0,5 км).

Расположение здания на участке обеспечивает доступ пожарных подразделений в помещения, имеется возможность установки пожарной автолестницы.

Противопожарные разрывы между существующими зданиями соответствуют нормативным.

Здание двухэтажное (2-й этаж мансардный)

Степень огнестойкости – 3.

Класс конструктивной пожарной опасности – С1.

Класс функциональной пожарной опасности – Ф3.1, Ф4.3.

Время нахождения людей в здании – с 08-00 до 23-00.

Расчетное количество людей на объекте в среднем 259 человек, из них 239 покупателей и 20 сотрудников.

В здании предусмотрены следующие системы пожарной защиты:

Автоматическая система пожарной сигнализации;

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа;

Огнезащитная обработка деревянных конструкций здания (обработаны огнезащитным составом конструкции мансарды и крепления облицовочных панелей наружных стен здания).

Строительные материалы, применяемые для отделки и облицовки строительных конструкций, не горючие или с допускаемыми характеристиками по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности при горении.

Здание магазина двухэтажное, прямоугольное с размерами в плане 13,47*43,40, каркасное, с самонесущими стенами, выполненными из мелких легкобетонных блоков, двухпролетное, размерами пролётов 6,0 м. Высота 1-го этажа 4,52 метра, второй этаж выполнен мансардным с максимальной высотой помещения 2,5 метра. Фундаменты – сборно – монолитные железобетонные стаканного типа, наружные и внутренние стены – смешанные, пеноблочные, дощаные с утеплителем. Перекрытия- плиты сборные железобетонные ребристые. Кровля покрыта металлочерепицей МЧ – 49 по дощатой обрешетке. Полы утепленные по грунту, покрытие – керамическая плитка. Лестница - металлическая сетка ступени по металлическим косоурам.

Центральное отопление осуществляется газовой котельной. Электроснабжение 220-380 В.(скрытая проводка под облицовкой стен из декоративной панели МДФ по деревянному бруску, освещение – под подвесным потолком), водоснабжение центральное, канализация центральная. Вентиляция приточно – вытяжная.

Облицовка внешних поверхностей наружных стен здания, выполнена из горючих материалов. Под облицовкой внешних поверхностей внутренних стен здания применены деревянные бруски, что способствует скрытому горению. Предел огнестойкости несущих строительных конструкций мансардного этажа менее R 45. Не обеспечен предел распространения огня несущих деревянных конструкций. Данные подтверждающие исполнение перекрытия, отделяющего мансардный этаж от первого этажа (с пределом огнестойкости не менее REI 60) отсутствуют. В перекрытии между первым и мансардным этажом, между стенами и перекрытием проемы (отверстия) не заделаны огнестойким материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

Наличие и состояние систем противопожарной защиты объекта (АПС, АПТ, внутреннее и наружное противопожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения): в здании предусмотрены следующие системы пожарной безопасности: АПС, система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2 типа, огнезащитная обработка деревянных конструкции здания (обработаны огнезащитным составом конструкции мансарды). На расстоянии 50 м. от дома находится пожарный гидрант. Данных гидрант находятся в исправном состоянии. Водопровод кольцевой, диаметр 150 мм, давление в сети 3 атмосферы. Противопожарное водоснабжение нормативным требованиям пожарной безопасности – соответствует. Пожарные водоёмы, пирсы – отсутствуют (не требуются). Внутренний противопожарный водопровод не требуется.

2.2 Анализ противопожарного состояния объекта

В 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю было подготовлено консультационное письмо от 04.12.2008 г. по оценке соответствия построенного универсального магазина «Теремок» по адресу: Пермский край, Частинский район, с. Частые, ул. Ленина, 41 на соответствие требованиям и нормам пожарной безопасности.

По результатам оценки выявлены следующие нарушения противопожарного характера:

1. Облицовка внешних поверхностей наружных стен здания, выполнена из горючих материалов;

2. Под облицовкой внешних поверхностей наружных и внутренних стен здания применены деревянные бруски, что способствует скрытому горению (применены деревянные конструкции без соответствующей огнезащиты).;

3. Предел огнестойкости несущих строительных конструкций мансардного этажа менее R 45. Не обеспечен 0-ой предел распространения огня несущих деревянных конструкций;

4. Не предоставлены подтверждающие данные по исполнению перекрытия, отделяющего мансардный этаж от первого этажа с пределом огнестойкости не менее REI 60;

5. В качестве эвакуационных выходов с мансардного этажа предусмотрены два выхода на лестницы 3-го типа (наружные открытые лестницы), что противоречит требованиям нормативных документов, один из эвакуационных выходов должен быть предусмотрен наружу через лестничную клетку;

6. Не завершены строительные работы по мансардному этажу (отсутствует АПС, СОУЭ, электропроводка проложена по временной схеме, эвакуационные выходы с этажа не соответствуют требованиям нормативных документов, не завершена отделка помещений и т.п);

7. На фасаде здания не вывешен указатель домового номерного знака, указатель о месте расположения ближайшего противопожарного водоснабжения отсутствует освещение в месте его установки;

8. На фасадах здания не вывешены указатели о местах расположения ближайших источников противопожарного водоснабжения, предназначенных для целей наружного пожаротушения объекта;

9. В торговом зале 1-го этажа под облицовкой стен, а также за подвесным потолком эксплуатируются временные участки электропроводки (имеются провисы);

10. В перекрытии между первым и мансардным этажом проемы (отверстия) не заделаны огнестойким материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость;

11. Противопожарный разрыв до соседних деревянных зданий, строений менее 10 метров (9м 80 см. и 2 метра);

12. Двери из помещения электрощитовой выполнены из листового металла с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);

13. Приемно-контрольный прибор установлен на конструкциях, изготовленных из горючих материалов. Приемно-контрольный прибор установлен в помещении охранника, которое расположено на мансардном этаже, при этом выход наружу из помещения охранника выполнен через коридор;

14. В помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, где установлен приемно-контрольный прибор, не выполнено аварийное освещение;

15. У приемно-контрольного прибора не вывешена инструкция по действиям персонала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации;

16. Не проведено комплексное опробование систем автоматической противопожарной защиты здания в присутствии сотрудника ГПН;

17. На дверях производственных и складских помещений не указана категория по взрывопожарной опасности и класс зон в соответствии с ПУЭ;

18.Не предусмотрено автоматическое отключение систем принудительного общеобменика вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации;

19. Внутренние поверхности стен встроенной котельной не окрашены влагостойкими красками;

20. В котельной предусмотреть аварийное освещение;

21. На газовый котел не предоставлен сертификат соответствия требованиям российских норм и стандартов;

22. На газовый котел, вспомогательное оборудование, приборы и средства контроля не предоставлен паспорт, инструкции по монтажу, накладке и эксплуатации, гарантийные обязательства, адреса сервисной службы;

2.3 Расчет пожарных рисков

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безо­пасность объекта защиты будет обеспеченной:

Если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопас­ности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоя­щим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 79 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.08 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» индивидуаль­ный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наибо­лее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке. Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.

Согласно существующим техническим решениям на объекте рассмотрены сле­дующие сценарии развития пожара:

1. Пожар на первом этаже в помещении склада. Возгорание пожарной нагрузки в результате короткого замыкания, нарушение правил эксплуатации элек­трооборудования, неосторожного обращения с огнем и пр. В общем случае частота реализации составляет 0,0203.

2. Пожар в помещении на мансарде. Возгорание пожарной нагрузки в резуль­тате короткого замыкания, нарушение правил эксплуатации электрооборудо­вания, неосторожного обращения с огнем и пр. В общем случае частота реа­лизации составляет 0,0203.

Для объективной оценки объекта проведем расчет пожарного риска по мето­дике определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной АП

Метод устанавливает порядок расчета индивидуального пожарного риска для персонала и посетителей общественных зданий. Численным выражением инди­видуального пожарного риска является частота воздействия Q B опасных факторов пожара (ОФП) на человека, находящегося в общественном здании.

Расчет проведен на основании следующих исходных данных:

Вероятность пожара (Qп) - 0,0203, определяется на основании статистических данных;

К АП – 0,9, коэффициент, учитывающий соответствие АУП требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

T функц – 15, время нахождения людей в здании, в часах;

Р ПР – 0,625, вероятность присутствия людей в здании;

Р Э – 0,999, вероятность эвакуации людей;

К П.З. – 0,8704, коэффициент, учитывающий соответствие системы противопожарной защиты, направленной на обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

К ОБН – 0,8, коэффициент, учитывающий соответствие системы пожарной сигнализации, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

К СОУЭ – 0,8, коэффициент, учитывающий соответствие системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

К ПДЗ – 0,8, коэффициент, учитывающий соответствие системы противодымной защиты, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Таблица 2.1 - Результаты расчета в помещении склада на первом этаже

Параметры	Значение
Тип учреждения
Вероятность пожара	0,0203
	0,625
Время блокирования, сек.
P э	0,999
Q в	0,1644*10 -6

Таблица 2.2 - Результаты расчета в помещении на мансарде

Параметры	Значение
Тип учреждения	Предприятия розничной торговли: универмаги; промтоварные магазины; универсамы, продовольственные магазины; магазины смешанных товаров; аптеки, аптечные ларьки; прочие здания торговли
Вероятность пожара	0,0203
Вероятность присутствия людей	0,625
Время начала эвакуации, сек.
Расчетное время эвакуации, сек.
Время существования скопления, сек.
Время блокирования, сек.
P э	0,999
Q в	0,1644*10 -6

Расчетным путем, для помещений объекта величина индивидуального пожар­ного риска составляет Q B 1 = 0,1644* 10 -6 год -1 .

Соответственно пожарная безопасность на рассматриваемом объекте считается обеспеченной.

Вывод: проанализировав пожарное состояние объекта защиты до пожара, приходим к выводу, что на объекте защиты были допущены грубые нарушения пожарной безопасности, которые в будущем способствовали развитию пожара. Также были проверены данные для расчета индивидуального пожарного риска. В ходе проверки пришли к выводу, что индивидуальный пожарный риск не превышает нормы и составляет Q B 1 = 0,1644* 10 -6 год -1 .

Пожарная сигнализация.

Данный объект оборудуется адресной системой пожарной сигнализации, с установкой дымовых адресно-аналоговых извещателей R2251 ЕМ, как на подвесном потолке, так и за ним. Для контроля и обозначения места установки запотолочных извещателей применяются ВУОС.

На путях эвакуации через основные и запасные выходы устанавливаются ручные адресные пожарные извещатели М500КАС) на высоте 1,5 метра от уровня пола. Основные и запасные Выходы оборудуются светосигнальными табло "Выход".

Используемое оборудование пожарной сигнализации позволяет осуществить распознование сработки двух извещателей в шлейфе, обеспечивая таким образом выполнение требований норм при запуске системы дымоудаления и других систем.

Для контроля открытия клапанов дымоудаления на этажах шлейфы сигнализации подключить к концевым выключателям клапана.

В соответствии с НПБ 104-03 данный объект оборудуется системой оповещения о пожаре (тип СОУЭ N3), способ оповещения-речевой.

Все пространство здания разделено на 13 зон речевого оповещения:

1. 1-8 зоны - коридоры здания, подвал - седьмой этаж;

2. 9-ая зона - служебные, технические и вспомогательные помещения здания;

3. 10-12 зоны - лекционные аудитории;

4. 13-ая зона - учебные помещения здания;

Пуск систем дымоудаления предусматривается при срабатывании двух дымовых или одного ручного извещателя.

При возникновении пожара с использованием программируемых реле существляется:

Запуск Вентиляторов противодымной защиты (дымоудаления) и открытия клапанов на том этаже откуда пришел сигнал "Пожар";

Запуск системы светового оповещения. Включение светоуказателей «Выход» ;

Запуск системы аварийного освещения. Включение аварийного и отключение основного освещения;

Запуск системы управления лифтами. Отпуск лифтов на 1 этаж;

Останов приточно-вытяжной вентиляции с блокировкой на отключение.

Автоматика отключения вентиляции и управление огнезадерживающими клапанами.

Объектами автоматизации являются 2 приточные системы, 2 кондиционера, 2 тепловые завесы, вытяжная вентиляция, вводы ВРУ и счетчики электрической энергии.

Для автоматизации выбран свободно-программируемый контроллер фирмы Honeywell XCL5010 с соответствующими модулями ввода-вывода. Контроллеры соединяются между собой двухпроводной линией связи C-bus и через адаптер BNA передаются на компьютер. Все параметры работы инженерного оборудования визуализируются на компьютере, который находится в диспетчерской, с помощью программного обеспечения EBI фирмы Honeywell.

Связь и сигнализация.

Проект предусматривает использование СКС для организации

высокоскоростных каналов передачи данных для локальных

вычислительных сетей, а также организации линий телефонной связи.

СКС выполнен на оборудовании компании SYSTIMAX.

Построение СКС выполнено с соблюдением международного

стандарта ISO/IEC 11801 и ANSI/TIA/EIA-568-B. Структурированная кабельная система является единой кабельной сетью здания для гибкого построения локальной сети (информационной) и подключения телефонных аппаратов к телефонной станции. Кабельная инфраструктура построена на базе одного главного и нескольких коммутационных центров.

Телевизионная система охраны и видеонаблюдения предназначена для использования в целях защиты людей и имущества на охраняемых объектах от преступных посягательств. Данная защита реализуется путем оперативного вмешательства службы безопасности объекта в происходящее на охраняемом объекте на основе наблюдения и анализа текущих изображений, а также предоставления в правоохранительные органы зарегистрированных изображений, содержащих эпизоды правонарушений. Используется аппаратурная реализация на базе оборудования компании Honeywell Video Systems.

Телевизионная система состоит из 37 ТВ камер различного назначения, 2 видеорегистратора, и вспомогательного оборудования. Видеорегистратор обеспечивает запись изображений в реальном масштабе времени (25 кадров/сек) с разрешающей способностью до 720х576 элементов, время хранения в архиве - до 100 часов. Посты наблюдения оборудованы 3 автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими через СКС удаленное управление видеорегистраторами, и 3 мониторами, на которые коммутируются текущие телевизионные изображения.

Проект телевидения предусматривает использование системы телевидения для оснащения помещений телевизионным и радио сигналом. В проекте заложена система способная принимать городские каналы, а также 8 спутниковых каналов (Hot Bird).

Список должностных лиц.

Начальник УрИ ГПС МЧС России 374-27-13; 360-80-00

Дежурный по УрИ ГПС МЧС России 374-07-06, 360-80-02

Начальник УПЧ 360-81-00

Дежурный радиотелефонист УПЧ 82-01; 360-81-05

Для эвакуации людей, материальных ценностей, а также для выполнения других работ на пожаре могут вызываться по запросу дежурная группа или дежурная рота.

Пожарная безопасность детских садов

Здания детских садов следует проектировать отдельно стоящими, но в условиях уплотнения и дефицита территории допускается проектирование встроенных, встроенно-пристроенных и пристроенных к торцам жилых домов детсадов с общей вместимостью не более 150 мест.

Организация участка территории

Детские сады следует размещать внутри жилой застройки в удалении от транспортных развязок, гаражей и стоянок, коммунальных и промышленных предприятий.
На территории и в зданиях детсадов не допускается размещать иные учреждения кроме начальных классов общеобразовательной школы.
На территории детсадов не допускается транзит магистральных инженерных коммуникаций (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения).
Территория детского сада следует огораживать забором высотой 2,5 м с двумя рассредоточенными калитками и воротами шириной 4,5 м для въезда автомобилей.
Основной въезд на территорию детсада, проезды, пешеходные дорожки к детским групповым площадкам, хозяйственный проезд, хозяйственная и контейнерная площадка для сбора мусора должны иметь твердое покрытие.
При проектировании проездов и площадок на участке детсадов должны быть обеспечены условия разворота автомобиля скорой помощи при транспортировке больного ребенка из медицинского изолятора, кольцевого объезда пожарной машины вокруг здания, а также удобного проезда к главному входу в здание.
Для встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных детсадов для противопожарных целей используется кольцевой автомобильный проезд вокруг жилого дома.

Огнестойкость зданий

Выбор размеров здания дошкольных образовательных учреждений и наибольшее число мест следует производить в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности по таблице:

При сочетаниях этих показателей, площадь этажа и высота здания принимаются по худшему из этих показателей для рассматриваемого здания соответс­твующего класса функциональной пожарной опасности или должны быть разработаны специальные технические условия.
Деревянные стены с внутренней стороны здания, перегородки и потолки зданий V степени огне­стойкости детских садов должны быть отштукатурены или обработаны и покрыты огнезащитными про­питками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1.
Одно- и двухэтажные здания детсадов должны быть не ниже III степени огнестойкости, независимо от вместимости здания.
Трехэтажные здания детских садов должны быть не ниже II степени огнестойкости независимо от числа мест в здании.
Здания специализированных дошкольных учреждений независимо от числа мест следует проектировать не ниже II степени огнестойкости и высотой не более двух этажей.
Степень огнестойкости пристроенного детского сада и жилого дома должна быть одинакова. Отапливаемые переходы и блоки-вставки между зданием детского сада и иными зданиями следует проектировать той же степени огнестойкости, что и основное здание детского сада.
Пределы огнестойкости строительных конструкций мансардных этажей должны соответствовать степени огнестойкости здания.
Пристроенные прогулочные веранды детских садов более 50 мест следует проектировать той же степени огнестойкости, что и основные здания.
Кладовые для хранения горючих материалов, кладовые для хранения белья и гладильные, мастерские для переработки горючих материалов, электрощитовые, вентиляционные камеры и другие пожароопасные технические помеще­ния должны выгораживаться противопожарными перегородками 1-го типа REI 45 с защитой дверного проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30.
Дверные проемы, объединяющие коридоры с лестничными клетками не­обходимо защищать противопожарными дверями 3-го типа E15. Входные двери групповых ячеек должны быть выполнены с уплотнением в притворах
Покрытие эксплуатируемой кровли должно быть несгораемым, включая утеплитель.
Наружные ограждения лестниц, балконов, эксплуатируемых кровель, открытых террас следует выполнять из несгораемых материалов.
При встраивании помещений детского сада в многоквартирный жилой дом, при блокировке зданий детских садов с жилыми домами или со зданием школы, помещения Детсадов должны быть отделены противопожарными перегородками 1 типа и перекрытиями III типа и иметь обособленные самостоятельные эвакуационные выходы наружу.

Эвакуационные пути и выходы

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел;
Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел.

Коридоры, соединяющие лестничные клетки, необходимо разделять самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах для обеспечения выходов из каждой групповой ячейки в разные отсеки коридора.
Ширина коридоров и галерей на путях эвакуации в зданиях детских садов должна быть не менее 1,4 м. Для специализированных детсадов, предназначенных для посетителей передвигающихся в инвалидном кресле-коляске, ширину коридоров и галерей на путях эвакуации следует принимать не менее 1,6 м.

В зданиях детских садов следует предусматривать один вход не более чем на 4 группы. В детских садах общего типа ясельные группы (для детей до 3 лет) следует располагать преимущественно на 1-м этаже, с самостоятельными входами с участка.

Допускается общий вход с общей лестницей для детей двух ясельных групп, размещаемых на 2-м этаже. На 1-м этаже при входе для этих групп могут предусматриваться туалеты (отдельные для каждой ясельной группы) для пользования детьми во время прогулки.

Второй эвакуационный выход из групповой ячейки может предусматриваться из любого ее помещения. Это выход со второго этажа допускается предусматривать по наружной лестнице.
Через блокируемый со школой детсад не допускается предусматривать транзитный эвакуационный путь школьников.
В детсадах вместимостью 7 и более групп из изолятора необходимо предусматривать отдельный наружный выход.

Открытые террасы на уровне второго, третьего этажей, эксплуатируемых кровель необходимо проектировать с организацией второю эвакуационного выхода с каждой террасы.

Устройство второго эвакуационного выхода с эксплуатируемой кровли или с террасы в уровне третьего этажа по наружной металлической лестнице не допускается.

Перепады уровней высотой 0,15 м и более должны выполняться в виде пандусов или лестниц.

Лестницы, имеющие более 3 ступеней, и пандусы с перепадом уровней более 0,15 м (если они не проложены по естественному рельефу) должны иметь ограждения с поручнями для детей.

Внутренняя среда здания

Высота ограждений лестниц, балконов, террас, переходов-мостиков, антресольных, этажей должна быть не менее 1,1 м.
Вдоль всех лестниц в здании детских садов, кроме технических, необходимо предусматривать поручни для взрослых (на высоте 0,85 м) и для детей (на высоте 0,5 м).

В помещениях, связанных с пребыванием детей, ковры, паласы, ковровые дорожки и т.п. должны быть жестко прикреплены к полу.
В зданиях детских учреждений проживание обслуживающего персонала и других лиц не допускается.

Проектирование саун (бань сухого жара) в зданиях ДОУ не допускается.
Расположение оконных проемов групповых и спален непосредственно над окнами кухни, постирочной, туалетных - не допускается.
В детских садах общего типа для вертикальной транспортировки пищи следует предусматривать грузовые лифты или грузовые подъемники. Лифт следует предусматривать вблизи раздаточной пищеблока с тамбуром при выходе в общее коммуникационно-рекреационное пространство здания или непосредственно примыкающим к раздаточной.

Отопление и вентиляция

Перед началом отопительного сезона котельные, калориферные установки, печи и другие приборы отопления, а перед началом учебного года (первой смены для детских учреждений сезонного типа) системы вентиляции и кондиционирования воздуха и кухонные очаги должны быть тщательно проверены и отремонтированы, а обслуживающий их персонал должен пройти противопожарный инструктаж.

Неисправные устройства систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, а также кухонные очаги эксплуатировать не допускается.

Запрещается топить печи в ночное время в зданиях с круглосуточным пребыванием детей, а также во время проведения в детских учреждениях культурно-массовых мероприятий. В детских учреждениях с круглосуточным пребыванием детей топка печей должна заканчиваться за два часа до отхода детей ко сну, а в детских учреждениях с дневным пребыванием детей - не позднее чем за час до прихода детей.
Вытяжные воздуховоды, идущие из пищеблока, не должны проходить через групповые и спальни групповой ячейки.

Электроснабжение

Установку штепсельных розеток в помещениях детсадов (групповая, раздевальная, «домашний уголок», помещение для игр и занятий по подгруппам, зал для музыкальных и физкультурных занятий, зал-арена, помещения для занятий детских кружков и секций) следует предусматривать на высоте 1,8 м от уровня пола.

Для использования технических средств обучения в групповой, классах для занятий, в зале для музыкальных и физкультурных занятий, в универсальных кружковых помещениях, в кабинете заведующего, в помещении для компьютерных игр, в компьютерном классе, в физиотерапевтическом кабинете необходимо устанавливать штепсельные розетки от кабеля с нулевой фазой и защитным заземлением.
Установку штепсельных розеток необходимо предусматривать на высоте 1,8 м от уровня пола.

В спальнях, палатах изолятора и помещении охраны следует предусматривать устройства для дежурного (ночного) освещения, присоединенные к сети эвакуационного освещения.
В кухнях следует предусматривать установку оборудования, работающего на электричестве.

Освещение

На участке необходимо предусматривать наружное освещение, в том числе игровой территории и входов в здание.
Наружные светильники должны крепиться на высоте не менее 1,6 м. Уровень искусственной освещенности участка - не менее 10 лк на уровне земли групповых площадок и лыжни (велосипедной дорожки), 6 лк - проездов и проходов.

В детских садах компенсирующего вида необходимо предусматривать аварийное освещение 5 лк на полу основных проходов (коридоры и лестничные клетки) и ступенях лестниц.

Автоматическая противопожарная защита

Здания отдельно стоящих детских садов независимо от площади и этажности, а также помещения пристроенных, встроенных и встроенно-пристроенных детских садов подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.

Устройство автоматической пожарной сигнализации следует предусматривать во всех помещениях, кроме туалетных, душевых, стиральной, кладовой овощей, охлаждаемых камер, бойлерной, насосной, вентиляционных камер.

Сигнал о срабатывании системы АПС (автоматизированной пожарной сигнализации) выводится в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (помещение охраны) или в ближайшую пожарную часть.

Установки пожарной автоматики должны эксплуатироваться в автоматическом режиме и круглосуточно находиться в работоспособном состоянии.

Детские дошкольные образовательные учреждения должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
При применении речевого оповещения (речевая передача специальных текстов) оповещаются только работники учреждений при помощи специального текста оповещения. Такой текст не должен содержать слов, способных вызывать панику.

Наружное противопожарное водоснабжение

Расход воды на наружное пожаротушение ДОУ принимается:
- 10 литров в секунду для зданий не более 2 этажей и объемом до 5000 куб.м.
- 15 литров в секунду для зданий более 2-этажей и объемом до 5000 кум.м.
Для зданий II степени огнестойкости с деревянными конструкциями расход воды на наружное пожаротушение следует принимать на 5 л/с больше.
При расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более водозабор следует предусматривать не менее чем от 2 точек забора воды (пожарных гидрантов).
Длину прокладки рукавных линий по дорогам с твёрдые покрытием от пожарного гидранта до здания ДОУ или его части следует принимать:
- 200 м при наличии автонасосов;

100-150 м при наличии мотопомпы, в зависимости от их технических характеристик.

Внутреннее противопожарное водоснабжение

Системой внутреннего противопожарного водопровода оборудуются здания детских садов объемом от 5000 кум.м из расчета орошения одним стволом производительностью 2,5 литра, объемом от 25 000 куб.м - двумя струями по 2,5 литра.

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть оборудованы рукавами и стволами, помещенными в шкафы, которые пломбируются. В шкафу должен находиться рычаг для облегчения открытия крана.

На дверце шкафа пожарного крана должны быть указаны буквенный индекс ПК и порядковый номер пожарного крана.
Внутренние пожарные краны периодически должны подвергаться техническому обслуживанию и проверяться на работоспособность путем пуска воды.

Первичные средства пожаротушения

Детские сады надлежит оснащать первичными средствами пожаротушения независимо от оборудования зданий и помещений установками пожаротушения и пожарными кранами.

Нормы первичных средств пожаротушения приведены в приложении 2.
Ручные огнетушители в детсадах должны размещаться путем навески на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя или устанавливаются в пожарные шкафы совместно с пожарными кранами, в специальные тумбы или на пожарные стенды.

Детские сады, расположенных в сельской местности, следует оборудовать пожарными постами с набором следующих первичных средств пожаротушения: огнетушители пенные емкостью 10 л или порошковые емкостью 5 л - 2 шт., ведра - 4 шт., топоры - 2 шт., лопаты - 2 шт., багры - 2 шт., лестницы приставные - 1 шт., бочки с водой емкостью 0,25 м3 - 2 шт. (на зимний период заменяются ящиками с песком емкостью по 0,25 м3).
Использование первичных средств пожаротушения для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожаров, запрещается.
Проведение праздничных мероприятий

При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:

допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;

елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;

при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у елки должны проводиться только в светлое время суток;

иллюминация должна быть выполнена с соблюдением ПУЭ. При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 Вольт. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт
при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т. п.) она должна быть немедленно обесточена.

Запрещается:
проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся;

применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;

украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;

одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;

использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т. п.;

полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;

допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.
При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны предприятия.

Порядок действий в случае возникновения пожара

В случае возникновения пожара действия работников детских садов в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасности детей, их эвакуацию и спасение.

Каждый работник детского учреждения, обнаруживший пожар и его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т.п.) обязан:

а) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть (при этом необходимо четко назвать адрес учреждения, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность и фамилию);

б) задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации детей из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;

в) известить о пожаре руководителя детского учреждения или заменяющего его работника;

г) организовать встречу пожарных подразделений, принять меры по тушению пожара имеющимися в учреждении средствами пожаротушения

Руководитель детского учреждения или заменяющий его работник, прибывший к месту пожара, обязан:

а) проверить, сообщено ли в пожарную охрану о возникновении пожара;

б) осуществлять руководство эвакуацией людей и тушением пожара до прибытия пожарных подразделений. В случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;

в) организовать проверку наличия детей и работников, эвакуированных из здания, по имеющимся спискам;

г) выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

д) проверить включение в работу автоматической (стационарной) системы пожаротушения;

е) удалить из опасной зоны всех работников и других лиц, не занятых эвакуацией людей и ликвидацией пожара;

ж) при необходимости вызвать к месту пожара медицинскую и другие службы;

з) прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по эвакуации людей и ликвидации пожара;

к) обеспечить безопасность людей, принимающих участие в эвакуации и тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, воздействия токсичных продуктов горения и повышенной температуры, поражения электрическим током и т.п.;

л) организовать эвакуацию материальных ценностей из опасной зоны, определить места их складирования и обеспечить, при необходимости, их охрану;

м) информировать начальника пожарного подразделения о наличии людей в здании.

При проведении эвакуации и тушении пожара необходимо:
а) определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы;
б) исключить условия, способствующие возникновению паники. С этой целью учителям, преподавателям, воспитателям, мастерам и другим работникам детского учреждения нельзя оставлять детей без присмотра с момента обнаружения пожара и до его ликвидации;

в) эвакуацию детей следует начинать из помещения, в котором возник пожар, и смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения. Детей младшего возраста и больных следует эвакуировать в первую очередь;

г) в зимнее время по усмотрению лиц, осуществляющих эвакуацию, дети старших возрастных групп могут предварительно одеться или взять теплую одежду с собой, а детей младшего возраста следует выводить или выносить, завернув в одеяла или другие теплые вещи;

д) тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания в опасной зоне детей, спрятавшихся под кроватями, партами, в шкафах или других местах;

е) выставлять посты безопасности на входах в здание, чтобы исключить возможность возвращения детей и работников в здание, где возник пожар;

ж) при тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей;

з) воздержаться от открывания окон и дверей, а также от разбивания стекол во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения. Покидая помещения или здание, следует закрывать за собой все двери и окна.

Литература

МГСН 1.01-99 "ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ"
ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации "
ППБ-101-89* Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

ВСН 59-88 "Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования";
ПУЭ «Правила устройства электроустановок»
НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации";
СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"
СП. 1.13130.2009 "Эвакуационные пути и выходы"
СП. 2.13130.2009 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты"
СП 3.13130.2009 "Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"
СП 8.13130.2009 " Источники наружного противопожарного водоснабжения"

Главное управление по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга

Санкт-Петербургский Учебно-методический центр

по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям

Пожарная безопасность в

образовательных учреждениях

Санкт-Петербург

Под общей редакцией начальника отдела по организации службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ ГУ по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга

Рецензенты:

Заместитель начальника отдела организации пожаротушения и аварийно-спасательных работ ГУ по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга;

начальник цикла Санкт –Петербургского УМЦ ГО ЧС и ПБ

Учебное пособие предназначено для руководителей и должностных лиц учебных заведений, детских и лечебных учреждений Санкт-Петербурга занимающихся вопросами организации обеспечения пожарной безопасности и противопожарной подготовки.

В пособии рассматриваются особенности пожарной опасности детских и лечебных учреждений, организация противопожарного режима, общие меры пожарной безопасности в школах: химических, физических кабинетах и других помещениях, указаны меры пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий (вечера, новогодние елки, демонстрации кинофильмов и т. п.). Приводятся принципы размещения детей в детских учреждениях и больных в стационарах, рассмотрены объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечения пожарной безопасности и создания безопасных условий эвакуации детей в случае пожара.

Приводятся основные сведения об установках автоматической противопожарной защиты и первичных средствах пожаротушения, а также указаны необходимые действия сотрудников при пожаре.

В приложениях представлены документы и справочный материал необходимый для практического применения при решении задач пожарной безопасности детских учреждений.

Санкт-Петербург

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пожарная безопасность может быть обеспечена благодаря систематическому проведению профилактических мероприятий, неукоснительному выполнению требований нормативных правовых актов и документов в области пожарной безопасности, применению современных эффективных технических средств предупреждения, оповещения и пожаротушения.

Основным документом регламентирующим систему обеспечения пожарной безопасности является Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности» с изменениями и дополнениями внесенными Федеральным законом от 01.01.01 г. .

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации , нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами Государственной власти, органами местного управления, организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов , дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 устанавливают специфические требования пожарной безопасности для всех детских учреждений.

Достаточно большое количество пожаров в стране происходит вследствие нарушения Правил пожарной безопасности, а также требований пожарной безопасности других нормативных документов. Подобные нарушения приводят не только к возникновению пожара, они могут способствовать его быстрому развитию и наступлению тяжких последствий - как материальных, так и связанных с травмированием и гибелью людей.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Для детских учреждений в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности детей и персонала.

Организация работы по установлению противопожарного режима и противопожарной подготовке сотрудников имеет своей целью повысить общие технические знания руководителей, а также ответственных за пожарную безопасность организаций и учреждений в области пожарной безопасности.

Основной задачей является ознакомление их с основными направлениями предупреждения пожаров, средствами пожаротушения, правилами вызова помощи и действиями при пожаре.

В пособии рассматриваются специфические противопожарные мероприятия, необходимые для учебных заведений, детских и лечебных учреждений.

Пожарная безопасность должна обеспечиваться на основании государственного стандарта ГОСТ 12.1.004-91* «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования».

Пожарная безопасность детских учреждений должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности и выполнять одну из следующих задач:

исключать возникновение пожара;

обеспечивать пожарную безопасность детей и обслуживающего персонала;

обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;

обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.

Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.

1. Организация противопожарной защиты. Основные организационные и общие предупредительные противопожарные мероприятия

1.1. Деятельность руководителя детского учреждения по обеспечению пожарной безопасности

Руководители, воспитатели, обслуживающий персонал и другие работники детских учреждений (далее - работники детских учреждений), а также учащиеся и воспитанники обязаны знать и строго выполнять правила пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принимать все зависящие от них меры к эвакуации людей и тушению пожара.

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители - директора, заведующие.

Руководитель детского учреждения обязан:

обеспечить выполнение правил пожарной безопасности и осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима всеми работниками, учащимися и воспитанниками, принимать срочные меры по устранению отмеченных недостатков;

организовать изучение правил пожарной безопасности и проведение противопожарного инструктажа с работниками детских учреждений по программе, приведенной в приложении. Определить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа, а также список должностных лиц, на которых возлагается его проведение. Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются. С детьми старшего дошкольного возраста - беседы по предупреждению пожаров в школе и дома;

обеспечить разработку и утвердить план эвакуации и порядок оповещения людей, устанавливающие обязанности и действия работников детского учреждения на случай возникновения пожара. План эвакуации и порядок эвакуации должны своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий. Практические занятия по отработке плана эвакуации должны проводиться не реже одного раза в полугодие (для сезонных учреждений - в начале каждой смены);

установить порядок осмотра и закрытия помещений и зданий по окончании занятий и работы детского учреждения;

осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима арендующими организациями;

обеспечить своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами государственного пожарного надзора и предусмотренных приказами и указаниями вышестоящих органов;

организовать добровольную пожарную дружину (пожарные боевые расчеты) и пожарно-техническую комиссию, содействовать их деятельности;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопо­жарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в учреждении, о происшедших на территории пожарах и их последствиях.

1.2. Ответственность за пожарную безопасность

1.2.1. Права и обязанности сотрудников детских учреждений в области пожарной безопасности

Сотрудники имеют право на:

защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Сотрудники обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению детей, имущества и тушению пожаров;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

Руководители имеют право:

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения и вышестоящие органы вопросы по обеспечению пожарной безопасности своих учреждений;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в учреждении;

устанавливать меры стимулирования обеспечения противопожарного режима;

получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Ответственность за пожарную безопасность зданий и помещений

Ответственность за пожарную безопасность кабинетов, лабораторий, мастерских, отдельных складов, кладовых и других помещений несут должностные лица, специально назначенные приказом директора (заведующего).

В детских учреждениях с круглосуточным пребыванием учащихся или воспитанников дежурный по учреждению в выходные и праздничные дни, а также в вечерние и ночные часты обязан:

при заступлении на дежурство проверить наличие и состояние средств пожаротушения, исправность телефонной связи, дежурного освещения и пожарной сигнализации, а также убедиться, что все пути эвакуации (коридоры, лестничные клетки, тамбуры, фойе, холлы, вестибюли) не загромождены, а двери эвакуационных выходов при необходимости могут быть беспрепятственно открыты.

В случае обнаружения нарушений противопожарного режима и неисправностей, в результате которых возможно возникновение пожара, принять меры к их устранению, а при необходимости сообщить руководителю или заменяющему его работнику;

иметь списки (журналы) учащихся, воспитанников и работников, находящихся в детском учреждении, знать места их расположения и сообщать сведения о количестве людей в пожарную охрану;

постоянно иметь при себе комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию детского учреждения, а также ручной электрический фонарь.

Ответственность за обеспечение противопожарного режима в арендуемых зданиях и помещениях, а также за выполнение противопожарных мероприятий, указанных в договоре на аренду, несут руководители арендующих организаций.

1.2.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Статьей 219 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала ответственность по их соблюдению. Преступление по части 2 статьи 219 УК РФ (повлекшее смерть человека или иные тяжкие последствия) отнесено к категории тяжких. Согласно ППБ 01-03 ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в целом на объекте несут:

а) руководители учреждений;

б) лица, отвечающие по функциональным обязанностям (на основании должностных инструкций).

в) лица, назначенные приказом директора (заведующего) ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

г) арендаторы (если иное не оговорено договором). При фактических арендных отношениях иногда составляются договоры о совместной деятельности , в которых вопросы пожарной безопасности не отражаются, и ответственность в данном случае будет нести не арендатор, а собственник;

Для установления статуса лица, допустившего нарушение правил, необходимо получить соответствующие документы: приказ о назначении ответственных за соблюдение ППБ, должностную инструкцию, договор аренды , найма помещения и т. д.

Следует отметить также, что одни и те же деяния на одних объектах являются нарушением ППБ, а на других - нет. Например, эксплуатация электронагревательных приборов в складских помещениях не допускается, а в служебных - не запрещается при выполнении мер предосторожности.

1.2.3. СТАТЬЯ 20.4 КоАП Российской Федерации. Нарушение требований пожарной безопасности

1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда ; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

3. Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

1.2.4. Ответственность за нарушение законодательства в области пожарной безопасности на территории Санкт-Петербурга

Неисполнение или нарушение требований закона Санкт-Петербурга «О пожарной безопасности» должностными лицами, юридическими и физическими лицами влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.3.1. Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по пожарной безопасности проводится со всеми вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы, занимаемой должности.

Вводный инструктаж проводит должностное лицо, на которого возложена эта обязанность.

Вводный инструктаж проводят в специально оборудован­ном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, кинофильмов, видеофильмов и т. п.).

Вводный инструктаж проводят по программе, разработан­ной лицом, проводящим инструктаж, с учетом требований правил, инструкций по пожарной безопасности, а также всех особенностей детского учреждения, утвержденной директором (заведующим).

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

Вводный инструктаж завершается проверкой знаний и навыков, полученных инструктируемыми. С сотрудниками, знания которых оказались неудовлетворительными, инструктаж повторяют с обязательной последующей проверкой.

Журнал ведется лицом, проводящим вводный инструктаж и хранится у него.

1.3.2. Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте перед началом исполнения служебных обязанностей проводят:

со всеми вновь принятыми в учреждение, а также переводимыми из одного учреждения в другое;

с сотрудниками, выполняющую новую для них работу, командированными, временными работниками ;

со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории учебного заведения;

со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям, разработанным и утвержденным руководством учреждения с учетом требований соответствующих норм и правил.

При этом необходимо учитывать примерный перечень вопросов первичного инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом действий в случае возникновения пожара. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, выполняющие однотипные служебные обязанности.

1.3.3. Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все сотрудники, независимо от квалификации, образования, стажа работы не реже одного раза в полугодие.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой по вопросам первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

1.3.4. Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят:

требования к содержанию установок пожарной сигнализации, пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией;

порядок действия при пожаре.
Примечание:

при необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы или сокращать перечисленные выше, в зависимости от специфики объекта, имеющихся систем и средств противопожарной защиты.

В разделах инструкции № 1 о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

места курения, применения открытого огня и проведение огневых работ; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры, и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

правила вызова пожарной охраны;

порядок аварийной остановки технологического оборудования;

порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений учреждения.

Инструкции по использованию установок автоматического пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации могут иметь следующие разделы:

общие положения;

внешний осмотр и проверка работоспособности;

порядок действий при сигнале "неисправность";

порядок действий при сигнале "предупреждение";

порядок действий при сигнале "пожар".

В разделах инструкций по использованию систем противопожарной защиты необходимо отражать следующие вопросы:

назначение системы и основные элементы;

обязанности дежурного персонала при заступлении на дежурство (внешний осмотр, проверка работоспособности установок);

что происходит при поступлении сигнала "неисправность" или "предупреждение", действия дежурного персонала;

Беспомощность и беззащитность детей обуславливает повышенные требования к безопасности дошкольных учреждений. Безопасности в детских садах необходимо уделять особое внимание и предъявлять повышенные требования. Несоблюдение правил и пожарных норм в детских садах влечет наложение штрафных санкций на руководителя.

Общие требования

Требования, по пожарной безопасности в дошкольных учреждениях, закреплены в правилах ППБ-101-89. Данные правила регламентируют условия содержания не только здания, но и прилегающей территории. Данные правила после введения Постановления № 390 стали носить рекомендательный характер. существенно снизили требования, предъявляемые пожарным мероприятиям. Но большинство проверок, проходящих в детских садах, ориентируются именно на ППБ-101-89.

Ежегодно комиссия проводит проверку дошкольных учреждений на соответствие соблюдение норм пожарной безопасности. В состав комиссии должен входить представитель пожарного надзора. Пожарная безопасность в детском саду состоит из разностороннего комплекса мер и требований.

Требования к территории

Требования к состоянию территории детского сада направлены на снижение риска возгорания и снижение негативных последствий пожара. Все существенные условия содержания территории прописаны достаточно четко и подлежат обязательному соблюдению. К основным требованиям относятся:

Требования к зданию и помещению

Внутри здания детского садика правила пожарной безопасности устанавливают ряд мер и требований:

1. младшие группы должны располагаться не выше 2 этажа;
2. максимальное число мест рассчитывается в зависимости от типа огнеустойчивости здания. Допустимо расположение до 50 детей в зданиях с IV и V степенью огнестойкости. Число мест свыше 50 может быть только в зданиях от III степени огнеустойчивости;
3. расстановка мебели и оборудования в помещении не должна препятствовать доступу к аварийным выходам и к средствам пожаротушения. Все выходы не должны быть загромождены какими-либо предметами;
4. обязательно наличие указателей и знаков безопасности;
5. исправные доводчики на дверях обязательны на коридорных и тамбурных дверях;
6. паласы, ковры и т.д. должны быть закреплены к полу с надежной фиксацией;
7. чердачные помещения детского сада подлежат особому вниманию. Кроме того, что на чердаках недопустимо складирование предметов, утепление перекрытий должно осуществляться негорючими видами утеплителя. Чердачные двери должны быть закрыты на ключ и обозначены соответствующими надписями, с указанием назначения помещения и места хранения ключа. Слуховые окна должны быть остекленными и закрытыми;
8. окна в здании не должны быть закрыты металлическими решетками;
9. детские сады должны быть оборудованы ;
10. применение утюгов допускается только в специально отведенном помещении. Это помещение не может использоваться в других целях (в том числе для хранения белья). Утюг должен быть в исправном состоянии;
11. помещения должны быть обеспечены огнетушителями;
12. в конце рабочего дня сотрудники детского сада обязаны осмотреть помещение и обесточить электросеть.

Действия и меры, запрещенные в ДОУ

Повышенные требования к пожарной безопасности в детском саду обуславливают строгий перечень запрещенных действий. Так, например, перепланировка здания ДОУ не должна нарушать основные строительные нормы.

При проведении ремонта запрещено применение строительных материалов с низким классом пожаробезопасности. Запрет на применение открытого огня касается не только кухни. В случае отключения электропитания нельзя использовать свечи и керосиновые лампы. Лампы и светильники должны быть закрыты рассеивателем.

Любые электроприборы могут быть включены в сеть только под наблюдением персонала. Что же касается кипятильников, электрочайников и т. д., то их использование допустимо, но только в специально отведенных местах. Самодельные обогреватели нельзя использовать в любом помещении детсада.

Закрывать, и уж тем более забивать, эвакуационные выходы запрещено при любых обстоятельствах. На путях к этим выходам запрещено вешать зеркала (для исключения дезинформирующего зрительного эффекта).

Система водоснабжения

Руководитель ДОУ для обеспечения безопасности обязан обеспечивать исправное состояние противопожарного водоснабжения. Для этого периодически проводятся осмотры и техническое обслуживание противопожарных кранов. Результаты проверки фиксируются в акте.

Эти же требования предъявляются и к водорезервуарам. В случае выхода из строя насосов, водопроводной сети или проведения ремонтных работ руководитель детского сада обязан уведомить об этом пожарную охрану.

Проектирование противопожарного водоснабжения должно осуществляться с учетом минимального расхода воды при пожаре. Норма расхода для зданий высотой до 2 этажей составляет 10 литров в секунду. Расход на здания более 2 этажей составляет 15 литров в секунду.

Автоматическая пожарная защита

Противопожарный комплекс мер включает в себя обязательное наличие автоматической защиты. Обязанность по установке и эксплуатации пожарной автоматики целиком и полностью возложена на администрацию дошкольного учреждения.

При невозможности самостоятельно отслеживать техническое состояние автоматической системы, администрация садика должна заключить договор со специализированными организациями, предоставляющими эти услуги.

Детские сады в обязательном порядке должны быть оснащены системой оповещения и управления людей при возникновении пожароопасной ситуации. Речевое оповещение направлено на уведомление сотрудников ДОУ и должно способствовать снижению возникновения паники. Следует строго следить за наличием и состоянием зрительных извещателей и указателей. После проведения ремонта (покраски, побелки) недопустимо их закрашивание.

В случае срабатывания пожарной сигнализации, сигнал должен выводиться в помещение охраны или пожарную часть. При проведении работ с , вызвавших ее отключение, руководитель ДОУ обязан оповестить об этом пожарную охрану.

Требования к сотрудникам

Пожарная безопасность в ДОУ кроме технических мер включает в себя меры по информированию персонала и детей о правилах поведения для снижения риска пожаров. Любой сотрудник в детском саду, прежде чем приступить к выполнению своих должностных обязанностей, в обязательном порядке проходит инструктаж и .

Ежегодно, руководитель детсада назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность.

Ответственный проводит разовый инструктаж (для вновь принятых работников), плановый (каждые полгода) и целевой (перед проведением крупного организационно-досугового мероприятия).

Ответственное лицо обязано знать:

• все внутренние правила, инструкции;
• законодательные акты и нормы, регулирующие вопросы пожаробезопасности;
• все находящееся в здании оборудование и его особенности эксплуатации.

Приведенный список не является полным. Подробные обязанности и требования регулируются в каждом ДОУ должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность.