Пособие по безработице в России — условия получения. Пособие по безработице

Новые варианты выплаты пособия по безработице направлены на поддержку лишь тех граждан, которые потеряли работу не по своей вине и активно ищут новое место. «Хронических безработных» предлагается не только лишить пособия, но и жестко наказать, например, принудительными работами.

Скрытый подтекст

В середине мая 2016 года на Едином портале для публикации проектов законодательных актов по инициативе Минтруда был размещен законопроект, регламентирующий повышение пособия по безработице до уровня прожиточного минимума. Радости всех потерявших работу не было предела, правда, ознакомившись с полным текстом, часть нетрудоустроенных приуныла. Пособие будет повышено за счет лишения выплат тех, кто является постоянным клиентом центров занятости на протяжении многих месяцев.

Данный законопроект – еще один шаг возврата к теме борьбы с тунеядством. Ранее депутаты обсуждали проект взимания с закоренелых безработных сборов в бюджет. Речь идет о так называемом «налоге на тунеядство ». После волны общественного возмущения, ключевые фигуры государства опровергли информацию о наличии подобного проекта.

А между тем, по данным ВЦИОМ, мнения россиян по поводу тунеядцев разделись поровну: 45% выступили за наказание, 46% - против. Наиболее активно поддерживают радикальные шаги правительства пенсионеры (59%) и сторонники КПРФ (53%). Впрочем, и каждый третий представитель молодого поколения был бы не против, если бы бездельников «направили на путь истинный».

Кто получит госпомощь?

В предложенных нововведениях есть разумные доводы. Пособие по безработице – мера, направленная на поддержку граждан, потерявших источник дохода на разумный период. Почему и те, кто валяется на диване и плюет в потолок который месяц подряд, и те, кто обивает пороги и обзванивает знакомых в поисках работы, должны получать помощь на одинаковых условиях?

Государство пытается стимулировать население к поиску работы, а поэтому условия и сроки выплаты пособия по безработице планируется ужесточить. Лишенные ежемесячных выплат лодыри, по мнению депутатов, сразу же ринутся на поиски работы: начнут подметать улицы, отправятся на стройки и вытеснят из супермаркетов азиатских тружеников.

Инициаторы нововведений ссылаются на опыт ближайших соседей. В Беларуси была подобная ситуация – более 500 тысяч человек «нигде не работали», но после введения специального платежа для тех, кто не ходит на работу более 183 дней в году и не имеет на то уважительной причины, были заняты даже низкооплачиваемые места. Ситуация на рынке труда мгновенно стабилизировалась!

На заметку! В России 20 миллионов граждан трудоспособного возраста не имеют официального места работы и не зарегистрированы в центре занятости.

Сегодня для получения помощи государства необходимо получить статус безработного. Размер выплат зависит от среднего заработка за последние 3 месяца. Если человек ранее не работал, то он получает «минималку» (в 2016 году это 850 рублей). Пособие по безработице выплачивается не более года (суммарно), но если безработный не нашел новое место, можно обратится за помощью повторно.

Выплаты прекращаются, если гражданин:

• нашел работу;
• скончался;
• вышел на пенсию;
• приговорен к исправительным работам или осужден и направлен в тюрьму;
• переехал в другой регион (статус придется подтверждать на новом месте заново);
• добровольно отказался от госпомощи;
• неоднократно нарушил установленные правила взаимодействия с центром занятости (например, регулярно не является на ежемесячную «сверку);
• обучается новой профессии или повышает квалификацию по направлению службы занятости и получает стипендию.

Нововведения могут расширить данный перечень. Прекращение выплаты пособия по безработице ожидает тех, кто демонстрирует явное нежелание работать, отказываясь от всех предлагаемых вакансий и пренебрегая помощью сотрудников центра занятости.

Правда, для начала депутатам придется определиться с понятием «тунеядец». В стране существует достаточное количество живущих на проценты от ценных бумаг, а также люди творческих профессий и пр. Как быть с ними?

Другой пример из зарубежного опыта. В Берлине женщина была лишена пособия из-за того, что центр занятости предложил ей вакансию в местном борделе. С точки зрения немецкого законодательства, нарушений не выявлено, и повлиять на решение о выплате пособия смогло только общественное мнение. В России законы другие и вакансию сомнительного характера безработному не предложат, но должен ли человек с высшим образованием и квалификацией соглашаться на низкооплачиваемую работу, чтобы не прослыть лодырем?

Все разговоры о тунеядстве направлены еще и на «обеление» рынка труда, ведь в отдельных регионах до 70% граждан официально не трудоустроены, а значит, бюджет ПФР недополучает взносы. Впрочем, пока федеральные законодатели медлят, пытаясь обойти все подводные камни и не вызвать очередной шквал народного недовольства, с мест поступают радикальные предложения. Так, в Петербурге уже который год планируют направлять лодырей на принудительно-исправительные работы.

Для справки: Закон о тунеядстве был принят в 1961. Через три года по нему было привлечено к уголовной ответственности более 37 тысяч человек. В 1991 г. закон «О занятости населения» отменил срок за тунеядство, а Конституция продекларировала право для каждого свободно «распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Будут ли получать добросовестные безработные повышенное пособие и какое наказание ожидает лодырей, - ответы на эти и многие другие вопросы будет искать этой осенью Государственная дума нового созыва.

Постановлением правительства в содействии с Минтрудом РФ от 12 ноября 2015 утверждено положение об удержании суммы пособия на прежнем уровне (согласно последним новостям повышение не намечено). Экономисты рекомендуют ввести подобный западному действующему проекту закон о страховании от безработицы (подобные уже активно используют Франция, Германия и США), что, по их мнению, значительно снизит риски и, соответственно, выплаты из госбюджета.

Сколько платят, сумма?

Общую сумму по территории всей России законодательство не установило, поскольку каждый федеративный регион предусматривает свои лимиты. Однако общие правила все же присутствуют. К примеру, сумма выплат имеет прямое отношение к зарплате, которую сотрудник получал на прежнем месте работы (выплачивается процент, но установлен максимум 4, 9 тыс. руб.). Если же человек до постановки на учет не был трудоустроен последний календарный год, он может рассчитывать исключительно на минимальные выплаты.

В Москве, в Санкт-Петербурге

Размеры дотаций корректируются районными властями и, поскольку в Москве самый большой коэффициент (районный), то и расчёт пособие по безработице в 2016 году в Москве ведется иной. В данном варианте к стандартной сумме добавляется еще 850 руб., плюс оплата транспортных расходов 1190 руб. и общая сумма денежных выплат получается 2,890 и 6,940 тысяч рублей соответственно, что увеличивает минимальную и максимальную сумму.

Подобный расчет производится для подсчета суммы пособие по безработице в 2016 году в Санкт Петербурге, т.е. он увеличивается, но в меньшем объеме. Однако если говорить и Московской и Ленинградской областей, то они получают общие установленные для всей РФ размеры пособий.

Пособия по безработице размер пособия

Конечный размер дотационных выплат корректируют региональные власти (могут повышать размер гос. поддержки), однако государством установлен мин. и макс. размеры – 0,850 и 4,900 тыс. рублей соответственно. Это положение актуально по территории всей РФ:

• в Свердловской, в Ростовской и Челябинской области;
• в Новосибирске, в Воронеже и в Перми;
• Алтайский, Красноярский и Краснодарский край;
• в Кемеровской, Оренбургской области;
• в Башкирии, в Ярославле, в Волгограде и Вологде.

Не изменяются и условия постановки на учет. Т.е. каждый гражданин имеет право на государственные дотации, но при условии, что он не относится к категории населения получающей иные виды пособий: пенсия, потеря кормильца и пр. Также статус безработного не получают те, кто уже получал госпомощь в последний календарный год (не будут признавать).

Условия выплаты

Для правильного расчёта следует своевременно подавать заявление, подать документы и встать на учет в центре занятости. Для этого установлен период в течение срока 11 дней (со дня официального расчета с места работы) в противном случае (задержка без уважительных причин) будет назначено минимальное довольствие.

Порядок исчисления

Немаловажную роль играет причина увольнения: если оно происходило «по соглашению сторон» дотацию оплачивают с первого месяца, однако последние три никаких выплат не производится. Похожая ситуация если увольняться «по собственному желанию», но в таком варианте не оплачиваются первые три месяца, но до конца календарного года выплаты производят. Если имело место сокращение штата, отсрочки платежей социальной помощи не происходит.

Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице

Для упрощения процедуры получения статуса и возможного увеличения пособия рекомендуется предоставлять в службу труда справку о среднем заработке (заработок будет являться отправной точкой). При ее отсутствии начисляется минимальная величина.

Как получить, как оформить?

Справку для биржи труда можно получить в налоговой инспекции, где она заверяется в установленном законом порядке либо обратиться к бухгалтеру, поскольку она составляется в программе 1С и, вполне возможно готовый шаблон уже имеется на его компьютере. Также можно скачать бланк бесплатно в режиме онлайн на официальном сайте ФНС Российской Федерации либо на нашем портале.

Калькулятор расчета

Калькулятор расчета размеров (по вопросу кому и сколько положено) зависит от зарплаты рабочего за последние три месяца его работы, и на бирже его будут устанавливать следующим образом:

• первые три мес. – не более 75% от ЗП;
• следующие 4 мес. – 60%;
• последние 5 мес. – 45%.

При этом трудовой стаж работы должен быть не меньше 26 недель за год (календарный). При несоблюдении этих правил назначается минимальная помощь.

Министерством труда РФ подготовлен пакет изменений закона о занятости. После принятия поправок сократится срок выплат помощи по безработице, при этом ее предельный размер власти намерены увеличить. Пока еще неизвестно, когда состоится рассмотрение законопроекта.

Величину пособия планируется увеличить путем уменьшения срока, в течение которого оно будет выплачиваться. Подобная мера должна, по мнению чиновников, стимулировать российских граждан к активному поиску работы. В целом систему начислений помощи по безработице существенные изменения не ожидают. В основном увеличение пособия ожидает лишь немногих безработных, так их подавляющее большинство получает пособие среднего размера.

Основные изменения

Самая существенная поправка – сокращение периода выплат, если прежде безработный мог рассчитывать на получение помощи на протяжении 12 месяцев, теперь, если поправки будут приняты, он получит финансовую поддержку из государственной казны лишь за 9 месяцев. Зато увеличится максимальный размер пособия, раньше начислялось 4 900 рублей, теперь верхний предел помощи по безработице составит 8 000 рублей.

При разработке законопроекта чиновники учли, что сейчас максимальное пособие по безработице почти в два раза меньше прожиточного минимума. Для справки, во втором квартале текущего года эта величина равнялась 8 834 рублям.

По сведениям Роструда россияне в среднем получали приблизительно 3 300 рублей ежемесячно. Помощью по безработице в первой половине 2014 года воспользовались 743,9 тысяч граждан. Минимальный размер получаемого пособия – 850 рублей.

Кто может претендовать на получение пособия по безработице?

Надеяться на получение помощи могут не все граждане, а только лица, зарегистрированные в службе занятости и официально получившие статус безработных. Размер выплаты и период, в течение которого особа сможет рассчитывать на поддержку государства, определяется сроком выплаты.

Сегодня максимальный срок предоставления пособия составляет 12 месяцев. Выплаты могут осуществляться с перерывами, но общий период не может превышать 18 календарных месяцев.

Минимальное пособие назначается гражданам, которые:

• занялись поиском после годового перерыва или впервые;
• были уволены в связи с нарушением трудовой дисциплины.

Таким образом государство надеется улучшить положение безработных, одновременно побудив их к трудоустройству.

Последнее обновление Февраль 2019

Многие россияне столкнулись с потерей работы. Если длительные поиски хорошей работы не приводят к нужному результату, лучше встать на биржу труда и получать хотя бы небольшие деньги от государства. Как, кому, сколько и при каких условиях платят пособие по безработице, расскажем здесь.

Условия, при соблюдении которых платят пособие

Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.

По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:

• заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
• общегражданский паспорт;
• подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
• данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
• данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.

Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.

Выплаты в связи с безработицей – размер в 2019 году

С первого же дня признания гражданина безработным ему начисляется пособие, размер которого должен быть равен или ниже 8000 рублей и одновременно выше 1500 рублей. Если гражданин имеет предпенсионный возраст, то верхний передел 11280 руб., а нижний 1500 руб. Указанные цифры могут быть выше, если речь идет о регионах с особыми климатическими условиями, там пособие размеры умножаются на районный коэффициент (он применим не ко всем регионам). Какое пособие будут платить безработному? Сумма зависит от нескольких условий:

• наличие работы с заработком в течение года перед постановкой на учет в службе занятости;
• какой был размер зарплаты по последнему трудоустройству;
• основание увольнения (были ли нарушение дисциплины и прочих норм закона при увольнении или нет);
• период, в течение которого гражданин является безработным.

За основу берется средний показатель заработной платы, которая выплачивалась до постановки на учет на биржу труда, исчисляемый за три рабочих месяца (см. ):

• в первые три месяца безработному платится 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца – 60%.

Сколько платят пособие по безработице, если человек никогда не работал?

В этом случае можно рассчитывать только на минимальный размер – 1500 рублей. Такой суммой будут довольствоваться те, кто:

• ранее работал, но со дня увольнения до постановки на учет в СЗН прошло более года;
• уволился с последнего места работы из-за правонарушения по собственной вине;
• имеет менее 26 недель (то есть 6 месяцев) трудового стажа в течение года, который предшествует постановки на учет в качестве безработного;
• являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил эту деятельность;
• являлся членом КФХ (вышел из состава фермерского хозяйства).

Период выплаты пособия

В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2019 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:

Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев. Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты. Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе).

А размер госпособия будет таким:

• 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
• 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.

Выплаты в твердом размере (минимальном) . Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев .

Особый случай для предпенсионеров . Им пособие назначается по следующим правилами:

Еще одна тонкость. Если предпенсионер имеет страховой стаж 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), то за каждый переработанный год сверх указанных стажей срок пособия увеличивается на 14 дней . Но в любом случае период выплаты не может быть суммарно более 24 месяцев в рамках 3 лет .

Для тех кому уже назначили госпособие в 2018 году.

Правила 2019 года не применяются.

Выплата длится 12-ть месяцев из 18-ти. Соответственно она может прерываться. Верхний предел пособия - 4900 руб. (плюс РК), нижний 850 руб. (плюс РК).

Если гражданину назначили расчетные выплаты (от среднего заработка), то их процентное соотношение такое:

• 75% в течение 3 месяцев;
• 60% последующие 4 месяца;
• 45% оставшиеся 5 месяцев.

Приостановление выплат

Платят ли пособие по безработице в период декретного отпуска? К сожалению, отпуск по уходу за ребенком относится к тем периодам, когда безработная женщина денег не получает. Кроме того, к неоплачиваемому времени относятся:

• отпуск по беременности и родам;
• период военной службы по призыву;
• обучение в других городах по направлению службы занятости (на это время по отдельному заявлению может быть оказана материальна помощь).

Таким образом, выплата пособия фактически не производится. Но отсутствие начислений в данных ситуациях продлевает срок выплат, то есть не погашают их.

Однако не продлевает выплатный период приостановление (срок до одного месяца) в случаях, когда:

• если имеет место немотивированный отказ от двух и более предложенных вариантов трудоустройства;
• установлен факт появления на бирже труда в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• если впервые ищущий работу отказывается от обучения или от общественных оплачиваемых работ;
• во время обучения, организованного по инициативе СЗН, безработный допустил нарушение дисциплины, за которое от учебы его отстранили;
• имело место нарушение трудовой дисциплины или увольнение по вине работника;
• произошла неявка на перерегистрацию при отсутствии уважительной причины (см. ).

В описанных случаях выплаты приостанавливаются и этот временной отрезок засчитывается в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Прекращение пособия

Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.

Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:

• если гражданин трудоустроился;
• если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
• неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
• если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
• в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
• при отбывании наказания по приговору;
• при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
• отказ гражданина от услуг биржи труда.

Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.

1. Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 г. №375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год"

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

82 комментария

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

• трудоспособные граждане;
• достигшие 16-летия;
• не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
• не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
• осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

• впервые ищущие работу;
• проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
• желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
• уволенные с последнего места работы «по статье»;
• покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

• посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
• подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
• заполнить соответствующее заявление;
• начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

• если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
• если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

• граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
• лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
• граждане, не работающие и не имеющие образования;
• беременные безработные женщины;
• люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

• ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
• если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
• если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

1. Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
   • его образованию;
   • его квалификации;
   • его опыту работы;
   • его состоянию здоровья;
   • оплачивается не ниже прожиточного минимума;
   • расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
2. Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
3. Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
4. Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
5. Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

• оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
• пособие выплачивается ежемесячно;
• те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

• отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
• рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
• если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
• знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
• в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
• далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).