Понятие досудебного соглашения о сотрудничестве. При каких условиях разрешается подавать ходатайство? Досудебное соглашение о сотрудничестве
Добрый день. Человек находится под домашним арестом. Вменяют статью 228.1,ч3,п.б). Судимостей не было, активное сотрудничество со следствием, малолетний ребёнок,хроническое заболевание,отец инвалид, положительные хар-ки. Можно ли рассчитывать на...
Изменение показаний после выполнения досудебного соглашения
Здравствуйте, подписал свои показания, спустя несколько дней заключил досудебное соглашение. 228 я 3.Спустя 2 недели, с адвокатом и другим фигурантом решили поменять показания, якобы не было передачи веществ между собой, а сразу передал один...
Как быть с досудебным соглашением о неустойке?
Здравствуйте. Застройщик просрочил сдачу объекта на 1 месяц. Я подал претензию по неустойке. Мне позвонил их юрист и предложил подписать досудебное соглашение с округленной суммой в меньшую сторону. В соглашении написано, что сумму они перечислят на...
Все услуги юристов в Москве
Каков порядок обжалования отказа в заключении досудебного соглашения?
Уважаемые специалисты, получили отписку (отказ) от прокурора субькта РФ на жалобу на отказ заключении досудебного сроглашениия, в нем указано что мы вправе действовать в соответсиии с главой 49 УПК РФ и обжаловать в ходе судебного заседания. также...
Досудебное соглашение при обвинении по статье 228 часть 4
У моего сына статья 228часть 4 и очень большое дело замешан очень много людей, при задержании у него не чего не нашли. Сейчас вызывает следователь подписать экспертизу. Стоит ли её подписывать?
Необходимо ли досудебное соглашение?
У родственника нашли наркотики в крупном размере, на свертках его отпечатки, вменяют 30 ч3, 228,1 ч.4, никаких доказательств фактов сбыта,покупки,подготовки к сбыту, тем более с группой лиц, у них нет. Нашли при обыске в машине. Адвокат предлагает...
Возможно ли обжаловать приговор по статье 228 часть 2?
Здравствуйте возможно лиобжаловать приговор?посадили брата по статье 228 2 на срок 3г2мес.все признал помощ в раскрытии дела осознал находился в реб центре без нарушений плюс молодой возраст есть ли хоть какой нибудь шанс для него?
Могут ли дать условный срок, если заключено досудебное соглашение?
Добрый день! Обвиняют по 126.ч2.и автоматом 163.ч2.заключил досудебное соглашение, какие перспективы?
Как правильно заключить с застройщиком досудебное соглашение о выплате неустойки?
Застройщик в ответ на претензию о выплате неустойки за задержку срока сдачи по ДДУ предлагает заключить досудебное соглашение об уплате в срок до 30.06.17. В случае невыполнения застройщиком своих обязательств по данному соглашению как можно будет...
Можно ли рассчитывать на снижение срока наказания при заключении досудебного соглашения?
Доброе всем утро! Что такое - досудебное соглашение? Правда ли, что при досудебном соглашении можно реально понизить срок наказания? Есть ли временной отрезок, при котором досудебное соглашение может быть применено?
19 Апреля 2017, 07:32, вопрос №1613113 Елена Катышева, г. Яхрома
Можно ли добиться условного срока по ст. 228.1 ч. 4 п. Г, если полностью сотрудничаю со следствием?
Путем интернет магазина, путем закладов продавали спайс, провели контрольную закупку на 2,2 гр. и далее следили за нами, собраны доказательства, я не отрицаю свою косяки и иду на соглашение, а друг идёт в отказ, у него уже второе дело подряд не...
На что влияет особый порядок рассмотрения дела?
как я уже писала сын отбывал наказание по ст 228.1 ч3 сейчас поймали организатора его забрали из колонии в сизо и вменяют еще ч4 при этом с ним задним числом подписали досудебку то есть дело будут рассматривать в особом порядке мы хотели отказаться...
Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном праве - важнейший институт, значение которого переоценить сложно. Оно предполагает договоренность между обвинением и защитой. Рассмотрим далее особенности досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок и условия его заключения.
Общие сведения
Сторона обвинения в досудебном соглашении о сотрудничестве в уголовном процессе представлена не всеми субъектами, указанными в положениях 5 статьи УПК. В нем не участвуют:
- частный обвинитель;
- потерпевший;
- гражданский истец;
- представители указанных лиц.
Перечень участников досудебного соглашения о сотрудничестве обвиняемого со стороной обвинения считается закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Законодательство строго не регламентирует процедуру составления и обсуждения документа. Однако учитывая принцип состязательности участников производства, представляется, что каждая сторона вправе высказывать свое мнение о содержании договоренности и обосновывать свою позицию.
Особый порядок
Досудебное соглашение о сотрудничестве может инициировать любой участник производства.
В законодательстве закреплен следующий порядок заключения. Защитник разъясняет обвиняемому/подозреваемому возможность получить своего рода "поблажки" в обмен на содействие следствию. Если адвоката у лица нет, это делает следователь или иной уполномоченный служащий, участвующий в производстве. Согласие обвиняемого/подозреваемого оформляется официальным документом.
Ходатайство о досудебном соглашении о сотрудничестве подается, как правило, на начальном этапе производства. Оно адресуется на имя прокурора. Заявление должно быть письменным и заверенным следователем либо адвокатом. Если ходатайство подписывает защитник, оно направляется сначала к следователю, а затем передается прокурору.
Сроки
В трехдневный срок с даты получения заявления следователь решает удовлетворить его или отказать в этом. Принятие решения осуществляется с учетом интересов следствия. Если уполномоченный служащий удовлетворяет заявление, он пишет, в свою очередь, ходатайство также на имя прокурора. Его приобщают к заявлению обвиняемого/подозреваемого.
Прокурору на принятие решения также отводится 3 суток. В случае удовлетворения ходатайства стороны могут переходить к непосредственному заключению досудебного соглашения о сотрудничестве.
После этого начинается отдельное производство по делу.
Нюансы
Согласно действующему порядку заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, все документы, имеющие отношение к "сделке", должны быть приобщены к договору.
Если имеется подозрение о том, что жизни фигуранта или его родственников грозит опасность, материалы опечатываются.
Завершающий этап
После завершения расследования прокурор должен проверить, выполнены ли обязательства, закрепленные досудебным соглашением о сотрудничестве. Далее утверждается обвинение и составляется ходатайство о проведении разбирательства в особом порядке. Копия последнего передается обвиняемому через защитника.
В процессе слушания по делу судья еще раз проверяет, по всем ли правилам было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, целесообразно ли оно было вообще. Приговор по результатам разбирательства выносится в соответствии с положениями 2 и 4 статей УК.
Важный момент
Если пункты досудебного соглашения о сотрудничестве не были соблюдены или выполнены ненадлежащим образом, дело может быть направлено на пересмотр. Это возможно, в частности, в случае умалчивания обвиняемым каких-то сведений или сообщения ложной информации. Если субъекту, находящемуся под следствием и заключившему досудебное соглашение о сотрудничестве, сообщить фактически нечего, кроме подробностей собственных противоправных действий, прокурор может принять решение об аннулировании договоренности и смягчении приговора. Проще говоря, преступник-одиночка, не имеющий подельников и не располагающий ценными данными, для следствия интереса не представляет.
Предмет досудебного соглашения о сотрудничестве определен в законодательстве в общем виде. Если говорить о расследовании по конкретному делу, в документе необходимо раскрыть обязательства, которые берет на себя фигурант. Кроме того, указываются действия, которые ему необходимо осуществить для их выполнения.
Обязательства, которые принимает обвиняемый, могут касаться только части обстоятельств, отраженных в законе. При указании действий, которые надлежит совершить фигуранту, необходимо их конкретизировать, описать их характер, а также пределы содействия субъекта в расследовании преступлений, выявлении и изобличении граждан, причастных к ним, розыске похищенного имущества и пр.
В качестве таких действий могут выступать:
- дача показаний;
- участие в следственных мероприятиях (очной ставке, опознании, экспериментах и пр.).
Обвиняемый может содействовать путем указания мест хранения предметов, добытых в рамках незаконной деятельности, сокрытия следов преступления, трупов. Он может сообщить следствию о лицах, имеющих сведения, необходимые для раскрытия посягательств, их местонахождении и т. д.
Особенности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве
Нецелесообразно оформлять договоренность, если обязательства фигуранта будут сводиться исключительно к сообщению им о своем участии в противоправной деятельности.
Корректировка договора
В законодательстве прямо не предусматривается возможность дополнения или изменения досудебного соглашения. Между тем при раскрытии многоэпизодных и сложных посягательств необходимость в этом неизбежна.
В процессе расследования таких дел может потребоваться вменение фигуранту дополнительных эпизодов, переквалификация содеянного по более тяжким статьям УК, перерасчет размера причиненного ущерба в сторону увеличения и пр.
Предписания закона
В связи с тем, что в соглашении обязательно должно быть описано преступление, которое совершено фигурантом, и его действия квалифицированы по конкретной статье, к моменту подписания документа обвинение лицу должно быть предъявлено официально.
С момента заключения договора в отношении гражданина действуют все меры защиты свидетелей, потерпевших и других участников производства, закрепленные в ФЗ № 119. На родственников и близких фигуранта также распространяются меры безопасности. В частности:
- их личные данные не приводятся в протоколах, оформляемых по результатам следственных мероприятий;
- устанавливается контроль и ведется запись телефонных и прочих переговоров;
- опознание проводится в условиях, исключающих возможность визуального наблюдения опознаваемыми;
- слушание дела осуществляется в закрытом заседании.
Процедурные вопросы
Выделение дела в отдельное уголовное производство допускается только после оформления и подписания соглашения. После заключения договора следствие осуществляется по общим правилам с учетом ряда нюансов. Их перечень отражен в законе и включает в себя следующие положения:
- документы, подтверждающие подписание досудебного соглашения, должны приобщаться к материалам дела, выделенного в отдельное производство;
- следователь вправе вынести постановление, согласно которому указанные документы будут храниться в опечатанном конверте;
- по завершении следствия прокурор должен не только утвердить обвинительное заключение, но и дополнительно внести представление о выполнении обвиняемым обязательств, принятых в рамках соглашения.
Возможность отказа
В законодательстве прямо не предусматривается процедура одностороннего отказа обвиняемого от досудебного соглашения. Не закреплены в нормах основания и последствия такого действия.
Между тем такой отказ допустим по аналогии статей по правилам гл. 40 УПК до начала судебного разбирательства.
Действия прокурора
Исходя из положений 221 статьи УПК, уполномоченное лицо в десятидневный срок рассматривает:
- уголовное дело в отношении гражданина, заключившего соглашение, поступившее от следователя;
- материалы, доказываются выполнение обвиняемым взятых на себя обязательств.
После проверки прокурор обязан вынести представление о проведении судебного разбирательства в особом порядке, если будет утверждено обвинительное заключение. Если дело возвращено следователю для проведения дополнительных мероприятий или вышестоящему прокурору, такое ходатайство не составляется.
Этот документ рассматривается не в качестве акта реагирования прокурора на вынесенное решение суда. Представление является процессуальным документом, оформляемым по делу с обвинительным заключением и соглашением о сотрудничестве. Среди обязательных обстоятельств, подлежащих отражению в нем, следует отметить:
- пределы и характер содействия гражданина следствию;
- значение и результаты сотрудничества;
- подтверждение достоверности и полноты информации, предоставленной обвиняемым.
Указанные обстоятельства конкретизируются в отдельных пунктах. Факт достоверности и полноты информации, сообщенной обвиняемым при исполнении им обязательств в рамках соглашения, удостоверяется прокурором.
Дополнительно
Прокурор не может отказать в оформлении представления о проведении судебного разбирательства в особом порядке, если обвинительное заключение было утверждено. Он только вправе указать в своем ходатайстве о том, что обвиняемый не оказывал необходимого содействия следствию либо оно было незначительным. При этом прокурор должен конкретизировать пределы и характер содействия.
После внесения представления должностное лицо вручает его копию не только самому обвиняемому, но и его адвокату. Наличие/отсутствие ходатайства защитника об этом значения не имеет.
Обвиняемый и его адвокат могут выразить свои замечания по полученному представлению. Срок их принесения в законе не определен. По результатам изучения замечаний прокурор выносит постановление, в котором мотивирует свое решение.
Заключение
Следует отметить, что выделение дела, в рамках которого было заключено соглашение, а также сокрытия документов, относящихся к этой процедуре, в отдельное производство обуславливается конфиденциальностью сведений и необходимостью исполнения обязательств, принятых обвиняемым. Соответственно, другие фигуранты этого же преступления не должны иметь доступ к этим материалам.
Как показывает практика, многие обвиняемые идут на "сделку" со следствием. Однако далеко не во всех случаях они выполняют свои обязательства. Многие фигуранты, соглашаясь на сотрудничество, полагают, что для получения тех или иных послаблений, смягчения ответственности достаточно лишь правдиво рассказать о собственных противоправных действиях. Между тем следствие заинтересовано в установлении и других подробностей преступления.
Соглашение о сотрудничестве направлено, в первую очередь, на облегчение работы следственных органов. Если преступление сложное или содержит несколько эпизодов, к которым причастно несколько лиц, договоренность с одним из фигурантов позволит оперативно выйти на остальных соучастников, обнаружить места хранения похищенного, собрать больше доказательств. Несомненно, гражданин, идущий навстречу следствию, должен чувствовать себя в безопасности. Поэтому в законодательстве предусмотрен перечень мер защиты. Обязанностью следственных органов является их реализация на практике.
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность смягчения приговора, для этого заключается досудебное соглашение о сотрудничестве. Инициатива взаимодействия стороны защиты и обвинения исходит от подозреваемого. Такая договорённость должна быть достигнута на начальном этапе предварительного следствия. Если дело передано на рассмотрение в суд, то заявлять подобное ходатайство поздно.
Досудебное соглашение стоит характеризировать не как договор, а как взаимодействие сторон уголовного процесса. Оно может являться сделкой с правосудием, потому что достигнутые между сторонами договорённости, преследуемые цели различны и не соприкасаются. Тот, кого подозревают в совершении преступления, преследует цель уменьшения наказания, изменения инкриминируемой статьи. У виновного появляется надежда на то, что суд применит условную меру либо вовсе освободит от наказания.
Досудебное соглашение о сотрудничестве рассматривается в уголовном процессе как рискованная сделка. Это связано с тем, что:
- Виновным будет отбываться назначенный срок на общих основаниях. Данное положение прямо закреплено в законодательстве.
- Его защита ничем не обеспечивается.
- Во время следствия он мог выдать соучастников преступления, которые являются авторитетами в криминальном мире.
В ситуации, когда прокурор отказывает в удовлетворении ходатайства, считается, что вина признана и обвиняемому не требуется защита.
Прокуратура, следственные и судебные органы имеют своей целью получение наиболее полной информации относительно преступных деяний, о которых ранее не было известно. Пленум Верховного суда указал, что в гражданских делах заключение ДС недопустимо.
Условия применения
Досудебное соглашение УПК – документ, который может заключаться в рамках возбуждённого дела, где присутствует обвиняемый или подозреваемый. Говоря о том, что такое это досудебное соглашение и что оно может дать, стоит отметить — заключить его с целью получения сведений, позволяющих установить и привлечь виновных к ответственности нельзя.
Это связано с сочетанием в документе таких элементов:
- виновный оказывает содействие в раскрытии и расследовании дела, при условии, что по нему может быть заключено соглашение;
- установление иных виновных в совершении противоправного деяния, которые способствовали его совершению либо совершили другие преступления;
- лицо, которое обвиняют в совершении мошенничества или иного деяния, изобличает себя, тем самым освещая своё участие в преступлении.
Перечисленные условия должны соблюдаться при заключении ДС.
Инициатива подписания соглашения исходит от виновного. Процедура предусматривает подачу ходатайства обвиняемым, адресуется оно прокурору. Сторона защиты может выразить своё желание на подписание ДС с момента возбуждения дела до начала судопроизводства. Это означает, что соглашение нельзя заключить в суде. Суд отказывает в удовлетворении, если ходатайство подано во время рассмотрения дела.
- Мировыми.
- Районными. В зависимости от того, какое преступление совершено виновным.
В составленном договоре содержатся различные разделы, в том числе обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить, к примеру, изобличение соучастников, помощь в розыске похищенного имущества и прочее. Акт подписывается виновным, его адвокатом и прокурором. Подаётся через лицо, производящее следствие по делу. Образец соглашения предоставляет защитник.
Пример ДС можно привести следующий: гражданин В. обвиняется в совершении преступления предусмотренного частью 1 ст. 228 УК РФ. В ходе предварительного следствия он изъявил желание заключить соглашение. Обязался указать, у кого он приобретал наркотики, место приобретения, лиц, которые также приобретают наркотические средства.
Прокурором данное ходатайство удовлетворено и учтено судом при назначении наказания. В случаях с кражей виновный указывает куда собирался деть добытое имущество, кто был соучастником и прочее.
Примером выступает и одно из громких дел, связанное с рейдерским захватом ресторана «У Казанского», расположенного в Санкт-Петербурге.
С одним из фигурантов данного дела – Евгением Пановым – следственные органы заключили соглашение о сотрудничестве. Однако представители прокуратуры посчитали, что основания для заключения ДС недостаточно и отменили его.
В ходе следствия дело было выделено в отдельное производство. Далее направлено в прокуратуру для утверждения обвинительного соглашения. Заместитель Генерального прокурора РФ вынес постановление об отмене ДС, которое заключено с виновным. Основанием стало то, что Панов не указал информацию относительно других противоправных деяний. Дело возвращено в следственные органы, где соединено с основным делом.
После того как следователь принял ходатайство о заключении ДС, ему требуется убедиться:
- виновный обладает сведениями, которые необходимы для раскрытия преступлений, розыска имущества, полученного в ходе преступления, изобличения сообщников;
- информация, представленная обвиняемым, раньше не получена следствием из прочих источников;
- после заключения ДС с виновным могут осуществляться все необходимые следственные действия.
Если заключённое досудебное соглашение о сотрудничестве не обеспечивает это, то ходатайство будет отклонено следователем. Когда документ имеет достаточные обоснования, следователь согласует позицию с руководителем отдела и выносит соответствующее решение.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность виновного обжаловать отказ в удовлетворении поданного ходатайства. После рассмотрения поданной жалобы руководитель даёт ответ в порядке ст. 124 УПК. Если вынесенное следователем решение подлежит изменению, то ему даётся соответствующее указание относительно вынесения такого документа. Постановление следователя является основанием для рассмотрения ходатайства прокурором.
Дело относительно лица, заключившего ДС, как правило, выделяется в отдельное производство, при условии, что это не отразится на таких понятиях, как полнота, всесторонность и объективность рассмотрения дела.
Разрешение ходатайства прокурором
Законодатель обязывает прокурора рассмотреть соглашение в трёхдневный срок после его поступления.
Выносится постановление, содержащее решение:
- Об удовлетворении.
- Об отказе. Если прокурор выносит отказ, то обвиняемый имеет право обжаловать данный акт посредством направления жалобы на имя вышестоящего прокурора.
Правом обжалования также обладает следователь и защитник.
В соответствии с ч. 4 ст. 317.4 УПК РФ прокурором в ходе утверждения обвинительного заключению должно быть вынесено представление относительно того, соблюдены ли все условия обвиняемым по соглашению или нет. Выносится представление об особом порядке проведения заседания суда.
Допускается рассмотрение уголовного дела судом в отношении виновного, подписавшего ДС, в особом порядке. В таком случае должны соблюдаться положения ст. 317.7 УПК РФ.
В обязательном порядке участвуют в процессе:
- обвиняемый;
- его защитник.
В ходе заседания обвиняемому задаются вопросы о том, признаёт ли он виновность в совершении преступления, было ли им заключено соглашение, участвовал ли при этом защитник. Кроме того требуется выяснить разъяснялись ли виновному последствия заключения ДС, проводил ли защитник консультацию относительно этого вопроса, а также соглашается ли на рассмотрение дела в особом порядке.
Если дело выделено в отдельное производство, то рассматривается оно после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.
Анализ практики судов даёт основание полагать, что в случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого ДС – суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам. При заключении ДС виновному грозит максимум половина предельного наказания, предусмотренного санкцией статьи. Исключением являются случаи, когда есть отягчающие обстоятельства.
Проблема связана с тем моментом, когда за совершённое противоправное деяние предусматривается наказание в виде пожизненного лишения свободы. В этой ситуации действующее законодательство не предусматривает условия, которое заключается в отсутствии отягчающих обстоятельств.
В книгах по юридической литературе различные авторы высказывают предложения по внесению корректив аналогично с частью 4 статьи 65 УК РФ. Они говорят о том, что при вынесении судебного решения должно учитываться исполненное соглашение о сотрудничестве, не уделяя внимания наличию обстоятельств, отягчающих наказание.
Стоит учесть, что положения части 4 статьи 62 Уголовного кодекса предусматривают отсутствие необходимости в наличии дополнительных условий при совершении преступлений, относящихся к категории тяжких с целью смягчения наказания. Единственное – заключение соглашения.
Если же совершены менее тяжкие преступления, то предусмотрены дополнительные основания. В настоящее время суды областей, краёв и республик применяют иные правовые нормы для соблюдения условий относительно наказания виновных по заключённому ДС.
Не новость, что деяние, совершённое виновным, может быть переквалифицировано, если для этого не нужно исследовать доказательства, которые собраны по делу, а также не изменяются фактические обстоятельства произошедшего.
Следует принять во внимание, что в ситуации, когда для лиц, заключивших соглашение, возникает угроза безопасности, следовать может вынести постановление о хранении данного документа и прилагаемых к нему бумагах в запечатанном виде при деле.
При наличии определённых условий в суде может произойти примирение сторон, если это допустимо по закону. Данное действие признают законным, например, когда виновная сторона осуществляет возмещение ущерба либо иным способом заглаживает вину. Тест, проведённый специалистами, показал, что ДС обладает положительным эффектом относительно криминальной ситуации в стране.
Листая майский (№5 за 2011 год) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, авторы сайта познакомились с извлечениями из Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10 ноября 2010 года № 49-О10-157, в котором речь идет о применении норм уголовно-процессуального законодательства , касающихся досудебного соглашения о сотрудничестве со следствием.
По приговору Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2010 А. был осужден за умышленное причинение смерти по найму к семнадцати годам лишения свободы. Однако он, не соглашался с суровостью приговора, полагал, что сотрудничал со следствием и в силу части 4 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ему наказание не может превышать тринадцати лет четырех месяцев лишения свободы.
ЕСЛИ ОБВИНЯЕМЫЙ ВСЕХ ОБМАНУЛ
Если будет установлено, что обвиняемый умышленно сообщил ложные сведения, то уголовное дело будет пересмотрено вновь с учетом положений федерального уголовного и уголовно-процессуального закона .До свидания, до новых встреч.
