Почему не надо подписывать петиции change. Что такое петиция? Сроки при рассмотрении обращений

Image caption Петиции, размещенные на сайте "Российской общественной инициативы", будут проходить несколько этапов проверки

Президент России Владимир Путин подписал указ о правилах рассмотрения интернет-петиций, согласно которому размещать их на специальном сайте смогут только совершеннолетние граждане, а на сбор подписей будет отводиться год.

До публикации петиции ее будут проверять на отсутствие призывов к экстремистской деятельности, а также на "актуальность", говорится в указе.

Согласно документу, сайт для сбора подписей "Российская общественная инициатива" должен заработать на федеральном уровне с 15 апреля 2013 года.

Руководить сайтом будет некоммерческая организация "Фонд информационной демократии", которую возглавляет бывший заместитель министра связи Илья Массух.

Ранее Путин неоднократно заявлял, что общественные инициативы, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете, должны рассматриваться в Госдуме. При этом многие петиции, в частности с призывом к роспуску Думы, не были рассмотрены парламентариями.

Год на сбор голосов

Разместить петицию на сайте "Российской общественной инициативы" сможет любой гражданин старше 18 лет, который зарегистрировался в "Единой системе идентификации и аутентификации" в сфере госуслуг.

"Фонд информационной демократии" будет проводить предварительную проверку петиций, определяя, соответствует ли она конституции и другим правовым нормам. Максимальный срок такой проверки - два месяца.

Также проверка должна подтвердить "актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения", говорится в указе.

Автор петиции может получить отказ в публикации и без предварительной экспертизы - если руководство сайта посчитает, что в документе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан, а также призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Для того чтобы петиция перешла на следующий этап рассмотрения, ей нужно за год собрать не менее 100 тысяч подписей. В случае с инициативами регионального или муниципального уровня за них должны проголосовать 5% местных жителей.

После этого петиция будет направлена в экспертную группу из парламентариев и чиновников правительства, которые решат, создавать ли на основе этого документа законопроект.

Инициативы в интернете

В конце прошлого года с резонансными интернет-петициями дважды выступала "Новая газета".

В декабре издание собрало более 100 тысяч подписей против принятия запрета на усыновление российских сирот американцами, однако в Госдуме решили, что правовой основы для рассмотрения такой петиции как законодательной инициативы в настоящий момент нет.

Позже "Новая газета" выступила с петицией за досрочный роспуск Госдумы, которую поддержали 137 тысяч россиян. Подписи были направлены в Госдуму.

При этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что призывы распустить Думу не заслуживают внимания, а глава комитета российской Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин назвал инициативу газеты антиконституционной.

По словам Плигина, предложенное Путиным обсуждение общественных инициатив в настоящее время не включает в себя вопросы, связанные с прекращением действия тех или иных органов государственной власти.

У одного человека может не хватить сил изменить целый мир, но объединяясь, ставя свои подписи и голосуя, люди создают из прецедентов целую систему, меняя сообщество, город, страну. На самой быстрорастушей платформе социального действия Change.org собраны тысячи петиций и каждый может поддержать то или иное ходатайство, просто отдав свой голос.

В интервью Теплице социальных технологий координатор кампаний «Change.org» в Восточной Европе и Центральной Азии Дмитрий Савелов рассказал, о трансформации проекта от блога к сервису online-петиций и о том, как пользователи ресурса обходят «запреты» и блокировку сайта.

Беседовал Евгений Воропай. Февраль 2013 год.

Е.В.: До 2010 года «Change.org» занимался социальным фандрайзингом. После, создатели проекта Бэн Ратрей и Марк Димасом сосредоточились на гражданских акциях и петициях. С чем связана смена деятельности компании?

Д.С.: Да, действительно, проект был запущен в 2007 году и три года проработал как блог о правах человека и социальной несправедливости. Но к 2010 году стало понятно, что такой формат устарел и уже не был эффективен.

Благодаря Интернету и социальным медиа отстаивать свою гражданскую позицию сегодня стало проще: можно рассказать о какой-то проблеме другим, найти людей по всему миру, которых она тоже заботит, и координировать свои действия для ее разрешения.

Для этого понадобился новый действенный инструмент в Сети. Бэн и Марк тогда решили попробовать предоставить его пользователям – ресурс для создания online-петиций, позволяющий любому человеку в любой точке мира начать свою кампанию и повлиять на волнующую его проблему. Они спроектировали ресурс, который дает возможность людям по всему миру стать частью решения локальных и глобальных проблем.

Так и появился «Change.org» - открытая глобальная платформа для кампаний в интересах позитивных социальных перемен. Команда «Change.org» разработала новый функционал для объединения активной и быстро растущей аудитории. Дальше пользователи стали действовать сами.

Е.В.: Бэн Ратрей приобрел «PetitionOnline». Функционально проект похож на « Change. org». Как взаимодействуют эти два сервиса?

Д.С.: Да, в 2011 году «Change.org» стал поддерживать ресурс «PetitionOnline». Но уникальность нашей платформы в том, что помимо технической стороны вопроса – платформы для создания online-петиций – команда «Change.org» старается еще и поддержать авторов петиций советом, идеями и т.д. Т.е. помочь им более успешно организовать их кампанию, активизировать людей и СМИ для того, чтобы разрешить проблему.

Е.В.: Периодически некоторые страны в силу разных причин блокируют сайт «Change.org». Так было в Китае и Беларуси, в некоторых университетах в США. За это время компания выработала какие-то механизмы работы в «закрытом» пространстве?

Д.С.: Никакого механизма нет. Дело в том, что спрогнозировать «отключения» невозможно. Это всегда неожиданно. Так как «Change.org» – это единая платформа с языковыми версиями, заблокировать ее полностью задача сложная. Некоторые страны ограничивают доступ своих граждан к сайту, но это всегда временно.

Такие «отключения», как правило, имеют две стороны – техническую и гуманитарную. Если кому-то надо, то технически ограничить доступ к платформе на какой-то территории – легко.

А вот справиться с активностью пользователей в какой-то стране или по всему миру в разы сложнее. Когда в силу различных причин определенная петиция или платформа целиком становится недоступна, ее аудитория перемещается в социальные сети, паблики, где они помогают друг другу, работают над кампанией, рассказывают как обойти блокировку и продолжить сбор подписей. Так было в Беларуси. Ведь по сути «Change.org» лишь предоставляет площадку, которая может помочь в координации людей. А контролировать этот процесс становиться все сложнее.

Е.В.: В 2011 году количество пользователей «Change.org» составило 6 млн. человек, к 2012 году показатель вырос до 25 млн. Такой скачек обусловлен ростом гражданской активности или увеличилось количество случаев «несправедливости»?

Д.С.: На начало 2013 года количество пользователей достигло 30 млн.отметки. Успех «Change.org» - это, конечно же, успех тех людей, которые создают на нашей платформе свои петиции. А вот рост аудитории ресурса обусловлен совокупностью нескольких факторов: люди видят результаты проведенных кампаний, понимают, что платформа работает, и присоединяются для того, чтобы начать свою петицию и поддержать кампании других.

Более очевидный фактор роста аудитории – мультиязычность проекта. «Change.org» имеет 10 языковых версий. Каждая из которых обрастает своим кругом пользователей, петиций, проблем.

Пользователи «Change.org» - это социально активная аудитория. Доля тех, кто подписывается только под одной петицией, очень мала. А у авторов петиций всегда есть возможность заручиться поддержкой пользователей, которые уже участвовали в похожих кампаниях.

Е.В.: Сетевые агрегаторы жалоб, петиций, сбор электронных подписей – все это стали называть «Activism 2.0». Исходя из географии проекта, какие страны на карте мира достигли наибольших результатов в этом направлении и в каких кампаниях?

Д.С.: Пользователи Change.org каждую неделю одерживают победы по всему миру. Поэтому тут сложно сказать, где и кто лучше. Мне, например, особенно запомнились несколько кампаний. Петиция против «корректирующих изнасилований » в ЮАР – практики, применяемой там для «исправления» лесбиянок. После того, как сотни тысяч человек поддержали инициативу одной из пострадавших женщин, правительство ЮАР было вынуждено создать комиссию по контролю и расследованию этих диких случаев.

Или кампания молодого человека в Индии, который, отказавшись дать взятку в автошколе, активизировал десятки тысяч людей по всей стране и добился общественного внимания к пробелам, существующим в антикоррупционной политике страны.

Или, конечно же, петиция в России – когда тысячи россиян потребовали и добились от Министерства Образования РФ сделать публичными процедуры оценки эффективности ВУЗов. Недавняя кампания в защиту петербуржской больницы №31 стала еще одним примером того, что добиться желаемых перемен в России возможно.

«Change.org» – открытая платформа, на которой пользователь из любого уголка мира может начать свою петицию по совершенно любому вопросу или поддержать совершенно любую кампанию. Независимо от географии, люди ищут возможность что-то изменить и очень часто их голос становится решающим как в решении проблем их местного сообщества, так и проблем в других частях планеты.

А наша задача – обеспечить работу платформы, поддержать авторов петиций и максимально широко информировать пользователей и общественность о текущих кампаниях, которые нуждаются в поддержке, так и о уже успешно завершенных. Еще важна и работа со СМИ, в чем мы также помогаем нашим пользователям по мере возможности.

Важно, что и после успешного решения вопроса, пользователи продолжают держать руку на пульсе событий и готовы возобновить работу в любой момент.

Е.В.: В свое время «Change.org» поддерживал инициативы Барака Обамы. Американская общественность встретила это достаточно спокойно. Для постсоветского пространства все менее однозначно. Как «Change.org» избегает политических манипуляций и инструментов пропаганды?

Д.С.: На самом деле, проект не поддерживал работу избирательной кампании Обамы. Просто название «Change.org» и слоган его предвыборной кампании оказались очень созвучны. Отсюда и путаница.

«Change.org» предоставляет пользователям нейтральную платформу для их деятельности. Наш ресурс, по сути, функционирует как Youtube, где любой человек может выложить свое видео абсолютно любого содержания и пригласить пользователей для просмотра.

Любая петиция имеет место быть, если она не пропагандирует насилие, ненависть и дискриминацию. Но тут важно заметить, что успех какой-либо кампании зависит от того, насколько ее поддерживают люди. А если их поддержки нет, то петиция так и остается без внимания.

Независимо от обстоятельств, политических взглядов, тем петиций, «Change.org» - это open space (свободное пространство) , в котором главным является пользователь.

Е.В.: « Change. org» неоднократно подвергался критике за свою бизнес-модель, проект обвиняли в незаконном распространении личных данных пользователей. Сложно ли коммерческой компании заниматься социальным предпринимательством?

Д.С.: Бизнес-модель «Change.org» абсолютно прозрачна. Более того - она инновационная. Мы имеем статус «B-corporation » в американской терминологии, это означает, что весь доход «Change.org» уходит на поддержку платформы и развитие инструментов и ресурсов в помощь нашим пользователям. Делаем мы это для того, чтобы люди могли более успешно и быстро одерживать победы и решать свои проблемы. Другими словами, «Change.org» использует возможности бизнеса для социального блага.

На практике это работает точно так же, как и Youtube, где помимо видео, загруженного пользователями, вы видите и спонсорские видео. На нашей платформе организации могут начинать свои «спонсорские» кампании, а мы просто предлагаем пользователям, которые уже подписывались под похожими кампаниями, поддержать и эти. Вот и все.

Е.В.: Интерфейс «Change.org» переведен на русский язык лишь частично. На мой взгляд, это существенно сокращает возможности проекта и, в первую очередь, его аудиторию. Какие планы у «Change.org» в Рунете?

Д.С.: Пока команда русской версии проекта невелика. Многое делается мною в одиночку. В списке задач мне пока приходится расставлять приоритеты. Полный перевод «Change.org» на русский язык очень важен, но ради этого приходится на время пожертвовать работой с пользователями, которых в России уже почти 500 тысяч. И объем работы невероятный.

Как координатору кампаний в Восточной Европе и Центральной Азии, мне бы хотелось, чтобы количество успешных петиций в русскоязычной версии «Change.org» росло, а пользователи Рунета стала воспринимать нашу платформу как действенный и эффективный ресурс, позволяющий людям организовывать поддержку для своих кампаний. Мы надеемся, что благодаря «Change.org» они сумеют скоординировать свои действия с другими и, решая важные для них вопросы, отстаивать свои права.

Change.org – это международная социальная платформа, где каждый может внести свой вклад, поддержав кампанию во имя решения социальной проблемы или несправедливости.

Мы верим, что создание импульса для социальных изменений на глобальном уровне невозможно без расширения возможностей гражданских активистов на местах. Именно поэтому любой человек, где бы он ни находился – от Чикаго до Кейптауна – может начать свою кампанию, используя нашу платформу.

На Change.org собраны обращения из самых разных областей. В Топ входят:

• Защита животных;
• наказание криминальных действий и экономических преступлений;
• образование;
• права сексуальных меньшинств, мигрантов, женщин;
• окружающая среда;
• продажа людей;
• доступ к еде.

Как считают создатели платформы, успех заключается именно в том, что на платформе собираются сразу многие тысячи людей, что обеспечивает масштабность кампании и делает ее более важной. Создатели платформы предоставляют возможность бесплатного обучения для всех, кто создал свои кампании: как правильно работать с информацией, доносить ее до бОльшего количества людей и убеждать их. Помимо этого у платформы за многие годы работы появились люди, которые являются экспертами в тех или иных областях, и их помощь может помочь продвинуться в решении какого-то конкретного кейса.

Пустите собаку Софию в школу

На Change.org аккумулированы самые различные кейсы. Например, восьмилетний мальчик Син – аутист. Самый большой его друг, который помогает ему адаптироваться в окружающем мире – его собака София. Администрация школы не разрешает собаке присутствовать на занятиях, и из-за этого Син не может ходить в школу и получать знания наравне с другими детьми. Петицию о том, чтобы София была допущена к занятиям была подписана 48,286 людей.

Жуки в мороженом Starbucks

Одна из петиций адресована руководству кофеен Starbucks. Недавно стало известно, что для того, чтобы придать нужный оттенок клубничному фраппучино и мороженому Starbucks используется натуральный животный краситель – экстракт кошинель. Автор петиции приводит данные: для получения одного фунта красителя необходимо 70 000 самок жука кошинель.

Проблема заключается в том, что некоторые напитки и закуски Starbucks промотируются как подходящие веганам, придерживающимся сторогой растительной диеты и наличие жуков в мороженом – явный обман клиентов. Кроме того, у некоторых людей жуки вызывают сильную аллергическую реакцию. Петицию подписали 6 307 человек.

Спасите российского олимпийского мишку

Наиболее активными пользователями сервиса являются американцы, однако среди петиций можно найти и те, которые обращены к ситуациям, происходящим в России.

Одна из них - история медведицы, ставшей символом Олимписйсих игр в 1980 году. Последние 2 года она живет в автобусе с другими «списанными» цирком животными на стоянке на окраине Санкт Петербурга.

Автор петиции сам выбирает, к кому она будет обращена, устанавливает количество голосов, которые ему необходимо получить, а затем высылает ее тем, кто может принять решение для устранения конфликта или проблемы.

Change.org был запущен 7 февраля 2007 года двумя выпускниками Стэнфордского Университета – Бэном Рэттреем и Марком Димасом.

Каждый день на Change.org более 40 миллионов посетителей из 196 стран используют онлайн-инструменты для того, чтобы изменить к лучшему жизнь в своих локальных, национальных и глобальных сообществах.

Проект имеет более 100 сотрудников и офисы на 4 континентах. Рэттрей заявил, что к концу 2012 года проект планирует иметь представительства в 20 странах мира и работать на нескольких языках, включая арабский и китайский.

Change.org является самой быстрорастущей платформой социального действия в Интернете. В настоящее время Change.org получает 500 новых ходатайств в день.

Телеканал« 360» узнал, почему подписи пользователей интернета ни на что не влияют.

Следующая новость

В этом году подписывать петиции в интернете стало чуть ли не модным. Пользователи самого популярного портала для сбора подписей Change.org создают петиции практически по каждому информационному и не очень поводу. Инициатив сотни, в основном они обращены к правительству, либо к крупным частным компаниям.

Но из длинного списка общественных петиций за последние два года лишь около 20 смогли повлиять на исход событий, и все они касаются небольших «местных» случаев. Это логично, ведь подписи с Change.org государство в расчет принимать не может, а точнее даже не имеет права — никакой юридической силы они не имеют. Но подобные петиции не бесполезны для разрешения ситуаций частного характера.

Телеканал «360» составил подробную инструкцию, на каких порталах и по каким поводам стоит собирать подписи. Ведь существуют и государственные интернет-ресурсы, на которых подписанные петиции действительно могут менять законодательство.

Законность подписей

На Change.org любой человек может создать петицию для защиты своих прав, темы не модерируются. Эта электронная платформа работает в 196 странах мира на 14 языках. Однако сколько бы подписей ни было собрано, государственные структуры не могут принимать их во внимание при рассмотрении серьезных вопросов. И вот в чем загвоздка: чтобы оставить свой голос на данном ресурсе, не нужно вбивать паспортные данные, а это обязательная процедура для легитимного сбора подписей. То есть, с юридической точки зрения эти подписи — всего лишь воздух.

Кроме того, механизм работы Change.org допускает накрутку голосов, так как привязка идет к странице в социальной сети. В том же «ВКонтакте» на данный момент зарегистрированы 350 миллионов человек, портал в основном русскоязычный.

Теперь считаем. Население России - 143 миллиона, доступ в интернет имеет лишь половина, русскоговорящих людей во всем мире около 200 миллионов, еще 100 владеют русским как вторым. А это значит, что при подсчете реальных пользователей в сторону максимально возможного числа (даже если прибавить сюда миллион зарегистрированных граждан Турции, и 200 тысяч англоговорящих юзеров), количество «фейковых» страниц составляет 50 миллионов, хотя реальное число намного больше.

В каких случаях выигрывает общественный резонанс

Однако польза от ресурса, безусловно, есть, например, когда некая инициатива набирает несколько сотен тысяч голосов, проблема зачастую попадает в СМИ, в таком случае ответ чаще всего приходит. Привлекают внимание, как правило, трогательные жизненные истории. Из последних побед пользователей — петиция Светланы Лапиной из Щелков а. Женщина с ребенком на руках взяла ипотеку в Сбербанке, при этом выполнила одно из ключевых требований — оформила страхование жизни. Вскоре у Лапиной обнаружили рак самой тяжелой, четвертой стадии.

«Сбербанк-страхование» долго отказывал ей в положенных выплатах, а затем уже сама кредитная организация подала на нее в суд, требуя взыскать с инвалида 1-й группы 800 тысяч рублей и выселить ее из квартиры. При этом стоит отметить, что страхование жизни в Сбербанке не самое дешевое — 1% в год от ипотеки, в случае Светланы — около 40 тысяч рублей ежегодно.

Петиция в защиту Лапиной набрала 407,5 тысяч голосов, была доставлена руководству Сбербанка, и иск к женщине отозвали. Компания решила, что репутация стоит дороже, чем квартира Светланы.

Таким образом, петиции, которые могут растрогать большое количество людей, могут нанести существенный репутационный ущерб стороне, к которой высказываются претензии. Вот темы победивших петиций:

На что бесполезно собирать подписи на Change.org

Без юридического основания не могут иметь положительный исход петиции, касающиеся жизни страны в целом. Сколько бы миллионов подписей не было, дело обречено на провал. Так что совершенно бесполезно создавать темы следующего характера:

• недовольство действиями властей на федеральном или муниципальном уровне;
• отставка крупного чиновника;
• изменение законодательства;
• несогласие с решением суда;
• запрет какой-либо распространенной практики.

Для поднятия серьезных вопросов и легитимного сбора подписей создан специальный государственный ресурс, имеющий юридическую силу — « ».

Подписи, на которые обязаны реагировать, собираются на государственном сайте www.roi.ru . Принцип тот же — сбор голосов за ту или иную инициативу. Но при этом каждая подпись на этом сайте имеет юридический вес, так как для регистрации необходимы паспортные данные, а именно регистрационный аккаунт на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru Личный кабинет там на данный момент имеют около четырех миллионов россиян. Для активации необходимы паспортные данные и СНИЛС.

Поскольку этот портал с социальными сетями не контактирует, подписи собираются намного медленнее. Более того, тема петиции проходит обязательное утверждение модератором, но в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. Далее петиция размещается на портале на срок не более года.

Сколько нужно подписей для реакции власти

Реагировать на инициативу, собравшую необходимое количество подписей на государственном портале, должны и федеральные, и муниципальные власти. Кворум такой:

• федеральный уровень: не менее 100 000 голосов «за» инициативу;
• региональный уровень: для регионов с населением свыше двух миллионов человек — 100 тысяч голосов, для остальных — 5% от населения региона;
• муниципальный уровень — 5% от населения муниципалитета.

После того, как петиция наберет нужное количество голосов, она направляется в соответствующую субъекту рабочую группу. Срок принятия решения по инициативе — не более двух месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.

Какие петиции «победили» на сайте РОИ?

Подписи собираются медленно из-за отсутствия понятного доступа к ним через социальные сети и, соответственно, длительный процесс регистрации. Сейчас на сайте размещены 8437 инициатив, под самыми «успешными» федеральными - в среднем 20−30 тысяч подписей. Необходимое количество голосов в последние месяцы набрала петиция «Оплата государством абортов только по медицинским показаниям» — сейчас она находится на рассмотрении властей.

Вообще, из успешных инициатив, размещенных на государственном ресурсе, — победа пользователей интернета в таких резонансных делах, как возврат минимальной нормы промилле, сохранение номера телефона при переходе к другому оператору связи, запрет на увеличение звука во время рекламных роликов по ТВ, а также возможность изготовления дубликатов номеров автомобиля при краже или утере.

Мировой опыт. Граждане США попросили «Звезду смерти»

Наибольшей популярностью пользуется ресурс по созданию петиций на сайте Белого дома в США, причем оставить свой голос под инициативой может гражданин любой страны. По правилу конституции We the People рассматриваются любые инициативы, набравшие более 25 тысяч подписей.

Таким образом, в 2013 году администрация президента была вынуждена рассматривать проект строительства космической станции «Звезда смерти» из «Звездных войн» — именно с таким проектом выступили интернет-пользователи. Отвечать пришлось главе департамента науки и космоса Административно-бюджетного управления Белого дома Полу Шоукроссу. И сразу стало понятно, что к шуточному делу власти подошли всерьез, инициатива была отклонена, потому что:

• «строительство „Звезды смерти“ обойдется в 850 квадриллионов долларов, а мы стараемся сократить бюджетный дефицит, а не увеличить его»;
• «администрация президента не поддерживает идею уничтожения планет»;
• «зачем тратить огромные средства налогоплательщиков на „Звезду смерти“ с фундаментальным недостатком, которым сможет воспользоваться пилот одноместного космического корабля?».

Как собирали подписи раньше?

В законодательстве предусмотрены такие варианты как коллективное обращение. «По старинке» подписи на бумаге были распространены до 2013 года, пока не заработал официальный портал «Российская общественная инициатива ». Разумеется, рукописные петиции рассматривают и сейчас, по закону ответ должны дать в течение одного месяца в письменной форме.

Требования к коллективному обращению такие же, кроме того, оно должно содержать следующее:

• наименование и адрес органа власти города или должностного лица, которым они адресованы;
• изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства;
• фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны;
• дату и личную подпись.

человека поделились статьей

Следующая новость

Достаточно часто в ленте Facebook или иных социальных сетях сталкиваешься с предложениями подписать ту или иную петицию. И в большинстве случаев я этого не делаю даже в тех случаях, если с самим посылом обращения более чем согласен. Все дело в площадке, на которой петиция размещена.

Сегодня существует два сайта, на которых публикуются все подобные обращения - РОИ (Российская общественная инициатива) и Change.org. Последний звучит в СМИ значительно чаще и существенно громче. Достаточно вспомнить петицию с требованием , которую за несколько дней подписали более 700 тысяч человек, о чем сообщили практически все медиа. А еще были петиции о е (более 300 тысяч подписантов), требование, чтобы (более 350 тысяч подписей) и даже обращение к компании «Мегафон», чтобы та ввела обязательное подтверждение платных подписок , которые всех изрядно раздражают (петиция не набрала даже 100 тысяч голосов, но требование было услышано сотовым оператором).

С петициями на РОИ дело обстоит несколько хуже. Лично я смог вспомнить только петицию, созданную Алексеем Навальным о запрете чиновникам покупать легковые автомобили стоимостью более 1,5 миллионов рублей . Была еще петиция об отмене лимита на покупки в иностранных интернет-магазинах . Каждая из них с большим трудом набрала сто тысяч подписей.

Но понятно, что это не все петиции, что были опубликованы на этих площадках. По данным, которые можно найти на сайтах, на РОИ размещено 8200 инициатив, на Change.org, действующих по всему миру, говорят о 18 тысячах результативных петиций и 150 миллионах пользователей.

Говорит ли это о том, что одна площадка лучше, а другая хуже? Или о том, что кейсы на РОИ менее жизненные, или о том, что петиции с Change.org лучше раскручивают?

И да, и нет.

Чем удобен Change.org? На этой площадке можно существенно проще и быстрее авторизоваться - достаточно иметь учетную запись в Facebook. После нехитрой авторизации появляется возможность голосовать и создавать петиции. Что важно - создать петицию можно сразу: зашли на сайт, заполнили несколько полей и нажали «опубликовать». Петиция готова. Теперь ее можно шерить в соцсетях, есть шанс, что она попадет в еженедельную почтовую рассылку ресурса.

С РОИ все сложнее. Чтобы авторизоваться на этой площадке необходимо иметь учетную запись на портале Госулуги. Получить ее могут только граждане России, обладающие СНИЛС (зеленой карточкой Пенсионного фонда). Если вы думаете, что, будучи гражданином нашей страны и обладая СНИЛС, вы сможете сразу начать публиковать собственные инициативы, то глубоко заблуждаетесь. Вы действительно сможете голосовать за уже размещенные на площадке инициативы, но лишь подавать заявки на размещение новых. После того, как заявка будет отправлена, ее рассмотрят модераторы и оценят на соответствие правилам - это займет не более двух месяцев. После чего (если все в порядке) ваша инициатива будет опубликована на портале и за нее можно будет начать голосовать.

Ужасно, да?

И вновь - и да, и нет.

Когда мы создаем петицию, важно понимать, что мы хотим получить в конце. На какой результат мы рассчитываем?

Возьмем последний случай - гибель детей на озере в Карелии. После этой трагедии и визита Павла Астахова с разговором по душам к одному из выживших подростков в больницу на Change.org была создана петиция за отставку детского омбудсмена . Понятно, что на РОИ она бы появилась (если бы появилась) в лучшем случае через месяц. К тому моменту эмоции пошли бы на спад и число подписантов было бы существенно меньше. Мы все обитаем в Интернете и понимаем, что инфоповод здесь живет считанные дни, каким бы трагическим он не был. Достаточно вспомнить, что с момента гибели детей уже случились «футболисты-с-шампанским» и флешмоб #янебоюсьсказать о пострадавших от насилия женщинах.

В итоге петицию против Астахова на Change.org подписали более 150 тысяч человек.

Помните, как отреагировал Павел Астахов?

«Change.org зарегистрирован в Сан-Франциско, мы будем теперь на американских сайтах общественное мнение выражать? Туда заходит большое число электронных ботов, там не нужно регистрироваться», - цитата по Lenta.ru .

И формально Астахов прав.

Допустим в регистрации домена на GoDaddy нет ничего криминального, как ничего нет криминального и в хостинге за пределами России. У меня самого почти все личные проекты хостятся за пределами нашей страны - это просто экономически выгодно.

Регистрация через аккаунт в соцсети и возможность голосовать гражданам других стран по внутрироссийским вопросам - это уже серьезная проблема. Регистрировать ботов и накрутить голосование легче легкого. Ну а мнение иностранцев о процессах внутри страны я рад выслушать, но давать право голоса не готов при всем своем космополитизме.

Но это эмоции, по факту же важно то, что голосование на Change.org дает разве что медийный эффект, но никак не включено в систему и тот же Павел Астахов при желании может смело его проигнорировать, рассказав про «регистрацию в Сан-Франциско» и публикации на «зарубежных серверах». Теперь есть и новая любимая причина - якобы голосуют граждане Украины. Мог же попросту ничего не сказать. Мало ли что на заборе написано или у кого-то в Facebook - значимость сопоставимая. И чиновнику за это ничего не будет.

С РОИ история другая. И называется она Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» .

К Указу прилагаются «Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива"»

В Правилах много протокольных слов, для нас же важнейшими являются пункты 19 и 24.

«Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде уполномоченной некоммерческой организацией в экспертную рабочую группу соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации данной инициативы».

«По результатам рассмотрения общественной инициативы экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы».

И понятно, что в рамках рассмотрения инициатив, опубликованных на РОИ, на каждом этапе у чиновников есть масса возможностей признать ту или иную нецелесообразной. И этими возможностями регулярно пользуются. Но рассмотреть обязаны.

Система - хорошая или плохая - существует, как бы мы к ней не относились. И подписывая петиции на РОИ вы ставите перед ней юридически оформленные задачи, на которые система умеет реагировать. И если чиновник не отреагирует, то есть надзирающие органы. Да-да, в том числе прокуратура.

Подписывая же петиции на Change.org вы создаете эмоциональный информационный шум. Иногда этого достаточно, но чаще - нет. И весь пар уходит в свисток.

А меня раздражает свист.