Почему экс-главе фсин дали реальный срок? Что значит для дмитрия медведева приговор бывшему директору фсин александру реймеру Где сидит реймер александр

ТАСС-ДОСЬЕ. 13 июня 2017 г. Замоскворецкий суд Москвы признал виновным в мошенничестве при закупке электронных браслетов Александра Реймера, бывшего директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в 2009-2012 гг.

Возбуждение уголовного дела

29 марта 2013 г. Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Москве сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении ряда должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний и ФГУП "Центр инженерно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС).

Чиновники подозревались в совершении мошенничества в крупном размере при закупке на средства госбюджета электронных браслетов для лиц, находящихся под домашним арестом (система электронного мониторинга подконтрольных лиц). Фигурантами дела стали бывший глава ФСИН Александр Реймер, его заместитель Николай Криволапов, директор ЦИТОС Виктор Определенов и Николай Мартынов, глава самарской научно-производственной фирмы "Мета", занимавшейся изготовлением устройств.

Дело об электронных браслетах

Уголовное дело было возбуждено по итогам следственной проверки, которая началась 26 февраля 2013 г. Было установлено, что руководители ФСИН учредили ФГУП "ЦИТОС", с которым без проведения открытого аукциона заключили пять контрактов на производство электронных браслетов. Общая сумма договоров составила 3,3 млрд руб.

ЦИТОС не имел необходимого оборудования и помещений для размещения производственных мощностей. Поэтому изготовление браслетов было организовано на предприятии "Мета". Однако "Мета" не располагала возможностями для запуска производства, вследствие чего документация и образцы электронных устройств закупались у сторонних коммерческих фирм. Цены на электронные системы утверждал лично глава ФСИН.

Следствие установило, что большинство электронных браслетов не содержали блоки, отвечающие за обработку сигналов ГЛОНАСС, что не позволяло использовать устройства по назначению. Кроме того, браслеты поставлялись по значительно завышенным ценам (вместо 19 тыс. руб. - по 108 и 128 тыс.). Из закупленных 23,9 тыс. комплектов на конец 2012 г. использовалось лишь немногим более 9 тыс.

В результате мошеннических действий на счетах "Меты", по данным прокуратуры, оказалось более 2 млрд руб., из них 1,27 млрд было похищено. Кроме того, более 140 млн руб. получил лично Реймер от Мартынова "в качестве оплаты своих услуг за оказание помощи в хищении бюджетных средств". Общая сумма ущерба была оценена в 2,7 млрд руб.

Арест и следствие

31 марта 2015 г. Реймеру, Криволапову и Определенову было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса (УК) РФ ("Мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения, в составе организованной группы, в особо крупном размере"). В тот же день Пресненский суд Москвы вынес решение об их аресте. Свою вину обвиняемые не признали. Реймер и Определенов были помещены в СИЗО, Криволапов - под домашний арест.

Накануне, 30 марта 2015 г., суд арестовал Мартынова, который согласился на сотрудничество со следствием. Дело в отношении него было выделено в отдельное производство. В июле того же года он был переведен под домашний арест.

6 мая 2015 г. Пресненский суд наложил арест на банковские счета и имущество Реймера общей стоимостью более 15 млн руб. 24 сентября 2015 г. Реймеру было предъявлено еще одно обвинение по ч. 3 ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия"). Однако в мае 2017 г. прокуратура отказалась от обвинения по этой статье.

18 февраля 2016 г. Следственный комитет России завершил расследование. 17 марта 2016 г. ФСИН подала иск о взыскании около 3 млрд руб. с Реймера и других фигурантов уголовного дела.

Судебные слушания

30 июня 2016 г. Замоскворецкий суд Москвы приговорил производителя электронных браслетов Николая Мартынова к 3 годам и 8 месяцам колонии общего режима. Ему также был назначен штраф в 500 тыс. руб.

12 августа 2016 г. столичная прокуратура утвердила обвинительное заключение в отношении остальных фигурантов и направила уголовное дело в суд. Реймеру, Криволапову и Определенову предъявлены окончательные обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 285 УК РФ. Кроме того, Криволапов, в доме которого были обнаружены 16 незаконно приобретенных патронов к наградному огнестрельному оружию, обвиняется по ч. 1 ст. 222 УК РФ ("Незаконное приобретение и хранение боеприпасов").

Предварительные слушания в закрытом режиме начались 23 августа 2016 г. в Замоскворецком суде Москвы. 30 августа суд приступил к рассмотрению дела по существу. В ходе заседания Реймер, Криволапов и Определенов отказались признавать свою вину.

22 мая 2017 г. госсобвинение просило суд приговорить Реймера к девяти годам лишения свободы в колонии общего режима, штрафу в 1 млн руб., а также лишить его специальных званий и государственных наград. Криволапову предложили назначить наказание в виде шести лет колонии общего режима со штрафом 800 тыс. руб., а Определенову - семи лет колонии общего режима.

А также бывшему директору ФГУП «Центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ЦИТОС) Виктору Определенову. Свое решение судья Елена Аверченкова читала с утра 13 июня.

Под конец ее голос стал дрожать. Реймер в ходе оглашения приговора не проговорил ни слова и был абсолютно невозмутим. В свою очередь жены и другие близкие подсудимых переживаний не скрывали и требовали от тележурналистов не снимать их лица.

Накануне суд признал всех троих виновными в мошенничестве при закупке браслетов для контроля местонахождения обвиняемых. Кроме того, Криволапов был признан виновным в незаконном хранении орудия и боеприпасов.

«При назначении наказания суд учел участие Реймера и Криволапова в боевых действиях и антитеррористических операциях, наличие у них государственных и ведомственных наград, а также их положительные характеристики по службе.

Кроме того, суд относится как к смягчающему обстоятельству наличие у Реймера нетрудоспособной жены, которая имеет вторую степень инвалидности», — обнадеживающе проговорила судья. Но тут же добавила, что своими действиями осужденные «нанесли ущерб престижу работников ФСИН, и иное наказание, кроме лишения свободы не обеспечит их исправления».

Реймеру Аверченкова назначила наказание в виде восьми лет колонии общего режима и штрафу в 800 тыс. рублей, Криволапову — пять лет заключения за два преступления и штраф в 700 тыс. рублей. Оба

они также лишены званий генерал-полковник и генерал-майор внутренней службы соответственно. В то же время судья не стала лишать Реймера ордена Почета и медали «За заслуги перед Отечеством» II степени, как того просил прокурор.

Кроме того, судья сочла, что оба бывших тюремщика виновны лишь в мошенничестве, а статью «Превышение должностных полномочий» она с них сняла.

Что же касается бывшего главы ЦИТОС , то ему Аверченкова назначила наказание в виде шести лет общего режима и штрафа в 700 тыс. рублей. Ему судья даже оставила звание «полковник милиции в отставке». Также Аверченкова не стала принимать решение по иску ФСИН на более чем 3 млрд рублей, указав в приговоре, что этот вопрос надлежит рассматривать в порядке гражданского судопроизводства.

Из слов Аверченко следовало, что цены на браслеты и иное оборудование, поставляемые ФСИН от ЦИТОС, были сильно завышены. Согласно экспертизе, цена одного браслета составляла 2700 рублей, а учреждение закупало их более чем за 6 тыс. рублей. Оборудование же по контролю за браслетами стоимостью 19 тыс. рублей закупалось по цене более 100 тыс. Цены утверждались непосредственно Реймером, Криволаповым и Определеновым. Кроме того, техническая экспертиза показала, что в значительной части браслетов не было блоков российской спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, а потому они в принципе не позволяли отслеживать перемещение лиц, находящихся под домашним арестом.

Ранее сообщал, что в 2010-2012 годах Реймер, действуя в составе организованной преступной группы, похитил более 1,2 млрд рублей, а всего мошеннические действия группы нанесли бюджету России не менее 2,7 млрд рублей ущерба. ФСИН выдвинул также иск к бывшему главе ведомства, его заму и Определенову на сумму более 3,4 млрд рублей. Служба исполнения наказаний планирует не только взыскать сумму ущерба, но и «проценты за пользование своими денежными средствами».

Впрочем, сторона защиты с такой постановкой вопроса не согласна. «Решение суда не основано на каких-либо убедительных доказательствах. Я подчеркну, что

в ходе заседания гособвинитель отказался от того, что действиями Реймера и иных подсудимых Федеральной службе исполнения наказаний нанесен материальный ущерб. А экспертиза по делу была проведена неквалифицированно: браслеты и оборудование, которое Реймер закупал у ЦИТОС, сравнивались с образцами, которые заведомо дешевле и хуже.

Это как Iphone сравнивать с Nokia за 800 рублей», — пояснил «Газете.Ru» свою позицию адвокат Определенова Вадим Жеребенков. По его словам, когда решался вопрос о поставке браслетов Службе исполнения наказания, был выбор между тем, что предлагает ЦИТОС, и частной компанией «АйТи», которая предлагала свое оборудование по цене на 30% больше той, по которой закупил браслеты Реймер. «Он выбрал ведомственную структуру, чтобы деньги осталось в системе ФСИН, а не ушли никуда на сторону, а также создал рабочие места своим решением. И что самое главное: то оборудование, которое закупил Реймер, до сих пор работает. Хотя уже прошло семь лет. А гарантия на него — пять лет», — сказал защитник. Он уже отметил, что обжалует нынешнее решение суда.

Реймер в 1979 году окончил Омскую школу милиции, а с 1980 по 2001 год служил на должностях оперуполномоченного, начальника криминальной милиции и иных милицейских должностях. Последнее место службы офицера до его перехода во ФСИН — Управление внутренних дел Самары, которое тот возглавлял с 2006 по 2009 год. В 2009-м Реймера назначили на должность главы Службы исполнения наказаний.

Новый начальник затеял реформы, которые так и были названы — «реймеровскими». Основными его идеями были отдельные тюрьмы со строгим режимом для рецидивистов и колонии-поселения с мягким режимом для впервые осужденных, широкое применение достижений науки в деле контроля за осужденными, а главное — поэтапное создания в России учреждений для исполнения наказания европейского типа. Впрочем, все эти нововведения не удалось реализовать, а реформы Реймера были признаны неудачными.

На своем посту Реймер запомнился также тяжелым конфликтом со своим первым заместителем . Реймер фактически отстранил Петрухина от работы (и больше года тот не имел права подписи) и даже поставил его кабинет на «прослушку», но сместить с должности так и не смог. Это противоборство, а также тендеры и закупки оборудования для ФСИН, которые контролирующие органы сочли сомнительными, вкупе с неудачными преобразованиями и стали причиной отставки Реймера. Объемы закупок за три года правления Реймера во ФСИН выросли в два раза — до 21 млрд рублей. Больше половины этой суммы — 11,5 млрд рублей — пришлось на тюремные ФГУПы. Ведомственная проверка показала, что 12 из 20 ФГУПов работали с серьезными нарушениями, а действия их руководства были как минимум неэффективными. Не добавила авторитета главному тюремщику и трагедия с юристом , который скончался в СИЗО «Матросская Тишина». Как итог, в 2012 году Реймер был отправлен на пенсию.

Впрочем, и после этого в Федеральной службе исполнения наказаний произошел ряд крупных скандалов. В ноябре 2012 года, когда Службой исполнения наказания руководил уже , вспыхнул бунт заключенных в Копейской колонии, которые жаловались на побои со стороны надзирателей.

А в мае 2015 года были задержаны несколько высокопоставленных офицеров ФСИН, проходящих службу в СИЗО «Матросская Тишина». По версии следствия, бывший начальник оперативной части этого изолятора и другие сотрудники службы создали преступную группу, которая вымогала деньги у заключенных-бизнесменов.

Вчера в России впервые осудили бывшего руководителя федерального силового ведомства. За махинации, связанные с производством так называемых электронных браслетов, которые нанесли ущерб государству в 3 млрд руб., экс-глава ФСИН Александр Реймер получил восьмилетний срок, его зам сел на пять лет и восемь месяцев, а бывший глава ведомственного ФГУПа - на шесть лет. Обвинения в должностных преступлениях с осужденных были сняты, но в дальнейшем, по данным “Ъ”, снова могут появиться в рамках других дел о хищениях в тюремном ведомстве.

Оглашение приговора по громкому делу затянулось в Замоскворецком райсуде столицы на два дня. Во вторник судья Елена Аверченко, ведшая с лета прошлого года процесс по делу о хищениях при производстве систем электронного мониторинга поднадзорных лиц (СЭМПЛ, так называемых электронных браслетов), признала всех троих подсудимых, экс-главу ФСИН генерал-полковника Александра Реймера, его бывшего заместителя по тылу генерал-майора Николая Криволапова, а также Виктора Определенова, ранее руководившего ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» (ЦИТОС), которое и должно было производить электронные браслеты, виновными в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Помимо этого фигурантам расследования СКР инкриминировалось злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), а Николаю Криволапову еще и незаконное хранение боеприпасов - 16 неучтенных патронов для наградного пистолета.

Генерал Реймер и экс-глава ЦИТОС Определенов были взяты под стражу еще летом 2015 года. Между тем генерал Криволапов, страдающий болезнью почек и получивший инвалидность, был оставлен под домашним арестом. По иронии судьбы, все время следствия и суда он носил на ноге тот самый электронный браслет, в мошенничестве при производстве которого он обвинялся. При этом его передвижения контролировали его бывшие коллеги. В среду Елене Аверченко оставалось лишь огласить сроки наказания. Суд, как и просила в прениях представитель Генпрокуратуры Ирина Шеленцова, убрал из обвинения ст. 285 УК, так как ст. 159 УК и так предусматривает должностное преступление. Александр Реймер и Николай Криволапов получили почти те сроки, что для них требовали обвинители: восемь лет вместо девяти запрошенных для первого и пять лет и восемь месяцев вместо шести лет (три месяца ему добавили за патроны). Виктору Определенову определили шесть лет вместо семи. Генералы также были разжалованы в рядовые, и всем троим назначили штрафы в размере от 600 до 800 тыс. руб. Генпрокуратура требовала также лишить подсудимых орденов и медалей, но суд это требование отклонил, признав наличие госнаград смягчающим обстоятельством.

Господа Реймер и Определенов, явно не испытавшие иллюзий относительно приговора, встретили его довольно спокойно. В свою очередь, бывший генерал Криволапов, которого взяли под стражу в зале суда, отправив к подельникам в клетку, едва не потерял сознание.

Судья Аверченко не стала рассматривать гражданский иск на 3 млрд руб., заявленный ФСИН к подсудимым. Эта сумма сложилась из 1,3 млрд руб., которые следствие считает похищенными фигурантами, ущерба в 1 млрд руб., нанесенного бюджету, и более 700 млн руб. штрафа за пользование чужими деньгами. Иск будет рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства и, очевидно, удовлетворен. Не рассчитавшись со своим бывшим ведомством, осужденные не смогут добиться условно-досрочного освобождения.

Гособвинение приговор полностью устроил, а адвокаты бывших генералов от комментариев воздержались. В свою очередь, защитник Виктора Определенова Владимир Жеребенков заявил “Ъ”, что считает решение судьи «необоснованно жестоким» и будет его обжаловать.

По версии адвоката, следователи ГСУ СКР по Москве «искусственно создало событие преступление». «Экспертиза, проводившаяся в рамках расследования, не учитывала затрат предприятия, накладных расходов на изготовление электронных браслетов и иные насущные траты»,- пояснил свою позицию господин Жеребенков. Как он считает, «эксперт рассчитывал цену изделий по данным, найденным в интернете».

Главной претензией по вынесенному приговору к Александру Реймеру и его подчиненным стало решение не проводить тендер в 2011–2012 годах на производство браслетов, а передать контракт ФГУП ЦИТОС. Поскольку последнее не имело ни производственной базы, ни достаточного количества сотрудников, исполнителем контракта стало самарское ООО «НПФ “Мета”», в котором работали заключенные. При цене 19 тыс. руб. у производителя стационарный браслет закупался ФСИН за 108 тыс. руб., а позволяющий отслеживать перемещения подконтрольного лица за пределами его дома - за 128 тыс. руб. Бывший гендиректор «Меты» Николай Мартынов в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве дал показания о том, что генерал Реймер за заключение договоров требовал откаты в размере 10% от их стоимости. По словам господина Мартынова, он отвез на Житную улицу, где находится головное здание ФСИН, 140 млн руб., которые передал главе ведомства прямо в его кабинете. В итоге предприниматель, дело которого рассматривалось в особом порядке, сел на три года и восемь месяцев.

По данным “Ъ”, Александру Реймеру могут быть предъявлены и новые претензии со стороны следственных органов. В ГСУ СКР по Москве находится еще одно уголовное дело, связанное с масштабными махинациями о хищении госсредств, выделенных тюремному ведомству в 2010–2014 годах на закупку интегрированных систем безопасности (ИСБ) для СИЗО и колоний. Это комплексы, которые отвечают за предотвращение побегов, наблюдение за заключенными, противопожарную безопасность, надзор за самим сотрудниками ФСИН, сохранение данных, обеспечение связи и т. д. Сначала было возбуждено уголовное дело, фигурантами которого стали несколько старших офицеров ФСИН, которых заподозрили в злоупотреблении полномочиями и служебном подлоге (ст. 285 и 292 УК РФ): якобы они сделали «закладки» в техзадания для возможных фирм - участников тендеров, обеспечив им победу в конкурсе. Но офицеры не только доказали свою невиновность, но и стали одними из инициаторов расследования по производству браслетов, написав ряд рапортов своему руководству. Эти данные были приобщены Замоскворецким судом к делу. И, возможно, станут поводом для новых обвинений бывшим руководителям ФСИН. Речь идет о первой закупку ИСБ еще в 2010 году на 330 млн руб. Позже эта техника была признана негодной к использованию, и в дальнейшем ФСИН пришлось осуществлять новые закупки, сумма которых якобы превышает 1,2 млрд руб.

Сергей Сергеев, Владислав Трифонов

В Москве начался процесс по одному из самых громких дел последних лет в отношении бывшего начальника Службы исполнения наказаний Александра Реймера. «Дело об электронных браслетах», как его называют, тянется последние три года и значительно продвинулось после того, как один из фигурантов дал признательные показания, прямо указывающие на то, что Реймер получил колоссальные деньги за то, что для подозреваемых закупал едва ли не золотые по цене браслеты. То, что можно было купить по 20 тысяч, приобретали по 100 с лишним. В итоге ущерб под три миллиарда рублей.

А в ответ – тишина. Генерал-полковник Александр Реймер на неудобные вопросы не любил отвечать и раньше, когда возглавлял тюремную систему России. Находясь по другую сторону решетки, подсудимый старается не изменять привычкам. На заседание его привезли с опозданием. Правда, в этот раз он задержался не по своей воле. Пробки. Реймера содержат под охраной ФСБ, в специальном отделении СИЗО «Лефортово». Десять километров машина с подсудимым ехала около трех часов. Все это время другой обвиняемый, бывший заместитель директора ФСИН Николай Криволапов, как и раньше на службе, послушно ждал Реймера. Криволапов под подпиской о невыезде. В суд пришел в сопровождении пристава.

Самое интересное скрыто от камер. На ноге Криволапова электронный браслет. С помощью него контролирует местонахождение подсудимого. И именно в мошенничестве с такими браслетами и обвиняют Александра Реймера, его зама и директора фирмы «ЦИТОС» Виктора Определенова. В 2013 году Счетная палата установила: электронные браслеты стоимостью более одного миллиарда рублей пылятся на складах. Вот выдержка из заключения аудиторов:

«Оборудование <...> используется неэффективно. Из приобретенных 23900 комплектов устройств с электронными браслетами <...> не использовались 14525 комплектов устройств (или 60,8 процента поставленных). За 2011–2012 годы осужденными было повреждено и утеряно 460 устройств, расходы на ремонт и восстановление которых, по экспертной оценке, составляют 22,5 млн. рублей».

Материалы проверки передали следователям. Они и установили все детали преступления. Александр Реймер ФСИН возглавил в 2009 году. До этого был начальником ГУВД Самарской области. С собой в столицу Реймер забрал преданного заместителя Николая Криволапова. По данным следствия, через год они вместе придумали схему, как можно нажиться на закупке электронных браслетов. Тогда их только начинали использовать.

Деньги из бюджета ФСИН перечисляла предприятию «ЦИТОС». Там проводили аукционы. Победитель был известен заранее. Это подставная фирма «Мета», у которой и закупались браслеты. Компанию «Мета» много лет контролировал сам генерал-полковник Реймер. Все происходило в Самарской области. Стоимость одного браслета 19 тысяч рублей. А ФСИН закупала их в шесть раз дороже, за 120 тысяч.

«Разница между выделенными государством и затраченными коммерческими организациями денежными средствами участниками преступной группы присваивалась фактически мошенническим путем. Необходимо отметить, что путем проведения технической экспертизы было установлено низкое качество производимой продукции», - сообщил руководитель 1-го Управления по расследованиям особо важных дел главного следственного управления СК РФ по г. Москве Дмитрий Павлов.

Директор фирмы «Мета» Николай Мартынов пошел на сделку со следствием, его дело было рассмотрено в особом порядке. Мартынов приговорен к трем годам восьми месяцам заключениям. Показания директора «Меты» легли в основу дела против Реймера. Бывший глава ФСИН вины не признает. Его адвокат заявил, что дело велось с нарушениями.

«Мы потом будем ходатайствовать о проведении повторных экспертиз надлежащими экспертами-профессионалами, соответственно, чтобы оценку произвели. Здесь было желание нагородить все подряд, то есть абсолютно, как сказать, непрофессиональное расследование, ну, и соответственно, необоснованное решение о заключении людей под стражу», - заявил адвокат Реймера адвокат Реймера Владимир Жеребенков.

Прокурор считает иначе: закон не нарушен, доказательства вины подсудимых неопровержимые. Теперь каждая из сторон будет пытаться убедить суд в своей правоте. На это может понадобиться ни один месяц. Дело объемное. 133 тома. Сегодня успели лишь выслушать обвинительное заключение. Следующее заседание 7 сентября.

Максимальный срок наказания, который грозит Реймеру, 10 лет тюрьмы и штраф в размере причиненного ущерба, то есть трех миллиардов рублей. Соответствующий иск уже подан преемником Реймера на посту главы ФСИН.