Платят ли пособие по уходу за ребенком. Как получить выплаты при рождении ребенка. Привилегии для неработающих женщин
Граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 1.5 лет, имеют право на получение ежемесячного пособия.
Лица, которые имеют несколько оснований для пособия по уходу за ребенком, вправе выбирать, по какому именно из них они будут получать пособие.
Порядок назначения пособия по уходу за ребенком
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет могут оформить как трудоустроенные, так и безработные родители, опекуны и другие родственники. Однако условия назначения и размеры выплат отличаются в зависимости от категории получателя.
За получением пособия может обратиться либо один из родителей, либо ближайший родственник, который действительно ухаживает за данным ребенком. При этом выплата за ним сохраняется, если он работает на неполный рабочий день. Бабушки, дедушки и другие родные оформить пособие могут только по месту работы .
Для всех вышеуказанных лиц пособие выплачивается по день исполнения ребенку полутора лет. Допустимый период обращения за выплатой составляет полгода после достижения ребенком возраста 1.5 лет.
- При наступлении обстоятельств, которые могут повлиять на право получения пособия или на изменение его размеров (смерть ребенка, трудоустройство родителя и др.), получатели обязаны в течение месяца оповестить ОСЗН или работодателя об этом. Перечисления прекращаются со следующего месяца после наступления причин, повлиявших на выплату.
- Если во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком женщина получает право на отпуск по беременности и родам (новый декрет при рождении второго ребенка или последующего), ей предоставляется право самостоятельно сделать выбор одного из двух положенных ей пособий.
Размер ежемесячного пособия на ребенка до 1.5 лет в 2019 году
Ежемесячная сумма выплаты работающим гражданам составляет 40% среднего дохода , на который осуществляется начисление страховых взносов. Данная величина не может быть ниже установленных минимальных и максимальных размеров. В районах, в которых к расчету заработной платы применяются региональные коэффициенты к этим размерам они применяются тоже. При одновременном уходе за несколькими детьми до 1.5 лет пособия рассчитываются на каждого ребенка, однако в сумме они не должны превышать 100% среднего заработка.
Неработающим пособия выплачиваются в минимальных размерах , в зависимости от числа детей, рожденных ранее матерью этого же ребенка. С 1 февраля 2019 года они составляют:
- 3277,45 руб. - на первого по числу рожденных;
- 6554,89 руб. - на второго и последующих детей.
Максимальные размеры пособия в 2019 году следующие:
- для трудоустроенных - 26152,27 руб.;
- военнослужащим и уволенным во время отпуска по уходу или при ликвидации организации - 13109,81 руб.
Гражданам, которые осуществляют уход за ребенком в возрасте до 1.5 лет (рожденного после 1.07.2016 г.) и при этом постоянно проживают или работают на территории с правом на отселение, которая подверглась радиационному воздействию из-за Чернобыльской катастрофы , на основании со ст. 18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. предоставляется чернобыльская доплата в размере 3380,42 рублей к пособию по уходу до 1,5 лет.
Порядок оформления пособия для неработающих
В отделе социальной защиты населения (ОСЗН) следующие категории неработающих граждан могут оформить выплату для осуществления ухода за ребенком до 1,5 лет:
- один из родителей или опекун
, который относится хотя бы к одной из следующих социальных групп:
- безработным, не получающие пособие не бирже труда;
- уволенным, в период отпуска по уходу (в том числе и при ликвидации предприятия);
- студентам;
- неработающим женам, военнослужащих по контракту;
- предпринимателям, не уплачивающим страховые взносы в ФСС.
- родственники
, только в случае если родители:
- по состоянию здоровья не могут заниматься уходом за ребенком;
- умерли или лишены (ограничены) родительских прав;
- находятся в местах лишения свободы;
- отказались от воспитания ребенка, определив его в детский дом, интернат или другое социальное учреждение на полное государственное обеспечение.
Лица, у которых есть право на пособия по безработице и по уходу, имеют право выбрать , по какому именно из двух оснований они будут получать выплаты. Если выбрали получение пособия от Соцзащиты (ОСЗН), тогда оно назначается со дня рождения ребенка одному из его неработающих родителей, зарегистрированному с новорожденным по одному адресу .
Студенты тоже могут оформить выплату по уходу за ребенком в ОСЗН с момента рождения либо по истечении , если они его оформляли в своем образовательном учреждении.
Какие нужны документы и сроки перечисления выплаты
Неработающие граждане , чтобы получать данное пособие, представляют в районный отдел социальной защиты населения (ОСЗН) необходимый пакет документов:
- копия свидетельства о рождении данного ребенка и предыдущего;
- справка о совместном проживании заявителя с новорожденным;
- трудовая книжка (диплом, аттестат или военный билет);
- справка из органов занятости о том, что не осуществляются выплаты по безработице;
- справка с работы (учебы) второго родителя, о том, что отпуск по уходу ему не назначался и не выплачивался на этого ребенка;
- копия паспорта и номера лицевого счета получателя.
Матери, уволенные в связи с тем, что организация была ликвидирована в период их беременности или во время отпуска по уходу за ребенком до наступления 1.5 лет, и не имеющие пособия по безработице, все необходимые документы должны представлять в ОСЗН. Для них к вышеуказанному комплекту документов добавляются:
- приказ о назначении отпуска на работе;
- справка о выплате с указанием периода и рассчитанного ежемесячного размера пособия.
Неработающие в том случае, если они не получают выплат по безработице, каждый месяц получают пособие по уходу за ребенком со дня его рождения в органах социальной защиты населения (ОСЗН) по месту своего жительства. Выплаты проводятся в определенные сроки, но не позже 26 числа следующего месяца после подачи заявления.
Условия получения ежемесячной выплаты для работающих
Работающая мать после отпуска по беременности и родам может написать заявление по месту своей работы на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, а также на получение ежемесячного пособия, которое выплачивается только достижения возраста 1.5 лет.
Если она посчитает нужным выйти на работу до исполнения ребенку полутора лет , то существует несколько вариантов сохранения данной выплаты:
- перейти по месту работы на условия сокращенного рабочего дня , при этом начисления пособия будут осуществляться ей же;
- оформить пособие на отца
ребенка:
- на трудоустроенного по месту его работы;
- на неработающего в Соцзащите по месту жительства, при условии, что он:
- не получает пособие по безработице в центре занятости населения (ЦЗН);
- прописан совместно с данным ребенком;
- обратиться за выплатой к своему работодателю следует одному из трудоустроенных родственников , который будет заниматься уходом за этим малышом, в то время как мама будет на работе.
Трудоустроенные граждане могут использовать свой отпуск по частям , к примеру, несколько месяцев за ребенком смотрит один член семьи, оставшуюся часть отпуска - другой. Либо не оформлять отпуск по уходу , а работать на неполный рабочий день с сохранением частичной зарплаты и получать полный размер пособия.
Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2019 году (пример)
Расчет суммы пособия производится исходя из среднего заработка работающего лица, высчитанного за два календарных года, предшествовавших году ухода в отпуск, также за период работы у других страхователей.
Для расчета суммы пособия для женщин, уходящих в отпуск по уходу за ребенком в 2019 году, используется следующий алгоритм :
П = (СЗ 2017 + СЗ 2018) / (730 – исключаемые дни) × 30,4 × 40%,
- П - размер пособия;
- СЗ - средний заработок за указанный год (в расчет принимаются два полных предыдущих года, соответственно в 2019 году это 2017 и 2018 гг.);
- 730 - количество дней в этих двух годах;
- 30,4 - среднее количество календарных дней в месяце.
Для предпринимателей , частных нотариусов и адвокатов, уплативших добровольно страховые взносы за предыдущий год, ежемесячное пособие до 1.5 лет выплачивается в минимальных размерах , не рассчитывая их средний заработок.
Сроки оформления и необходимые документы
Выплата детского пособия до 1.5 лет работающим проводится в те же дни, что и выплата зарплаты. Для его получения заявление должно быть написано не позже шести месяцев после того, как закончился отпуск по беременности и родам (БиР). Заключение о предоставлении пособия принимается в десятидневный срок со времени его подачи. Выплата назначается сразу за последним оплаченным днем пособия по БиР.
Если ежемесячная сумма по уходу больше, чем величина, рассчитанная за месяц по БиР, то женщина после родов может отказаться от выплат по БиР и сразу . Тогда эту выплату установят с рождения ребенка с зачетом ранее выплаченной по БиР.
Для того чтобы каждый месяц получать выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет, официально трудоустроенные лица должны предоставить в бухгалтерию по месту работы следующие документы:
- заявление о предоставлении отпуска;
- заявление о начислении пособия;
- свидетельство (копию) о рождении ребенка;
- свидетельство и его копию о рождении или усыновлении (смерти) предыдущего ребенка;
- справка с места работы или учебы другого родителя, где говорится о том, что он не использует свой отпуск и не получает пособие (для безработных из отдела соцзащиты );
- паспорт заявителя.
Работающие граждане представляют все справки по месту работы или учебы того, кто фактически будет осуществлять уход за ребенком, то есть того, кто находится в отпуске по уходу.
Такая социальная выплата как детское пособие для детей до 3 лет была призвана помочь родителям в содержании малолетнего ребенка, при этом долгие годы величина подобной социальной помощи родителям малышей был непропорционально мал, так как она не индексировалась более 20 лет - размер пособия составлял 50 рублей в месяц.
В 2019 году ситуация кардинально поменялась - 19.06.2019 года министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил, что Правительство России уже запланировало увеличение размера пособий на детей от 1,5 до 3 лет с существующих 50 рублей в месяц до величины прожиточного минимума ребенка, размер которого зависит от региона. Например на федеральном уровне эта величина на начало 2019 года установлена в размере 9950 рублей в месяц в соответствии с Приказом Минтруда России N 102н от 20.02.2019 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2018 года». Прожиточного минимума ребенка в среднем по России составляет 11 200 рублей в месяц в 2019 году.
В данной статье мы рассмотрим подробно на основании чего можно получить такое пособие, порядок получения, необходимые документы и прочие детали.
Размер пособия на ребенка до 3 лет
Размер выплат, которые государство установило для детей до 3 лет, утвержден Указом № 1110 Президента России от 30 мая 1994 года. Согласно этому Указу размер выплат, которые получают родители ребенка или его законные представители, которые содержат его и трудоустроены на любом предприятии, в организации или учреждении независимо от его правовой формы, а также женщины – военнослужащие в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, равняется 50 рублям.
В соответствии с законопроектом № 720994-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» новая компенсация по уходу за детьми возрастом от 1,5 до 3 лет в размере 10 000 рублей в месяц будет платиться Соцстрахом в дополнении к существующим 50 рублям в месяц, которые платит работодатель . Новое «ежемесячное пособие по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости» начнет платиться когда в силу вступит новая редакция Федерального закона № 81-ФЗ , который будет дополнен новой статьей №13.1 - такую дополнительную социальную поддержку будут получать семьи, среднедушевой доход которых менее двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за 2 квартала предшествующего года.
Так, в Москве размер пособия на детей до 3-летнего возраста установлен в размере 2000 рублей. В других регионах сумма отличается, но в регионах с районным повышающим коэффициентом к заработку такой же коэффициент применяется и на детское пособие.
Для оформления выплат по уходу за детьми до достижения ими возраста в 3 года родителям необходимо собрать следующие документы:
- Заявление на получение пособия.
- Трудовую книжку.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за детьми.
После того, как , они предъявляются работодателю в бухгалтерию.
А что получат женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, на котором они работали? Если они при этом не получают , то они имеют полное право на получение пособия на детей. Для этого им, к вышеперечисленным документам требуется приложить также справку о том, что они не получают пособия по безработице. Документы на пособие предъявляются в орган социальной защиты населения.
После получения заявления и документов органы социальной защиты проводит проверку в 10-дневный срок, после чего принимается решение о предоставлении пособия.
Как мы уже поняли, работающие родители подают документы на пособие в бухгалтерию своего предприятия, тогда как безработные подают их в органы социальной защиты.
Заявление можно подавать как лично, так и через представителя, если у него есть доверенность.
Также разрешается подача заявления на детское пособие через Многофункциональные центры и через интернет на сайте государственных услуг.
При подаче безработным родителем документов на пособие в орган социальной защиты он должен предъявить справку о том, что он не получает пособие по безработице.
Но в случае отсутствия такой справки орган соцзащиты обязан сделать запрос на биржу труда и получить эту справку без участия родителя. Такой межведомственный запрос осуществляется в короткое время, не больше двух дней после получения заявления от родителя.
Право на получение пособия на ребенка до 3-х лет
Право на получение выплаты на ребенка до 3 лет имеют следующие лица:
- Мать ребенка.
- Отец.
- Усыновитель.
- Опекун.
- Бабушка, дедушка или любой другой родственник, которые занимаются уходом за ребенком.
- Матери, получающие высшее образование по заочной форме.
- Военнослужащие и государственные служащие.
- Индивидуальные предприниматели.
- Безработные родители, проходящие переподготовку в центре занятости.
- Безработные ввиду расформирования предприятия.
- Женщины, осуществляющие уход за пожилыми старше 80 лет или за детьми – инвалидами 1 группы.
- Женщины – инвалиды 1 и 2 группы.
Прекращение выплат пособия на детей
При наступлении нижеперечисленных условий выплата пособия прекращается на следующий же день.
Итак, условия прекращения выплат:
- Женщина выходит из отпуска по уходу за ребенком и возвращается на работу на полный рабочий день.
- Если безработная мать начинает получать пособие по безработице.
- Если в ходе отпуска по уходу за ребенком женщина выходит в отпуск по беременности и родам.
- Если мать уволилась по собственному желанию.
- При переводе ребенка на полное государственное обеспечение.
- Если родителей лишили родительских прав.
Обязанность проинформировать работодателя (или орган соцзащиты) о том, что вышеперечисленные обстоятельства наступили, возлагается на самого работника.
Матери (другому родственнику ребенка) за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работодатель обязан ежемесячно выплачивать за счет средств ФСС пособи ест. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) . Требования к срокам его назначения и выплаты сформулированы так, что непонятно, в какой день его выплачивать и за какой месяц (за текущий или за прошедший).
Платить ли пособие, как и зарплату, два раза в месяц
Пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной плат ып. 51 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н . А зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные внутренними документами организаци ист. 136 ТК РФ . Отсюда вопрос: надо ли и пособие по уходу за ребенком выплачивать два раза в месяц? На этот вопрос нам ответили в Роструде.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается один раз в месяц общей суммой, поскольку выплата пособия частями законодательством не предусмотрен астатьи 13 , 15 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ ” .
В какой день выплачивать пособие
У вас установлены дни выплаты зарплаты за первую и за вторую половину месяц аст. 136 ТК РФ . В какой из этих дней выплачивать пособие?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Пособие по уходу за ребенком должно быть назначено в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением со всеми необходимыми документами. А выплатить пособие работодатель обязан в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной плат ыч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ . Впоследствии именно этот день, установленный для выплаты зарплаты, и будет являться днем ежемесячной выплаты пособи я” .
Роструд
Например, в организации зарплата за первую половину месяца выплачивается 25-го числа текущего месяца, а за вторую - 5-го числа следующего месяца. Если женщина подала заявление на выплату пособия со всеми необходимыми документами 20-го числа, а пособие ей было назначено 29-го числа того же месяца, то выплатить его надо уже 5-го числа следующего месяца. И в этот срок выплачивать пособие в период всего отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет.
За какой месяц нужно выплатить пособие - текущий или прошедший
То есть, например, в июне за июнь или в июне за май? В законодательстве это не определено. Возможные варианты зависят от конкретной ситуации.
СИТУАЦИЯ 1. Женщина обратилась за пособием в первом месяце отпуска по уходу за ребенком, и дата выплаты пособия первый раз попадает на этот же месяц. Тогда пособие должно выплачиваться только за текущий месяц.
Продолжим приведенный выше пример. Женщина, чей отпуск по уходу начался 5 июня, подала все документы в бухгалтерию в этот же день. Пособие должно быть назначено не позднее 14 июня, а выплачено - 25 июня за июнь, то есть за текущий месяц. И впоследствии пособие за текущий месяц ей надо выплачивать 25-го числа.
В такой ситуации, если женщина прервет отпуск и выйдет на работу, а пособие ей за текущий месяц уже было выплачено, ничего удерживать за оставшиеся до конца месяца дни не надо. Ведь выплата пособия прекращается с месяца, следующего за тем, в котором женщина прервала отпуск по уход уп. 83 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н . ФСС в такой ситуации не откажет в возмещении пособия.
СИТУАЦИЯ 2. Женщина обратилась за пособием в первом месяце отпуска, но дата выплаты пособия первый раз попадает на следующий месяц, или во втором, или любом последующем месяце отпуска по уходу за ребенком.
Тогда пособие ей можно выплачивать как за прошедший, так и за текущий месяц. Кстати, косвенно и ФСС не возражает против выплаты пособия за уже прошедший меся цПисьмо ФСС от 28.12.2009 № 02-13/07-13158 .
К примеру, женщина, отпуск по уходу которой начался 5 июня, представила документы в бухгалтерию 19 июня. Тогда пособие за июнь должно быть назначено не позднее 28 июня, а выплачено - 5 июля. Вместе с тем в этой ситуации можно первый раз выплатить пособие за 2 месяца - за июнь и за июль. Тогда впоследствии пособие будет выплачиваться за текущий месяц. Смысла в этом нет, но и нарушением это не будет.
Если в отпуске по уходу за ребенком находится несколько ваших сотрудниц, следите за датами выплаты внимательнее. Может получиться так, что пособие будет выплачиваться им в разные дни, установленные для выплаты зарплаты. Конечно, это неудобно. И если сотрудницы не возражают и не жалуются в трудинспекцию, некоторые организации всем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком, пособие выплачивают в день выплаты зарплаты за вторую половину месяца, даже если пособие в первый раз было выплачено в день выплаты зарплаты за первую половину месяца.
Власти Российской Федерации в рамках стимулирования рождаемости осуществляют поддержку родителям и иным родственникам, ухаживающим за подрастающим поколением. Им начисляются и выплачиваются следующие виды господдержки:
- помощь на малыша до полуторалетнего возраста;
- пособие на ребенка до 3 лет.
Последняя выплата - самая малая по размеру. В связи с этим региональные правительства разрабатывают собственные меры поддержки родителей. Разберем , кто и на какие виды господдержки может рассчитывать в 2019 году. Куда за ними обращаться, какие документы собирать.
Общее понятие детских пособий
Государство разрабатывает и воплощает в жизнь мероприятия, направленные на поддержку семей с детьми. Большая часть из них носит финансовый характер. Так, родившие женщины имеют право на получения денег, пока малышу не исполнится три года. Пособия делятся на два вида:
- до полутора лет;
- до трех лет.
При этом размер первого вида госпомощи существенен. Выплата позволяет маме, получившей отпуск по уходе за ребенком , не испытывать материальных трудностей. Когда же малышу исполняется полтора года, ситуация меняется.
В 2019 году пособие мамам (или иным членам семейства) до трех лет назначается в порядке исполнения указа Президента РФ № 1110 от 30 мая 1994 года. Оно носит компенсационный характер. Сумма данного вида госпомощи составляет 50 руб.
Справка: с 2015 году обсуждается вопрос о продлении выплаты, назначаемой до полутора лет, до достижения ребенком трех лет. На финансирование подобной соцпрограммы необходимо более 50 млрд руб. Скачать для просмотра и печати:
Кому полагается компенсация до 3-х лет
- трудоустроенные мамы (иные члены семейства):
- находящиеся в отпуске по уходу;
- женщины:
- являются или ;
- папы или иные совершеннолетние члены семейства, осуществляющие уход за малышом;
- усыновители и ;
- женщины-военнослужащие, проходящие службу в пределах РФ или за рубежами страны;
- мамы, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться
- трудоустроенные должны писать заявку по месту службы (руководителю);
- студенты - ректору ВУЗа ;
- военнослужащие - подавать рапорт начальству;
- оформляют помощь через органы социальной защиты населения по месту жительства:
- уволенные по сокращению;
- индивидуальные предприниматели.
Какие нужны документы
- копия свидетельства о появлении на свет малыша;
- копия трудовой книжки;
- справка из органов занятости о том, что претендент не получает пособия по безработице.
Если госпомощь оформляется не на маму, то нужно еще принести справку о том, что иные члены семьи ее не получают.
Внимание: при себе нужно иметь оригиналы документов для сверки.
Подать заявку можно следующими способами:
- принести лично;
- направить письмом с описью вложений и уведомлением (требуется заверение копий);
- передать через посредника (нужна доверенность);
- через портал Госуслуг (необходима учетная запись).
Порядок обработки заявки
Полученный пакет документов должен быть рассмотрен в течение десяти дней. После начинаются выплаты:
- трудоустроенным - в день начисления зарплаты сотрудникам фирмы;
- через соцстрах - в дату очередных перечислений.
Теоретически в назначении господдержки могут отказать. На практике так происходит из-за непредоставления какого-либо документа. В таком случае заявитель оповещается о необходимости донести бумагу. Как правило, специалист использует номер телефона, указанный в заявке.
Деньги по закону должны быть выплачены за весь полагающийся период. Следовательно, если мама заявляет о своем праве перед двухлетием малыша, она получит первый транш за полгода одной суммой.
Для сведения: госпособия перечисляются получателям, указанным в заявке, способом:
- на банковскую карту;
- почтовым переводом.
Могут ли прекратить выплаты досрочно
При определённых условиях компенсационную помощь могут отменить.
В законе описаны такие условия прекращения выплат:
- увольнение получателя;
- назначение ему пособия по безработице;
- прерывание отпуска по уходу (возврат на полный рабочий день);
- новые роды (из декрета в декрет);
- перевод малыша на полное гособеспечение ;
- лишение получателя родительских прав;
- смерти новорожденного .
Предложения по изменению законодательства
Размер господдержки в период с полутора до трех
лет признается
совершенно не удовлетворительным
. Этот вопрос регулярно поднимается на уровне Правительства РФ.
В частности, его обсуждали на Всероссийском форме
соцработников
, в котором принимал участие Дмитрий Медведев - председатель Правительства РФ.
По результатам обсуждения был выработан иной подход к назначению господдержки лицам, ухаживающим за малышами до достижения трех лет. Его связали с материальным положением семейства. Предложения сводились к следующему:
- Необходимо выработать критерии нуждаемости семейств. Далеко не все имеют возможность устроить ребенка в ясли и выйти на работу. По статистике, более 77 000 мам не возвращаются на службу до трехлетия малыша.
- Также следует выделить из нуждающихся категории для предоставления адресной помощи. К примеру, матери-одиночки, проживающие в местах, не обеспеченных ясельными группами в полном объеме .
- Разработка механизма финансирования данного вида господдержки. Вероятно, к этой работе будут привлечены работодатели.
- На законодательном уровне следует пересмотреть нормы трудового права. В него целесообразно включить механизмы участия мам в производственном процесс на приемлемых условиях:
- неполный рабочий день;
- по гибкому графику и другое.
Законопроекты
Проект закона № 1174985—
6 от 15.09.2016 предусматривает такие изменения:
- продление срока начислений и выплат господдержки в сумме, полагающей до полутора лет, до трехлетия ;
- установление низшей границы данного
вида госпомощи на уровне показателя минимального размера оплаты труда (МРОТ):
- одного МРОТ (7800 руб. с 01.07.2017) - на первого новорожденного ;
- двух МРОТ - на второго и последующих.
Согласно конституционному правилу законопроекты, предполагающие бюджетное финансирование, должны сопровождаться аналитической оценкой Правительства РФ. Описываемая инициатива не получила поддержки властей. Правительство РФ его не поддержало, так как бюджет не позволяет произвести дополнительное финансирование мер соцподдержки семей с детьми.
Справка: еще в 2014 году в Госдуме был зарегистрирован законопроект (№ 648289— 6), предполагающий увеличение размера помощи до уровня прожиточного минимума по стране:
- одного - на первого малыша;
- в двойном размере - на второго и последующих.
Депутаты отвергли данное предложение по тем же основаниям: в бюджете нет средств.
Скачать для просмотра и печати:
Региональная поддержка мамам до 3-х лет
Пока на федеральном уровне идет
обсуждение изменения законодательного порядка оказания помощи мама малышей младше 3-х
лет
, в регионах создают свои программы. Субъекты федерации имеют право при наличии
средств профинансировать соцподдержку
нуждающимся гражданам.
Справка: с проблемой необходимости введения новых механизмов помощи семьям с новорожденными столкнулись власти Крыма и Севастополя. Дело в том, что на Украине пособие мамам платится до трёхлетия малыша. После перехода регионов в российское законодательное поле, властям пришлось решать проблему потери доходов данной категории граждан.
В столице и области установлены дополнительные меры поддержки семей с новорожденными до их трехлетия . Они сформированы на таких принципах:
- адресности, то есть назначаются они конкретному получателю, а не категории граждан;
- нуждаемости - предоставляется семействам, чей среднемесячный доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.
Виды и размеры пособий столичным семьям
Мамы и другие родственники малышей, не достигших трех
лет, могут претендовать на различные выплаты. Основным критерием является место регистрации получателя: один из родителей должен иметь прописку в Москве или области.
Виды пособий и их величины таковы:
| Категория получателя | Описание (ежемесячные) |
| Мать-одиночка | Пособие - 4 500 руб.
; на продукты питания - 675 руб. ; в связи с повышением цен - 750 руб. |
| Нетрудоспособные родители Малообеспеченные семейства | 1 600 руб. |
| Родители-инвалиды | 6 000 руб. |
| Студенты | 1 600 руб.
; на продукты - 1 875 руб. |
| Многодетные семейства | |
| Трое или четверо несовершеннолетних | 1 600 руб.
; на продукты - 675 руб. ; на оплату коммунальных услуг - 522 руб. ; телефона - 230 руб. ; на повышение цен - 600 руб. |
| Пятеро и более | 1 600 руб.
; продукты - 675 руб. ; повышение цен - 750 руб. ; коммунальные услуги - 1044 руб. ; телефон - 230 руб. ; приобретение детских товаров - 900 руб. |
| Приемные семьи | 12 000 руб.
единовременно; 1 600 руб. ; на коммунальные услуги 928 руб. |
23 сентября 2017, 23:36 Мар 3, 2019 13:46 
Пособие по уходу за ребенком существенная материальная помощь родителям с учетом нетрудоспособности одного из них ввиду декрета. Особенно ощутимо такое подспорье неработающей семье.
Кто может получить пособие (какие неработающие лица имеют право на помощь)
Дет.пособие по уходу за малышом вправе получать, кроме матери, отец или другой родственник, который занимается взращиванием дитя (как правило, это неработающие бабушки, дедушки, тети, дяди и т.п.).
Получателем может быть какой-либо один человек из семьи. И если с выплатами для работающих все предельно ясно – кто ушел в отпуск, тот и получает средства, то с неработающими категориями граждан дела обстоят сложнее.
| Жизненная ситуация, как основание для получения пособия | Кто из семьи вправе претендовать на пособие | ||
| Мать | Отец | прочий родственник, ухаживающий за ребенком | |
| Уволенные в период декретного отпуска матери (после родов) | + | + | + |
| Уволенные в период беременности | + | - | - |
| Студенты вузов и средних профессиональных уч. заведений, обучающиеся по очной форме | + | + | |
| Индивидуальные предприниматели (а также адвокаты, нотариусы, члены КФХ и пр.) | + | + | + (если ИП платил за себя отчисления) |
| Не трудящиеся пенсионеры (по любому основанию: по старости, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и пр.) | + | + | +, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.) |
| Безработные, не получающие пособие по безработице, ИП не уплачивающие взносы в ФСС | + | + | +, при условии отсутствия ухода со стороны матери (смерть, объявлена умершей, лишена родительских прав, отбывает наказание и пр.) |
Следует знать, что кроме Россиян на детские перечисления может рассчитывать и иностранец (лицо без гражданства), который имеет вид на жительство в РФ.
Размер пособия
На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.
Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).
Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.
В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)» .
Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) зависит от количества детей у получателя дет.пособия:
- 3 142,33 р. на первенца;
- 6 284,65 р. на второго и последующих детей.
Указанные значения ежегодно индексируются, так ранее, в 2016 году на первого полагалось 3065,69 р., на последующих – 6131,37 р.
Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).
Пример №1 . Иванова С.Е. является безработной и проживает в Кемеровской области. Значит при расчете помощи нужно минимальный показатель умножить на коэфф. 1.3. Таким образом, дет.пособие для Ивановой С.Е. будет равно 4085,02 р. А если бы она проживала в Краснодарском крае, то месячная выплата была бы равна 3 142,33 р., то есть в «чистом виде», так как районный коэффициент в Краснодарском регионе не применяется.
Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.
Пример №2 . Студентка Григорьева А.Э., жительница Саратова родила в январе 2018 г. дочку, а в марте 2019 г. еще мальчиков близнецов. С января 2018 ей начислен месячный платеж 3 065,69 р. в феврале 2019 проиндексирован и его размер составил 3 142,33 р. В марте 2019 г. Григорьевой А.Э. уже причитается за первого, второго и третьего малыша в общей сумме 15711,63 р. (3142,33 + 6284,65+6284,65). РК применяться не будет, так как для Саратовской области коэффициент не установлен.
Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).
Уволенные в период отпуска по уходу за новорожденным
Формула расчета такова:
«СМЗ (среднемесячный заработок)» X 0,4 X «РК (районный коэффициент)»
В указанном расчете СМЗ берется за 12 месяцев. Последним месяцем, входящим в этот годичный срок, является тот, который предшествует месяцу, в котором был назначен отпуск по уходу (а не месяц фактического увольнения). Допустим, мама ушла в отпуск 20 мая 2019 г., уволилась 13июля 2019 г., тогда СМЗ высчитывается в пределах с 01.05.2018 г. по 01.05.2019 г.
Увольнение в любом случае должно быть в период отпуска и по основанию: ликвидация организации, прекращение функционирования ИП, нотариуса, адвокатской конторы и пр.
Если при выплате зарплаты работодатель начислял районный коэффициент, то он в расчетной формуле не фигурирует, так как уже фактически учтен.
Существуют ограничительные рамки для данной разновидности господдержки (независимо от результатов расчета):
- не может быть ниже 3 142,33 р. (на первенца) и 6 284,65 р. (на последующих детей);
- не должно превышать 12 569,33 р. (количество детей не влияет на показатель).
Часто сумма господдержки, назначенной в связи с выходом в декрет, изменяется при последующем увольнении.
Пример №3 . Спиридонова А.А., жительница Самарской области, имела средний заработок за 2015, 2016 годы 37 000 руб. 14.03.2017 года она ушла в отпуск. Ей было определена ежемесячная сумма в 14800 руб. В связи с ликвидацией работодателя, 30.06.2017 г. была уволена. С 01.07.2017 г. величина госсодержания будет составлять 12569,33 руб., так как предыдущая величина (14800 р.) была выше максимального допустимого размера пособия по уходу за ребенком для неработающей мамы.
Матери, уволенные в период беременности
Применяется два расчетных способа, которые зависят от того находилась ли мать в отпуске по беременности или нет.
Когда стадия беременности ранняя (то есть отпуск еще преждевременен), то сумма содержания определяется как в ситуации для безработных, студентов, ИП и пр., то есть для первенца сумма составляет 3 142,33 р., для последующих детей 6 284,65 р.
Когда беременная официально ушла в отпуск по беременности и родам, при чем не важно до или после родов, расчетная формула выглядит также как для уволенных в период отпуска по уходу за новорожденным:
Формула:
"СЗ" X "РК" X 0,4
Значения: СЗ - среднемесячный заработок за 1 год, взятый до месяца (включительно), после которого было увольнение. РК - районный коэффициент.
В указанных ситуациях важно, что основанием к увольнению должен послужить факт ликвидации работодателя, так сказать, вынужденное увольнение. И при определении размера также существуют верхние и нижние ограничители (12 569,33 и 3142,33/6284,65 соответственно).
Пример №4 . Анфискина А.Ф. в отпуске по беременности с 20.12.2018 г. И по истечению 2 месяцев (еще не родила) была уволена в связи с прекращением ИП (работодателем) своей деятельности, то есть 20.02.2019 г. За период с января 2018 г. по январь 2019 г. среднемесячный заработок был равен 22 000 руб. Так как Анфискина А.Ф. проживает в Перми, то районный коэффициент равен 1,15. Анфискина А.Ф. родила дочь 05.03.2019 г. Поэтому ей причитается к получению 10 120 р. (22 тыс. Х 0,4 Х 1,15).
Какие необходимы документы
Набор документов для каждого случая разнообразный, но в любом случае содержит базовый пакет.
Базовый пакет
- Заявление
. Неработающим родителям заявление необходимо писать по установленным образцам в соответствующем органе, который производит выплату (соцзащита, фонд соцстраха (для ИП, которые добровольно платят взносы за себя)). В указанных учреждениях специалист выдает бланк, который подлежит заполнения по графам и реквизитам (заполнение особых затруднений не возникает). Если обращение производится через МФЦ, то сотрудник, осуществляющий прием, сам и заполняет заявление, заявителю остается лишь проверить правильность написанного и поставить личную подпись.Во всяком случае, в заявлении указываются такие данные:
- О получателе (ФИО, дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные);
- Название перечисляемых средств (ежемесячное пособие по уходу за ребенком);
- Способ получения (через банк, тогда указываются реквизиты счета или почтовым переводом);
- Перечень приложений.
- Документ на ребенка . Это может быть или свидетельство о рождении/усыновлении или судебное решение об установлении опеки и пр. Причем сведения предоставляются на всех имеющихся детей (без оговорок).
- Справка от папы с места работы о том, что ему не производится выплата пособия по уходу за ребенком (если отец не работающий, то такую справку он берет в собесе по месту жительства, если ИП – в территориальном отделении ФСС);
- Трудовая книжка . При её отсутствии в самом заявлении нужно указать, что получатель никогда не работал и не работает, является ИП и пр.;
- Справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете и не получает выплаты по безработице (она не требуется, если обращается предприниматель);
- Документ, в подтверждение проживания ребенка с родителем (справка о составе семьи, о прописанных лицах в адресе и пр.);
Дополнительный пакет для уволенных во время декретного отпуска
- Вместо трудовой книжки - выписка из неё о последнем трудоустройстве;
- Приказ о выходе в отпуск по уходу за малышом, справка о начисленном содержании по уходу. Это получается у прежнего работодателя;
- Справка с последней работы о среднемесячном заработке.
Пакет для студентов
Справка из ВУЗа.
Пакет для предпринимателей
- Свидетельства на ИП (о госрегистрации, об ИНН).
- Справка из ФСС об отсутствии регистрации в соцстрахе и о неполучении там ежемесячных средств на ребенка (для получения указанной справки в соцстрахе необходимо написать заявление и приложить копию свидетельства ИП, свидетельство о рождении малыша).
Когда и куда обращаться за пособием
Пособие по уходу за ребенком безработной матери назначает и выдает учреждение социальной защиты (Собес).
Нетрудоустроенный претендент должен обратиться в территориальный Собес по месту своей прописки с пакетом документов на господдержку. Допускается обращение в МФЦ (в последующем данные о заявителе пересылаются в Собес), как показывает практика, именно в МФЦ проще и эффективнее запускать процесс (меньше очереди, более длительный ежедневный режим работы, иногда ближе к месту жительства заявителя и пр.).
Если идет речь об ИП, которое добровольно застраховано в соцстрахе (платит сам за себя взносы), то такой предприниматель запрашивает пособие в обсуживающем отделе ФСС.
Подать заявление с приложениями можно со дня рождения ребенка (заблаговременно, то есть до рождения это делать нельзя).
Крайний срок обращения не позднее исполнения малолетнему 2 лет. Если обращение последует за пределом этого срока, то в выдаче ежемесячного содержания будет отказано. Только в судебном порядке можно восстановить такой срок (но нужны будут серьезные причины для признания пропуска уважительным, это очень редкая судебная практика).
Как производится выплата
Существует два способа получения денежной помощи:
- перечисляются на личный счет в банке (оформленный на получателя);
- индивидуальный почтовый перевод. Получать может лично заявитель, либо доверенное лицо по нотариальной доверенности.
Господдержка предоставляется ежемесячно не позднее 26 числа, то есть к указанному числу деньги поступают на банковский счет или в почтовое отделение по адресу проживания получателя.
Однако, если обратиться с запозданием (но в пределах крайнего срока), то средства будут выплачены единовременной суммой за пропущенный период, то есть суммы за время с момента рождения и датой запроса госпомощи не сгорают. Таким образом, в течение 10 дней соцзащита должна принять решение о назначении пособия и до 26 числа следующего месяца произвести полный расчет (не растягивая на 1,5 года).
Пример №5 . Неработающая гражданка Соловьева В.В. 01.08.2018 года родила дочь и после родов уехала на 1 год к своим родителям в другой регион РФ. В связи с чем не могла собрать необходимый комплект документации и подать его в соцзащиту по месту своей прописки. По возвращению в адрес своего проживания, 20.09.2019 Соловьева В.В. обратилась в территориальный отдел соцзащиты. Документация была принята и неработающей женщине назначено ежемесячное содержание в сумме 2908,62 руб. (за период с 01.08.2018 г. по 31.01.2019 г.) и 3142,33 руб. (за период с 01.02.2019 г. по 01.09.2019 г.). В итоге, до 26.10.2019 Соловьевой В.В. должны произвести выплату 39068,62 руб. (по состоянию на октябрь) и продолжить перечисления до 31 января следующего года г.
Период выплаты
Перечисление производится из расчета за 18 месяцев.
Первая выплата производится на следующий месяц после месяца обращения. К этому месяцу рассчитывается сумма за время с момента рождения ребенка и до текущего месяца (из ставки месячного тарифа с пересчетом на фактическое количество). В последующем платежи производятся ежемесячно и прекращаются в месяц исполнения дитю 1,5 года.
В последний месяц размер выплаты должен соответствовать количеству дней от первого числа до дня рождения ребенка (расчетное количество дней) и определяется по формуле: «размер пособия» разделить на «количество дней в месяце» умножить на «расчетное количество дней».
Отказ в выплате и как его обжаловать
Оснований для лишения госпомощи родителя не так уж и много:
- Не представлен полный пакет документации;
- Обращение имело место по истечению 2 летнего возраста ребенка;
- Обнаружились недостоверные сведения;
- Какой-либо из членов семьи заявителя уже получает средства поддержки по уходу;
- Сдача заявлений и приложений осуществляется в не надлежащий территориальный отдел;
- Заявитель получает другие несовместимые с дет.пособием выплаты, например, средства по безработице;
- Заявитель лишен родительских прав или является иностранным гражданином, не проживающим на территории РФ и пр.
Не могут быть основанием для отказа события и обстоятельства не связанные с виной претендента на помощь, например, отсутствие денег в казне, дефицит бюджета и т.п.
Решение об отказе выносится в письменном виде в течение 10 дней после сдачи документации. Этот отказ можно обжаловать в суд в течение 3 месяцев с момента получения письменного извещения об отказе. Для подачи иска следует обратиться к профессиональному юристу, так как для суда потребуется юридически грамотно составить процессуальные документы, правильно сформулировать требования, четко описать суть спорной проблемы, собрать необходимые приложения и пр.
Бывают случаи, когда, гражданин сдав документы, не получает ни денег, ни ответа. Тогда, выждав месяц, можно обратиться с простым письмом к руководству отдела соцзащиты, в котором написать о факте обращения, об отсутствии какой-либо реакции и попросить разъяснить сложившуюся ситуацию. Если никаких ответов не поступит, то такое молчание следует расценивать как отказ и можно обращаться в суд.
Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком
