Ответственность за пожарную безопасность предприятия организации несет. Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии. Основные вопросы ПБ

Обеспечение пожарной безопасности предприятия – это одна из множества задач, лежащих на плечах руководителя или собственника. Поэтому законодательством предусмотрена возможность делегировать часть полномочий на ответственное лицо. Этот шаг призван разгрузить рабочий график руководителя, чтобы он мог заняться насущными вопросами. И к тому же сосредоточение полномочий в одних руках делает работу по обеспечению пожарной защиты более эффективной.

Руководитель предприятия выбирает из числа сотрудников того, кто отвечает за . Количество ответственных лиц определяется с учетом специфики деятельности предприятия. Поэтому в одних компаниях все заботы по защите от пожаров ложатся на одного человека, а в других для этих целей предусмотрен целый отдел.

Важно ! При заключении договора аренды стороны часто сомневаются, кто несет ответственность за пожарную безопасность на объекте. На самом деле и арендатор, и собственник в равной мере отвечают за несоответствия требованиям ПБ, если иного не предусмотрено в договоре.

На законодательном уровне не предусмотрено жестких требований к образованию и специализации сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность. Часто эта роль присваивается специалисту по охране труда, начальнику отдела охраны или другим сотрудникам руководящих должностей.

Для назначения на указанную должность, работник должен соответствовать таким требованиям:

• Стаж работы от трех лет;
• занятие руководящей должности в рассматриваемом хозяйствующем субъекте;
• понимание серьезности занимаемой должности и высокой уровень самодисциплины;
• изучение и постоянное совершенствование знаний в области пожарной безопасности;
• умение пользоваться средствами первичного пожаротушения;
• умение оказывать первую медицинскую помощь.

Предпочтение отдается опытным работникам, которые знают технологический процесс изнутри, понимают особенности эксплуатации оборудования и возможные риски.

Перед тем, как приступить к обязанностям, ответственный должен пройти тренинг для усвоения пожарно-технического минимума в специализированном центре.

На заметку! Для возникновения пожара требуется взаимодействие трех составляющих: горючей среды, источника зажигания и кислорода. Если хотя бы одного из перечисленных элементов не будет, возгорания не случится. Об этом должен знать ответственный за пожарную безопасность.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии, должен обладать достаточным уровнем знаний в выбранной сфере. Для этого рекомендуется изучать как действующие требования, так и вновь вышедшие нормативные акты.

Должностная инструкция содержит такие обязанности:

• Проведение плановых и внеплановых инструктажей по пожарной безопасности для сотрудников предприятия;
• разработка проектной документации, инструкций, планов и схем эвакуации;
• ведение отчетности перед государственными надзорными органами, в том числе составление деклараций и утверждение плана ;
• организация учебных мероприятий, направленных на отработку поведения при возникновении настоящего пожара;
• проверка наличия и технического состояния средств первичного огнетушения;
• контроль работоспособности автоматического противопожарного оборудования;
• оснащение объекта наглядным материалом: табличками, памятками, указателями;
• контроль соблюдения противопожарных норм всеми сотрудниками организации;
• обеспечение регулярного техобслуживания противопожарных систем;
• проверка эвакуационных путей и выходов, пожарных лестниц;
• предоставление руководителю организации ежегодного отчета о проведенных и планируемых мероприятиях для защиты от пожаров.

В случае возникновения пожара ответственный за ПБ участвует в комиссии по расследованию происшествия, оценивает материальный ущерб от случившегося, ведет статистику.

Одним словом, ответственный за пожарную безопасность должен создать на предприятии такую среду, чтобы исключить случайные возгорания или разрастание масштабной катастрофы.

При возникновении пожара ответственное лицо вызывает пожарную службу, принимает активное участие в организации эвакуации людей из здания и при необходимости оказывает первую помощь раненым.

Инструктаж для сотрудников предприятий, не относящихся к разряду пожароопасных, проводится в первый месяц после вступления в должность, а далее раз в три года. Работники взрыво- или пожароопасных предприятий проходят ежегодный инструктаж.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии

Руководитель – это первое ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии. Но если в компании существует такая штатская единица, как ответственный за пожарную безопасность, то вина за выявленные нарушения вменяется обоим. Нельзя переложить ответственность за объект только на подчиненного.

В зависимости от характера выявленных нарушений, к виновным лицам чаще применяется административное наказание в виде штрафа. Если несоответствие пожарным нормам привело к нанесению вреда здоровью и жизни людей, то ответственные могут понести уголовное наказание.

Кроме того, предприятие, на котором обнаружены грубые нарушения пожарных требований, обязано приостановить свою деятельность на срок до 90 дней.

В некоторых случаях наказанием для ответственного лица может стать запрет на ведение отдельных видов деятельности.

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Сотрудник, претендующий на должность ответственного за пожарную безопасность, утверждается и назначается приказом руководителя предприятия. Должность должна быть включена в штатное расписание организации.

Перед тем, как приступить к обязанностям, уполномоченное лицо должно ознакомиться с должностной инструкцией и ответственностью за несоблюдение возложенных функций.

Важно ! Принудительно делегировать обязанность по охране пожарной безопасности на предприятии сотруднику никто не имеет право. Поэтому ответственное лицо назначается только на добровольной основе.

Действующее законодательство предусматривает несколько возможных наказаний или штрафных санкций, главным образом, административных, за невыполнение требований по защите от возникновения пожара. Но прежде чем подробно описать их, необходимо определиться с другим, не менее важным вопросом. Он заключается в определении того, кто несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня. Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов. Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

• собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
• руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
• лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
• Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

• стаж работы в организации не менее 3-х лет;
• принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
• утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

• проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
• контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
• проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
• организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
• проведение учений и тренировок;
• разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
• контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

• приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
• наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:

1. для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
2. для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст. 219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет. Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.

Трудно переоценить значение обеспеченности противопожарной безопасности в любой организации, будь то офис или завод. Само собой, обязанность и ответственность за все происходящее в организации прежде всего лежит на руководителе. Однако, у руководителя есть гораздо более важные вопросы, например обеспечение деятельности организации, финансовая обеспеченность, производственные процессы, налоги и многое многое другое... Таким образом, обеспечение пожарной безопасности отодвигается на задний план.

С целью разгрузить занятость руководителя, предусмотрена возможность назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации. В соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в РФ, " Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте ". С целью назначения ответственного лица, издается по пр едприятию о назначении.

​Как правило, эту обязанность возлагают по сов местительству на инженера по охране труда.

По предприятию могут вывешиваться с указанием Ф.И.О. и номера телефона лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, однако это не обязательно.

Требования к лицу, ответственному за обеспечение пожарной безопасности

Сотрудник, назначаемый ответственным, должен в обязательном порядке пройти по пожарно-техническому минимуму.

В общем-то, больше никаких требований не установлено, однако мы рекомендуем следующее:

• наличие опыта работы в области обеспечения пожарной безопасности;
• наличие соответствующего образования;
• знание работником производственных процессов и специфики предприятия;

Что должно входить в обязанности ответственного

• проведение инструктажей по пожарной безопасноти с работниками организации;
• проведение обучения по работников предприятия;
• выполнение организационных мероприятий на объекте, таких как: ведение пожарной документации, журналов, подготовка инструкций, приказов по пожарной безопасности;
• контроль над исправностью и укомплектованностью объекта первичными средствами пожаротушения, организация их ;
• контроль над исправностью систем противопожарной защиты - пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления и т.п., организация их ;
• проведение осмотров исправности и доступности эвакуационных выходов;
• обозначение путей эвакуации и противопожарного оборудования пожарной безопасности, ;
• взаимодействие и контроль над организациями, выполняющими работы в области пожарной безопасности на предприятии;
• взаимодействие с органами, осуществляющими проверки по пожарной безопасности, обеспечивать выполнение их законных требований и предписаний;
• вносить предложения по обеспечению пожарной безопасности в предприятия;
• участвовать в организации и руководить подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов, проводить тренировочные эвакуации персонала;
• участвовать в работе пожарно-технической комиссии;
• проводить периодические проверки противопожарного состояния предприятия;
• оформление наряд-допусков на выполнение огневых работ;
• участвовать в расследовании причин произошедших пожаров.

Кроме того, ответственному необходимо постоянно изучать действующие и новые требования пожарной безопасности, .

Ответственный за пожарную безопасность должен понимать, что такое пожар и какова степень его опасности при различных сценариях развития.

Для исключения возникновения пожаров, полезно знать что такое "пожарный треугольник". Это понятие обозначает условия, которые способны привести к пожару. Первая грань треугольника - это наличие горючего вещества. Вторая - внесение источника зажигания. И третья - это наличие кислорода (окислителя). В том случае, если будет отсутствовать одна из этих составляющих, исключается возникновение пожара.

Начинающим ответственным по пожарной безопасности, рекомендуем прочитать .

Ответственность

В случае, если в организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности несет руководитель.

Если же ответственное лицо назначено, все же это не снимает на 100% ответственность с руководителя, но позволяет как-то разделить зоны ответственности.

Альтернативный вариант или помощь ответственному

В настоящее время набирает популярность частичное или полное выполнение функций лица, ответственного за пожарную безопасность (инженера пожарной безопасности) сторонними организациями, это называется или Пожарное обслуживание. Например, для клиентов, с которыми заключен договор на техническое обслуживание систем пожарной автоматики, компания "Огнеборец" предоставляет часть услуг по Аутсорсингу бесплатно .

Штрафные санкции в отношении ответственного, в соответствии действующего Кодекса об административных правонарушениях РФ:

Ответственный за пожарную безопасность на предприятии разделяет с руководителем административное и уголовное наказание в случае выявления нарушений или их фатальных последствий. В статье расскажем, кого можно назначить на эту должность.

Читайте в статье:

Кто несет ответственность за пожарную безопасность

Отвечает за противопожарные меры на предприятии его руководитель. Однако он может делегировать часть своих полномочий специально назначенному сотруднику. Как правило, назначается один ответственный по организации и отдельно – в каждом структурном подразделении.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

1. Разработка и ведение документации – планов эвакуации, приказов, журналов, инструкций по ПБ для объектов защиты, по использованию первичных средств пожаротушения, техобслуживанию огнетушителей, пожарной сигнализации и т.п.

2. Организация обучения работников, проведение инструктажей.

3. Материально-техническое обеспечение предприятия противопожарным инвентарем – первичными средствами ПТ, знаками пожарной безопасности, щитами, СИЗ и т.д. Обеспечение исправности этого инвентаря.

4. Регулярные проверки противопожарного состояния объектов защиты.

5. Контроль исправности систем автоматического пожаротушения и оповещения при пожаре.

6. Контроль за обесточиванием помещений, отключением источников питания в конце рабочего дня.

7. Взаимодействие с контролирующими органами – сдача отчетности, помощь в проведении проверок, расследований причин пожара.

8. Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.

Работник не вправе отказаться от ответственности, если обязанности предусмотрены его трудовым договором. В случае отказа правомерно привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Если предполагается оформить совмещение должностей, то без согласия работника сделать это нельзя ().

Изменение трудовой функции является существенным условием трудового договора. Содержание трудового договора, а также обязательные и дополнительные условия предусмотрены . Согласно , изменение условий трудового договора допускается только по заключенному в письменной форме соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В случае если работник согласится выполнять возложенные на него обязанности в соответствии с дополнением к трудовому договору в пределах рабочего времени без дополнительной оплаты, работодатель вправе оставить его прежнюю заработную плату без изменения.

Табличка "Ответственный за пожарную безопасность"

Правила ПБ № 390 не содержат указаний об обязательном наличии таблички ответственных за пожарную безопасность в помещении, поэтому вопрос о её размещении решается руководителем предприятия.

Требования к изготовлению такой таблички содержатся в (не действует). Она должна иметь прямоугольную форму, размер 100х200 мм, белый фон и красную окантовку, содержать ФИО ответственного за ПБ и его номер телефона.

Как бы мы ни относились к требованиям различных инструкций по безопасности, всегда следует помнить, что они написаны кровью. В полной мере это относится к выполнению правил пожарной безопасности. Людям свойственно в спокойной обстановке пренебрежительно относиться к мерам, которые ограничивают их возможности. Любой руководитель, который заказывал новый дизайн своего офиса у талантливого, но не достаточно компетентного дизайнера, может вспомнить свои проблемы с пожарной инспекцией после воплощения таких «идей» в жизнь.

У многих людей вызывает недоумение тот факт, что в случае чрезвычайных ситуаций к ответственности практически немедленно привлекаются руководители. На самом деле такие действия правоохранительных органов дают прямой ответ на вопрос о том, кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии.

Таким ответственным, в полной мере, является только руководитель организации (предприятия). Абсолютно несущественно сидит ли этот руководитель в офисе по 12-14 часов в день или восемь месяцев в году «отдыхает на Канарах». Ответственность (в том числе уголовная) одинакова в обоих случаях.

Имея очень широкий круг обязанностей и ответственности, руководитель может (и имеет право) делегировать часть своих обязанностей (но не всю полноту ответственности) на своих сотрудников . С этой целью руководитель своим приказом определяет человека, который ответственный за пожарную безопасность в организации. На небольших предприятиях часто эти обязанности по совместительству выполняет один из инженеров по охране труда и технике безопасности. На предприятиях с повышенной пожарной опасностью (нефтехимической, химической, целлюлозобумажной промышленности и так далее), а также на объектах с большим скоплением людей (стадионы, крупные торговые центры, крупные увеселительные заведения) эти обязанности возлагают на специальных сотрудников.

Обязанности лица ответственного за пожарную безопасность носят, в основном, организационные и контрольные функции. Тем не менее, его распоряжения являются обязательными для выполнения всеми сотрудниками предприятия. Инструкция ответственного за пожарную безопасность определяет объем его компетенции. Этот документ утверждает руководитель предприятия и вводит в действие своим приказом. Лицо, назначенное на этот пост, должно ознакомиться с инструкцией и подтвердить этот факт своей подписью.

Читайте также: Должностные обязанности уборщицы

Очень важно иметь в виду, что многие действия ответственный за пожарную безопасность не может выполнить сам в полном объеме. Например, необходимость организации дополнительного выхода фиксируется им в докладной записке на имя руководителя, но выполнять соответствующие работы должны иные подразделения. Поэтому правильное ведение документооборота является важной составной частью противопожарных мероприятий.

УТВЕРЖДАЮ

Гендиректор ОАО «Оптиммаш»

Стрельников В.В.

«__»___________20__ г.

Должностная инструкция

Настоящая инструкция определяет права и обязанности ответственного за пожарную безопасность (далее ПБ) на объектах ОАО «Оптиммаш». Ответственными за пожарную безопасность (далее ОзПБ) назначаются лица с высшим образованием, прошедшие конкурсный отбор и имеющие соответственную профессиональную подготовку. Всю полноту ответственности за обеспечение ПБ несу я, Гендиректор ОАО «Оптиммаш» Стрельников В.В.

ОзПБ несет персональную ответственность в рамках настоящей должностной инструкции, которая определяет его зону ответственности, права и обязанности.

Обязанности ОзПБ

ОзПБ обязан:

• знать и неукоснительно соблюдать действующее законодательство и ведомственные инструкции по ПБ;
• немедленно в письменном виде информировать руководство о выявленных нарушениях и мерах по их устранению;
• постоянно следить за состоянием территории, зданий и сооружений, и на основании утвержденного графика производить проверку их соответствия требованиям ПБ;
• издавать приказы и распоряжения, в пределах своей компетенции, которые обязательны для выполнения всеми службами и сотрудниками ОАО «Оптиммаш»;
• контролировать наличие и исправность средств пожаротушения и сигнализации;
• в соответствии с утвержденным графиком проводить инструктаж по ПБ с руководителями подразделений и при принятии на работу;
• контролировать наличие и выполнение графиков учебы и инструктажей по ПБ в отдельных подразделениях, правильное ведение журналов учета и иной документации;
• не допускать проведения огневых работ без оформления необходимых документов;
• знать порядок действий при пожаре, эвакуации персонала и посетителей, проводить учения;
• контролировать наличие и состояние информационных табличек и указателей;
• назначать ОзПБ на отдельных объектах, зданиях и помещениях;
• содействовать сотрудникам пожарного надзора при проведении проверок и принимать срочные меры по устранению выявленных недостатков;
• при возникновении пожаров и загораний оказывать максимальное содействие пожарным службам.