Главная » Страхование » Организация работы по экологии на предприятии. Экологическая безопасность на предприятии. Экология производства. Общие требования к экологу предприятия

Организация работы по экологии на предприятии. Экологическая безопасность на предприятии. Экология производства. Общие требования к экологу предприятия

Итак, представим ситуацию, когда вы, квалифицированный эколог, заняли соответствующую вакансию на предприятии, или вы не квалифицированный эколог, но вам поручили вести дела, касающиеся охраны окружающей среды в вашей организации.

С чего начать?

Основанием вашей деятельности в области экологии является законодательство, касающееся вопросов охраны окружающей среды. В связи с этим необходимо иметь доступ и изучить актуальные законы, постановления, СТБ, ТКП, СанПиН и т.п. Проще всего создать для себя нормативную базу, на которую вы сможете опираться и прослеживать изменения.

Также следует учитывать, что согласно специфике любого предприятия существуют основные направления его воздействия на окружающую среду. Таковыми являются загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв, использование природных ресурсов, физические факторы (шум, тепловое, радиационное излучение).

Для того чтобы определить, какое воздействие на окружающую среду оказывает предприятие и, соответственно, какими законодательными актами регламентируется его деятельность, необходимо изучить предприятие: его структуру, производственные процессы, имеющуюся документацию по вопросам охраны окружающей среды.

Для лучшей координации ваших действий рекомендуется ознакомиться со структурой организации, уточнить количество сотрудников, каким образом распределена ответственность и кто ранее являлся ответственным за вопросы охраны окружающей среды. Ответственность должностных лиц организации в области охраны окружающей среды, кроме должностных и иных инструкций, может быть определена соответствующим приказом с указанием в нем должности, фамилии и обязанностей. При составлении данного приказа, необходимо понимать, что невозможно всю ответственность возложить только на одного эколога.

ознакомление с деятельностью предприятия;
знакомство с ответственными лицами на производстве;
обнаружение имеющихся нарушений.

В процессе обхода удобно отмечать на схеме источники образования и места хранения отходов производства, источники выделения и выбросов загрязняющих веществ, наличие газоочистных установок.

Необходимо установить, каким образом осуществляется водоснабжение и водоотведение в организации, в т.ч. наличие ливневой канализации, скважин и очистных сооружений. Данные вопросы легче выяснить, поговорив с ответственными лицами (как правило, это главный энергетик, энергетик).

Для более детального изучения территории рекомендуется обращаться за помощью к руководителям структурных подразделений на исследуемых участках и уточнять нюансы и проблемы, которые у них возникают или могут возникнуть.

Ознакомившись со структурой и спецификой деятельности организации и опираясь на законодательство, нужно определить объем документации в области охраны окружающей среды, который должен быть в наличии в организации, в которой вы работаете, а также основные требования, предъявляемые в целом к деятельности организации и осуществляемым производственным процессам.

Основой предотвращения нарушений и обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды на предприятии является проведение производственного экологического контроля (ст. 94 Закона об охране окружающей среды). Производственный экологический контроль проводится в соответствии с Инструкцией по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды на предприятии, разрабатываемой согласно постановлению № 4.

При проведении производственного контроля (планового и внепланового) осуществляется своевременное выявление нарушений и принятие управленческих решений по устранению данных нарушений.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 4 (22), апрель 2013 г. Воспроизведение возможно только с

Понятием «эколог на предприятии» оперируют, когда речь идет о штатном инженере-экологе, а также когда говорят об услугах привлеченного специалиста или группы экологов. Во втором случае это не что иное, как .

Когда выгодно содержать эколога в штате, а когда – привлекать со стороны? Об этом и пойдет речь в статье.

Вести экологический учет или нет?

Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Масштаб предприятия и объем вредных отходов или выбросов диктует, когда надо привлекать эколога на предприятие, а когда создавать целый экологический отдел.

Что может быть проще: не хочешь проблем с инспекциями – найми специалиста по экологической безопасности. Однако, это не всегда очевидно и по объективным причинам.

Типичный пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии делалась лишь разрешительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов. Также вносилась ежеквартальная плата за НВОС.

Руководство понимает, что надо найти кого-то на подряд, но цена на экологическое сопровождение кажется непомерно высокой. И оставляет все, как есть до прихода инспекторов:

Нет утвержденного ППК
Не ведутся журналы ПОД-1, 2, 3 (сейчас уже не требуются)
Отсутствует разрешительная документация на скважину
Не проводятся ежеквартальные/ежегодные замеры на границах СЗЗ, замеры качества сбросов в централизованные системы канализирования
Не разработан порядок учета в области обращения с отходами
Не назначены ответственные по обращению с отходами
Нет инструкции по обращению с отходами
Нарушены санитарные нормы хранения отходов
Не ведется журнал учета проверок

Расчет руководителя такой: пускай выставляют штраф, все равно лучше платить «негативку», чем кормить ни за что подрядчиков по сопровождению.

Вывод не верный, т.к. отсутствие природоохранной документации предполагает как штраф, плату за НВОС в пятикратном размере, так и обязательство разработать недостающие документы и регламенты.

К тому же отсутствие каких-либо документов на предприятии это как брешь, в которую спешат заглянуть всевозможные инспекторы. Заделать ее придется уже большей ценой.

Что делает эколог на предприятии?

Эколог выполняет все вышеперечисленные функции по разработке разрешительной документации, ведению экологической отчетности, расчету платы за негативное воздействие.

Эколог на предприятии нужен также, чтобы обучать персонал, задействованный в обращении с отходами, и быть ответственным за мероприятия по ООС.

Крайне обоснованно наличие эколога при непредвиденных обстоятельствах, когда требуется оперативно сделать расчет ущерба от экологической аварии, провести экологическое обследование. Обычно это сопряжено с использованием накопленных данных замеров (эти данные могут также быть аргументом для предприятия, если дело дойдет до суда).

Сложности с штатным экологом

В соответствии с фронтом задач, штатный инженер-эколог должен обладать требуемой компетенцией, ориентироваться в законодательной базе и уметь отслеживать изменения в экологической тематике.

На практике нереально найти эколога, который был бы экспертом и по отходам, и по выбросам, и по сбросам. Эколог на среднем по размеру предприятии – это часто компромисс между ценой услуг (зарплата) и качеством.

За ворохом каждодневных задач ему бывает некогда искать ответы на принципиальные вопросы. Тогда берется совет со стороны. Так, например, инженер завода « » хотел прояснить вопрос методики расчета ПДВ. Он позвонил в компанию ЭкоПромЦентр и получил исчерпывающие ответы с ссылками на законодательные акты (см. видео):

Почему наша компания могла дать такой ответ, а сам эколог не смог его найти, даже имея закон на руках? Просто это опыт: проектная организация или кто-то из ее специалистов уже сталкивался с подобной ситуацией. Он общался с представителями Росприроднадзора, набивал свои шишки, чтобы точно разобраться, как надо трактовать определенную статью закона.

У наемного эколога обычно такого опыта нет, а значит, нет и способности решать трудные задачи.

Вариант для крупного предприятия – создание экологической службы.

Экологическая служба на крупном предприятии

Типичная экологическая служба на крупном предприятии состоит из 1-2 экологов и начальника отдела (управления/департамента). Экологи имеют специализацию: например, первый – отходы и выбросы, второй – сбросы в водные источники. Также для крупных объектов обосновано существование собственной лаборатории.

Закон обязывает предприятия предоставлять вместе с отчетами по экологии сведения о лицах, обеспечивающих производственный контроль. Начальник отдела экологической службы имеет для руководителя предприятия особый статус, т.к. это должностное лицо, которое принимает ответственность за всяческие нарушения экологического законодательства. В случае отсутствия такого лица – ответственность ложится на руководителя (ответственность должностного лица в дополнение к ответственности юрлица).

Кроме очевидных плюсов собственного отдела по охране окружающей среды, вытекающих из способности группы закрыть больший объем задач, есть и другие. Экологи в штате, как правило, знают реальное положение дел на предприятии. Они также имеют личные отношения с представителями проверяющих органов, что является очень важным фактором при согласовании проектов и получении разрешений.

Недостатки штатной службы экологии

Главный недостаток – сменяемость сотрудников. Экологи приходят и уходят, а предприятию надо продолжать работу.

Пример из практики. Главный эколог не сдавал технический отчет. Через 2 года он уволился. Росприроднадзор выставил предприятию иск за два года в пятикратном размере (порядка 30 миллионов рублей).

Вопрос: почему эколог не сдавал этот отчет, и что теперь делать предприятию?

Ответ: срок исковой давности еще не истек (3 года), требования инспекции обоснованы. У предприятия, конечно, есть шансы снизить сумму платежа в судебном порядке, но определенных расходов не избежать.

Такие истории происходят и с бывалыми экологами на предприятии. Им бывает физически не уследить за изменениями в законодательстве. А когда наступает время больших изменений – как с введением – им точно требуется консультация экспертов.

Экологическое сопровождение предприятий: а есть ли минусы?

Конечно, минусы есть.

Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги как малым, так и средним предприятиям. Это неправильно: должен учитываться фактический объем работы экологов-разработчиков.

Минусы могут проявиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Поразительно: экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней человеческие отношения!

При передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии, которое бы в нужный момент подсказало или предостерегло от определенных шагов.

Замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает для среднего предприятия.

Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя, потому что при экологическом сопровождении есть, у кого спросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе.

В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи.

И, наконец, любая компания-разработчик понимает, что не единственная на рынке экологических услуг. В ее интересах максимально деликатно обслужить заказчика, сделать все быстрее, точнее и без нареканий. Иначе негативные отзывы способны быстро потопить такую компанию.

При таких взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений по экосопровождению.

Выводы

Штатный эколог – хорошо. Еще лучше, если специалист многопрофильный. Но не избежать экспертных запросов на стороне.
Группа экологов – вариант только для крупного бизнеса от 100 источников выбросов.
Эколог на подряде – опасно, нет юридической ответственности.
Экологическое сопровождение от проектной организацией – снижение расходов, источник актуальной информации и всегда гарантии по договору.

Пожалуйста, репостьте наш материал:

Sp-force-hide{display:none;} .sp-form{display:block;background:#1b2a4b;padding:20px;width:100%;max-width:100%;border-radius:5px;-moz-border-radius:5px;-webkit-border-radius:5px;border-color:#000000;border-style:solid;border-width:1px;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;} .sp-form-fields-wrapper{margin:0 auto;width:690px;} .sp-form .sp-form-control{background:rgba(255, 255, 255, 1);border-color:rgba(0, 0, 0, 1);border-style:solid;border-width:1px;font-size:15px;padding-left:8.75px;padding-right:8.75px;border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;height:35px;width:100%;} .sp-form .sp-field label{color:rgba(255, 255, 255, 1);font-size:13px;font-style:normal;font-weight:bold;} .sp-form .sp-button{border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;background-color:#00cd66;color:#ffffff;width:100%;font-weight:bold;font-style:normal;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;box-shadow:none;-moz-box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;} .sp-form .sp-button-container{text-align:left;width:100%;}

В любом современном правовом государстве, имеются установленные законом нормы экологической безопасности и порядок их соблюдения. Для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», которое в большинстве случаев требует наличия в штате производственной компании соответствующего специалиста.

Еще несколько лет назад, эколог на предприятии мог быть в качестве штатного сотрудника среднего или высшего руководствующего звена, не относящегося к данной специальности вообще. К примеру, это мог быть директор по техническим вопросам или старший менеджер. Сейчас же на эту должность нанимают квалифицированного специалиста-эколога.

Профессиональная принадлежность специалиста-эколога

Специалист, который окончил краткий, базовый или полный курс высшего образования по ряду программ «Инженерная защита окружающей среды», «Экологический менеджмент», «Экологическая безопасность» (и многих других), имеет полноценное право на деятельность на должности эколога предприятия. И в зависимости от того, что должен делать эколог на предприятии, подбирается специалист соответствующего профиля.

Профессия эколог (также инженер по охране окружающей среды) становится популярна еще и из-за ужесточения экологического законодательства для предприятий, чья деятельность негативно влияет на окружающую среду в целом.

Задача инженера-эколога на предприятии

Бывают различные масштабы и сферы деятельности той или иной компании, от показателей которых зависят обязанности эколога на предприятии, которые могут сильно варьироваться. На небольшом предприятии достаточно одного ответственного лица, а в крупной компании с гигантскими производственными мощностями положено иметь структурный отдел по вопросам экологии. Или же экологом может быть специалист другой компании, нанятый для решения текущих вопросов. Однако, основные обязанности эколога следующие:

разработка природоохранной стратегии деятельности предприятия;
составление, учет и ведение документации по данной деятельности;
сопровождение во время проверок предприятия природоохранными органами;
получение разрешительных документов экологического аспекта деятельности;
разработка плана действий при нештатных и аварийных ситуациях;
инструктаж сотрудников компании по вопросам экологической безопасности.

Эти пункты обязан выполнять «рядовой» инженер по вопросам охраны окружающей среды (инженер-эколог), а более подробные аспекты деятельности описаны в должностной инструкции эколога предприятия. К другим аспектам относятся также порядок подчинения вышестоящим руководителям и соответственно, порядок управления для начальствующего звена.

Общие требования к экологу предприятия

Для проверки профессиональных знаний и деловых качеств специалиста, существует шаблонный тест, содержащий основную информацию о том, что должен знать эколог. Но для его прохождения должны быть выполнены следующие условия:

прикладная или академическая степень высшего образования;
опыт работы с природоохранным законодательством и проведение экспертизы;
знание компьютерных программ по работе с экологическими аспектами. В некоторых случаях - если предприятие, к примеру, имеет филиалы за рубежом или сотрудничает с иностранными компаниями, от эколога может требоваться знание иностранного языка.

Экологи – это не только те, кто выходят на акции и требуют закрыть заводы. Как ни парадоксально, на самих заводах тоже работают экологи. Всемирный день окружающей среды 5 июня промышленные экологи считают своим профессиональным праздником. Чем же занимаются эти специалисты и почему их работа важна для всех нас, Ecoidea . by рассказала эколог Наталья Блыщик.

Наталья окончила кафедру промышленной экологии Белорусского государственного технологического университета с дипломом инженера-химика-эколога. Два с половиной года работала по специальности на заводе «Лесохимик» в Борисове, затем была редактором журнала «Экология на предприятии», а сейчас руководит в Центре экологических решений.

Наталья Блыщик. Фото Светланы Ворошиловой

– Многие считают, что экологи – это те, кто привязывают себя к деревьям и препарируют лягушек. Как реагируют люди, когда вы представляетесь экологом?

– Чаще всего эту профессию ассоциируют с природой, цветами и деревьями. Но я всегда объясняю, что есть экологи-«ботаники» и есть те, кто занимается практическими вопросами. Я инженер-эколог и моя задача – сделать так, чтобы предприятие, на котором я работаю, не вредило окружающей среде.

– Расскажите, чему учат будущих экологов. Сейчас как раз идёт вступительная кампания, выпускники решают, кем стать.

– На факультете, где я училась, готовят именно будущих экологов-производственников – тех, кто будет работать на предприятиях. Я сознательно поступала на эту специальность, мне с детства хотелось делать для людей что-то хорошее. Люди – это часть окружающей среды, и если ты делаешь что-то для неё, то автоматически и для людей тоже.

В университете мы не занимались темой биоразнообразия, зато изучали, как работают разные производства. Рассматривали каждый этап и его влияние на окружающую среду – на всех предприятиях есть отходы, сточные воды или выбросы в воздух, поэтому и влияние всегда есть. Изучали белорусское законодательство, экономику, маркетинг. Но эта информация очень быстро устаревает. Самое ценное, что я получила во время учёбы – это подход к работе: нужно вникнуть в каждый процесс и проанализировать его.

– В Беларуси много предприятий, но экологов-производственников готовят только на одном факультете. С чем это связано? На всех заводах уже есть по специалисту или считается, что экологом можно работать без профильного образования?

– Лет десять назад эта профессия была не востребована. Только на самых крупных предприятиях существовала должность эколога, но и на ней часто работали люди без экологического образования. К примеру, после университета меня распределили только в ноябре, потому что нигде не было мест. С тех пор законодательство для предприятий ужесточилось и теперь эколог должен быть на каждом заводе. Часто недооценивают эту профессию и «вести экологию» дают, например, инженеру по охране труда. Это не его дело и не удивительно, что он будет подходить к работе формально – просто заполнять бумажки.

– Чем непосредственно занимается эколог на производстве?

– Его главная задача – изучить, как работает предприятие (какие есть цеха, какие в них происходят технологические процессы), и какое воздействие на окружающую среду происходит на каждом этапе, а затем разрабатывать и стараться внедрить мероприятия по снижению воздействия. Эколог должен сделать так, чтобы показатели по выбросам были ниже предельно допустимого уровня. В реальности, если превысить нормативы, то начнутся необратимые процессы в окружающей среде, которые могут привести и к гибели деревьев, животных, например. Иногда случаются залповые сбросы, и природа просто не успевает восстановиться. Буквально на прошлой неделе в наш инфоцентр по химической безопасности и отходам позвонил человек: в реке возле спиртового завода всплыла рыба. Причиной этого могут быть сбросы сточных вод без ведома эколога или по его недосмотру. Эколог должен посчитать, сколько максимально завод может «выбросить», и потом следить, чтобы этот норматив не превышался. Например, по замерам можно понять, что какое-то очистное оборудование не справляется.

– Как тогда нужно поступить экологу?

– Он должен пойти к директору, рассказать о ситуации и предложить выход. Обычно в таком случае надо либо модернизировать очистное оборудование, чтобы оно справлялось с нагрузкой, либо сократить производство, чтобы выбросов стало меньше. На этом моменте часто появляются сложности. У руководства либо нет денег на решение, либо нет заинтересованности. Штраф маленький, проще заплатить его, чем тратиться на новое оборудование. Есть очень много примеров, когда эколог работает на то, чтобы просто подгонять фактические замеры под нормативные. Приходится скрывать реальные данные, просто потому что другого выхода нет.

Задача эколога – найти слабые места и попытаться исправить ситуацию. Например, я вижу, что на какой-то стадии производства образуется определённый вид отходов, и я знаю, что их можно использовать, чтобы получить готовый продукт. Тогда я могу предложить директору организовать побочное производство или не выбрасывать эти отходы в контейнер, а отправить предприятию, которое использует их как сырьё. Одна из задач эколога – найти такие предприятия, тем самым, уменьшить количество отходов, направляемых на полигон. Например, у «Оршанского льнокомбината» от переработки льна образуется много льняной костры. Долгое время они отправляли её на полигон, но потом стали использовать как топливо в котельной. Чтобы такие идеи воплощались, эколог должен быть свободен в своей работе, он должен думать, анализировать, сопоставлять.

– Выходит, эколог – это влиятельная должность на предприятии, но к нему не всегда прислушиваются, потому что экологические вопросы на предприятии не в приоритете.

– Часто недооценивают важность работы экологов. Все знают, что от работы инженера по охране труда зависит здоровье работников. Если он недоработает, сотрудник получит травму. Так и с экологом. Только травму получит природа.

В Беларуси много предприятий, в том числе градообразующих – тех, где работает большая часть жителей. Получается, что не только жизнь людей, но и природа города зависит от этого предприятия. Очень важно, какой эколог будет там работать: болеет он за окружающую среду или просто заполняет документы. Это и морально сложная работа, потому что против тебя одного – сотни или тысячи работников завода, которых нужно инструктировать, контролировать.

Большое значение имеет, как руководство относится к вопросу экологии. Если оно заботится об имидже предприятия, тогда к экологу прислушиваются.

– Расскажите о вашей работе на предприятии.

– После университета меня распределили на завод «Лесохимик» в Борисове. У него два производства: на первом из собранной в лесу смолы делали канифоль, на втором – формальдегидные смолы, которыми потом пропитываются МДФ, ДВП и ДСП.

Сначала я работала в экологической лаборатории завода, мы отбирали пробы воды, воздуха, проверяли качество работы очистных сооружений, а потом стала экологом. Много времени уходило на работу с документами, составление отчётов. На заводе всё очень чётко. Если дома нас никто не накажет за то, что мы не собираем отходы раздельно, то на предприятии за это могут дать штраф и экологу, и всему предприятию. Когда приходит проверка, они иногда буквально заглядывают в контейнеры, в том числе в столовой и в офисе.

У эколога есть карта предприятия, где отмечены точки выбросов и места, где стоят контейнеры. Он должен постоянно следить за тем, что там происходит. Когда делаешь обход, сотрудники часто разбегаются – знают, что ты обязательно найдёшь, что не так. Если увидишь нарушение, день становится интереснее. Нужно пойти к начальнику участка, выяснить, почему так получилось и чего не хватает, чтобы ситуация не повторялась. Если удаётся с ним договориться, заглядываешь позже и проверяешь, исправили или нет. Если нет, идёшь к директору оформлять нарушение.

– Как вы сейчас со стороны, уже не работая в этой сфере, оцениваете экологию предприятий?

– Сейчас на предприятиях обстановка очень контрастная – есть предприятия с отлаженной работой, которые можно ставить в пример, но есть и много печальных случаев. Здесь вина не только экологов, но и тех требований, которые к ним предъявляют, влияют и условия работы, в которые ставят. Многие просто не выдерживают и либо подчиняются, либо уходят в другую сферу.

В последние годы видны некоторые перемены к лучшему. Законодательство совершенствуется. Но в то же время часто требуется только формальное его исполнение. В районной инспекции природных ресурсов часто работает всего пару человек, которые физически не могут держать под контролем все предприятия района. Да, прописываются экологические требования к производству, но они будут выполняться только при определённых условиях. У предприятия всегда на первом месте экономика. В Беларуси много небогатых заводов, им хорошо бы модернизировать производство, чтобы как-то встать на ноги, а тут ещё какая-то экология… А если предприятие построено на иностранные инвестиции, то ему сделают максимум поблажек, чтобы оно только заработало. Важны рабочие места, а экология отходит куда-то на третье место. Пока так есть, к сожалению, но я верю в лучшее, и желаю всем своим коллегам не падать духом.

эколог

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАЧИНАЮЩЕГО ЭКОЛОГА НА ПРЕДПРИЯТИИ

В настоящее время внедрение на предприятиях и в организациях экологических требований происходит быстро - предписания, проверки и штрафы территориальных органов Минприроды и иных контролирующих инстанций способствуют этому процессу. Достаточно создано и ВУЗов, готовящих промышленных экологов (хотя, конечно же, уровень подготовки в них разный). Стало нормальным иметь штатную единицу - эколога, на которую приглашаются большей частью молодые экологи - вчерашние выпускники. Также часто происходит наделение полномочиями (и обязанностями, соответственно) лиц, далеких прежде от вопросов экологии на предприятии. Главный вопрос остается в непринятии требований в области охраны окружающей среды работниками предприятий, особенно давно работающими - ведь в прежние времена таких требований было значительно меньше. Поэтому тяжело представить, допустим, главному механику, работающему на предприятии с 70-х годов прошлого века, что отходы надо раздельно собирать, мешающие деревья нельзя рубить, а отработанное масло не сливается в канализацию - ведь до этого так работали годами. Кроме того, выполнение экологических требований - это дополнительная статья затрат для предприятия (например, услуги сторонних организаций стоят достаточно дорого, а без них не обойтись, а что уж говорить про установку современного газоочистного оборудования в цехах), а в условиях кризиса в экономике первоочередными являются платежи по заработной плате, коммунальным услугам, электроэнергии и пр. - соответственно, эколог с его требованиями представляется этаким «нахлебником» на плечах работников. Но законодательство в области охраны окружающей среды с каждым годом ужесточается, а контролирующие органы законы читают.

Итак, ситуация в целом по стране в данной области нам известна. Предположим, что Вы - начинающий эколог, закончивший недавно специализированный ВУЗ и распределенный на промышленное предприятие или Вы работаете на предприятии в должности инженера по охране труда, и на Вас возложили выполнение обязанностей эколога. Предположим худший вариант - до Вас эколога не было. С чего ж начинать?

Часть первая. Ознакомительная.

Шаг 1. Знакомство с предприятием, производством.

Познакомьтесь со своим предприятием, обойдите все цеха, познакомьтесь с начальниками цехов, различных служб и т.п. Пока просто познакомьтесь. Обходя территорию предприятия, сразу оцените в общих чертах:

Как хранятся отходы, вторичные материальные ресурсы,

соблюдаются ли санитарные требования,

Где в каких цехах есть источники выбросов, газоочистные установки, системы вентиляции,

Как осуществляется уход за растительными миром,

Не разливаются ли ГСМ на почву,

Не происходит ли несанкционированных рубок.

Как происходит снабжение предприятия водой - есть ли своя скважина или снабжение централизованное из городского водопровода;

как происходит сброс вод.

Шаг 2.Знакомство с отчетностью и документооборотом по экологии.

Посмотрите:

Как ведется учет и сдается отчетность в области охраны окружающей среды - кто ведет,

Какие документы заполняются,

Какие документы должны заполняться и не заполняются,

Кто ответственный и за какие вопросы,

Как рассчитывается экологический налог,

Какие штрафы давались предприятию (любо должностным лицам),

Какие выданы предписания,

Когда были проверки и по каким вопросам и когда будут.

Шаг 3.Знакомство с организацией мероприятий по экологии по направлениям.

Посмотрите, все ли сделаны необходимые документы по каждому из направлений:

Наименование направления	Наименование мероприятий
В области охраны атмосферного воздуха	Проведена ли инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, когда получено разрешение, не просрочено ли, те ли выбросы производятся на предприятии, что и в разрешении? Разработан ли том ПДВ? Разработаны ли паспорта на газоочистные установки, своевременно ли проводится проверка их эффективности? Разработаны ли паспорта на системы вентиляции? Ведется ли учет (ПОД-1-3)?
В области обращения с отходами	Получено ли разрешение на хранение/захоронение отходов? Не просрочено ли? Составляются ли сопроводительные паспорта при вывозе отходов? Проводится ли инвентаризация отходов? Ведется ли раздельный сбор? Разработан ли весь необходимый пакет документов (инструкция, нормативы и пр.)? Оборудованы ли места хранения отходов? Ведутся ли ПОД-9,10?
В области водопользования	Если есть свои скважины и разработаны ли проекты зоны санитарной охраны, проводятся ли анализы? Получено ли разрешение на спецводопользование (в необходимых случаях)? Как проводится первичный учет воды и кто за него отвечает? Разработаны ли нормативы водопользования? Как обстоят дела с нормативами допустимых сбросов (в случаях необходимости)? Как осуществляется контроль за сбросами? Ведутся ли ПОД-6 (7),8?
Почвенный слой	Не происходит ли проливов ГСМ и как они ликвидируются? Положено ли твердое покрытие в предполагаемых местах проливов? Не было ли предписаний по рекультивации почвенного слоя и как они выполнены?
Растительный мир	Проведен ли учет объектов растительного мира и согласно какого постановления? Не просрочена ли учетная документация? Удалялись ли объекты растительного мира и получалось ли для этого разрешение? Как осуществляется уход, озеленение?
Санитарно-защитная зона	Попадает ли предприятие под категорию тех, для которых устанавливаются границы санитарно-защитной зоны? Были ли предписания на эту тему? Разработан ли и согласован проект санитарно-защитной зоны предприятия? Соблюдается ли план мероприятий, указанный в проекте?
Производственныйэкологический контроль	Разработана ли инструкция о производственном экологическом контроле? Установлен ли список ответственных? Как это отражено в приказах, Назначены ли ответственные лица?\ Проведены ли инструктажи и есть ли росписи в журналах? Разрабатываются ли планы-графики ПЭК и планы природоохранных мероприятий? Проводится ли локальный мониторинг (в необходимых случаях), производственный аналитический контроль?
Экологический паспорт предприятия	Разработан ли и насколько полностью внесена в него информация о предприятии, не просрочен ли? Нет ли недостающих разделов?
В общем и целом	Сдается ли необходимая отчетность? Назначены ли ответственные приказами?

Часть вторая. Анализ.

Шаг 4.Разработка плана действий.

Оценив ситуацию, разработайте для себя оптимальный план действий.

Разбейте вопросы на:

а) такой-то учет не ведется, а необходимо вести, необходимо сдавать такую-то отчетность;

б) в таких-то цехах нарушают такое-то законодательство в области охраны окружающей среды;

в) такие-то документы не разработаны, а их разработка необходима.

Разработайте меры действий по всем этим пунктам, но для начала составьте полный план по производственному экологическому контролю , разработайте ежегодный план мероприятий и продумайте вопросы в части назначения ответственных.

Итак:

По пункту «а» - необходимо начать и наладить учет, то есть: сбор информации, занесение ее в учетные документы, сдача отчетности. Назначить ответственного. Вести должен будет ответственный.,

По пункту «б» - в начале необходимо для начала провести инструктаж по данным вопросам для потенциальных и реальных нарушителей, издание приказа с указанием ответственных, ознакомление с приказом под роспись. а также дать всем расписаться под приказами об ответственности и в журналах (провести первичный инструктаж),

По пункту «в» - необходимо создать план, в какие сроки что будет сделано, что своими силами, а что путем заключения договора со сторонними организациями.

Часть третья. Работа с руководством.

Шаг 5. Подготовка и встреча с руководством предприятия.

Идя на прием к руководителю предприятия вы должны быть тщательно подготовлены. Ваша информация должна содержать следующие данные по предприятию:

Расписываете, что именно не так,

Чем это грозит,

Где происходит,

как можно это исправить.

Ваша цель - привлечь внимание к проблеме, убедить руководителя и склонить на свою сторону.

С собой имейте:

Готовые предложения по каждому вопросу,

Приказы о назначении ответственных, особенный акцент сделайте о назначении ответственных) - лучше придите с готовыми приказами - возможно, руководитель сразу их и подпишет. И напишите

Докладные о необходимых мерах.

Если Вы удачно проведете эту часть - то половина успеха обеспечена.

Часть четвертая. Практическая.

Шаг 6. Наведение порядка, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.

Мероприятие	Примечание
Назначение ответственных и проведение инструктажей	Снятие с себя ответственность за чужие нарушения
Наведение порядка в отчетности	Заставлять работать тех, кто является ответственным
Отрегулируйте сбор информации: О потребленной воде И прочее	Постоянно требуйте необходимую информацию
Ежедневные инспекционные проверки своего предприятия	Указание недостатков, требование исправления
В случае нарушения: Не соблюдение раздельного сбора отходов, Вывоз отходов без сопроводительных паспортов, Рубка деревьев, Разлитие масла, Не скашивание травы или не уборка территории и т.д. Составляется докладная записка руководству	Освобождение себя от ответственности, которая существует на Вас по умолчанию
Внедрение системы актов-предписаний	В рамках производственного экологического контроля
Личная работа по разработке документов	При невозможности -поиск , заключение с ними договора (аргумент для руководства- крайняя необходимость)
Посещение семинаров	Проведение семинаров для своих сотрудников (возможно привлечение работников сторонних специализированных организаций)