Оформление опекунства над пожилым родственником. Оформление опекунства над недееспособным человеком. На видео об оформлении

Многие граждане на сегодняшний день нуждаются в уходе – особенно это затрагивает лиц, достигших пожилого возраста. Именно поэтому уже достаточно давно была на законодательном уровне закреплена возможность установления опеки. Это дает достаточно обширные права человеку, её осуществляющему.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие понятия

Необходимо будет пройти его в медицинском учреждении, имеющим право на его проведение – в итоге главврач больницы должен поставить соответствующую печать.

Не допускается осуществление усыновления лицом, у которого были обнаружены следующие заболевания:

При обнаружении обозначенных выше заболеваний в назначении опекунства будет обязательно отказано. Но если при последующем прохождении медицинской комиссии данные заболевания не будут обнаружены, органы опеки и попечительства могут разрешить установление опеки над пожилым человеком.

Видео: опека и попечительство

Необходимые документы

Для того, чтобы осуществить операцию установления опекунства, необходимо в обязательном порядке предоставить в уполномоченные органы следующие документы:

Куда обращаться

Решение по поводу установления опеки могут принимать следующие учреждения:

В преклонных годах большинство стариков требуют постороннего ухода. Ухудшение памяти и нестабильное эмоциональное состояние заставляют родственников задуматься об оформлении над ними опеки.
В статье я расскажу, что такое опека над пожилым человеком, как ее оформить, на какие компенсации можно при этом рассчитывать.

✔
✔
✔

✔
✔
✔

✔
✔

○ Что такое патронаж пожилого человека?

В законодательстве выделены 2 формы ухода за гражданами, требующими посторонней помощи: опека и патронаж.

1. Опека.
   «Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства» (п. 1 ст. 32 ГК РФ).
   Для недееспособности важен факт наличия у человека психического отклонения – невозможности руководить своими действиями. Особенностью этой формы ухода является наделение опекуна широкими полномочиями в принятии финансовых и бытовых вопросов за подопечного.
2. Патронаж.
   «Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж» (п. 1 ст. 41 ГК РФ).
   Патронаж устанавливается над человеком, который является психически здоровым, но неспособным в силу недуга осуществлять уход за собой. Чтобы установить патронаж обращаться в суд ненужно. Лицо, которое ощущает потребность в постороннем уходе, самостоятельно заявляет о себе в органы опеки, где ему подбирают помощника. Помощник имеет намного меньше прав, чем опекун, так как действует только поручению подопечного. Деятельность помощника регламентируется договором между ним и нетрудоспособным гражданином.

На практике известен еще один вид ухода за нетрудоспособным гражданином. Речь идет о пожилом человеке старше 80 лет. Он условно признается недееспособным, ведь в этом возрасте нередки нарушения в эмоциональном состоянии. Уход за 80-летними гражданами осуществляется в форме патронажа, но имеет и некоторые черты опеки, так как в этом случае помощник наделяется достаточно большим объемом полномочий.

○ Оформление опекунства (патронажа) по закону - процедура, условия, сроки и документы.

Пожилой гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, должен обратиться в органы опеки. Сделать это можно через МФЦ.

Помощника заявитель вправе выбрать самостоятельно, обычно его выбирают среди родственников. Но это необязательно. Органы опеки сами могут назначить лицо, которое будет осуществлять за стариком уход.

Срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц.

«В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник» (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

Назначение опекуна должно осуществляться по обоюдному согласию между ним и пожилым человеком. Права и обязанности помощника прописываются в договоре доверительного управления.

○ Порядок оформления.

Как можно правильно оформить опеку? Порядок оформления предусматривает предварительный сбор нужной документации и обращение в органы опеки.

✔ Необходимые документы.

Если вы хотите оформить опеку над престарелым родственником, необходимо подготовить следующий пакет деловых бумаг.

• Заявление от лица, нуждающегося в посторонней помощи.
• Заявление о согласии стать помощником.
• Подтверждение того, что пожилой человек нуждается в помощи. Обычно это справка от терапевта.
• Паспорт старика.
• Паспорт лица, выразившего желание стать помощником.
• Характеристика от работодателя или характеристика с места проживания на помощника.
• Медицинское заключение о возможности помощника осуществлять патронаж.
• Справки о регистрации по месту проживания (пребывания) от помощника и от пожилого человека. Этот документ предоставлять необязательно. Его органы власти могут истребовать самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Если ранее представитель органа опеки проводил обследование жилищных условий старика, можно также предоставить соответствующий акт.

✔ Заявление об установлении патронажа.

Заявление составляется по форме, которую разрабатывают органы местной власти.

В документе необходимо указать:

• Орган опеки, в который направляется заявление.
• Ф.И.О. заявителя, паспортные данные.
• Адрес проживания.
• Контактные данные.
• Просьбу о назначении помощника.
• Данные о состоянии здоровья.
• Дату, подпись.

Образец заполненного заявления:

✔ Характеристика на пожилого человека.

Перед тем, как назначить престарелому помощника, органы опеки собирают и изучают информацию о нем, чтобы выяснить, если ли психические отклонения у человека, нужен ли ему постоянный уход или временный, является ли необходимым обращение в суд для установления недееспособности гражданина.

Полная картина о пожилом человека может быть составлена на основании следующих данных:

1. Обследования жилищных условий представителя органов опеки.
2. Характеристики по месту жительства – можно взять у председателя ТСЖ или начальника ЖЭКа.
3. Медицинской документации – характеристик из оздоровительных учреждений, справок от лечащего врача.

○ Права и обязанности опекуна.

Помощник имеет достаточно большой комплекс прав и обязанностей. Обычно они фиксируются в договоре сторон.

Обязанностями опекуна являются:

• Осуществление ухода за стариком.
• Выполнение поручений подопечного.
• Распоряжение имуществом и доходом старика в пределах, установленных сторонами.
• Необходимость отчитываться перед органами опеки.
• Контроль за здоровьем подопечного на основании рекомендаций врача.
• Контроль за целостность имущества подопечного.
• Предоставление отчетов подопечному о выполнении его поручений.
• Заблаговременное уведомление подопечного о желании прекратить осуществление полномочий помощника по уважительным причинам.

Права опекуна:

• Получать компенсацию от государства по уходу за гражданином старше 80 лет.
• Обращаться при необходимости за помощью в государственные органы.
• Пользоваться имуществом подопечного, если это предусмотрено договором (например, брать машину пожилого человека).
• Отказаться от исполнения своих обязанностей по уважительной причине.

Некоторые моменты, касающиеся правового статуса опекуна следует рассмотреть подробнее.

✔ Получение денежного довольствия.

В договоре доверительного управления по согласию сторон может предусматриваться материальное вознаграждение опекуну и механизм возврата издержек за помощь по хозяйству престарелому гражданину.

В необходимо установить конкретные размеры выплат, периодичность платежа, порядок взаиморасчетов сторон.

✔ Выполнение поручений.

На основании договора помощник вправе исполнять различные поручения подопечного. Но эти действия должны быть совершены сугубо в интересах пожилого человека, опекун не может злоупотреблять доверием старика или выполнять его приказания, явно противоречащие здравому смыслу.

Для выполнения денежных поручений опекуну дозволяется пользоваться деньгами престарелого гражданина.

✔ Управление имуществом.

По поручению пожилого человека помощник может ежемесячно получать на него деньги в виде пенсий, пособий и других платежей. Так как предполагается, что пожилой человек не имеет ярко выраженных психических отклонений, он вправе контролировать размеры денежных поступлений.

Подопечный вправе требовать отчет от помощника о полученных деньгах.

Управление имуществом осуществляется на основании письменного договора между сторонами или доверенности. Заниматься растратой вверенного имущества помощник не имеет права, за этим следят органы опеки с целью не допустить превышения полномочий опекуном. В некоторых случаях органы опеки настаивают на составлении описи имущества старика, чтобы иметь возможность проверять, все ли на своих местах.

Помощник не вправе брать на имя и за счет имущества старика займы и кредиты, а также передавать собственность пожилого человека в пользование другим лицам (хотя иногда в договорах прописывается такая возможность).

Опекунство над пожилым человеком устанавливается по решению органа опеки и попечительства. О том, в каком порядке оно оформляется и какие права получает опекун, вы узнаете из данной статьи .

Как оформить опекунство над пожилым человеком: возможные варианты?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

1. опека в полном объеме;
2. патронаж.

Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым родственником в виде патронажа

Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

• лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
• патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
• не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
• помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
• между помощником и престарелым гражданином заключается поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
• опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется лица, согласного стать помощником, а также проект , который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:

• справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

Не знаете свои права?

1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Права опекуна над пожилым недееспособным человеком. Сколько платят опекуну?

Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.

Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа

При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.

В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:

• выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
• сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
• управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.

Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.

На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

• страдает психическим расстройством;
• по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.

Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.

Порядок оформления опекунства подробно расписан в положениях Гражданского кодекса РФ, а также федерального законодательства (в частности Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Согласно действующим нормам, оформление опеки и попечительства над детьми возможно только до достижения ими 18-летнего возраста и только теми лицами, которые доказали и гарантировали свои возможности.

Органы опеки требуют подтверждение доходов, наличия жилья и дееспособности. Как показывает практический опыт, оформить опеку над детьми гораздо сложнее, чем над престарелыми лицами. Это обусловлено тем, что даже наличие четкой законодательной базы может служить соответствующим государственным органам только в качестве общего руководства действию – отказы могут обуславливаться и психологическими мотивами. Поэтому, чтобы процесс оформления прошел четко и гладко, рекомендуется помощь опытных юристов.

Главной целью опеки и попечительства является защита личных и имущественных прав и интересов граждан, которые в ней нуждаются. При этом по отношению к несовершеннолетним данное явление приобретает еще одну цель – семейное воспитание.

Совокупность норм действующего российского законодательства предусматривает оформление опекунства над следующими категориями граждан:

• детьми;
• пожилыми людьми;
• инвалидами.

Каждый из этих случаев требует отдельного рассмотрения.

Какие документы нужны для опекунства в Москве

Главным отличием опекунства от усыновления является решение вопросов по его оформлению на уровне органов соцзащиты, в то время как удочерение осуществляется исключительно в судебном порядке.

Еще одним отличием является то, что оформление опекунства возможно только по отношению к детям младше 14 лет (после 14 лет это называется попечительством). Но, как и при усыновлении, на опекунов возлагаются воспитательные обязанности, обязательства по содержанию и уходу. При этом фамилия останется прежней, а биологические родители по-прежнему будут обязаны обеспечивать малыша финансово.

Что касается документальной части, то необходимые документы для оформления опекунства могут отличаться, в зависимости от условий, однако их перечень всегда включает подачу:

• паспортов опекунов;
• заключения медкомиссии по поводу состояния здоровья ребенка и опекуна;
• документального подтверждения постоянного дохода;
• документации о праве владения недвижимым имуществом;
• справки об отсутствии судимости;
• свидетельства о рождении ребенка;
• автобиографию;
• письменного согласия ребенка (после 10 лет);
• согласия самых близких родственников малыша с кандидатурой опекуна.

Также может понадобиться осмотр места жительства опекуна, выполненного сотрудниками органа. Кроме того, возможна подача и других бумаг, перечень которых устанавливается в региональном законодательстве.

Опека над детьми

Согласно положениям, изложенным в действующем Семейном кодексе, опека над ребенком возможна только в тех случаях, если он остался без родительского попечения по причине:

• смерти одного или обоих родителей;
• лишения или ограничения родительских прав;
• недееспособности родителей по состоянию здоровья или возрастным особенностям;
• отсутствии родителей долгое время.

Чтобы оформить опеку над ребенком, будущие попечители должны обратиться в местный орган опеки и попечительства, предоставив пакет документации, перечисленный выше. После подачи бумаг и заявления, орган опеки в течение 3-дневного срока проверят жилищные условия кандидата. Затем выносится соответствующее решение о назначении опекуном для конкретного ребенка или о возможности быть опекуном в будущем.

Опека над пожилымилюдьми

Опека над недееспособным пожилым человеком устанавливается на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства. В действующем Гражданском кодексе РФ предусмотрены два варианта оформления – полная опека или патронаж.

В первом случае оформление осуществляется тогда, когда престарелый человек из-за имеющихся психических расстройств не осознает своих действий или не может ими управлять. Тогда он признается судебными органами недееспособным.

Патронаж, с другой стороны, устанавливается над престарелыми людьми, которым их физическое состояние или плохое самочувствие не дают возможность реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. При этом обязательным условием для патронажа является отсутствие психических отклонений у опекаемого, что подтверждается соответствующей экспертизой.

Оформление опеки над инвалидом

Чтобы оформить опеку над инвалидами, также требуется обращение в органы социальной защитой с пакетом документации, включающим:

• копию судебного решения о признании недееспособности;
• справки по форме Ф-9;
• паспорта попечителя и опекаемого;
• справки о доходах обоих;
• характеристики с места работы;
• автобиографию и другие бумаги.

Если хотите, чтобы процесс оформления опекунства прошел быстро и без задержек, обращайтесь в Компанию «Правовое решение». Мы не только предоставим грамотную юридическую консультацию по всем интересующим вопросам, но и окажем практическую помощь, в том числе посредством представления интересов наших клиентов в судебных органах.