Обзорная справка. Порядок исключения из списков воинской части Приказ об исключении из списков части

Федеральный закон 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Статья 19. Право на образование и права в области культуры

4. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в «порядке» и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
14. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:
а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;
б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.
15. Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).
16. Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
17. Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, являющиеся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, при увольнении с военной службы реализуют право на жилище в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен Указом Президента РФ от 09.07.2007 N 861)
18. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом.
19. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, а также заключивший контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву (в том числе обучающийся в военно-учебном заведении), не может быть досрочно уволен с военной службы до истечения установленного для него срока военной службы по призыву, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами «в»- «ж» пункта 1 и пунктом 4 статьи 51 Федерального закона.
(в ред. Указа Президента РФ от 02.01.2015 N 3)
(см. текст в предыдущей редакции)
При исчислении срока военной службы данного военнослужащего суммарно учитываются срок военной службы по призыву и срок военной службы по контракту в порядке, определяемом Федеральным законом и настоящим Положением.
20. Увольнение отчисленного из военно-учебного заведения военнослужащего по основанию, предусмотренному подпунктом «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона, производится начальником военно-учебного заведения, откуда отчислен военнослужащий, или иным должностным лицом, которому предоставлено право увольнения данного военнослужащего.
21. Офицерам и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией - независимо от общей продолжительности военной службы, при увольнении с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия, кроме лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» и «е» пункта 1 и подпунктами «в» - «д» пункта 2 статьи 51Федерального закона.
Офицерам, уволенным с военной службы Президентом Российской Федерации, право ношения военной формы одежды и знаков различия предоставляется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
24. Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Увольнение с военной службы – это важный и заключительный этап прохождения военной службы, в котором зачастую военнослужащие сталкиваются со значительными нарушениями своих прав. Это и увольнение с военной службы без достаточных к тому оснований за виновные действия, с нарушением установленной процедуры увольнения, увольнение с военной службы без согласия военнослужащего до обеспечения жильем по избранному месту жительства, или без полного удовлетворения положенным денежным довольствием или иными видами довольствия.

Нужно понимать, что законодательство не позволяет военнослужащему в одностороннем порядке отказаться от выполнения принятых на себя обязательств при заключении контракта о прохождении военной службы, как это предусмотрено Трудовым кодексом РФ, дающим возможность работнику расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя за две недели. Все предусмотренные действующим законодательством РФ основания увольнения с военной службы можно поделить на три категории: когда военнослужащий подлежит увольнению с военной службы независимо от желания самого военнослужащего и командования ( Положения о порядке прохождения военной службы); когда военнослужащий может быть уволен с военной службы ( Положения о порядке прохождения военной службы), для увольнения по указанным основаниям в одних случаях достаточно желания (волеизъявления) самого военнослужащего, в других случаях инициатива исходит от командования, в третьих - увольнение производится на основании волеизъявления военнослужащего, но с согласия командования; когда военнослужащий имеет право на увольнение ( Положения о порядке прохождения военной службы).

В последнее время законодательство было значительно ужесточено, в связи с чем, военнослужащие в настоящее время, по общему правилу, лишены возможности выбирать основания своего увольнения с военной службы. Так, если военнослужащего увольняют за виновные действия, такие как: несоблюдение условий контракта, нарушение запретов, утрата доверия, лишение воинского звания, вступление в законную силу приговора суда, отчисление из военной профессиональной образовательной организации и при этом у него имеется другое основание, например, достижение предельного возраста пребывания на военной службе, признание негодным или ограниченно годным к военной службе, организационно-штатные мероприятия, такой военнослужащий не может настаивать на увольнении по другому основанию , избранному им.

Увольнение по собственному желанию с военной службы возможно тогда, когда у военнослужащего есть на то уважительные причины (очевидно те, что не указаны в 4 Положения о порядке прохождения военной службы) - по заключению аттестационной комиссии. Как Верховный Суд Российской Федерации "Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.".

Образец рапорта на увольнение с военной службы по собственному желанию можно .

Не всегда, правда, у военнослужащего имеются основания, позволяющие ему ходатайствовать об увольнении по собственному желанию, или его рапорт при наличии даже таких оснований не был удовлетворен, поскольку аттестационная комиссия подготовила отрицательное заключение. Оснований для обжалования такого решения нет, так в данном случае, как указано выше, увольнение по указанному основанию ВОЗМОЖНО, но не обязательно.

Рапорт на увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе ()

Образец рапорта на увольнение с военной службы по истечении срока контракта ()

Образец рапорта об увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием не годным к военной службе ()

Образец рапорта об увольнении с военной службы по ОШМ ()

Образец рапорта об увольнении с военной службы в связи с нарушением в отношении военнослужащего условий контракта ()

Образец рапорта об увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно годным к военной службе после обеспечения жильем/ жилищной субсидией ()

Образец рапорта об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам ()

Образец рапорта об увольнении с военной службы по собственному желанию ()

Если Вы считаете, что Вас незаконно уволили с военной службы, или наоборот не увольняют с военной службы, Вам не зачли какие-либо периоды военной службы, необходимые для назначения военной пенсии в выслугу лет, Вам требуется помощь военного юриста или консультация военного юриста по вопросам увольнения с военной службы, выбора и изменения основания увольнения с военной службы, исключения из списков личного состава воинской части или восстановления на военной службе в судебном порядке, если нужно представить Ваши интересы в суде, Вы можете обратиться к нам.

Звоните, пишите, задавайте вопросы военным юристам, мы будем рады помочь Вам!

Нужна помощь военного юриста по повпросам увольнения с военной службы?

Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по вопросам увольнения на понятном человеческом языке?

Нужен образец заявления, иска в суд?

Звоните : +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

СПАСИБО!

С уважением,

команда ЮК «СТРАТЕГИЯ»

Трудоустройство граждан в подразделениях внутренних войск Российской Федерации осуществляется на основании контракта, в котором оговорены все условия прекращения трудовых правоотношений. Однако, к сожалению, некоторые вопросы часто не вносятся в содержание договора, в связи с чем возникают длительные споры, в том числе и судебные. К категории таких обстоятельств относится исключение из списков состава части военнослужащего. Знание правил и порядка аннулирования записи о военном позволит защитить свои права, а также получить весь пакет расчетных выплат и пособий.

Введение в тему

Учитывая специфику деятельности, порядок исполнения служебных обязанностей армейцами регулируется специальными ведомственными нормативно-правовыми актами. Требования и положения Трудового кодекса на военнослужащих не распространяется, поэтому многие из этапов разных процедур вызывают массу вопросов и споров: в частности, что касается разницы между процедурой увольнения и исключением из списков личного состава воинского формирования.

Действующим законодательством утверждено, что прекращение трудового контракта с военным фиксируется путем выдачи Приказа руководства об увольнении. С этого момента завершается служебная деятельность, начинается подготовка к сдаче дел и получению полного расчета.

После того, как уволенный гражданин подписал обходной лист, получил финансовые пособия и расчетные выплаты, он должен быть исключен из перечня личного состава части. Это фиксируется соответствующим документом, который вкладывается в личное дело военного.

Таблица №1 «Правовое регулирование вопроса»

Также дополнительно нужно учитывать законодательные акты и ведомственные распоряжения, устанавливающие правила прохождения службы в разных подразделениях ВС.

Причины исключения

Предусмотрено только 2 законных основания аннулирования записи о военном в отчетных документах воинского формирования. К ним относятся:

• смена места службы (это может быть повышение или перевод в другое подразделение; временное отправление для выполнения служебных обязанностей в подчинение другой ВЧ не считается);
• окончание трудового контракта (в этой категории включены увольнения по прекращению срока действия договора, выход на пенсию, а также досрочное увольнение).

Это полный список оснований, которые являются причиной удаления записей о военнообязанном из внутренних учетов части.

Формальный порядок

Порядок исключения сведений о служащем предусматривает обязательное соблюдение фиксированных сроков. Так, согласно общему правилу, исключение из списков должно осуществляться в день увольнения гражданина, то есть фактического прекращения несения службы. Поскольку возможны индивидуальные обстоятельства, то максимальный период таких действий ограничен 30-ю календарными днями. Это конечная дата, которой может датироваться исключение военного из внутренних списков.

• выписка армейца со стационарного лечения в медицинском учреждении;
• завершение декретного отпуска или периода ухода за малышом до достижения им 3-летнего возраста;
• окончание похода, если служба осуществляется на морском судне;
• освобождение лица из военного плена;
• вступление в юридическую силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Важно! С момента аннулирования сведений начинается отсчет срока в 3 месяца, которые отводятся для подачи жалобы в судебные органы за нарушение процедуры или незаконное увольнение.

Аннулирование сведений о военнослужащем из учетов воинского формирования происходит только при наличии для того документальных причин. В частности, является таким основанием приказ командира части. Оформление Приказа возможно только в 2-х случаях:

• с гражданином проведены все обязательные расчеты и переведены положенные выплаты;
• от самого офицера поступил рапорт на исключение его из списков части без выполнения условий увольнения.

В целом процедура будет выглядеть следующим образом:

• возникновение оснований для прекращения трудового контракта;
• подача рапорта от военного на увольнение или фиксация обстоятельств прекращения службы;
• оформление Приказа об увольнении от имени администрации воинского формирования;
• осуществление расчетов и выплат;
• оформление Приказа об исключении гражданина из списков личного состава.

Что положено

Как уже было сказано выше, исключение армейца из списков личного состава возможно только после выполнения всех условий увольнения или же если сам гражданин желает как можно скорее распрощаться с воинской частью.

Таблица №2 «Обязательные виды расчета»

На что рассчитывать	Особенности предоставления
Отпуск	Предоставление отпусков осуществляется ежегодно по фиксированному графику. Так, если расторжение контракта происходит до использования отпускных дней, то служащий вправе сначала отгулять накопленные дни отдыха, а затем пройти процедуру увольнения. В равной степени считаются сутки и обязательного, и дополнительного отпуска
Денежные выплаты	В зависимости от обстоятельств прекращения контракта каждый военный может рассчитывать на финансовую помощь, зависящую от срока его военной службы. Также, обязательна выплата заработной платы в полном размере. Не допускается выдача средств только частично. Обязательно предоставление денежного довольствия в полном объеме
Вещевое обеспечение	Если были пропущены сроки предоставления форменной одежды и специального обмундирования, то денежная компенсация в фиксированном размере является обязательной. Учитываются только те виды обеспечения, что не были предоставлены за последний год до увольнения

Случаи незаконного исключения из списков части

На практике возможны нарушения со стороны руководства воинского формирования, которые являются причиной подачи исковых заявлений с жалобами в суд. Чаще всего фиксируются такие споры:

• служащий уволен без получения довольствия или только с частичной его выплатой (исключение военного из списков возможно лишь по его собственному рапорту или после полного расчета);
• оформление Приказа задним числом (это не только незаконно по отношению к военнослужащему, но и может повлечь нежелательный интерес со стороны налоговых органов, вышестоящих контролирующих подразделений);
• исключение из списков личного состава лица, не уведомленного о подобных действиях (военный должен под подпись ознакомиться с тем, что процедура увольнения завершена, и подтвердить отсутствие взаимных претензий).

При выявлении всех фактов нарушений предстоит незамедлительно обращаться в суд, поскольку сроки подачи таких жалоб ограничены. Если судья решит, что администрацией части были нарушены права служащего, то Приказ об увольнении подлежит аннулированию, и военный восстанавливается на службе.

Если после прочтения материала у вас остались вопросы касательно процедуры увольнения и исключения из списков части военных, то задавайте их в разделе «Комментарии».

, адъюнкт кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета, старший лейтенант юстиции

Успех следует измерять не столько

положением, которого человек достиг

в жизни, сколько теми препятствиями,

какие он преодолел, добиваясь успеха.

Б. Вашингтон

В процессе исполнения военной службы правовое положение военнослужащих не является статичным, оно меняется в связи с различными фактическими и юридическими обстоятельствами. Динамика правового положения военнослужащих в процессе исполнения военной службы характеризуется институтом ее прохождения. Изменение военно-служебных отношений связано с изменением служебно-должностного положения военнослужащих (назначение на должность, освобождение и отстранение от должности), присвоение, лишение и восстановление воинского звания. Изменение военно-служебных отношений неразрывно связано с прохождением военной службы, а последний институт - с продвижением по службе или карьерой военнослужащих, т. е. поступательным восходящим изменением их служебно-должностного положения. Данное положение можно рассмотреть как прогресс служебной деятельности военнослужащего. В то же время в период прохождения военной службы карьера военнослужащего может быть совсем противоположной. Но тем не менее это не влияет на динамику изменения служебно-должностного положения военнослужащих, так как в любом случае происходит его изменение.

В соответствии со ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в следующих случаях:

а) по служебной необходимости;

б) в порядке продвижения по службе;

в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

е) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.

Также в соответствии со ст. 17 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение)

военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы:

а) из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

б) из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации;

в) из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Перевод к новому месту службы налицо в тех случаях, когда в целях его осуществления военнослужащий освобождается от воинской должности, занимаемой им в одной воинской части (если он занимал воинскую должность), исключается из списков ее личного состава и назначается на воинскую должность другой части. Причем эти воинские части могут находиться как в одной местности, так и в разных местностях. По своим юридическим признакам к рассматриваемому переводу близки случаи, когда военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, освобождается от воинской должности, занимаемой им в одной воинской части (если он занимал воинскую должность), исключается из списков ее личного состава и в соответствии со ст. 13 Положения зачисляется в распоряжение командира (начальника). Российские воинские части могут дислоцироваться как на территории своего государства, так и вне ее. Поэтому ограничение перевода к новому месту службы пределами Вооруженных Сил (других войск, воинских формирований или органов) не означает ограничения его пределами территории Российской Федерации.

При этом новым местом службы по смыслу п. 1 ст. 15 Положения является для переведенного военнослужащего другая воинская часть, в списки личного состава которой он зачислен в связи с переводом.

Перевод военнослужащих сопряжен с таким юридическим фактом, как исключение из списков личного состава воинской части, поэтому следует рассмотреть вопрос правового оформления исключения военнослужащего из списков части в связи с переводом к новому месту службы. Здесь же хотелось бы отметить, что в юридической науке под юридическими фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений.

В соответствии с п. 27 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями от 01.01.01 г.), приказами командира (начальника) воинской части по строевой части могут регламентироваться вопросы исключения из списков личного состава воинской части, с обеспечения.

При убытии военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, из воинской части в связи с перемещением по службе в приказе командира (начальника) воинской части об исключении из списков личного состава указывается, в каком размере и в каком месяце военнослужащему оказана материальная помощь в году убытия. Если материальная помощь не оказывалась, в приказе указывается: «Материальная помощь в текущем году не оказывалась».

Изданию приказа об исключении военнослужащего из списков части в связи с перемещением военнослужащего по службе должно предшествовать проведение определенных мероприятий, направленных на обеспечение прав военнослужащих, а также самой воинской части.

Так, к мероприятиям, направленным на обеспечение прав военнослужащих, можно отнести удовлетворение военнослужащих всеми видами довольствия (денежное довольствие, продовольственное обеспечение, вещевое обеспечение и др.). Исходя из этого, рассмотрим порядок проведения расчета военнослужащего по каждому виду довольствия.

Денежное довольствие. В соответствии с п. 68 Руководства об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, при переводе военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту, в другое военное учреждение в одиночном порядке на основании данных карточек учета (форма № 45) выписываются аттестаты (форма № 21).

Также в соответствии с п. 127 указанного выше Руководства начисление денежного довольствия военнослужащим производится в карточках лицевых счетов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по форме (военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, – в расчетно-платежной ведомости по форме), данные которых записываются соответственно в расчетно-платежные ведомости (форма). В этих ведомостях должности военнослужащих, в том числе вакантные, записываются в той же последовательности, в которой они указаны в штате или штатном расписании военного учреждения.

Основанием для заполнения карточек лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей, в том числе по прочим выплатам, являются:

– утвержденные в установленном порядке штат военного учреждения и штатные расписания;

– нормы и порядок выплаты денежного довольствия и прочих выплат, установленные законодательством;

– приказы и другие документы о назначении на должности и прохождении службы личным составом;

– денежные, продовольственные и другие аттестаты зачисляемых на соответствующие виды довольствия военнослужащих, выданные по прежнему месту военной службы;

– другие документы.

Таким образом, можно отметить, что основной документ, который необходимо получить военнослужащему, переводимому к новому месту службы, является денежный аттестат, оформленный в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и разъяснениями и указаниями финансовой службы органов военного управления.

В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи денежных аттестатов военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, денежные аттестаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, выдаются:

– во всех случаях перемещения из одной воинской части в другую, в том числе при направлении в военно-учебные заведения на обучение на срок более двух месяцев и на излечение в военно-лечебные учреж­дения, расположенные вне пункта, в котором военнослужащий проходит военную службу;

– при переводе для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба;

– при прикомандировании к федеральным органам исполнительной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям , имущество которых находится в федеральной собственности, акционерным обществам , 100 % акций которых находится в федеральной собственности и которые выполняют работу в интересах обороны страны и безопасности государства;

– при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в запас или отставку.

Денежные аттестаты выписываются на каждого военнослужа­щего отдельно, заполняются разборчиво, подписываются командиром воинской части и помощником командира по финансово-экономической работе и скрепляются гербовой печатью воинской части, указанной в аттестате. Денежные аттестаты, имеющие типографский брак, без печати, подписи командира воинской части и начальника финансового органа, с подчистками, исправлениями, а также неправильно заполненные, считаются недействительными и как основание для зачисления на денежное довольствие не принимаются. В денежном аттестате и в корешке денежного аттестата должны быть подписи владельца аттестата, подтверждающие правильность записей по произведенным с ним расчетам.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, прибывшим к новому месту военной службы и не предъявившим денежный аттестат ввиду его утраты или по другим причинам, денежное довольствие не выплачивается. В этих случаях производится административное расследование, и лица, виновные в халатном отношении к хранению денежного аттестата, привлекаются к ответственности. Копии материалов административного расследования и запрос о высылке дубликата денежного аттестата направляются на прежнее место службы военнослужащего для оформления дубликата денежного аттестата (в отношении военнослужащих, находившихся в распоряжении, кроме того, делается запрос о произведенных выплатах в период нахождения их в распоряжении).

Перерасчет за прошлое время производится по получении денежного аттестата (дубликата) с прежнего места службы.

Вопросы исчисления размеров и выплаты единовременного денежного вознаграждения военнослужащим при их переводе в другую местность действующим законодательством детально не регламентированы. Кроме того, действующее законодательство имеет ряд противоречий.

Как было указано выше, в приказе об исключении военнослужащего из списков личного состава части должны быть указаны сведения о том, в каком размере и в каком месяце военнослужащему оказана материальная помощь в году убытия. Если материальная помощь не оказывалась, в приказе указывается: «Материальная помощь в текущем году не оказывалась». При этом в вышеназванной Инструкции не урегулирован вопрос о том, должны быть указаны сведения о выплаченном единовременном денежном вознаграждении по итогам календарного года (ЕДВ) или нет. Но п. 5 денежного аттестата косвенно предписывает, что такие сведения должны быть указаны именно в аттестате. Если ЕДВ не выплачивалось, то в приказе об исключении из списков части следует обязательно указывать сведения о том, достоин или нет данный военнослужащий получения ЕДВ. При этом выписка из приказа вместе с личным делом направляется в воинскую часть по новому месту службы военнослужащего. Решение о выплате военнослужащему вознаграждения принимает командир этой воинской части с учетом службы после перемещения.

Сведения об удовлетворении военнослужащего денежным довольствием (по какое число и из какого оклада) указываются в предписании, которое выдается военнослужащему при убытии к новому месту службы.

Продовольственное обеспечение. В соответствии с Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие и предписание. Следует заметить, что предлог «и» в данном предложении означает, что основанием для зачисления на продовольствие являются одновременно и аттестат на продовольствие, и предписание, отсутствие одного из них может быть препятствием для зачисления военнослужащего на довольствие.

Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и по нормам какого пайка удовлетворены военнослужащий или воинская команда (подразделение) продовольствием в натуре или денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно-путевыми деньгами при убытии из воинской части.

Аттестат дает право военнослужащему (воинской команде, подразделению) на получение продовольствия в натуре, или питания, или денежной компенсации взамен продовольственного пайка, или продовольственно-путевых денег как по новому месту военной службы военнослужащего, так и при нахождении его в служебной командировке , в отпуске и на стационарном излечении или обследовании в военном госпитале, клинике, санатории, в доме отдыха Министерства обороны Российской Федерации (если военнослужащий прибывает в санаторий или дом отдыха по путевкам, предоставляемым полностью за счет государства), медицинском батальоне (роте, отряде), лазарете медицинского пункта (поликлиники) воинской части.

В исключительных случаях по прибытии военнослужащего в воинскую часть без аттестата на продовольствие (аттестат утерян, похищен и др.) он зачисляется на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании его рапорта, в котором указываются причины отсутствия аттестата и по какое число он удовлетворен продовольствием (денежной компенсацией, продовольственно-путевыми деньгами). Одновременно запрашивается дубликат аттестата из воинской части, выдавшей аттестат на продовольствие, которая должна не позднее суток после получения запроса выслать его. При установлении нарушений, связанных с использованием аттестата на продовольствие (сокрытие аттестата, его уничтожение и т. п.), расхождении данных рапорта военнослужащего с данными дубликата аттестата на продовольствие и перерасходе продовольственных пайков виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации .

В военно-строительных отрядах (частях), за исключением военно-строительных отрядов (частей), продовольственное обеспечение которых осуществляется за счет средств по смете Министерства обороны Российской Федерации, аттестаты на продовольствие военнослужащим не выдаются, а вместо них выдаются справки, в которых указывается, по какое число они удовлетворены продовольствием, продовольственно-путевыми деньгами или денежной компенсацией взамен продовольственного пайка в военно-строительном отряде (части). Военнослужащие, прибывающие из военно-строительных отрядов (частей) в воинские части (военно-медицинские учреждения), зачисляются на продовольственное обеспечение по командировочным удостоверениям (предписаниям) с предъявлением указанных справок. В таком же порядке зачисляются на продовольственное обеспечение военнослужащие, прибывающие из организаций и предприятий Российской оборонной спортивно-технической организации для дальнейшего прохождения военной службы в воинских частях Вооруженных Сил.

Воинские части, приписанные на продовольственное обеспечение к другим воинским частям, представляют в штаб обеспечивающей воинской части заверенные выписки из приказа командира воинской части о зачислении на продовольственное обеспечение или снятии с продовольственного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, аттестат на продовольствие является документом, который служит основанием для постановки военнослужащего на продовольственное обеспечение. Перед убытием к новому месту службы военнослужащему в установленном порядке необходимо получить аттестат на продовольствие.

Жилищное обеспечение. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащим подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

В соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения справок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г., справка о сдаче жилого помещения (далее – Справка) является именным документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения (в том числе для слушателей военных академий, проживающих в жилых помещениях общежитий), снятие с регистрационного учета всех членов семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) и сдачу жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации.

На одно и то же жилое помещение справка одному и тому же лицу выдается только один раз и не подлежит передаче другому лицу. Справки выдаются начальником КЭЧ района при представлении документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета. Учет выданных справок ведется в книге учета выданных справок о сдаче жилых помещений. Справка заполняется чернилами или шариковой ручкой с оформлением всех ее частей. Ошибки и исправления не допускаются. Справка, корешок справки и контрольный талон справки подписываются начальником КЭЧ района. Подпись скрепляется гербовой мастичной печатью КЭЧ района. При этом ответственность за обоснованность выдачи справки возлагается на начальника КЭЧ района.

Первый экземпляр карточки учета жилых помещений выдается военнослужащему на руки в КЭЧ района при убытии к новому месту военной службы.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что основными документами, имеющими правовое значение для реализации военнослужащими на новом месте службы права на жилище, являются справка о сдаче жилого помещения по предыдущему месту службы (справка о необеспечении жилой площадью), а также карточка учета жилых помещений.

Необходимо отметить следующее. В соответствии с разъяснениями Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны СССР 1985 г. № 000/2/22537 военнослужащие, расторгнувшие брак, не приобретают права на получение другой жилой площади в обычном порядке. Им следует непосредственно при разводе добиваться раздела жилого помещения, а при невозможности раздела – его обмена, в том числе принудительного обмена в судебном порядке, на помещения в разных домах (квартирах), обращаясь при необходимости к командованию и в квартирно-жилищные органы за содействием и помощью в подборе жилых помещений для обмена. Те из указанных военнослужащих, которые оставляют жилую площадь после расторжения брака бывшим супругам или по другим причинам, лишаются права на приходящуюся часть жилой площади. Также в соответствии с указаниями ГлавКЭУ МО от 9 января 2001 г. № 000/3/4/26 военнослужащие, обеспеченные жилыми помещениями и впоследствии расторгнувшие брак, могут получить другое помещение, в том числе по месту военной службы, лишь в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Только с соблюдением указанных условий и с учетом п. 41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации по ходатайству жилищных комиссий, командования решениями командующих войсками округов (флотами), а по центральным органам военного управления, дислоцированным в Москве и Московской области , воинским частям центрального подчинения, не состоящим на обеспечении жилыми помещениями в военных округах, – по решению заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации и командующих родами войск, которым они подчинены, данным военнослужащим может предоставляться другая жилая площадь. К ходатайству командования воинской части (учреждения) на имя командующего войсками округа (флота) прилагаются:

– рапорт военнослужащего по команде;

– копия свидетельства о разделе (лишении) жилой площади;

– справка об обследовании жилищных условий.

Отпуска и время отдыха. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени , установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

При этом Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

В соответствии с приложением № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

В соответствии со ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим предоставляются отпуска:

а) основной;

б) каникулярные – военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях;

в) дополнительные – военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту;

д) по уходу за ребенком – военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При переводе к новому месту службы военнослужащему необходимо оформить в установленном порядке документы, подтверждающие, что данные сутки отдыха не были им использованы, а также подтверждающие, что военнослужащий имеет право на другие дополнительные отпуска, которые также не были использованы.

Основной документ, служащий для подтверждения указанных фактов, – справка. Справка есть описание или подтверждение тех или иных фактов и событий. Порядок выдачи и получения справок детально регламентирован указанной выше Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации. В справке должна содержаться следующая информация: должно быть четко и точно указано, сколько дополнительных суток отдыха имеет военнослужащий; сколько из них было предоставлено по предыдущему месту службы, а также были ли предоставлены другие дополнительные отпуска. Необходимость приведения в справке данной информации связана с тем, что в образце приказа командира части (по строевой части), приведенном в Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, указано на то, что следует фиксировать предоставление (не предоставление) только основного отпуска.

Некоторые вопросы исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с переводом к новому месту службы. Перед убытием из воинской части к новому месту военной службы (увольнением с военной службы) оружие, боеприпасы и инвентарное имущество сдаются военнослужащими, проходящими военную службу:

– по призыву – старшинам подразделений под расписку в карточках учета (форма № 45);

– по контракту – на склады воинской части по накладным (требованиям) по форме № 000 или ведомостям (форма № 8).

Подтверждением сдачи оружия являются соответствующий аттестат и отметка в удостоверении личности военнослужащего (разд. 8), так как штатное и наградное огнестрельное и холодное оружие записывается в удостоверение личности военнослужащего с указанием системы, серии, номера оружия и даты выдачи. При этом необходимо обратить внимание на то, что в подтверждение сдачи оружия каждая запись о выдаче и сдаче оружия заверяется подписью выдавшего оружие и скрепляется печатью.

В соответствии с п. 34 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 к инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество, духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество. При этом необходимо отметить, что инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование. Временное пользование означает, что данное имущество должно быть сдано независимо от сроков его носки; оно не может быть передано другим военнослужащим (гражданам); военнослужащие не могут приобрести инвентарное имущество в собственность. В подтверждении этого п. 2 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) предусматривает, что возврату подлежит инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Порядок сдачи дел и должности. В соответствии с п. 7 ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.

В соответствии с Руководством по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, все должностные лица при назначении на воинскую должность или переводе к новому месту службы должны лично сдавать и принимать дела и должность.

Прием дел и должности производится лично принимающим от сдающего лица в присутствии комиссии. Прием (сдача) дел и должности включает:

– изучение принимающим состояния войскового (корабельного) хозяйства (службы), ознакомление с должностными лицами, отвечающими за хозяйственную деятельность;

– сверку учета материальных средств соединения (воинской части) с данными учета довольствующего органа на предмет их соответствия;

– передачу лицом, сдающим должность и, одновременно проверку и прием лицом, принимающим должность, материальных и денежных средств , а также документов;

– документальное оформление приема (сдачи) дел и должности.

Прием (сдача) дел и должности должностными лицами, отвечающими за хозяйственную деятельность, оформляется актом приема (сдачи) дел и должности (приложение № 13 к Руководству по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации). К акту приема (сдачи) дел и должности прилагаются инвентаризационные ведомости, а также объяснения (в случае необходимости) должностных лиц о причинах образования недостач, излишков, обоснования естественной убыли и т. п. В тех случаях, когда сдающий или принимающий дела и должность имеет по акту возражения или замечания, он излагает их в письменном виде в акте при его оформлении. Старший командир при утверждении акта о приеме (сдаче) дел и должности должен рассмотреть имеющиеся возражения и замечания, принять по ним решение и внести их в каждый экземпляр акта.

Пересылка личного дела военнослужащего, перемещенного по службе. Пересылка личных дел производится только при сопроводительных письмах, с указанием причин пересылки. Все пересылаемые (передаваемые) личные дела перед их отправкой (передачей) должны быть проверены и приведены в порядок. Записи в послужных списках о прохождении службы должны быть заверены подписью начальника отдела (отделения) кадров (начальника штаба воинской части) или их заместителями и гербовой печатью. Описи документов, содержащихся в разделах личных дел, при пересылке не заверяются. Пересылка учетных документов, не приведенных в порядок, запрещается.

Учет поощрений и взысканий . В соответствии с гл. 4 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации все поощрения и дисциплинарные взыскания, предусмотренные данным Уставом, в том числе и поощрения, объявленные командиром (начальником) всему личному составу подразделения (команды), воинской части, заносятся в служебную карточку не позднее чем в семидневный срок.

При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Взыскания» делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.

При этом военнослужащему целесообразно обратить внимание на дату наложения взыскания. Так как если наложенное на военнослужащего дисциплинарное взыскание, кроме случаев, указанных в ст. ст. 36, 102 данного Устава, по истечении года не будет снято и он не совершит за этот период другого проступка, в соответствующей графе раздела «Взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.

В служебной карточке на военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, каждая запись заверяется начальником штаба воинской части (помощником командира корабля, командиром дивизиона кораблей 4 ранга), а на командиров воинских частей, соединений и высших офицеров – начальником вышестоящего штаба.

Командиры батальонов, полков, кораблей и им равные обязаны периодически просматривать служебные карточки в целях проверки правильности применения поощрений и наложенных взысканий.

Каждый военнослужащий один раз в год, а также в период перемещения или перевода к новому месту службы должен быть ознакомлен со своей служебной карточкой под личную подпись.

В случае перемещения или перевода военнослужащего служебная карточка пересылается по месту новой службы.

Кроме того, военнослужащему необходимо получить обходной лист и рассчитаться по всем видам довольствия со всеми службами воинской части, сняться с регистрационного учета по старому месту жительства (месту службы), при этом документ о снятии с регистрационного учета следует иметь при себе, проследить за оформлением личного дела и его высылкой в новую воинскую часть, получить воинские перевозочные документы.

В заключение хотелось бы отметить, что в законодательстве о порядке прохождения военной службы имеются определенные гарантии, направленные на обеспечение прав военнослужащих, которые переводятся к новому месту службы.

Во-первых, в соответствии с п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении. Поступившие в воинскую часть выписка из приказа или письменное извещение о переводе военнослужащего регистрируются в журнале учета служебных документов в день поступления. Течение месячного срока, которым по общему правилу ограничено направление военнослужащего к новому месту службы, начинается на следующий день после даты регистрации вышеназванных документов (ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необоснованное превышение указанного срока является нарушением п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, за которое виновные должностные лица могут быть привлечены к ответственности, в том числе материальной, в случае излишних денежных выплат, вызванных превышением срока.

Перечень случаев, когда военнослужащий может быть переведен к новому месту службы позднее месячного срока, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поэтому командир (начальник) не вправе по другим причинам удерживать военнослужащего и как следствие не рассчитывать его по видам довольствия.

Во-вторых, в случае нарушения прав (касающихся порядка удовлетворения по нормам довольствия) военнослужащие могут оспорить действия органов военного управления в установленном административном порядке или непосредственно обратиться с заявлением в военный суд.

Афоризмы о юриспруденции. М., 2002. С. 151.

См.: Продвижение по службе (карьера) как основной элемент и стимул прохождения военной службы // «Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации»: Российский военно-правовой сборник. М., 2006. С. 41 – 42, Кулешов С . Феномен «карьериста» в погонах: главное для офицера – продвижение по службе // Армейский сборник. 2005. № 8. С. 51 – 52.

Прогресс – оценочное понятие, характеризующее процесс развития с точки зрения положительных, «желательных» для человека результатов в целях их последующего использования для расширения пространства «блага» и более адаптивного существования как общества в целом, так и отдельных его подсистем ( Философия науки: словарь основных терминов. М., 2004. С. 206).

Тюрин А. И . Назначение на высшие воинские должности как правовой стимул исполнения обязанностей военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 9.

См.: Шанхаев С. В . Некоторые вопросы перевода военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к новому месту службы // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 12.

См.: .Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы. М. 2001.

См.: Корнишин С. В . Место военной службы: что это такое? // Право в Вооруженных Силах. 2000. № 3.

В основном публикации РОД «За права военнослужащих» посвящены вопросам правового регулирования исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, например, см.: Как правильно рассчитать уволенного военнослужащего при исключении его из списков личного состава воинской части // Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих: Российский военно-правовой сборник. М., 2006.

См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. . М., 2004.

Приказ – основной распорядительный служебный документ военного управления, издаваемый на правах единоначалия командиром (начальником) воинской части.

Особенности проведения правовой экспертизы приказов по личному составу см.: Особенности проведения правовой экспертизы проектов приказов по личному составу и строевой части // Право в Вооруженных Силах. 1998. № 2 (начало), № 6 (окончание); На что юристу необходимо обращать внимание при проведении правовой экспертизы проектов приказов командира по строевой части // Там же. 2006. № 6.

Порядок проведения административного расследования определен в Наставлении по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 10.

Порядок составления запросов регламентирован директивой Министра обороны Российской Федерации «О порядке ведения справочной работы по личному составу» от 01.01.01 г. № Д-6.

См.: Правовая консультация, вопрос 131099 // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 6. С. 42 – 43.

Порядок выплаты военнослужащим единовременного денежного вознаграждения регулируется следующими нормативными правовыми актами: ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и некоторыми другими нормативными правовыми актами.

См. приложение № 1 к Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации.

См. приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 г. № 000.

См.: Продовольственное обеспечение военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 11; Продовольственное обеспечение военнослужащих необходимо рассматривать как дополнительную меру социальной защиты // Там же. 2006. № 9.

Форма предписания приведена в Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с законодательством и судебной практикой для принятия военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеет значения факт его постоянного проживания, поскольку в силу специфики статуса военнослужащего и динамичного режима службы военнослужащим подчас независимо от их воли приходится перемещаться на новое место службы. Это положение действует и в отношении граждан, уволенных с военной службы (п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» от 01.01.01 г.).

О некоторых правовых проблемах жилищного обеспечения военнослужащих по новому месту службы см.: Перевод военнослужащего к новому месту службы и его жилищное обеспечение // Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих. С. 163 – 166.

Аналогичную норму содержит Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80.

С текстом Инструкции можно ознакомиться на компакт-диске «Военное право» (вып. 5, 2006 г.), выпущенном РОД «За права военнослужащих».

Образец карточки учета жилых помещений, выдаваемой военнослужащему, приведен в приложении № 5 к Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Подробнее см.: Кондратюк Б. А . Развод «жилым метрам» не помеха // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 1.

, Жилищная энциклопедия военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2003. С. 89 – 90.

Т ак, п. 3 ст. 11 предусматривает: «Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы».

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Более подробно также см.: Ищенко О. А . Порядок учета служебного времени // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 4; Зарипов О. В . О дополнительных днях отдыха военнослужащих // Там же. 2005. № 6.

Подробнее см. постановление Правительства Российской Федерации «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 91.

Прием и сдача дел и должности должностными лицами при ведении войскового хозяйства // Право в Вооруженных Силах. 1998. № 9.

Ограничения по исключению из списков личного состава воинской части применяются с учетом норм Положения о порядке прохождения военной службы и порядка сдачи дел и должности (см. определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2000 г. № 5н-43/00 по гражданскому делу в связи с жалобой на действия командования, связанные с увольнением с военной службы).

Более подробно процедуру пересылки личного дела военнослужащего, перемещенного по службе см.: Юридический справочник военнослужащего по кадровым вопросам. М., 2003. С. 155.

Тараненко В. В . Как правильно привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности // Право в Вооруженных Силах. 2001. № 3.

Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Зачем нужен «обходной лист»? // Право в Вооруженных Силах. 2001. № 3.

В соответствии со ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

См.: Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы.

Более подробно см.: Тараненко В. В . Как военнослужащему защитить свои права (судебный и несудебный способы защиты). М., 2004.

Главная > Справочник

§ 3. Действия командира при увольнении военнослужащих и исключении их из списка воинской части

С увольнением военнослужащих с военной службы прекращается их правовая связь с органом исполнительной власти, в котором они проходили военную службу, и осуществляется фактический выход из состава военнослужащих. К моменту окончательного увольнения с военной службы - исключения военнослужащих из списка личного состава части подлежат исполнению в полном объеме взаимные права и обязанности. В силу указанных причин процедура увольнения военнослужащих представляет собой в достаточной степени сложную и организованную систему мероприятий. проводимых командирами (начальниками), кадровыми органами и военнослужащими, по прекращению военно-служебных отношений, обеспечивающих взаимный учет интересов, возникающих в период увольнения военнослужащих.

Основания увольнения военнослужащих содержатся в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и дифференцируются по пунктам данной статьи по ряду критериев: в зависимости от воли сторон - участников увольнения в принятии решения об увольнении военнослужащих; состава военнослужащих, а также от способа прохождения ими военной службы. Каждое основание увольнения имеет относительно обособленный порядок действий командиров, должностных лиц, самих военнослужащих, который обусловлен различными факторами, имеющими определяющее значение для увольнения военнослужащих. В большей степени порядок увольнения влияет на характер действий должностных лиц и военнослужащих по установлению и подтверждению обстоятельств, подпадающих под основание увольнения, на содержание подготавливаемых документов, отражающих сами основания и их обоснование.

По объему и масштабу проводимых мероприятий существенно различаются порядок увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на должностях солдат (матросов), сержантов и старшин, и порядок увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Несмотря на имеющиеся различия, основные элементы порядка увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеют однородное содержание. В порядке увольнения различаются следующие основные мероприятия:

Возникновение юридического факта (событие, действие), с которым связывается начало процедуры увольнения, - ходатайство непосредственного командира, решение командира, рапорт военнослужащего, наступление установленного в нормативных правовых актах срока для начала процедуры увольнения, приговор суда и т. д.;

Мероприятия, предшествующие представлению военнослужащих к увольнению, - изучение обстоятельств, являющихся причиной увольнения, на предмет их соответствия установленным в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» основаниям увольнения, сбор необходимых документов, подсчет выслуги лет и т. д.;

Представление военнослужащих к увольнению;

Издание приказа о увольнении военнослужащего соответствующим командиром (начальником);

Взаимное исполнение обязательств (государства и личности), связанных с прекращением отношений, основанных на факте прохождения военной службы, - сдача дел и должности военнослужащим, выплата денежного довольствия, в случаях, определенных законодательством, обеспечение жилым помещением и т. д.;

Исключение военнослужащего из списка личного состава части.

В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы осуществляются следующие мероприятия:

а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения;

б) с военнослужащим проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В Вооруженных Силах Российской Федерации действует единый порядок представления к увольнению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, который установлен в Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 350. В таком же порядке в силу ст. 101 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами увольняются солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по контракту. Следует отметить, что единый порядок представления военнослужащих к увольнению содержит наиболее общие требования и применяется в полном объеме к увольнениям в связи с окончанием срока службы. В случаях досрочного увольнения такой порядок применяется частично, так как такое увольнение не планируются, и единый порядок совсем не применяется, если увольнение производится на основании решения суда, так как в таких случаях решение суда направляется непосредственно в тот орган (должностному лицу), которому принадлежит право увольнения военнослужащего, следовательно, такой военнослужащий не нуждается в представлении к увольнению.

Единый порядок представления указанных военнослужащих к увольнению включает в себя:

Разработку и утверждение годового плана увольнения военнослужащих (по составам) с военной службы от полка, отдельного батальона и выше с определением конкретных сроков проведения мероприятий, обеспечивающих своевременное его выполнение;

Планирование и организацию работы соответствующих кадровых, медицинских и финансово-экономических органов по увольнению военнослужащих с военной службы в соответствии с утвержденными планами увольнения;

Систему контроля за своевременным выполнением планов увольнения военнослужащих с военной службы;

Обеспечение участия соответствующих начальников родов войск и служб и офицеров воспитательных органов в работе по увольнению военнослужащих с военной службы.

В целях упорядочения работы по увольнению военнослужащих, практической реализации единого порядка увольнения соблюдаются следующие требования:

До 1 июля текущего года в кадровых органах воинских частей в соответствии с полномочиями должностных лиц по увольнению военнослужащих с военной службы составляются и соответствующими командирами (начальниками) утверждаются планы увольнения военнослужащих с военной службы в следующем календарном году по форме согласно приложению № 9 к указанной выше Инструкции. В планы увольнения включаются военнослужащие, которые достигнут в следующем году предельного возраста пребывания на военной службе и у которых истекает срок контракта, заключенного после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе. В планах увольнения указываются сроки:

Достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе;

Истечения срока контракта, заключенного военнослужащим после достижения им предельного возраста пребывания на военной службе;

Проведения беседы с военнослужащим командиром (начальником) перед увольнением с военной службы;

Проведения аттестации военнослужащего;

Направления военнослужащего на медицинское освидетельствование;

Направления личного дела военнослужащего в соответствующий финансово-экономический орган для исчисления выслуги лет на пенсию;

Предоставления военнослужащему основного и полностью дополнительных отпусков соответствующей продолжительности;

Подготовки и оформления необходимых документов на увольнение военнослужащего с военной службы.

Выписки из утвержденных планов увольнения в 3-дневный срок рассылаются вышестоящими кадровыми органами нижестоящим кадровым органам и направляются в части касающейся в соответствующие военно-медицинские и финансово-экономические органы.

Работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится непосредственными командирами (начальниками) при активном участии кадровых, военно-медицинских и финансово-экономических органов с привлечением аттестационных комиссий и начальников родов войск и служб.

Командир (начальник) воинской части обязан:

а) за 6 месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:

Уточнить у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Направить личное дело военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово-экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию;

Направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию;

Предоставить военнослужащему ежегодный основной отпуск и полностью дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности с расчетом их завершения ко времени издания соответствующего приказа об увольнении с военной службы;

б) за 4 месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта организовать проведение аттестации военнослужащего;

в) за 3 месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:

Довести военнослужащему принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении;

Провести беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового, финансово-экономического органов и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы по форме согласно приложению № 8 к вышеназванной Инструкции.

Лист беседы военнослужащего хранится в его личном деле.

На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы, указанное в приложении № 3 к названной выше Инструкции, которое подписывается непосредственным (прямым) командиром (начальником) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше. К представлению прилагаются:

Копия листа беседы;

Копия аттестационного листа;

Рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение);

Копия заключения ВВК (в необходимых случаях);

Другие необходимые документы.

Представление и другие необходимые документы для увольнения военнослужащего с военной службы направляются по команде в адрес кадрового органа командира (начальника), имеющего право издания приказа об увольнении данного военнослужащего, с расчетом получения их этим кадровым органом за 2 месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

Контроль за своевременным увольнением военнослужащих ведется в кадровых органах (штабах) воинских частей в установленном порядке.

Тыловые и финансово-экономические органы в соответствии с выписками из планов увольнения осуществляют контроль за прохождением увольняемыми военнослужащими ВВК, своевременным продовольственным и вещевым обеспечением, своевременной выплатой денежного довольствия и единовременных пособий при их расчетах с воинскими частями, тесно взаимодействуя с кадровыми органами (штабами) воинских частей.

При увольнении по различным основаниям должны соблюдаться ряд основополагающих правил. Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего.

Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

Существенную роль в увольнении военнослужащих играют аттестационные комиссии. Так, увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по собственному желанию при наличии уважительных причин, производится только в соответствии с заключением аттестационной комиссии. Для увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «в» п. 2 и подп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с невыполнением им условий контракта и в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении его условий контракта, командиром (начальником) может быть дано распоряжение о необходимости предварительного заключения аттестационной комиссии.

Увольнение с военной службы производится:

а) высших офицеров - указами Президента Российской Федерации;

б) полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) (подп. «б» п. 2 ст. 51 вышеназванного Федерального закона), - руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

в) других военнослужащих - должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами, им равными и выше.

Увольнение военнослужащих с военной службы производится приказами по личному составу. Изданию приказа по личному составу об увольнении предшествует изучение поступивших документов на предмет соответствия причины увольнения основанию увольнения с военной службы, проверяются документы, подтверждающие причины увольнения и их соответствие основанию увольнения с военной службы. Подготовка проектов приказов по личному составу осуществляется в соответствии с Правилами составления приказов по личному составу 1982 г. и указанием Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. № 173/2/1070. Данные Правила и указания устанавливают строгие требования к подготовке проектов приказов по личному составу, основными из которых являются следующие:

а) приказы печатаются на стандартных листах;

б) приказы подписываются одним должностным лицом (командиром, начальником, лицом, временно исполняющим должность или обязанности командира, начальника);

в) в титульной части приказов указывается действительное наименование объединения, соединения, воинской части (для режимных - указывается их условное наименование);

г) приказ состоит из параграфов (при наличии нескольких вводных частей). Параграф состоит из пунктов. Пункты приказа располагаются по алфавиту. В них без сокращений указываются следующие данные:

Воинское звание;

Фамилия, имя, отчество (фамилия пишется крупным шрифтом);

Должность, занимаемая ко времени издания приказа;

Наименование воинской части и соединения.

Все пункты приказа имеют единую порядковую нумерацию. Для записи сведений о годе рождения, образовании военнослужащего, с какого времени он в Вооруженных Силах Российской Федерации, личном номере офицера под соответствующим пунктом дается пояснение к пункту («боковик»).

В «боковиках» пунктов приказов об увольнении военнослужащих указываются:

Дата их рождения;

Выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации (в календарном и льготном исчислениях);

В какой военный комиссариат подлежит направлению на воинский учет;

Личный номер военнослужащего;

Сведения о заключенном контракте (на какой срок заключен);

Заключение военно-врачебной комиссии о годности к военной службе;

Другая информация, закрепляющая права и льготы военнослужащих;

Установленные инструкцией Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации цифровые коды.

Окончательным увольнением является исключение военнослужащего из списка личного состава воинской части, которое оформляется приказом по строевой части по правилам, определенным Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена приказом министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. № 170).

Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией не годным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).

Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанного военнослужащего получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части он увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на должностях солдат (матросов), сержантов и старшин. Руководством по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами установлены правила увольнения солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву.

Увольняемые с военной службы солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по призыву, направляются в военные комиссариаты по месту жительства. Направление этих лиц в другие пункты разрешается только в случаях изменения места жительства их семей, подтвержденного документально.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, должны иметь следующие документы:

Военный билет;

Учетно-послужную карточку;

Карту профессионального психологического отбора;

Предписание;

Воинские перевозочные документы к месту постановки на воинский учет (месту жительства).

Аттестаты на продовольствие, вещевое имущество и денежные аттестаты указанным военнослужащим не выдаются. Об удовлетворении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием делаются соответствующие отметки в предписании.

Об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в разд. II военного билета указываются номер и дата приказа министра обороны Российской Федерации об увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выслуживших установленные сроки военной службы, и об очередном призыве граждан на военную службу.

Начальники штабов воинских частей обязаны не позднее чем за 10 дней до увольнения лично проверить у лиц, увольняемых с военной службы, наличие документов и правильность их заполнения.

Перед увольнением с военной службы военнослужащим разъясняются права и льготы, предусмотренные для них нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и подлежащие увольнению с военной службы, но находящиеся в отпуске по болезни или по личным обстоятельствам, срок которого истекает не более чем за 5 суток до истечения их срока военной службы (не считая времени, необходимого для проезда от места проведения отпуска до места прохождения военной службы и обратно), к месту военной службы могут не возвращаться, а увольняются с военной службы военными комиссарами районов по месту проведения отпуска, о чем извещаются командиры воинских частей. При этом военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, увольняются после освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе.

В указанных случаях командиры воинских частей обязаны выслать в соответствующие военные комиссариаты по их запросам необходимые документы для зачисления военнослужащих в запас и их личные вещи.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, выслужившие установленные сроки военной службы и находящиеся на излечении в лечебных учреждениях, освидетельствуются военно-врачебными комиссиями после окончания лечения или определившегося исхода заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья). Увольнение этих военнослужащих производится начальниками военно-медицинских учреждений, о чем сообщается командирам соответствующих воинских частей.

Увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву, в подразделениях, воинских частях и соединениях, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется из пунктов постоянной дислокации воинских частей, в которых военнослужащие проходили военную службу до откомандирования в районы вооруженных конфликтов.

При этом в военных билетах увольняемых военнослужащих производится запись в п. 17 раздела «Общие сведения» следующего содержания: «В период с «__» _______________ 200_ г. по «__» _____________ 200_ г. проходил военную службу в составе (наименование соединения (воинской части), выполнявшего задачи в условиях вооруженного конфликта). При этом в течение ______ дней фактически участвовал в боевых действиях в составе действующей армии». Данная запись заверяется подписью командира воинской части и гербовой печатью.

Кроме того, увольняемым военнослужащим выдается справка о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях, на оборотной стороне которой финансовый орган воинской части делает запись о произведенных расчетах с военнослужащим на момент его увольнения (форма справки приведена в приложении № 20 к указанному выше Руководству).

Увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву и находящихся на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется непосредственно из военно-медицинских учреждений.

При увольнении вышеуказанных военнослужащих в 3-дневный срок в воинскую часть по месту постоянного прохождения ими военной службы направляются выписки из приказов об их увольнении, на основании которых эти военнослужащие должны исключаться из списков личного состава воинской части.

В случае необходимости на указанных военнослужащих командиры воинских частей по месту их постоянного прохождения военной службы высылают в 3-дневный срок по запросам соответствующих начальников военно-медицинских учреждений военные билеты, учетно-послужные карточки, продовольственные, вещевые и денежные аттестаты, а также справки о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях.

При утрате военных билетов указанными военнослужащими их дубликаты оформляются соответствующими военными комиссариатами по заявкам начальников лечебных учреждений в установленном порядке.

Записи в военных билетах производятся по установленной форме в военно-медицинском учреждении с отметкой: «... При этом в течение __________ дней фактически участвовал в боевых действиях и находился на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие военной травмы».

Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

При рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность.

В случае если к рапорту (заявлению) документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, не приложены, командир воинской части должен в 3-дневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов.

Военный комиссар района, получив от командира воинской части запрос на представление документов, подтверждающих законность досрочного увольнения военнослужащего, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить соответствующее заключение, которое с приложением подтверждающих документов после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части. Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района.

Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, подтверждающие законность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности соответственно начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил, штаба военного округа, штаба ВДВ, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения и соединения, в подчинении которых находится воинская часть.

На основании полученного разрешения командир воинской части досрочно увольняет военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам. Номер и дата приказа командира воинской части об увольнении военнослужащего указываются в его военном билете.

В случае отказа в досрочном увольнении военнослужащего с военной службы он должен быть мотивирован и сообщен соответствующим штабом лицу, возбудившему ходатайство.

Документ

Командир электромеханической боевой части подводного атомохода - это уважаемый человек, это величина! Правда, как я уже не раз подчёркивал, когда эта величина начинает страдать манией величия, ничего хорошего, в итоге, не получается.

Командир или манипулятор?

Документ

Оказывается, манипуляция – наиболее распространенный вид человеческого общения. В словарях мы найдем определение, что манипуляция – это акт влияния на людей, управления ими с особенно пренебрежительным подтекстом.

Весть о том, что командир 5 й батареи Олег Манцев шьет шинель из адмиральского драпа, разнеслась по линкору

Документ

Весть о том, что командир 5 й батареи Олег Манцев шьет шинель из адмиральского драпа, разнеслась по линкору. В кают- компании даже поспорили о праве младших офицеров носить шинель из драпа столь высокого ранга.