Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Обучение по охране труда: алгоритм действий Спецобучение включает в себя
Посмотрите 2 видеоролика. Вы узнаете, какие виды обучения по охране труда существуют.
1. Видео Анатолия Терентьева — специалист ОТ, который может рассказать просто о сложном
Текст видео:
Уважаемые друзья, сегодня хочу ответить на самый часто встречающийся вопрос: «Какие виды обучения по охране труда на сегодняшний день у нас существуют» Также разберем вопрос о том, кто проходит данный вид обучения и в какие сроки.
В первую очередь нужно руководствоваться Трудовым Кодексом РФ Ст. 225 . Послушайте что прописано в 225 статье. Там есть первая фраза: «Работники организаций, в том числе руководители организаций, в том числе индивидуальные предприниматели должны проходить «. Мы с вами должны знать какие виды обучение по охране труда на сегодняшний день у нас есть?
Существуют три вида основного обучения по охране труда и несколько дополнительных.
I. Основные виды обучения по охране труда
На практике это выглядит так.
Представим, что изначально у нас была организация, состоящая из 10 человек, и директор сам проходил согласно ТК РФ. В нашем случае он сам может в единственном лице осуществлять все те функции, которые обязывает государство для обеспечения безопасности в наших с вами работников.
Представим, что через некоторое время в организации стали работать больше людей, допустим 110 человек. В этом случае сам руководитель физически не способен осуществлять все эти функции, которые предусмотрены в ТК РФ.
В этом случае руководитель организации возлагает (делегирует) полномочия и ответственность по охране труда на других работников организации (инженерно-технических работников и специалистов). Такой работник работать самостоятельно, а может иметь в своем подчинении каких-либо работников, так-же может заниматься организацией работ, разрабатывать документы по ОТ, проводить инструктажи.
Где проходит данное обучение?
Данное обучение проходят через специализированные по 40 часовой программе. По результатам обучения оформляется протокол и выдается . Удостоверение выдается сроком на 3 года.
Есть правила, согласно которым руководители, специалисты по охране труда должны проходить внеочередную проверку знаний при определенных обстоятельствах.
Вот в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда :
—
когда меняются государственные требования по охране труда;
—
по результатам расследования несчастных случаев;
—
по требованию должностных лиц надзора;
—
если изменяется должностные обязанности работника и эти обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда
—
если есть перерыв в работе более 1 года.
На практике это выглядит так.
Бывает такая ситуация. У нас какого-либо работника нет, он в отпуске по уходу за ребенком. Этот работник выходит на предприятие. Мы хотим возложить на него обязанности, но он должен пройти внеочередную проверку знаний, т.к. перерыв в работе составил более 1 года.
Кто проходит данное обучение?
Проходят абсолютно все работники, которые не прошли обучение руководителя и специалиста . Это технолог, конструктор, сварщик, продавец, уборщик производственных помещений и любой другой. Абсолютно все работники должны пройти данное обучение. Оно еще называется обучение по безопасности труда.
Где проводится данное обучение?
Данное обучение проводится внутри организации. Т.е. мы сами проводим данное обучение.
—
определяем программу;
—
определяем круг лиц, которые имеют право проводить данное обучение (у которых есть определенные знания, опыт, квалификация;
—
по результатам данного обучения составляем протокол проверки знаний по ОТ .
СРОКИ ОБУЧЕНИЯ по всем трем основным видам обучения по охране труда: В течении месяца после поступления на работу
Все три вида обучения регламентированы Трудовым Кодексом РФ.
II. Дополнительные виды обучения по охране труда
Помимо основных, существуют и другие виды обучения. Допустим, все наши работники даже офисные работники теперь работают с электроустановками — это компьютер. И при работе с этими установками работники должны проходить еще один вид обучения — инструктаж на первую группу электробезопасности.
Некоторые работники работают на опасных производственных объектах. Там все серьёзно. Там есть свои дополнительные виды обучения.
За несколько минут мы с Вами разобрали, какие виды обучения у нас есть, узнали, кто проходит данное обучение и в какие сроки проходят обучение. У Меня все. Желаю всем безопасной работы!
ВЫВОДЫ: На практике существуют 3 обязательных вида обучения, которые мы с вами разобрали + дополнительные виды обучения, которые зависят от специфики вашего предприятия.
Так-же не следует забывать об обязательном обучении специалиста — , в случае, если у него нет профильного образования (согласно
Обучение по охране труда работников разрешает многие вопросы, связанные с повседневной деятельностью на фоне постоянных изменений в законодательстве, помогает налаживать производственные процессы.
Создаются предпосылки для полного избавления от травматизма на предприятии при соблюдении оптимальных условий труда, и появления мотивации трудящихся на внимательное отношение к технике безопасности.
В прежние времена на всех предприятиях была утверждена штатная единица, отвечающая за технику безопасности работников. Более широкое понятие - система охраны труда на сегодняшний день имеет несколько составляющих - от техники безопасности до производственной санитарии и гигиены труда.
Различные мероприятия, обязательные для выполнения, такие, как организационно-технические, социально-экономические, нормативно-правовые и многие другие призваны стоять на страже жизни и здоровья людей, занятых на производстве.
Благое дело, коим является сохранение жизни, и работоспособности трудящихся на предприятиях требует от руководителей и специалистов, непосредственно занятых в сфере обеспечения безопасности подчиненных, серьезной подготовки и свежих знаний в разных областях - от правовой до медицинской, от инженерной до социальной.
Организация обучения по охране труда
Руководители и специалисты организаций нуждаются в специальном обучении и проверке качества знаний требований охраны труда каждые три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в АНО ДПО «КЭЦОТ» проводится с применением мультимедийной программы и завершается итоговой аттестацией.
Лица, успешно окончившие курсы охраны труда, и, сдавшие тестирование, получают удостоверение по охране труда и всю нормативно-правовую документацию, представленную в электронном виде.
Обучение по охране труда в Москве в зависимости от специфики предприятия имеет характерные отличия. Подбор оптимальных курсов охраны труда и объема изложенного исходит из определения области деятельности компании.
Обучение проводится по следующим видам экономической деятельности:
- Строительство, промышленность строительных материалов и ЖКЖ;
- Предприятия общественного питания;
- Организации розничной торговли;
- Здравоохранение;
- Кредитные организации;
- Предприятия бытового обслуживания населения.
Соблюдение трудового законодательства и правил безопасности на предприятиях гарантирует уверенность в завтрашнем дне для руководителей и отсутствие угрозы для здоровья работников.
Стоимость обучения охране труда и сроки курсов охраны труда
| № п/п | НАПРАВЛЕНИЕ | Срок освоения | Форма обучения | Стоимость |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя | 20 часов | Очно | 4 000 руб. |
| 2. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте | 40 часов | Очно | 4 500 руб. |
| 3. | Охрана труда при работе на высоте с применением канатного доступа. 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды- допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте | 40 часов | Очно | 5 000 руб. |
| 4. | 40 часов | Очно | 3 000 руб. | |
| 5. | Охрана труда для руководителей и специалистов | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 6. | Охрана труда в строительстве | 40 часов | Очно | 3 000 руб. |
| 7. | Охрана труда в строительстве | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 8. | 10 часов | Очно | 2 000 руб. | |
| 9. | Охрана труда работников рабочих профессий (стропальщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик и др.) | 10 часов | Дистанционно | 1 700 руб. 800 руб. |
| 10. | Охрана труда на высоте Приложение №2 (рабочие) | 20 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 11. | Охрана труда на высоте Приложение №2 (ИТР) | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 12. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (1-я группа) | 20 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 13. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (2-я группа) | 40 часов | Дистанционно | 2 700 руб. 2 000 руб. |
| 14. | Охрана труда на высоте Приложение №4 (3-я группа) | 40 часов | Дистанционно | 3 700 руб. 3 000 руб. |
| 15. | Профессиональная переподготовка по охране труда | 256 часов | 25 000 руб. |
Преимущества обучения по охране труда в АНО ДПО "КЭЦОТ"
- Обучение у опытных и надежных специалистов: АНО ДПО КЭЦОТ существует с 1998 г.
- Преподаватели и эксперты АНО ДПО «КЭЦОТ» являются квалифицированными специалистами в области охраны труда, которые постоянно совершенствуют свои знания в обучающих организациях, подконтрольных Министерству труда и социальной защиты РФ
- Учредитель АНО ДПО «КЭЦОТ» - Городской комитет профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов
- К проведению обучения привлекаются действующие специалисты Министерства труда и социальной защиты РФ
- Образовательные программы постоянно модернизируются в соответствии с требованиями Законодательства в области охраны труда
- Предоставляется возможность обучения с минимальным отрывом от производства
- В случае необходимости мы формируем индивидуальный график занятий
- Организуем обучение на территории заказчика
- Наш учебный класс находится в центре Москвы
- Гибкая ценовая политика
Категории слушателей курса
- ответственные лица, такие как директора предприятий, их заместители, в том числе по вопросам охраны труда, все работодатели, в числе которых и индивидуальные предприниматели;
- лица, занимающиеся организацией и проведением производственной практики;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по соблюдению правил охраны труда и проверке знаний требований охраны труда;
- уполномоченные лица профсоюзов и других представляющих интересы работников органов.
Как пройти обучение по охране труда?
- Заполните заявку на сайте, обязательно укажите реквизиты компании и контактную информацию для обратной связи.
- Мы выставим Вам счет для оплаты и проект договора на оказание услуг.
- После оплаты Вам необходимо связаться по телефону с одним из наших специалистов и уточнить дату и время проведения занятий.
- По окончании обучения Вам будет предложено пройти тестирование, по результатам которого (в случае успеха) Вам будет выдано удостоверение по охране труда установленного образца.
Форма обучения
Форма обучения - очная (с отрывом от производства), возможен выезд преподавателя на территорию клиента. Кроме того, существует возможность частично заочной формы обучения - Заказчику предоставляются материалы для самоподготовки, после которой слушатель сдает тестирование.
Учебная литература
Учебная литература выдается заказчику на электронном носителе после окончания обучения.
Фотографии обучения охране труда в АНО ДПО «КЭЦОТ»
Расписание обучения охране труда
Ответственность за несоблюдение требований охраны труда
В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 №90-ФЗ и Трудовым Кодексом РФ: "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя."
, кроме того "Работодатель обязан обеспечить: ... обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда."
В постановлении Министерства труда и социального развития РФ №1 / Министерства образования РФ №29 от 13 января 2003 года, четко регламентируется сроки прохождения обучения и проверки знаний охраны труда: "Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года."
Несоблюдение этих требований подразумевает совершенно конкретную ответственность.
В случае однократного нарушения:
- Должностным лицам - от 1000 до 5000 рублей
- Индивидуальным предпринимателям - от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней;
- Юридическим лицам - от 30 000 до 50 000 или приостановление деятельности на срок до 90 дней.
При повторном нарушении:
- Приостановление деятельности на срок от 1 до 3 лет.
Учебный план курсов по охране труда
| № п/п | НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ | Количество часов |
|---|---|---|
| 1 | ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА | 8 |
| 1.1 | Трудовая деятельность человека | 1 |
| 1.2 | Основные принципы обеспечения безопасности труда | 1 |
| 1.3 | Основные принципы обеспечения охраны труда | 0,5 |
| 1.4 | Основные положения трудового права | 1 |
| 1.5 | Правовые основы охраны труда | 1 |
| 1.6 | Государственное регулирование в сфере охраны труда | 0,5 |
| 1.7 | Государственные нормативные требования по охране труда | 1 |
| 1.8 | Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка | 1 |
| 1.9 | Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда | 1 |
| 2 | ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ | 10 |
| 2.1 | Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда | 1 |
| 2.2 | Организация системы управления охраной труда | 0,5 |
| 2.3 | Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля | 0,5 |
| 2.4 | Аттестация рабочих мест по условиям труда | 2 |
| 2.5 | Разработка инструкций по охране труда | 1 |
| 2.6 | Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций | 1 |
| 2.7 | Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 1 |
| 2.8 | Основы предупреждения профессиональной заболеваемости | 1 |
| 2.9 | Документация и отчетность по охране труда | 1 |
| 2.10 | Сертификация работ по охране труда в организациях | 1 |
| 3 | СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 6 |
| 3.1 | Основы предупреждения производственного травматизма | 1 |
| 3.2 | Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов | 1 |
| 3.3 | Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации | 1 |
| 3.4 | Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности | 0,5 |
| 3.5 | Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью | 1 |
| 3.6 | Обеспечение электробезопасности | 0,5 |
| 3.7 | Обеспечение пожарной безопасности | 0,5 |
| 3.8 | Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях | 0,5 |
| 4 | СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ | 4 |
| 4.1 | Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда | 0,5 |
| 4.2 | Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,5 |
| 4.3 | Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве | 2 |
| 4.4 | Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний | 0,5 |
| 4.5 | Оказание первой помощи пострадавшим на производстве | 0,5 |
| 5 | СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС | 8 |
| 6 | КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ, ТЕСТИРОВАНИЕ (САМОКОНТРОЛЬ), ЭКЗАМЕН | 4 |
| Итого: | 40 |
> "Обучение по охране труда " > Дата публикации: 2017-06-07 12:13:00
АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:
Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности: руководители; специалисты; рабочие; работодатели-предприниматели. Работодатель не должен допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Работодатель обязан организовывать и своевременно:
- проводить обучение безопасным методам работы;
- проверять знание требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Внимание: если сотрудник не прошел обучение по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Каков порядок обучения по охране труда
Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:
- инструктаж по охране труда;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучение правилам оказания первой помощи.
Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда (ст. 225 ТК РФ).
Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).
Внимание: порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Как обучить охране труда сотрудников рабочих профессий
Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Как обучить руководителей и специалистов
Руководителей или специалистов по охране труда обучают:
- при приеме на работу нового сотрудника;
- при переводе сотрудника на другую работу;
- при повышении квалификации руководителя или специалиста.
Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Но есть исключение (п. 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:
- сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
- специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
- педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
- сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:
- должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
- с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда);
- с состоянием условий труда на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:
- в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них аккредитации и лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
- в самой организации (при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда) (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Ситуация: обязательно ли руководителю организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение
Да, обязательно.
Проходить обучение, проверку знаний требований охраны труда и получать удостоверения должны все работники организации, в том числе руководители (директор организации).
Все работники организации, в том числе и руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (ч. 1 ст. 225 ТК РФ).
Руководители организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения).
Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то согласно статье 76 Трудового кодекса РФ он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний. При этом зарплата за этот период не должна начисляться.
Руководителя (директора) может отстранить от работы гострудинспектор при плановой или внеплановой проверке. Кроме того, обнаружив отсутствие удостоверения, гострудинспектор может не только дать предписание об устранении нарушений (т. е. о прохождении обучения), но и привлечь к административной ответственности по п. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организацию или директора (должностное лицо).
Ситуация: вправе ли инспектор при проведении проверки выдать предписание работодателю, если обучающая организация не представила программы обучения
Да, вправе. Обучающая организация обязана представить согласованные программы обучения, иначе это будет свидетельствовать о формальном подходе к обучению по охране труда.
Обучающие организации должны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывать и утверждать рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения).
Кроме того, сведения о программах обучения работодателей и работников по охране труда обучающие организации представляют для получения аккредитации (п. 8 приказа Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н).
За качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут ответственность обучающая организация и работодатель (п. 4.2 Порядка обучения).
Если будет установлено, что обучение проведено некачественно, работодателю могут выдать предписание о повторном обучении персонала в другой обучающей организации. Одновременно в Минтруд России проверяющие органы направят сведения о нарушении обучающей организацией Правил аккредитации.
Кого из сотрудников направить в обучающие организации
Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:
- работодатели (руководители организаций, предприниматели);
- заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
- инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по охране труда;
- организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Минтруда России.
В процессе обучения по охране труда проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Как организовать обучение по охране труда на территории работодателя
Обучение по охране труда в организации проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Примерные учебные планы обучения по охране труда утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.
Помимо этого разработайте следующие документы:
- приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
- Положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.
Как проверить знания сотрудников
Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда зависят от категории сотрудника и от причины проведения проверки.
Периодичность проверки знаний
Очередную проверку знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года, а проверку знаний сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:
- при изменении законодательства;
- при изменениях в технологических процессах;
- при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
- при перерыве в работе более одного года;
- при установлении нарушений работодателем по охране труда;
- при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
- после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.
Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Как проверить знания сотрудников непосредственно в организации
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию.
Для этого:
- издайте приказ о создании комиссии;
- разработайте Положение о комиссии по охране труда.
В состав комиссии включите не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Комиссию сформируйте из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии можно включить:
- руководителей организации и структурных подразделений;
- специалистов службы охраны труда;
- главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
- представителей профсоюза и иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Как зафиксировать итоги проверки
Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Как проверить знания требований охраны труда в обучающей организации
Обучающие организации проверяют знание требований охраны труда только у тех сотрудников, которых они обучали (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Ситуация: какие мероприятия провести, если вступили в силу новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда
Если в силу вступили новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда, проведите:
- внеплановый инструктаж;
- внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников, в том числе членов комиссии, рабочих и всех специалистов, занятых на соответствующих работах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов.
Это указано в пунктах 2.1.6 и 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения.
Пересмотрите локальные акты по охране труда (инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п.) и внесите в них изменения в соответствии с новыми требованиями законодательства.
Чтобы провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда с учетом новых требований охраны труда. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка обучения).
Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения). Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения).
Сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до того момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК РФ).
- направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
- установите единую тему проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования охраны труда в связи с вступлением силу правил по охране труда»;
- обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;
- проведите проверку знаний работников в комиссии организации;
- оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте).
Как разработать программу обучения по охране труда
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. Обучение можно проводить:
- в обучающих организациях;
- в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда).
Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 .
По окончании обучения у работников проверяют знание требований охраны труда.
Кто разрабатывает программы обучения по охране труда
Программы обучения по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации при участии специалиста по охране труда (службы охраны труда).
Специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации (в соответствии с должностными обязанностями специалиста по охране труда, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н).
Программы обучения по охране труда в организации утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюзной организации (при его наличии).
Пример: Перечень вопросов и заданий для проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ (постановление Правительства РФ от 24 мая 2012 г. № 506 "Об утверждении Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям").
Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ.
Обучающие организации разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Ситуация: обязан ли учебный центр согласовать программы обучения по охране труда в органах исполнительной власти субъекта РФ
Да, обязан, в том числе при внесении изменений в уже согласованные программы обучения по охране труда.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29).
Например, в настоящее время Департамент труда и занятости населения города Москвы переименован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. В соответствии с п. 4.7 постановления Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. № 566-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы" Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по осуществлению государственного управления охраной труда на территории города Москвы.
В качестве примера приводим приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 г. № 27-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций" . Установлено что, основанием для предоставления государственной услуги является заявление о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций, в том числе в форме электронного документа. К заявлению прилагается рабочий учебный план и программа(ы) обучения по охране труда работников организаций в двух подлинных экземплярах. Заместитель министра согласовывает рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций. Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организации скрепляются печатью министерства. Максимальный срок согласования составляет 2 рабочих дня. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
На основе чего разрабатывать программы обучения по охране труда
Минтруд России создает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда. На их основе в организациях разрабатывают и утверждают свои программы обучения по охране труда. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.
В целях разработки собственной программы обучения Вы можете воспользоваться следующими документами:
- Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утверждена Минтрудом России 17 мая 2004 г. ;
- Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г. ;
- Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, утверждены приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153 ;
- Типовая Программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утверждена Минтрудом России 12 мая 1996 г.
При составлении программ обучения используют межотраслевые правила, типовые инструкции по охране труда и другие нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.
В программы включают информацию:
- об основах охраны труда,
- основах управления охраной труда в организации,
- особенностях обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности,
- защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Конкретный срок действия программ обучения по охране труда законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда и других нормативных актов в программы обучения должны вноситься изменения.
Что еще разработать
Помимо самой программы нужно разработать тематический план обучения по охране труда. За основу можно взять Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г. Тематический план обучения, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.
Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для проверки знаний работников. Их составляют строго по программе обучения. В билетах не должно быть тем, которых не было на обучении.
Ответственность
Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несут обучающая организация и работодатель организации. Если в организации нет утвержденной программы обучения (или копии программы обучения, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками обучения по охране труда. За допуск к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
- для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
- для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.
Какова продолжительность обучения работников по охране труда в обучающих организациях?
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 , не устанавливает конкретную продолжительность обучения по охране труда.
На сегодняшний день длительность обучения по охране труда в зависимости от категории обучающихся не определена.
На данный момент необходимо руководствоваться приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153, которым утверждены примерные программы обучения по охране труда для руководителей и специалистов.
Данным Приказом определено, что продолжительность обучения в обучающих организациях должна быть не менее 40 часов.
Периодичность проверки знаний по охране труда - 2017
Периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий определяется работодателем. Это право дано работодателю п. 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Работодатель, с учетом правил по охране труда, по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда, устанавливает периодичность проверки знаний, продолжительность и форму обучения работников рабочих профессий.
Эта периодичность не может быть реже, чем указано в действующих государственных стандартах и других нормативных актов, отраслевых и межотраслевых правил по охране труда.
Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, с 01.03.2017 вводится новый ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", который заменяет ГОСТ 12.0.004-90. Там указано в пункте 6.7: « Перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность этого обучения, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий устанавливают решением руководителя предприятия - организатора обучения с учетом требований нормативной документации по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда».
Ответы подготовлены Редакция сайта «МЦФЭР Охрана труда»
Под типовой программой обучения по охране труда принято понимать документ «Примерная программа обучения по охране труда работников организаций», опубликованный Минтрудом РФ 17.05.2004.
Данный документ не носит нормативного характера, но рекомендуется к использованию предприятиями для составления внутрикорпоративных программ обучения по охране труда. Необходимость в составлении данных программ возникает у фирм в силу требований, утвержденных сразу в нескольких НПА:
- ТК РФ;
- ГОСТ 12.0.004-90;
- постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе сотрудника, который не прошел обучение, а также последующую проверку знаний в области охраны труда. При этом если человек не прошел обучение и проверку по вине работодателя, то ему должна в полном объеме выплачиваться зарплата за период простоя в работе.
В соответствии с п. 1.1 ГОСТ 12.0.004-90 обучение, а также инструктаж по охране труда должны проводиться в фирмах, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, транспорта, связи, строительства, в образовательных учреждениях, а также в ходе совершенствования сотрудниками знаний в рамках трудовой деятельности. Обучение по охране труда должно осуществляться по программам, составляемым на основе типовых программ, согласованных с профсоюзами и государственными органами (п. 3.5 ГОСТ 12.0.004-90).
В соответствии с п. 2.3.4 приложения к постановлению № 1/29 обучение по охране труда в организации должно осуществляться на основе примерных планов и программ, которые утверждаются работодателем.
Иные источники, кроме примерной программы обучения от Минтруда от 17.05.2004, в российской деловой среде практически не используются. Внутрикорпоративные программы обучения по охране труда осуществляются на основе положений данного документа. Изучим его структуру подробнее.
Типовая программа обучения от Минтруда: структура документа
Типовая программа от Минтруда состоит из 4 разделов:
- об основах охраны труда;
- об основах управления охраной труда;
- о специальных вопросах охраны труда;
- о социальной защите работников, пострадавших на производстве.
Если предприятие решит составить внутрикорпоративную программу обучения по охране труда на основе структуры, предложенной Минтрудом, и включит в нее отмеченные 4 раздела, то в каждом из них необходимо будет зафиксировать формулировки, отражающие также темы обучения по охране труда, предложенные ведомством.
В разделе 1 программы, если следовать схеме Минтруда, нужно зафиксировать необходимость рассмотрения таких тем, как:
- трудовая деятельность современного человека;
- ключевые принципы обеспечения охраны труда;
- ключевые положения трудового права и НПА в сфере охраны труда;
- аспекты государственного регулирования охраны труда;
- обязанности работников по соблюдению норм охраны труда, установленные механизмы ответственности сотрудников фирм за несоблюдение соответствующих норм.
В разделе 2 программы в соответствии с методологией Минтруда РФ должны присутствовать такие темы:
- обязанности компании-работодателя по созданию безопасных условий труда;
- управление мотивацией сотрудников, связанной со стремлением к труду в безопасных условиях;
- обеспечение функционирования системы управления охраной труда;
- аспекты социального партнерства фирмы и ее сотрудников в сфере охраны труда;
- аттестация рабочих мест (теперь — спецоценка);
- составление инструкций по безопасности труда;
- проведение обучения по безопасности труда и проверка полученных сотрудниками знаний;
- выплата компенсаций за вредные условия труда;
- предоставление сотрудникам фирмы средств защиты от воздействия вредных факторов;
- профилактика профессиональных заболеваний;
- аспекты документооборота и отчетности в области безопасности труда.
В разделе 3 программы, составленной по схеме Минтруда, следует отразить такие темы:
- профилактика травматизма на производстве;
- инфраструктурная поддержка безопасности зданий, оборудования, процессов производства товаров;
- использование коллективных средств защиты от вредных факторов;
- аспекты производственной и промышленной безопасности, электробезопасности, пожарной безопасности;
- защита сотрудников при аварийных ситуациях.
В разделе 4 программы, структура которой соответствует той, что рекомендована Минтрудом, нужно отразить такие вопросы, как:
- правовые механизмы компенсации вреда на производстве;
- социальное страхование работников;
- порядок расследования инцидентов на производстве;
- порядок лечения, а также учета профессиональных заболеваний;
- порядок оказания сотрудниками помощи пострадавшим.
При необходимости руководство фирмы или ответственные за охрану труда сотрудники могут дополнять данную структуру иными разделами и темами.
Приветствую, уважаемые друзья! Сначала предполагалось, что разъяснение Минобрнауки России об организации обучения по охране труда будет добавлено в мартовскую заметку Сожгите ГОСТ про обучение по охране труда и успокойтесь , но потом всё-таки решил опубликовать текст разъяснения отдельно, т.е. здесь.
Как смотрит Минобрнауки России на ГОСТ про обучение по охране труда
Минобрнауки России сообщает свою позицию, что не имеет полномочий разъяснять положения приказа Росстандарта от 09.06.2016 г. № 600-ст.
Одновременно Минобрнауки России сообщает, что согласно п. 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009, согласование актов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предусмотрено в отношении нормативных правовых актов. ГОСТы таковыми не являются и не подлежат представлению на государственную регистрацию, если они согласно п. 15 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждённых приказом Минюста России 04.05.2007 г. № 88 (зарегистрирован Минюстом России 14.05.2007 г., регистрационный № 9449), не содержат нормативных предписаний.
Общие положения об обучении в области охраны труда закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ).
Так, согласно ч. 2 ст. и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить за свой счёт, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
Основным документом, определяющим правила прохождения обучения, является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённый постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003 г., регистрационный № 4209) (далее — Порядок обучения), который устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Порядок обучения обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем (п. 1.2 Порядка обучения).
Обучению и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе её руководитель, за исключением в том числе педагогических работников образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплины «Охрана труда», которые могут не проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение года после поступления на работу (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 и 1.6 Порядка обучения).
В соответствии с п. 1.7 Порядка обучения ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несёт работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организации проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (в настоящее время организации, осуществляющие образовательную деятельность) (далее — организации), при наличии у них лицензии на осуществление образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2 Порядка обучения).
Согласно п. 4.2 и 4.3 Порядка обучения ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утверждённых программ по охране труда несут организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.
В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.
Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя в том числе лицензирование образовательной деятельности и государственный контроль (надзор) в сфере образования.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и государственный контроль в сфере образования за деятельностью указанных организаций относятся к полномочиям Рособрнадзора и органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования (п. 7 и 9 ч. 1 ст. 6, п. 1 и 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 273-ФЗ).
При этом согласно п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966, лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности в том числе является наличие разработанных и утверждённых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
Программы по охране труда не являются образовательными программами.
Учитывая изложенное, а также то, что ГОСТы не относятся к законодательству об образовании, Министерство полагает нецелесообразным проверку их требований организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Конец письма.
На этом всё. Если информация помогла прояснить вопрос, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки 😉 Спасибо за поддержку!
Продолжение следует...
