Образование многоконтурного земельного участка для линии электропередачи. Что такое многоконтурные земельные участки. Ранее учтенные земельные участки, границы которых представляют собой несколько замкнутых контуров

Это сделает невозможным совершение юридически значимых действий с участком. В частности, собственник не сможет , составить в отношении недвижимости завещание или .

До 2008 года части многоконтурного участка именовались «единым землепользованием» и каждой из них присваивался отдельный номер. С 2008 года такой участок может получить единый выделенный номер.

Несмотря на то что участок является многоконтурным, в отношении него оформляется один межевой план. Такое право распространяется даже на те случаи, когда участок располагается в разных кадастровых кварталах.

При выполнении межевых работ многоконтурных участков нередко возникают дополнительные сложности. Так, участок может быть достаточно протяженным, что затрудняет геодезические измерения. Также затрудняет процедуру необходимость согласования границ с собственниками соседних участков.

9. Образование многоконтурных земельных участков осуществляется по общим правилам образования земельных участков, установленным Главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), с учетом нижеперечисленных особенностей.

В отношении многоконтурных земельных участков применимы следующие способы образования земельных участков:

Образование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

Образование из земельных участков в результате раздела, выдела и перераспределения.

10. Многоконтурный земельный участок не может быть образован в результате объединения обычных земельных участков (т.е. земельных участков не являющихся многоконтурными), поскольку в соответствии со статьей 11.6 Земельного кодекса объединение применяется только в отношении смежных земельных участков (земельных участков, имеющих общие границы (части границы).

В связи с чем многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ).

11. Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков.

В данном случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.

В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6 Земельного кодекса).

12. Перераспределение может быть осуществлено как между несколькими смежными многоконтурными земельными участками, так и между несколькими смежными многоконтурными земельными участками и обычными земельными участками. В результате такого перераспределения может быть образовано несколько других многоконтурных земельных участков и (или) обычных земельных участков, а существование исходных земельных участков прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.7 Земельного кодекса). Обязательным условием осуществления перераспределения является наличие у исходных земельных участков смежных границ.

13. При выделе земельного участка из многоконтурного земельного участка одновременно могут быть образованы один или несколько многоконтурных земельных участков и (или) один или несколько обычных земельных участков. При этом многоконтурный земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (статья 11.5 Земельного кодекса).

14. Порядок, установленный пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса и пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

(далее – Закон № 137-ФЗ), согласно которому при разделе земельного участка исходный земельный участок сохраняется в измененных границах, применяется также в отношении многоконтурных земельных участков (при соблюдении условий, указанных соответственно в пункте 4 статьи 11.4 Земельного кодекса и пункте 18 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

15. Образуемые многоконтурные земельные участки должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности, требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса.

16. Часть многоконтурного земельного участка может быть образована:

В пределах одного контура границы (такая часть может полностью совпадать с контуром либо может быть образована из части контура);

В пределах нескольких контуров границы (такая часть может полностью совпадать с несколькими контурами либо может быть образована из частей контуров).

Во втором случае образуется часть многоконтурного земельного участка, граница которой представляет собой несколько контуров (многоконтурная часть многоконтурного земельного участка).

В отношении многоконтурной части многоконтурного земельного участка применяются по аналогии особенности подготовки межевого плана в отношении многоконтурного земельного участка.

С целью проведения раздела единого землепользования в 2019 году могут использоваться разные способы, исходя из права собственности и другой специфики.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В этом материале мы расскажем, что такое раздел единого землепользования, с какой целью он осуществляется, перечень документов для этой процедуры и какой госорган занимается данным вопросом.

Основные моменты

Единое землепользование – это фактически участок земли с присвоенным номером по кадастру.

Данный надел состоит из двух и более наделов, разделенных границами и имеющих уникальные .

Размеры таких наделов в сумме дают площадь общего участка в соответствии с реестром. Раздел общего участка может проводиться по разным причинам, которые мы сейчас рассмотрим.

Например, если необходимо отделить определенные земли, для них формируется отдельная .

Она предоставляется в кадастровый орган для утверждения вместе с межевой схемой для наделов, остающихся в составе общего надела.

Что это такое

Данное понятие применяется в случаях, если участки разделены, однако они имеют общую принадлежность и общего владельца.

Каждый кусок характеризуется обособленными границами и геодезическими параметрами. Геодезические сведения могут быть объединены.

Участки разделяются на 2 вида:

• условно обособленные;
• обособленные.

Основным различием является местонахождение границ и наличие смежных контуров. Условно обособленные наделы не отделены контурами.

Такие участки в большинстве случаев прилегают к соседним землям, не входящим в состав единого землепользования.

Условные наделы земли во всех случаях называются смежными, поскольку они располагаются в непосредственной близости от соседних наделов единого землепользования.

Однако при этом они разделены действующими границами. В основном статус единого землепользования используется в садоводческих кооперативах и объединениях.

Ведь часто садоводства имеют в собственности участки, которые территориально находятся далеко друг от друга.

Каждому отдельному наделу присвоен личный кадастровый номер в госреестре, при этом они все включаются в статут единого землепользования.

В прежние годы большие сельские хозяйства и предприятия владели огромными земельными наделами, которые делились на полностью обособленные. То есть без смежных границ и контуров.

Правовые нормы

Правовое регулирование данного вопроса осуществляется на базе и федерального законодательства, касающегося государственного кадастрового учета (процедуры выдачи участкам номеров по кадастру, приказы о делении наделов по кадастру).

Главный закон в данной сфере — , в новой редакции от 13.07.2015 года.

Согласно этому закону, сегодня статус единого землепользования не присваивается, поскольку вместо него было введено понятие многоконтурного участка.

По состоянию на 2019 год данное понятие стало заменой единого участка. Под единый надел подпадали территории до 2007 года, то есть до момента принятия закона.

До сегодняшнего дня они не были преобразованы, поэтому по отношению к ним может применяться прежнее понятие. Также в их отношении действуют прежние нормативы.

Главным нововведением при использовании понятия многоконтурных участков стала видоизмененная классификация таких наделов и отсутствие личных кадастровых номеров для обособленных участков.

То есть общий кадастровый номер выдается исключительно для всего многоконтурного участка.

Что значит единое землепользование

Понятие единого землепользования применялось для повышения качества и удобства ведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, облегчался процесс учета, ведь можно было увидеть как общий номер по кадастру всего надела, так и отдельных его составляющих частей.

Кто является владельцем

Многие земельные наделы, принадлежащие частным лицам или каким-либо объединениям, являют собой разделенные куски и участки без общих границ.

Однако все данные участки находятся в собственности одного лица, которое и является владельцем. Рассмотрим на примере.

Крупный участок земли в деревне принадлежит одному владельцу, однако на одном куске земли находится дом и различные хозяйственные постройки, а на другом участке – огород и сад.

При этом данные два участка разделены деревенской дорогой или проходят по границам поселения. Владелец у данных участков единый.

Этот надел может разделяться дорогой, территорией с муниципальными постройками, однако весь надел находится во владении и пользовании одного лица.

Раздел единого землепользования находящегося в собственности одного владельца наблюдается также у сельскохозяйственных предприятий, участки которых могут занимать значительные территории.

Однако эти участки могут быть разделены территориями общего пользования, которые не находятся в собственности данного предприятия.

Как выделить из него участок

Каждый участок, находящийся в составе единого землепользования, имеет уникальный кадастровый номер.

Для того чтобы выделить его из состава общего надела, необходимо обратиться в кадастровую палату с соответствующим заявлением и указанием причины выделения отдельного участка.

Также требуется предоставить весь пакет документации на право собственности на землю, включая , межевую схему с указанием точных координат и границ выделяемого надела.

При рассмотрении многоконтурного надела, следует учитывать, что он формируется при соединении отдельных участков земли с собственными замкнутыми границами.

Такие наделы разделяются в зависимости от субъектов формирования и бывают с вкраплениями или обособленными границами. Участки с обособленными контурами плотно соединяются между собой.

Исходя из этого, сегодня наделам в общем землепользовании присваивается статус многоконтурного надела.

В случае необходимости отделения одного или нескольких кусков от единого землепользования они регистрируются как полностью самостоятельные участки.

А оставшиеся земли проходят процедуру регистрации как многоконтурный надел.

Объединить несколько земельных наделов можно посредством формирования межевой схемы, которую нужно предъявить в территориальный исполнительный орган.

Данный межевой план должен быть рассмотрен и утвержден местным органом государственного управления.

Находящиеся в составе единого землепользования участки характеризуются собственными границами и геодезическими параметрами.

Однако есть возможность их объединения, выделения одного или нескольких участков из общей площади, уточнения границ.

Смотрим в межевой план

Уточнение границы единого землепользования предполагает формирование межевого плана, куда необходимо внести данные о существующих наделах.

В результате проведения процесса уточнения работниками кадастрового органа, могут быть внесены соответствующие правки и изменения в кадастровый паспорт участка.

Также по итогу уточнения участки могут быть объединены, разделены или обособлены. Сотрудники вправе исправить и другие характеристики, вписанные в кадастровый паспорт участка.

Часто в едином землепользовании возникает необходимость уточнения границ различными методами. На помощь в таком случае придут специально разработанные компьютерные программы.

С их помощью становится возможным создание детального и правильного межевого плана, требуемого для уточнения.

Сегодня разработано множество программ, которые имеют интуитивно понятную панель управления и позволят справиться с этой задачей даже новичкам.

Для создания межевой схемы необходимо лишь заполнить несколько электронных таблиц, а в итоге вы получите детально прорисованную схему по заданным параметрам.

Видео: разная кадастровая стоимость находящихся рядом земельных участков

Для того чтобы воспользоваться данной опцией, необходимо после установки программы ввести подробные данные по участку – номер по государственному кадастру, количество кусков в составе единого землепользования, точные координаты и другие сведения.

На основании указанной информации приложение сформирует детальный межевой план.

Межевая схема надела применяется в ситуации разделения единого землепользования. Первым делом, должны быть учтены особенности и специфика участка.

Однако каждый отдельный случай рассматривается территориальным исполнительным органом в индивидуальном порядке.

Поэтому в данном процессе особое внимание необходимо уделить общению с ответственными работниками кадастрового учреждения.

Документальное оформление

В некоторых случаях требуется выполнять перераспределение единого землепользования с землями, или уточнение единого землепользования.

Работники территориального кадастрового органа выполняют сравнительный анализ сведений из документов и фактических параметров и характеристик указанного земельного участка.

Процедура уточнения используется с целью выявления точных координат границ или при создании новых земельных наделов, при их расформировании и выделении отдельных кусков.

Для всех этих процедур необходимо обратиться в кадастровую палату с документами:

• свидетельство о праве собственности на участок;
• личные документы владельца;
• кадастровый паспорт земли;
• межевая схема;
• заявка с правильно заполненными данными и целью оформления.

В процессе уточнения данных сотрудниками формируется новый межевой план, в который заносится информация о существующих наделах.

Принимая во внимание особую актуальность вопросов вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения и оформления прав на земельные участи организаций трубопроводного транспорта, организаций, эксплуатирующих линии электропередачи и линии связи, и иных организаций, эксплуатирующих линейные объекты, а также учитывая необходимость обеспечения выполнения ряда поручений Правительства Российской Федерации, данных по итогам заседания комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, Минэкономразвития России по вопросам выполнения кадастровых работ, осуществлению государственного кадастрового учета и предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, границы которых представляют собой несколько контуров (далее - многоконтурные земельные участки), сообщает.

1. По вопросу выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета в отношении многоконтурных земельных участков.

В соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17 мая 2008 г.), ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении, как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

В данном случае необходимо учитывать, что с вступлением в силу с 1 марта 2008 года Закона о кадастре и принятием в его развитие Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 (далее - Порядок ведения ГКН), не подлежит применению, как противоречащий действующему законодательству, Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденный приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 (далее - Порядок ведения ГРЗ КР).

Поэтому в настоящее время не может применяться заложенный в Порядке ведения ГРЗ КР принцип, согласно которому объектами кадастрового учета с присвоенными кадастровыми номерами являются многоконтурный земельный участок и земельные участки, входящие в его состав.

В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

В настоящее время образование многоконтурных земельных участков должно осуществляться по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По мнению Минэкономразвития России, в отношении многоконтурных земельных участков применимы все из перечисленных способов образования земельных участков, за исключением тех способов образования земельных участков, при которых земельные участки образуются из смежных земельных участков (то есть земельных участков, имеющих общие границы).

В данном случае следует учитывать, что в соответствии со статьями 11.6 и 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации. При несоблюдении одного из указанных требований по соответствующему основанию, предусмотренному частью 2 или частью 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), принимается решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

При этом следует обратить внимание, что Закон о кадастре не содержит оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по причине многоконтурности его границы. К аналогичным выводам приходят суды, рассматривая заявления об оспаривании решений органов кадастрового учета об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков (например, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2008 по делу N А72-4047/08-10/175).

Дополнительно необходимо отметить, что границы образуемых многоконтурных земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) населенных пунктов, при этом под пересечением границ понимается:

Фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многококтурного земельного участка;

Расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Иными словами, все контуры границы многоконтурного земельного участка должны располагаться на территории одного муниципального образования или на территории одного населенного пункта (при этом такие контуры границы могут находиться в разных кадастровых кварталах).

При подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, необходимо обратить внимание на то, что приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" предусмотрена возможность включения в межевой план сведений об образуемом многоконтурном земельном участке.

Государственный кадастровый учет таких земельных участков осуществляется в общем порядке. Многоконтурному земельному участку присваивается один кадастровый номер. В целях идентификации (в реестре объектов недвижимости и на кадастровой карте) контурам границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета могут присваиваться учетные номера.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Таким образом, площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость. Соответственно проверка соблюдения требований к предельным минимальным или максимальным размерам земельных участков осуществляется в отношении указанной суммы площадей.

Обращаем внимание, что наименования земельных участков в государственный кадастр недвижимости включаются, если присвоение таких наименований предусмотрено действующим законодательством (лесные участки, приусадебные участки, полевые участки и т.д.). Действующим законодательством не предусмотрено присвоение земельным участкам наименований "единое землепользование" либо "многоконтурный земельный участок". Таким образом, государственный кадастровый учет таких земельных участков может осуществляться в настоящее время без присвоения каких-либо наименований.

2. По вопросу предоставления сведений государственного кадастра недвижимости в отношении многоконтурных земельных участков и ранее учтенных единых землепользований.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками. Согласно пункту 9 Порядка ведения ГКН сведения о таких земельных участках в государственном кадастре недвижимости должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

При этом сведения о многоконтурных земельных участках и ранее учтенных единых землепользованиях предоставляются органом кадастрового учета в форме кадастрового паспорта и кадастровой выписки, оформленных в отношении объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации, - многоконтурного земельного участка или ранее учтенного единого землепользования. Предоставление кадастрового паспорта или кадастровой выписки, оформленных в отношении земельного участка, входящего в состав единого землепользования, не допустимо.

Если заинтересованное лицо запрашивает кадастровую выписку, содержащую сведения о некоторых входящих в состав ранее учтенного единого землепользования обособленных или условных земельных участках, либо о некоторых контурах границы многоконтурного земельного участка, такая кадастровая выписка оформляется в отношении ранее учтенного единого землепользования или многоконтурного земельного участка, а разделы КВ.3 - КВ.6 такой кадастровой выписки могут содержать сведения в отношении отдельных обособленных (условных) земельных участков, либо отдельных контуров границы.

Прошу довести настоящее письмо до территориальных органов и подведомственных организаций Роснедвижимости.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках"