Надзорная жалоба в Верховный суд: цены и образец. Подача кассационной жалобы в верховный суд рф
В Президиум Верховного Суда РФ
121260, Москва, ул. Поварская, 15
От: ___________________________
(ФИО полностью, адрес)
Лица, участвующие в деле:_______
(ФИО полностью, адрес
всех участников дела)
НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
(по гражданскому делу)
"___"_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено
судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений,
во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по
иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________
(указать сущность исковых требований).
Судебным постановлением _________(указать, как разрешено дело).
Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены
нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и
материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).
Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены
при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина,
гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного
права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 - 391.13
Гражданского процессуального кодекса РФ,
1. Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании
Президиума Верховного суда РФ.
2. Отменить ____________ (наименование судебного постановления) от "___"_________ ____ г.
по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика)
о _________ (сущность исковых требований).
Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
1. Копия надзорной жалобы.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
3. Копия решения (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции),
заверенная судом.
4. Копия апелляционного определения _________ (наименование суда апелляционной инстанции),
заверенная судом.
5. Копия кассационного постановления (определения) _________ (наименование суда
кассационной инстанции), заверенная судом.
Дата подачи жалобы "___"_________ ____ г. Подпись заявителя: _______
В Судебную коллегию Верховного суда РФ
по гражданским делам.
Адрес:121260, г. Москва, ул. Поварская, 13.
Заявитель: Иванов Иван Иванович,
Адрес: 665717. Иркутская обл.,
г. Братск, ул. Дружбы, д. 10, кв.10.
Ответчик: Открытое Акционерное Общество
«РУСАЛ Братский Алюминиевый завод».
Адрес: 665716. ОАО «РУСАЛ Братск».
НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
(в Судебную коллегию Верховного суда РФ по гражданским делам)
На определение иркутского областного суда от 03.08.2010 года. И решение Братского
городского суда РФ от 26.04. 2010 года.
26.04. 2010 года решением Братского городского суда РФ в иске Иванова И.И.
к ответчику ОАО «РУСАЛ Братск» о восстановлении на работе, оплате вынужденного
прогула и компенсации морального вреда отказано (Приложение №1).
01.05.2010 года определением судебной коллегии по гражданским делам иркутского
областного суда РФ решение оставлено без изменений (Приложение №2), а представление
прокурора без удовлетворения (Приложение №3).
Заявитель надзорной жалобы с решением Братского городского суда РФ от 26.04. 2010 года
и определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда РФ
от 03.08.2010 года не согласен, считает их вынесенными существенными нарушениями закона.
Согласно решению суда, увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ произведено правильно, в
соответствии с законом и соблюдением норм трудового законодательства. Суд в своём
решении суд сослался на приказа Минздравпрома РФ от 14.03.1996 года №90 «О порядке
проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и
медицинских регламентах допуска к профессии», следовательно суд посчитал, что
комиссия КЭК МУЗ ГБ №1 г.Братска вправе была давать заключение о профессиональной
пригодности. Суд также сделал вывод, что вакансия дворника была противопоказана истцу.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда РФ
по делу установлено, что заключение КЭК было выписано на основании приказа Минздравпрома РФ
от 14.03.1996 года №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских
осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», и соответствует
требованиям ст.49 "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ
ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН". Суд установил, что вакансия дворника была противопоказана истцу
по медицинскому заключению. Суд сделал вывод, что увольнение на основании заключения
МСЭК не заслуживает внимания.
Однако всё выше перечисленное не соответствует действительности.
Увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ возможно только на основании заключении МСЭК.
Ответчик (работодатель) данного заключения не предоставил.
При этом грубо нарушена Конституция РФ ст.55 пункт 3. Права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты здоровья.
Согласно ФЗ "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"
Статья 21. Охрана здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности
В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных
заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и
организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным
органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении
на работу и периодические медицинские осмотры.
Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего
переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к
выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной
с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения
медико-социальной экспертизы в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и
может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной
опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения и пересматривается не реже одного раза в пять лет.
Работодатели несут ответственность за выделение средств на проведение обязательных и
периодических медицинских осмотров работников в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.
Суд неправильно применил ст.49 "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН".
Данный факт подтверждает ответ главного специалиста Министерства здравоохранения
и социального развития РФ (Том-1 Лд-40).
Также нарушено международное право. Россия несет обязательства в силу факта членства
в Международной Организации Труда и присоединения к его уставу по четырём
основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ от 18 июня 1998 года.
Международная конференция труда: ст.2.
d) недопущение дискриминации в области труда и занятий.
Согласно п.1 ст. 6 Конвенции МОТ 158 временное отсутствие на работе в связи с
болезнью или травмой не является законным основанием для увольнения, которая
применяется в развитие принципа о недопустимости дискриминации работников с временной
нетрудоспособностью, который закреплен в Декларации МОТ об основополагающих
п.8 ст.77 ТК РФ требует доказывания наличия стойкой утраты трудоспособности работником,
что подтверждается заключением МСЭК".
Нарушено Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"
п.31. В случае расторжения трудового договора по подпункту "а" пункта 3 статьи 81 ТК РФ
работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что
состояние здоровья работника в соответствии с медицинским заключением препятствовало
надлежащему исполнению им своих трудовых обязанностей. При этом следует иметь в виду
что, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности, однако
обнаружится, что он нуждается в соответствии с медицинским заключением в предоставлении
другой работы вследствие того, что выполняемая работа ему противопоказана или опасна для
при отказе работника от перевода на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по
состоянию здоровья, либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор
с работником прекращается в соответствии с пунктом 8 статьи 77.
п.60. Работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного
порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
Ответчик не смог предоставить доказательства, подтверждающие то обстоятельство,
что состояние здоровья истца препятствовало надлежащему исполнению своих трудовых
обязанностей. Так как истец надлежащим образом исполнял свои трудовые обязанности.
В соответствии с 224 ТК РФ была вакансия дворника не противопоказанная мне по состоянию
здоровья. Это подтверждает справка условий труда, предоставленная ответчиком (Том-1 Лд-30).
Суд так же отказал в истребовании доказательств по делу тем самым лишил истца возможности
доказать свою правоту, чем существенно ограничил процессуальные права, связанные с
предоставлением доказательств (Том-1 Лд-44).
Суд в своём решении прямо сослался и сделал вывод на основании Приказа Минздравмедпрома РФ
ПРОФЕССИИ" и он был один и единственный довод о полномочиях комиссии КЭК.
Указанные причины подтверждали обоснованность заявленного истцом ходатайства (Том-1 ЛД-50).
Соответчик МУЗ ГБ №1 предоставил в суд приказ №90 (том-2 Лд 94-109)
в качестве доказательства своих полномочий. И в соответствии этим приказом теперь
врачебная комиссия может состоять из двух, одного или вообще без членов комиссии,
так как законодательство это не регламентирует. Также данная комиссия вправе выписывать
несуществующие противопоказания к работе, тем самым нарушив моё законное право
на труд. А с такими противопоказаниями к работе выписанными комиссией ВКК (КЭК)
противопоказан труд в запылённых, загазованных цехах, в контакте с раздражающимися,
аллергизирующимися веществами, с переохлаждением. Сроком на 1 год. Невозможно
найти работу, ответ с центра занятости (Приложение №11)! В приказе Минздравмедпрома РФ
от 14.03.1996г. №90 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ
МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ И МЕДИЦИНСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ДОПУСКА К
ПРОФЕССИИ" таких противопоказаний нет.
Ответ Минюста РФ говорит о том что, Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года
№90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
работников и медицинских регламентах допуска к профессии» данный акт не содержит
правовых норм (письмо Минюста РФ от 27.12.1996г.№07-02-1376-96). (Приложение №26).
Следовательно, данный приказ не даёт никому никакого права выдавать медицинские
заключения с противопоказаниями к работе.
Нарушена Конституция РФ п.2.ст.90. Указы и распоряжения Президента Российской
Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ.
УКАЗ Президента РФ от 23.05.1996 N 763. Пункт 10.
ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"
п.10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов
и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или
сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию , а также
последствий , как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования
соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и
организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
В суде не было подтверждено ни одного довода ответчиков. Соответчик МУЗ ГБ №1 не смог
доказать, что у меня (Истца) были какие-либо хронические заболевания и противопоказания
к работе, которые бы препятствовали моей работе. Это подтверждает Заключение №1817
клиники НИИ медицины труда и экологии человека г.Ангарска (Приложение №12), и дополнения
к заключению №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека г.Ангарска. (Приложение №13).
Консультативное заключение, от 04.11.2003г. КВД г.Иркутска. (Приложение №14).
Консультативного заключения от 09.12.2003г. Областного КВД г.Иркутска. (Приложение №15).
Заключение судмедэкспертизы (Приложение №18).
Полномочия выдавать медицинское заключение и какие-либо другие документы с
противопоказаниями к работе никто не подтвердил, ни Главное управления здравоохранения
Иркутской области (Приложение №16), ни главный специалист по Клинико-экспертной
работе Иркутской области (Приложение №17).
Также судья отказалась рассматривать заявление об отводе судьи от 23.04.2005 года (Приложение №22),
Указанные причины подтверждают обоснованность моей жалобы.
В связи с этим считаю, что в удовлетворении моей жалобы, было отказано без достаточных к тому оснований.
Без устранения данной судебной ошибки имевшей место в ходе предшествующего
разбирательства и повлиявшего на исход дела, невозможно восстановления и защиты
существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов. Что и подтвердила в своём
представлении прокуратура. Судебным решением грубо нарушено моё право на труд.
Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что
оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление
в правах. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 2,15,17, 18,37, 45,46).
1) выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;
2) суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;
3) выводы суда, изложенные в решении, содержат существенные противоречия, которые
повлияли на решение суда.
В результате нарушаются принципы состязательности и равноправия сторон
(ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации).
По смыслу приведенных положений, судебное решение подлежит пересмотру, если есть
сведения что, в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения,
повлиявшие на исход дела.
Ошибочное судебное решение не может рассматриваться, как справедливый акт и должно
быть исправлено. Цель исправления судебных ошибок, служит основанием для пересмотра
решений судов. Лишение права оспаривать судебные ошибки, явно умаляет достоинство
личности. А в силу ст. 21 Конституции РФ ничто не может быть основанием для его умаления.
Поскольку такое решение не отвечает требованиям справедливости.
Таким образом, при вынесении решения по делу Братский городской суд РФ и Судебная
коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда РФ сделало выводы с
существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Кроме того,
указанное судебное решение и определение нарушают единство судебной практики и
законности, в связи, с чем подлежат отмене в надзорной инстанции:
1) Суд не применил закон, подлежащий применению;
2) Неправильно определил обстоятельства, имеющие для дела;
3) Нарушил статью подлежащею применению ст.55 пункт 3. Конституции РФ, ст.21
ФЗ "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН",
ст.224 ТК РФ, то есть нарушил норму материального и процессуального права (п.п.1,4ст.364,
п.п.1,2,3. ст. 363 ГПК РФ) что привело к неправильному разрешению дела;
4) Нарушил Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" п.31.,60;
5) Нарушена Конституция РФ п.2.ст.90. Указы и распоряжения Президента Российской
Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ;
6) Нарушен Указ Президента РФ от 23.05.1996г. №763 «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ
И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ», пункт. 10;
8) Нарушена ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА" ст. 23.
1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые
и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы:
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 391.1. - 391.13. ГПК РФ
1) Решение Братского городского суда от 26.04. 2010 года отменить.
2) Определение Иркутского областного суда от 03.08.2010 года отменить. И направить на новое рассмотрение.
Приложение:
3) Копия справки Врачебно-Консультационной комиссии от 02.12.2002года. (Том-2 Лд-22).
4) Копия приказа об увольнении от 13.01.2003 года. №24/лс. (Том-2 Лд-21).
5) Копия заключения №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека гАнгарск. (Том-2 Лд-35).
6) Копия дополнения к заключению №1817 клиники НИИ медицины труда и экологии человека
г.Ангарск от 20.01.2004года. (Том-1 Лд-60).
7) Копия ответа из Минюста РФ по приказу №5 (Том-2 Лд- 188).
8) Копия определение от 26.07.2006 года. Отказано в истребовании доказательств. (Том-2 Лд-197)
9) Копия жалобы для ответчика.
Иванов Иван Иванович/______________/ «___» июня 2006г.
(подпись)
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
Статья 391.1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.
2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:
1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;
3) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
5) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;
6) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в части второй настоящей статьи, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.
Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
2. Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.
2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
5. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
6. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
Статья 391.4. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу
1. Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:
1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями третьей - шестой статьи 391.3 настоящего Кодекса;
2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных частью второй статьи 391.1 настоящего Кодекса.
2. Надзорные жалоба, представление без рассмотрения по существу должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.
Статья 391.5. Рассмотрение надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 - 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
2. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 391.11. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации
1. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.
2. Жалоба или представление прокурора, указанные в части первой настоящей статьи, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.
3. Дело по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации рассматривается Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 391.10 настоящего Кодекса.
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесший представление, не может участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дела, о пересмотре которого им внесено представление.
Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора
1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
3. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
4. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Статья 391.13. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации
В постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации должны быть указаны:
1) наименование и состав суда, принявшего постановление;
2) дата и место принятия постановления;
3) дело, по которому принято постановление;
4) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;
5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
7) выводы Президиума Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;
8) мотивы, по которым Президиум Верховного Суда Российской Федерации пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался.
Статья 391.14. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Современная судебная система в РФ имеет несколько уровней. Эта особенность позволяет гражданам обжаловать решения, ущемляющие их права и интересы. Верховный суд – это высшая инстанция, задача которой восстановить справедливость, и завершить прения.
Следует понимать, что решения, вынесенные Верховным судом, являются окончательными и не подлежат обжалованию. Подать жалобу в данную инстанцию можно лишь после того, как апелляция и кассация не принесли желаемого результата. В законодательстве также есть случаи, позволяющие пропустить указанные этапы.
Инициатором жалобы может стать любой из участников процесса, а также сторонний гражданин, чьи интересы были затронуты ранее принятыми решениями. Ключевое направление работы Верховного суда – надзор. В коллегию входят 12 судей, задачей которых является изучение решений и определение их легитимности.
Действующее законодательство имеет множество специфических особенностей и нюансов. Большинству граждан будет крайне сложно разобраться во всех тонкостях и избежать случайных ошибок. Учитывая тот факт, что подача жалобы в Верховный суд – это процедура, требующая грамотного подхода, эту работу рекомендуется доверить профессионалам.
Опытный юрист, имеющий обширные теоретические и практические знания, сможет правильно сформировать жалобу, подкрепив её ссылками на законодательные акты, и максимально эффективно защитить интересы своего клиента.
Любая жалоба, будь то надзор, кассация или апелляция, требуют неукоснительного соблюдения установленных требований и сроков. В противном случае, документ не станут рассматривать и все попытки восстановить справедливость не принесут никакого результата.
Более детально узнать об особенностях обжалования судебных решений, а также получить информацию о правильном составлении жалобы, можно у квалифицированного юриста. Разумеется, сегодня многие компании оказывают подобные услуги, но визит в любую из них требует значительных финансовых затрат.
К счастью, есть более выгодная и привлекательная альтернатива. Она подразумевает консультацию в режиме онлайн. Таким образом, любой гражданин может получить ответы на все вопросы, избежав при этом ненужных затрат денег, времени и сил.
Для обжалования судебного решения, которое ещё не вступил в законную силу, необходимо подавать апелляцию в вышестоящий суд. Например, если первоначально дело рассматривал мировой судья, то апелляционная жалоба адресуется районному суду. Срок подачи такой жалобы составляет от 10 до 30 дней с момента обнародования вердикта.
При составлении апелляции следует принять во внимание тот факт, что на апелляционном процессе будут рассматриваться только те доказательства и факты, которые уже были представлены ранее. Фактически, суд просто пересмотрит дело, оценит справедливость и корректность вердикта, а также проверит его соответствие реальной ситуации.
Разумеется, далеко не всегда апелляция позволяет достичь хорошего результата и восстановить справедливость. Если это действительно так, то следующим шагом становится подача кассации. Особенностью данного процесса является выяснение обоснованности вынесенного решения, проверка соответствия вердикта требованиям законодательства и устранение имеющихся ошибок. В Верховный суд кассационная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев с момента обнародования решения.
На кассационном процессе рассматриваются только те дела, вердикты по которым уже начали действовать. В зависимости от результатов, приговор могут оставить без изменения, отменить полностью или частично, а также отправить дело на пересмотр.
При подготовке жалобы в Верховный суд следует понимать значимость данного документа, поэтому его составлению следует уделить особое внимание.
Дело может быть обжаловано в порядке надзора только в том случае, если апелляция и кассация уже подавались, но по тем или иным причинам не принесли результата. Надзорную жалобу следует подавать не позднее, чем через 3 месяца после оглашения вердикта. Учитывая ограниченные сроки, сбор и подготовку всех необходимых бумаг следует производить максимально оперативно.
Чтобы жалобу приняли к рассмотрению, а её подача позволила добиться справедливости, инициатору необходимо детально изучить все материалы, имеющие отношение к делу, заранее сделать копии всех вердиктов и оплатить госпошлину. Сумма платежа напрямую связана с суммой самого иска.
Жалобу следует составлять в полном соответствии с требованиями закона и правилами делового этикета. В тексте недопустимы эмоциональные фразы, оскорбления, грубости, ошибки и аббревиатуры. Документ должен быть кратким, но информативным. Обоснование и ссылки на законодательные акты являются обязательным условием при его написании. В тексте также должны присутствовать следующие сведения:
- Название инстанции, в которую подаётся жалоба;
- Персональные данные автора документа и его контакты;
- Информация об участниках дела и их роль в процессе;
- Данные предыдущих вердиктов;
- Причина подачи жалобы;
- Требования заявителя;
- Дата подачи документа и личная подпись его автора.
В надзорной жалобе следует обязательно перечислить ссылки на нормативно-правовые акты, нарушенные уже принятыми решениями. К документу следует приложить копии всех бумаг, касающихся данного процесса и имеющиеся доказательства.
Стандартный срок рассмотрения жалобы Верховным судом составляет 2 месяца. В некоторых случаях, временные рамки могут быть продлены ещё на 30 дней. Если изучив все доводы, суд примет решение отменить вердикт, то дело отправят на пересмотр, и оно вновь попадёт в районный или мировой суд.
Как уже говорилось ранее, рассмотрение дела в порядке надзора становится возможным лишь после прохождения стадий апелляции и кассации. В противном случае, жалобу просто не примут к рассмотрению, независимо от того, имел ли место отказ в других судебных инстанциях.
Основной целью подачи жалобы в Верховный суд является отмена ранее принятого решения по делу, или его изменение. Первым делом, документ подаётся в Президиум, который в свою очередь, затребует бумаги по делу из других судов. Однако, как показывает практика, неплохого результата позволяет достичь самостоятельная подготовка всех копий и их прикрепление к жалобе.
Когда речь идёт об уголовном деле, инициатором жалобы может выступить обвиняемый, потерпевший, их адвокаты, обвиняющая сторона и прокурор. Также заявителем может стать и сторонний гражданин, если его интересы были затронуты, и этому есть документальное доказательство.
Также действующее законодательство устанавливает максимальный срок подачи надзорной жалобы, равный 12 месяцам с момента принятия последнего решения. Также следует понимать, что рассмотрение дела в Верховном суде – это последняя возможность добиться справедливости, а значит, подготовка к процессу требует особого внимания.
Даже незначительная на первый взгляд ошибка, может привести к тому, что жалобу откажутся принимать. Чтобы обезопасить себя от подобных последствий, эксперты настоятельно рекомендуют заручиться поддержкой опытного специалиста и доверить ему все заботы по подготовке и организации процесса.
Порядок подачи кассационной жалобы
Кассационная жалоба в Верховный Суд обычно подается, если необходимо обжалование принятого судебного решения. При этом подаются такие обращения в несколько иной форме, отличной от обычных исков. Именно поэтому важно учесть не только процедуру рассмотрения обращения, но также и компетентность Верховного Суда.
Подать кассацию можно сразу после того, как был вынесен приговор по делу. При этом обратиться в Верховный Суд может любой участник спора. До этого вовсе не обязательно предварительно подавать апелляцию. Но вот по поводу кассаций важно пройти полностью всю процедуру, предварительно обратившись в региональные кассационные инстанции и лишь в случае отказа — в Верховный Суд.
Причины подачи
Обычно подаются в том случае, если были нарушены какие-либо моменты в процедуре рассмотрения дела. Это может быть что угодно: нарушение сроков, принятие во внимание обстоятельств для переноса дела, которые не являются существенными.
Обратиться в кассационную инстанцию можно в том случае, если какая-то норма Закона была неправильно растолкована. Надо понимать, что иногда может присутствовать некий элемент субъективизма. Особенно это касается ситуаций, когда предусматривается диапазон санкций. В этом случае судья на свое усмотрение назначает минимальный или максимальный срок. Виновный по делу может быть несогласен со строгим приговором, а потерпевший – со слишком лояльным. Тогда и необходимо обращаться в кассационную инстанцию.
Также нередки ситуации, когда по каким-либо причинам судья делает акцент на подзаконные акты при наличии других норм, закрепленных в законодательных актах и кодексах.
То же касается и процедуры рассмотрения спора – ее грубые нарушения могут являться серьезным поводом для пересмотра дела, даже если решение по нему действительно было вынесено справедливо.
Порядок рассмотрения
Кассационное рассмотрение обращений можно условно разделить на такие этапы:
- Получение официально заверенного решения по делу.
- Сбор всех дополнительных документов, которые будут поданы в Верховный Суд;
- в Верховный Суд РФ.
- Выдача предварительного решения – рассмотрение вопроса о том, следует ли передавать на дальнейшее рассмотрение. Именно на этом этапе будет полезно, если истец приложит все предыдущие решения по делу. На этом этапе не происходит истребование дела (только на этапе рассмотрения) и поэтому следует хотя бы в общих чертах ввести в курс дела работников суда.
- Рассмотрение в установленные сроки.
- Выдача решения.
- Вступление в силу решения.
- Пересмотр дела на основании вынесенного решения.
Следует учитывать, что решение о передаче дела для дальнейшего рассмотрения принимается индивидуально судьей, которому на рассмотрение попал документ. Он может передать его для дальнейшего рассмотрения коллегии или же отказать вовсе в рассмотрении. В этом случае норма ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ предусматривает право истца оспорить подобное решение. Чтобы осуществить обжалование необходимо обратиться непосредственно к главе Верховного Суда или его заместителю.
Обязательным условием, чтобы подать кассацию в данный орган, является то, что предварительно дело уже прошло абсолютно все инстанции, предусмотренные для данной процедуры обжалования. Если ранее не была составлена апелляция, то обращаться в Верховный Суд нельзя. Также не допускается подавать сюда кассацию на решение самого Верховного Суда.
Сроки
По общему правилу жалоба в Верховный Суд РФ должна быть рассмотрена в течение 1 месяца.
При этом в редких случаях срок может быть увеличен до 2 месяцев, если возникнут какие-либо трудности в разрешении спорной ситуации. Но в таком случае судье потребуется предоставить дополнительные аргументы на счет того, по какой причине не удалось вынести решение своевременно.
Подать кассацию можно в течение 6 месяцев. Данный срок ограничивается для всех сторон, участвующих в деле. Период времени начинает отсчитываться с того момента, когда было выдано официальное решение суда по делу. При этом затягивать с решением вопроса все же не рекомендуется.
Полномочия суда
Перед тем как направить жалобу в любую кассационную инстанцию необходимо четко иметь представление о ее основных полномочиях. Будет неправильно заявить любые требования, которые не относятся к компетенции Верховного суда. Как и любая кассационная инстанция, он может:
- отменить решение полностью;
- отменять какие-то отдельные пункты решения;
- требовать пересмотра дела.
Существенная разница в том, что при отмене решения потребуется повторно направлять заново исковое заявление, если требования еще сохранятся.
При этом какие-либо решения по сути вопроса данная инстанция принять не сможет. То есть непосредственно по самому делу никакие требования не могут быть заявлены. Пересматривать дело все равно будет другой суд, специализирующийся на решении данных споров.
Дело в том, что на законодательном уровне четко установлено: Верховный Суд не имеет права принять во внимание какие-то новые доказательства по делу или трактовать иначе доказанные факты. Именно поэтому возможно добиться только пересмотра дела, отмены по нему вынесенного ранее решения, но вот изменить приговор и исход дела можно только после того, как вопрос будет повторно рассмотрен компетентным органом.
Составление обращения
Когда составляется кассация необходимо изначально особое внимание обратить на правильность ее оформления. В Российской Федерации предусмотрены строгие правила к подобным документам, без выполнения которых заявление не будет принято. С учетом ограниченности предусмотренных сроков на подобное обращение необходимо сразу особое внимание уделить предъявляемым требованиям.
Образец
Образец кассационной жалобы в Верховный Суд имеет строгий стандартный бланк. Именно поэтому можно просто взять типовой шаблон и внести туда свои данные по делу. Это позволит обезопасить себя от того, что какие-то важные существенные условия будут попросту забыты. К главным пунктам, которые следует включать в обращение, относятся:
Суть вопроса
При этом надо четко понимать, что примеры кассаций всегда включают в себя строго причины, почему необходимо отменить решение (к примеру, была нарушена процедура рассмотрения). Но непосредственно по самому делу вопросы никакие не раскрываются – для этого можно запросить дело, кроме того, в расчет зачастую берется именно процедура, а не суть проблемы. При этом указать необходимо будет все параметры принятого по делу решения. Если предварительно уже подавалась апелляция, то нужно указать сведения о решении по основному делу, а также по апелляции.
Требования
Истец может потребовать отменить решение частично или полностью. Все это нужно оговорить. Надо понимать, что практически никогда суд дополнительно не вносит коррективы в пользу истца, и поэтому, даже если дополнительные требования будут правомерны, но при этом не заявлены в тексте искового заявления, то они не будут включены в решение.
Приложения
При подаче данного вида искового заявления нужно приложить копию квитанции об уплате госпошлины, второй экземпляр кассации (или больше – по количеству участников дела), а также копии решений судов. Данные копии предварительно нужно заверить в суде, но их наличие не является обязательным – формально судья должен запросить эти документы перед рассмотрением спора
Дата и подпись истца
Передать заявление в суд истец может лично или через своего официального представителя. Также допускается направить кассацию по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении и описью вложения), но все же это может вызвать определенные трудности и вынужденную задержку – датой принятия кассации будет получение судом письма, а почта может задержать пересылку.
Правила составления
К кассации предъявляются требования, стандартные для любого юридического документа. Их важно соблюдать, так как без этого заявление может быть не принято к рассмотрению:
- составить иск лучше в печатном виде, а не рукописном, чтобы исключить непонятные споры по поводу почерка;
- вопрос должен быть изложен предельно лаконично, без отступлений не по теме и личных суждений, но при этом вопрос должен быть раскрыт максимально подробно;
- указать нужно все существенные моменты, имеющие отношение к делу;
- необходимо максимально ссылаться на нормы действующего законодательства, которые подтверждают право что-то требовать;
- лучше не затягивать с направлением обращения и пожать кассацию как можно быстрее, не откладывая на последние дни отведенного срока.
По общему правилу, утвержденному на законодательном уровне, требования к составлению кассации в Верховный Суд предъявляются точно такие же, как и к исковому заявлению в региональные инстанции.
Поэтому вполне допустимо использовать стандартный типовой образец кассации, просто изменив главные реквизиты сторон, уточнив наименование инстанции.
Надо также понимать, что по делу могут быть предоставлены и дополнительные доказательства, но предъявить их Верховному Суду могут только те лица, которые изначально не участвовали в рассмотрении дела.
Хотя кассационная жалоба председателю верховного суда РФ и имеет во многом схожесть с обращениями в другие судебные инстанции, но здесь присутствует ряд дополнительных нюансов, на которые стоит обратить внимание при составлении обращения. Также очень важно принять во внимание и особенности данной процедуры, чтобы исключить любые непредвиденные моменты. Чем ответственнее подойти к данному вопросу – тем вероятнее будет положительное решение по данному делу.
Обжалование решений суда в суд апелляционной и кассационной инстанций
Вам это будет интересно
Российская судебная система многоуровневая, и это дает гражданам право на обжалование не удовлетворяющего их определения. Высшим судебным органом Российской Федерации является Верховный суд, призванный завершить судебные споры.
Определения Верховного суда не подлежат обжалованию, обратиться к его юрисдикции можно только после того, как пройдена апелляционная и кассационная инстанции. Иногда эти этапы можно пропустить, но только в установленных законом случаях.
Жалоба в Верховный суд Российской Федерации может быть подана участниками процесса, а также третьими лицами, чьи интересы и права ущемляют определения первых трех инстанций.
Надзорная функция - основное направление деятельности Верховного суда. Состав коллегии - это 12 судей, которые занимаются пересмотром вердиктов, определением законности решений.
Подача заявления председателю Верховного суда - ответственный процесс, который лучше доверить опытным специалистам. Только эксперт может грамотно провести обжалование, обоснованно составить документ. Апелляционная, кассационная и подаются по строго установленным правилам и в определенные сроки, и пренебрежение этими нормами грозит отказом в рассмотрении спора.
В настоящее время популярностью пользуются юридические онлайн-консультации. Такая форма общения помогает эксперту оперативно разъяснить, чем отличаются апелляционная, надзорная и кассационная жалобы, подсказать, как действовать, в той или иной ситуации.
Юридические онлайн-услуги доступны жителям всех регионов в любое время, что позволяет значительно сэкономить время, силы и средства.
Апелляция и кассация в Верховный суд
Апелляция на судебное определение всегда подается вышестоящим инстанциям, например, решение мирового судьи может обжаловать районный орган. Апелляционная жалоба позволяет опровергнуть решение, которое еще не обрело законной силы, поэтому заявление следует направлять на протяжении 10–30 дней после оглашения определения.
Стоит отметить, что при рассмотрении дела суд не вправе использовать новые факты, доказательства, поэтому он просто пересмотрит производство, оценит, справедливое ли решение было вынесено, соответствует ли оно фактическим обстоятельствам.
Если апелляционная жалоба не принесла результатов, оценить законность судебного определения поможет кассация. Органы данной юрисдикции не пересматривают дело, а только оценивают обоснованность принятого решения, выявляют, устраняют ошибки. Кассацию в Верховный суд можно направить на протяжении полугода после оглашения вердикта.
Кассационный орган принимает к рассмотрению споры, определения по которым уже вступили в законную силу. Решение кассации может оставить приговор в действии, а также полностью или частично отменить его и отправить дело на новое рассмотрение.
Апелляционная или кассационная жалоба в Верховный суд - юридически значимый документ, поэтому составлять его лучше по образцу и при помощи опытного юриста.
Порядок обращения с надзорной жалобой
Обжалование дела в Верховном суде возможно при условии, что процесс прошел все стадии, т.е. было осуществлено апелляционное и кассационное производство. Надзорная инстанция принимает судебные определения, которые были оглашены не более 90 дней назад. Уложиться в 3-месячный срок сложно, поэтому важно не затягивать с оформлением документов.
Чтобы заявление было рассмотрено, принесло положительный результат, необходимо тщательно ознакомиться с материалами дела, изучить вердикты, снять их копии, уплатить государственную пошлину, размер которой зависит от стоимости иска.
Надзорная и кассационная жалоба должна отвечать всем законодательным нормам и правилам деловой переписки. Нельзя допускать ошибок и исправлений, употреблять некорректные выражения. Текст претензии должен быть лаконичным и максимально информативным.
Надзорная жалоба будет принята, если она включает следующие сведения:
- наименование органа, куда подается документ;
- личные сведения, контактные данные заявителя;
- информацию об участниках процесса, их имена и статус в деле;
- решения судов первой инстанции;
- основания для обжалования вердиктов;
- требования истца;
- дату и подпись.
Надзорная жалоба всегда должна содержать ссылки на законодательство, которые нарушены судебным определением первичных инстанций. Важно подготовить все копии бумаг, представить доказательства.
Верховный суд примет решение в течение 60 дней (в исключительных случаях сроки могут продлить). Если будет решено отменить определение, то дело будет направлено на пересмотр к судьям первой инстанции.
Нюансы обращения к высшей инстанции
Жалоба в Верховный суд может быть подана только после прохождения апелляции и кассации. Если заявитель не учтет этот нюанс, его обращение оставят без рассмотрения. При этом не имеет значения, отказали ли заявителю в нижестоящих органах.
Жалобу в Верховный суд подают для полной отмены решения предыдущей инстанции или для его изменения. Чтобы ее рассмотрел Верховный судья, претензию следует передать в Президиум, который сам запрашивает всю документацию по делу из нижестоящих судов. Однако лучше подготовить копии необходимых документов самостоятельно и приложить их к обращению.
Если жалоба касается уголовного производства, подателем выступает потерпевший, осужденный, их представители, прокурор, обвинитель, третье лицо, если оно может доказать, что его права затронуты вынесенным вердиктом.
Жалоба может быть представлена в установленный законодательством срок - на протяжении 12 месяцев после вынесения последней резолюции.
Для соблюдения сроков и порядка подачи заявления важно подготовиться - изучить законодательную базу. Специалисты нашего портала подскажут, как решить проблему обжалования, имеет ли смысл подавать заявление, а также проконсультируют по вопросам оформления документов.
Надзорная жалоба по гражданскому делу - последний шанс оспорить решение и добиться его пересмотра. Рассмотрение дела в порядке надзора - компетенция Президиума Верховного суда. Эта стадия обжалования считается наиболее сложной. Если дело дошло до нее, значит, апелляция и (или) кассация не принесли нужного результата, несмотря на то, что на этих этапах добиться его более вероятно.
О практике рассмотрения дел в порядке надзора
Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения - очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:
- Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
- Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
- Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны - выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.
Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы . Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:
- пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
- разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
- воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.
Подготовка надзорной жалобы
Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.
Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:
- Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
- Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
- Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.
Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:
- Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
- Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
- Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.
Сроки подачи надзорной жалобы - 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений - компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение. Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.
Формальные требования к надзорной жалобе:
- Она подается непосредственно в Верховный суд.
- Обязательное содержание:
- данные суда;
- данные заявителя и всех участников дела (наименование/ФИО, адрес места жительства/нахождения, процессуальный статус);
- информация обо всех судах (инстанциях), где ранее рассматривалось дело, и о принятых ими решениях;
- информация о решении (решениях), которые обжалуются, то есть требуют пересмотра;
- указание оснований для пересмотра решения (решений) в порядке надзора и доводов, которые подтверждают наличие таких оснований;
- указание на права, свободы, интересы, которые были нарушены обжалуемым решением (только для случаев подачи жалобы лицом, которое не является участником дела, но чьи права или интересы затронуты обжалуемым решением).
- просьба заявителя - чего он хочет добиться в надзорной инстанции.
- Обязательные приложения к жалобе - заверенные копии всех решений нижестоящих судов (заверяются в судах, которыми они приняты) и материалы, подтверждающие заявленные обстоятельства и доводы.
- К жалобе также обязательно прикладывается документальное подтверждение оплаты госпошлины. Госпошлина рассчитается по правилам, предусмотренным для подачи неимущественных исков (п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, часть 2). На сегодня - 300 рублей для физлиц, 6000 рублей для организаций. Действуют все льготы, предусмотренные ст. 333.35 и ст. 333.36 НК РФ, часть 2. Если есть право их применения, необходимо приложить подтверждающие документы. При наличии прикладываются судебные решения о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера.
Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое - согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения. Как правило, жалобу и приложения к ней готовит или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.
Порядок рассмотрения жалобы
В надзоре жалоба проходит три этапа:
- Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
- Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
- Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.
Какое решение может принять Президиум:
- оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
- оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
- отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
- оставить жалобу без рассмотрения по существу.
При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.
