На очереди интегрированные системы безопасности. Реймер воровал деньги, его зам — патроны Какое наказание получил александр реймер
Бывший начальник Федеральной службы исполнения наказаний сам окажется за решеткой. Замоскворецкий к восьми годам заключения в колонии общего режима и штрафу в 800 тыс. руб. Он признан виновным в организации крупной аферы с электронными браслетами, в результате которой из казны было похищено более 1 млрд руб. Где и как будет сидеть человек, в недавнем прошлом руководивший пенитенциарной системой? Выяснял Андрей Загорский.
Для бывших сотрудников правоохранительных и прочих силовых ведомств существуют особые исправительные учреждения, что вполне понятно. На жаргоне их называют «красными зонами», а тех, кто там содержится, - «бээсниками» (своеобразная аббревиатура от «бывших сотрудников»). По условиям содержания они мало чем отличаются от остальных — те же двухъярусные кровати, тот же пищеблок, может быть, снабжение чуть лучше и нет жесткого прессинга со стороны администрации.
Таких спецколоний в стране более десятка, и география их весьма обширна, хотя преобладают, разумеется, регионы с суровым климатом. Однако учреждений общего режима среди них всего два - в Кирове и Нижнем Тагиле. Поэтому возможность, что Александру Реймеру доведется отбывать срок, скажем, в родной для него Оренбургской области, практически исключена. Скорее всего, его отправят в колонию в Нижнем Тагиле, где он будет чувствовать себя достаточно комфортно, считает адвокат коллегии «Трепашкин и партнеры» Михаил Трепашкин.
«Если он попадет в колонию №13, то приживется там нормально. Скорее всего, его определят работать в клуб или в библиотеку. Ясно, что на производство руководство колонии его не отправит, строгих ограничений не введет и разрешит свидания. Не исключаю, что у него будет и мобильный телефон. Позже Александра Реймера могут перевести в колонию-поселение с возможностью выхода в город», - сказал он.
По традиции в так называемых «красных зонах» существуют своя иерархия. Скажем, своеобразной элитой там считаются бывшие оперативные сотрудники МВД и работники следственных органов. Если исходить из последней - самой заметной должности Александра Реймера - он в число заключенных, пользующихся особым авторитетом, попасть не должен. Да и вообще последний этап в его биографии вовсе не гарантирует ему безоблачное существование. Такого мнения придерживается адвокат коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Константин Трапаидзе.
«Иногда подобная трудовая биография в этой системе может злую шутку сыграть - на своего бывшего начальника его подчиненные могут иметь зуб. Поэтому перспектива «комфортной» отсидки если не под сомнением, то не стопроцентная. Кроме того, есть ряд факторов, которые будут существенно осложнять ему как смену режима, так и возможность условно-досрочного освобождения», - заметил он.
Так или иначе, решение суда по делу Александра Реймера создало некий прецедент. В России впервые осужден бывший руководитель федерального силового ведомства. Логично предположить, что его пребывание в местах не столь отдаленных должно протекать, что называется, на общих основаниях. В противном случае очевидный сигнал властей может быть воспринят некорректно.
Адвокат Александра Реймера Владимир Жеребенков в интервью «Коммерсантъ FM» и бездоказательным и заявил, что защита намерена его обжаловать.
А также бывшему директору ФГУП «Центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ЦИТОС) Виктору Определенову . Все трое обвиняются в мошенничестве, связанном с покупкой службой исполнения наказаний неисправных устройств для отслеживания местоположения лиц, находящихся под домашним арестом, или, проще говоря, «браслетов» слежения.
В суд пришло много журналистов и, чтобы не создавать давку, их не стали пускать в зал заседания. Взамен для работников СМИ была организована видеотрансляция в прихожей. Реймер и Криволапов, после того как их привели в зал, уселись на разных концах скамьи для подсудимых, стараясь не смотреть друг на друга.
Чувствуется, что пребывание в одном из учреждений некогда возглавляемой им системы не пошло Реймеру на пользу: лицо бывшего чиновника было усталым, а вид очень напряженным.
Третий фигурант дела Определенов находится под домашним арестом, а потому сидел не за решеткой, а просто в зале заседания. Вел он себя чуть раскованнее других подсудимых.
Рассматривает дело коррупционеров из ФСИН судья Елена Аверченко . Она известна тем, что ранее у нее в производстве находилось дело фигуранта о беспорядках на Болотной площади в мае 2012 года Максима Панфилова . Аверченко направила его на принудительное лечение в психиатрический стационар. Читать свое решение по делу Реймера и его коллег судья начала быстро, однако уже с первых слов протокола стало ясно, что бывший руководитель службы исполнения наказания, а также его экс-заместитель и Виктор Определенов признаны виновными в крупном мошенничестве. Всего в деле насчитывается 133 тома, значительная часть материалов будет отражена в приговоре, а потому до конца огласить документ за один день не представляется возможным.
Таким образом, узнать, к какому наказанию приговорены фигуранты дела, еще только предстоит.
Как сказано в приговоре, не позднее 2010 года у Реймера возник преступный умысел с целью хищения денег, выделенных на закупку «браслетов». Для этого он вступил в преступный сговор с Криволаповым, после чего высокопоставленные тюремщики решили создать схему по закупке спецсредств у ФГУП «Центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ЦИТОС).
Как следует из материалов дела, эта организация производством готовой продукции не занималась. ЦИТОС лишь упаковывал и доставлял «браслеты», будучи, по существу, посредником. Однако эта структура была освобождена от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) по государственным контрактам.
Основной же деятельностью ЦИТОС была торговля продуктами и сигаретами, а для создания видимости деятельности по контракту на браслеты арендовало цеха ООО «НПФ МЕТА». На самом же деле устройства по контролю за обвиняемыми закупались у различных коммерческих фирм.
Из слов Аверченко следовало, что цены на товары, поставляемые ФСИНу от ЦИТОС, были сильно завышены. Согласно экспертизе, цена одного браслета составляла 2700 руб., а учреждение закупало их за более чем 6 тыс. руб. Оборудование же по контролю за браслетами стоимостью 19 тыс. руб. закупалось по цене более 100 тыс. руб. Цены утверждались непосредственно Реймером, Криволаповым и Определеновым.
Кроме того, техническая экспертиза показала, что в значительной части «браслетов» не было блоков российской спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, а потому они в принципе не позволяли отслеживать перемещение лиц, находящихся под домашним арестом.
Ранее СК РФ сообщал, что в 2010-2012 годах Реймер, действуя в составе организованной преступной группы, похитил более 1,2 млрд руб., а всего мошеннические действия группы нанесли бюджету России не менее 2,7 млрд руб. ущерба. ФСИН выдвинул также иск к бывшему главе ведомства, его заму и Определенову на сумму более 3,4 млрд руб. Служба исполнения наказаний планирует не только взыскать сумму ущерба, но и «проценты за пользование своими денежными средствами».
Генерал-полковник внутренней службы Александр Реймер был отправлен в отставку 26 июня 2012 года решением президента. 25 февраля 2013 года был снят с должности замдиректора ФСИН генерал-майор внутренней службы Николай Криволапов. После этого СК РФ заявил о начале проверки по факту нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на закупку оборудования для системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.
Ключевым свидетелем по делу Реймера оказался генеральный директор «НПФ МЕТА» Николай Мартынов . Он был арестован вместе с бывшем главой ФСИН и Криволаповым. Мартынов пошел на сделку со следствием, дал показания на других фигурантов дела и заявил о готовности компенсировать ущерб государству, предоставив семь тысяч новых комплектов устройств. 29 июня 2016 года Замоскворецкий суд Москвы признал предпринимателя Мартынова виновным в мошенничестве, назначив ему наказание в виде трех лет и восьми месяцев колонии общего режима плюс штраф в размере 500 тыс. руб.
А в мае 2015 года Пресненский суд арестовал имущество Реймера на 15 млн руб. в качестве обеспечительной меры.
Кроме того, Замоскворецкий суд также признал виновным Криволапова в незаконном хранении оружия и боеприпасов. Речь идет о схроне с оружием и боеприпасами, который был найден в июле 2016 года в одном из кабинетов центрального аппарата ФСИН. Как ранее писала «Газета.Ru», тогда строители, делавшие ремонт в здании ведомства, обнаружили в потолке тайник. Он представлял собой картонную коробку с оружием и боеприпасами: внутри лежали патроны к пистолетам Стечкина, Макарова, пистолетам-пулеметам «Кедр», ПП-90. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье 222 УК РФ о незаконном хранении огнестрельного оружия, а во ФСИН была начата проверка. Поводом для включения Криволапова в список возможных подозреваемых послужило заявление в прокуратуру Москвы и СК РФ от бывшего сотрудника ФСИН полковника Виталия Наконечного , который является одним из ключевых свидетелей по уголовному делу о хищениях при поставках электронных браслетов для тюремного ведомства.
В 2010 году Виталий Наконечный вместе с несколькими офицерами ФСИН отказались участвовать в организации закупок интегрированных систем безопасности (ИСБ) - электронных комплексов, предназначенных для охраны СИЗО или колоний, у фирм, которые никогда не занимались производством подобных систем. Общая стоимость тендеров на ИСБ составляла около 1,2 млрд руб. Курировал их проведение и продвигал «нужные» фирмы, по словам Наконечного, тогдашний замдиректора ФСИН Николай Криволапов. После того как офицеры отказались участвовать в фальсификациях тендера, служба собственной безопасности ФСИН инициировала в их отношении служебную проверку. Таким образом, бывшие руководители тюремного ведомства попытались отстранить от службы своих подчиненных, которые им мешали и не хотели участвовать в махинациях как с ИСБ, так и с электронными браслетами. Однако это им не удалось.
В ходе прений сторон прокурор потребовал приговорить экс-директора ФСИН Александра Реймера к девяти годам лишения свободы, а также предложил суду оштрафовать его на один миллион рублей и лишить его звания и всех госнаград. Бывшего заместителя Реймера Криволапова прокурор попросил приговорить к шести годам колонии, а экс-директора государственного Центра информационно-технического обеспечения и связи ФСИН (ФГУП ЦИТОС) Виктора Определенова - к семи годам заключения.
Отсидев два года в СИЗО «Лефортово», бывший начальник российской тюремной системы готовится узнать свою дальнейшую судьбу. Политологи считают, что приговор отставному генералу содержит послание для значительной части российской элиты.
Замоскворецкий суд Москвы огласил мотивировочную часть приговора бывшему директору ФСИН Александру Реймеру . Отставной генерал признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере. Наказание бывшему начальнику тюремного ведомства назначат не ранее среды. Прокурор требует отправить его в колонию на 9 лет, а также лишить воинского звания и государственных наград. Впрочем, точку в этой истории ставить еще рано: защита Реймера будет обжаловать приговор, а государство в лице ФСИН предъявило ему гражданский иск о возмещении ущерба на 2,7 млрд рублей.
«Золотые» браслеты
Александра Реймера арестовали в 2015 году, спустя три года после его отставки с поста руководителя ФСИН. По версии следователей, в 2010-2012 годах генерал провернул аферу с закупкой электронных браслетов, которые предназначены для контроля осужденных под домашним арестом. При себестоимости в 20 тыс. рублей браслеты закупались по цене 110-130 тыс. рублей . Причем делалось это через подставную фирму, без проведения открытого аукциона.
Сначала Реймер поручил производство браслетов ведомственному учреждению ФСИН – ФГУП ЦИТОС. Когда предприятие не справилось с поставленной задачей, контракт перешел сторонней компании. Браслеты изготавливались на малоприспособленном для этого оборудовании, поэтому ведомство получило некачественные изделия по завышенной цене.
Помимо мошенничества с целью хищения в особо крупном размере, Следственный комитет инкриминировал Александру Реймеру злоупотребление полномочиями, но позднее сыщики отказались от этих претензий. Вместе с генералом на скамье подсудимых оказался его заместитель Николай Криволапов , а также экс-директор ФГУП ЦИТОС Виктор Определенов .
«Человек Медведева»
Александр Реймер возглавил ФСИН в 2009 году, во время президентства Дмитрия Медведева . До этого генерал на протяжении трех лет руководил ГУ МВД по Самарской области. Политологи называют его одним из «доверенных лиц» нынешнего премьер-министра России, а приговор Замоскворецкого суда – очередным ударом по репутации главы правительства.
Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает , что сам факт ареста Реймера два года назад был сигналом «медведевской» элите о существенном снижении ее иммунитета во власти. Поначалу участники внутриэлитной борьбы опасались бить по сторонникам бывшего президента, но затем данная группа стала утрачивать влияние.
Кстати, до отставки Реймера с должности директора ФСИН некоторые аналитики считали, будто вскоре он может сменить министра внутренних дел Рашида Нургалиева . Именно с желанием другой группы элит предотвратить это назначение можно связать череду публичных скандалов, потрясших тюремное ведомство весной 2012 года.
Тиран и богач
Истории с закупкой электронных браслетов в биографии Александра Реймера предшествовали три скандала. В 2012 году бывшая секретарша генерала Екатерина Мишина обвинила его в сексуальных домогательствах и незаконной прослушке ее телефона. По словам женщины, начальник добивался от нее интимной близости. Получив отказ, он якобы уволил ее из ФСИН и выселил вместе с семьей из служебной квартиры. Екатерина Мишина подала на бывшего босса заявление в СК РФ, но по итогам доследственной проверки ведомство отказало ей в возбуждении уголовного дела.
Через пару месяцев во ФСИН разгорелся другой скандал. Якобы по устному распоряжению Александра Реймера была организована незаконная прослушка его первого заместителя Эдуарда Петрухина . Причем «жучки» в кабинете Петрухина были обнаружены сотрудниками ФСБ случайно, во время поиска аппаратуры, с помощью которой заместитель мог собирать компромат на своего начальника.
Тремя годами ранее, сразу после назначения директором ФСИН, Александр Реймер привлек внимание общественности тем, что задекларировал доход в размере 24 млн. рублей . Происхождение этих денег так и осталось неизвестным. Обозреватели отмечали, что это слишком большой капитал для человека, всю жизнь проработавшего в милиции.
Валерий Гартунг , депутат Государственной Думы VI созыва:
Пример с приговором Александру Реймеру показывает, что борьба с коррупцией, к сожалению, производится выборочно. Поэтому такого рода приговоры не остановят воровство. Попадаются единицы, а воруют тысячи. Как мы знаем, не жестокость наказания предотвращает преступления, а его неотвратимость. Пока за решетку будет попадать только один из тысячи коррупционеров, 999 остальных будут уверены, что им ничего не грозит, – это капля в море. Если бы статистика была другой, хотя бы 50 процентов взяточников были бы наказаны, то оставшиеся 50 процентов прекратили бы свою деятельность. Потому что риск для них был бы гораздо больше. Вот в чем проблема.
Исполнение наказания
Испытать на себе работу родного ведомства теперь сполна сможет экс-глава Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) РФ Александр Реймер. Восемь лет колонии он получил в среду, 14 июня, по решению Замоскворецкого районного суда за хищение путем мошенничества более 2,7 млрд бюджетных средств, выделенных государством на закупку электронных браслетов. Кроме того, высокопоставленный чиновник был лишен всех наград и должности, а также оштрафован.
Путь Реймера длиной в шесть лет: от главы ФСИН до осужденного.
Признать Реймера виновным в мошенничестве и назначить ему наказание в виде восьми лет колонии общего режима со штрафом 800 тысяч рублей, - объявила в среду судья Елена Аверченко.
Чуть меньше получили подельники Реймера. Так, его бывший заместитель Николай Криволапов был осужден на пять лет и восемь месяцев колонии общего режима со штрафом в 600 тысяч рублей. В свою очередь экс-директор государственного Центра информационно-технического обеспечения и связи Виктор Определенов получил шесть лет колонии и был оштрафован на 700 тысяч рублей.
Напомним, что читать обвинительное заключение судья начала еще во вторник, 13 июня. Когда председательствующая разрешила всем присутствовавшим сеть - по традиции приговор зачитывают и слушают стоя - стало ясно: читать она будет долго, и разойдутся все еще не скоро.
Главный осужденный еще в первый день вынесения приговора выглядел довольно болезненно: сильно похудевший, с уставшим лицом, в мешковатом темно-вишневом свитере. Пока монотонно читался приговор, Реймер безучастно смотрел в окно, потом на лысину адвоката, сидевшего впереди. В какой-то момент и вовсе прислонил голову к стене и едва не задремал. Маска, не выражающая ни единой эмоции, - так можно было бы описать лицо человека, которому в скором времени придется занять незавидное положение заключенного.
Пожалуй, самым активным из этой троицы оказался находившийся в относительно привилегированном положении - под домашним арестом - Николай Криволапов. Он слушал приговор не в клетке, как некоторые, а за столом вместе с армией адвокатов. Время от времени мужчина в деловом костюме позволял себе нелестные реплики в адрес судьи.
Определенов в образе технической интеллигенции: в голубой джинсовке и белой сорочке, все заседание сидел на противоположном от Реймера краю скамьи и внимательно слушал обвинительное заключение. Активность проявляла его «группа поддержки»: родственница средних лет, как и на прошлых заседаниях, внутреннее равновесие пыталась поддержать с помощью молитвенника и телефонных звонков близким.
Из-за этих браслетов и «погорел» глава ФСИН.
В обвинительном заключении судья еще раз рассказала об обстоятельствах преступления. А именно: в 2010 году, когда служба должна была обзавестись технической новинкой, Реймер решил не проводить открытый аукцион для поиска потенциального производителя, а ограничиться своими силами и узким кругом лиц. Схема была следующей: ФСИН перечисляла деньги специально созданному для производства электронных браслетов подведомственному ей ФГУП «ЦИТОС» (Центр информационно-технического обеспечения и связи), которое с легкой руки Реймера было создано на базе другого ведомственного предприятия - торгового дома «Вятка». Любопытно, что даже после преобразования новое предприятие можно было обнаружить в категории компаний, которые занимались розничной торговлей в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, напитками и сигаретами. Гендиректором ЦИТОС стал Виктор Определенов, ранее руководивший НПФ «Мета». Как выяснилось позже, именно в цехах этой научно-производственной фирмы - самарском филиале ЦИТОС - и собирались браслеты. Любопытно, что необходимыми технологиями производства фирма не обладала. В преступную схему был посвящен и заместитель Реймера Николай Криволапов. Он выполнял противоправные поручения своего начальника.
В результате браслеты местного производства получались «золотыми». Так, стационарные контрольные устройства стоимостью 19 тысяч рублей закупались по 108 тысяч, а мобильные (в реальности стоившие как и стационарные) закупались по 128 тысяч рублей. Общая сумма хищений в итоге оказалась 2,7 млрд рублей.
Из перечисленных на счета ЦИТОС 2,7 млрд рублей на счета самарского филиала (компании «Мета») поступило 1,5 млрд рублей. Как минимум половина из этих денег была перечислена на подконтрольные фирмы и обналичена. Кстати, свою долю Реймер, согласно материалам дела, получил наличными у себя в кабинете на Житной. 140 миллионов рублей ему передал гендиректор коммерческой организации, которая поставляла браслеты, Николай Мартынов. Кстати, тот уже получил свой срок - в июне 2016 года суд приговорил его к 3 годам и 8 месяцам колонии. Его также обязали выплатить штраф в размере 500 тысяч рублей. Относительно мягкое наказание он получил благодаря тому, что согласился сотрудничать со следствием и полностью признал свою вину.
Напомним, что ранее прокурор просила назначить Реймеру 9 лет колонии, а также назначить штраф в миллион рублей и запретить бывшему чиновнику исполнять функции представителя власти сроком на два года. Криволапова прокурор попросила осудить на шесть лет колонии с лишением всех наград и звания. Что же касается Определенова, то он, по мнению гособвинения, заслуживал семи лет изоляции и штрафа в 800 тысяч рублей.
Как видно, судья прислушалась к мнению прокуроров, хоть и внесла свои незначительные коррективы при назначении наказания.
