Могу ли я выписать лес. Как бесплатно получить лес от государства

В радиостудии «Шекснинская волна» Ольга Белокурова, заместитель начальника Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области, и журналист Екатерина Марова обсудили тему, которая не теряет своей актуальности на протяжении последнего десятилетия, – как гражданину заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на цели строительства жилого дома или, говоря попросту, как застройщикам получить лес.

- Ольга Николаевна, каким законом гражданину дается право на лес для строительства?
- Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд указаны в законе Вологодской области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ. В этом документе определено, какое количество древесины гражданин имеет право выписать для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, и строительства хозяйственных строений, сооружений и иных хозяйственных нужд. Кроме данного закона, есть постановление Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года № 363 «Об утверждении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области». Оба этих документа доступны, они опубликованы на официальном сайте Департамента лесного комплекса Вологодской области, есть у нас в лесничестве – на стенде. Граждане, которые интересуются данным вопросом, могут подойти и ознакомиться или получить консультацию у специалиста лесничества.
- Ольга Николаевна, уже 9 лет, как действуют закон и постановление. За это время в них были внесены какие-либо изменения?
- Данные документы постоянно дорабатываются. Так, в закон области последние изменения были внесены 4 ноября 2014 года. А в постановление № 363 изменения были внесены 15 июня 2016 года и касались заготовки древесины гражданами для собственных нужд, для целей отопления. Теперь если гражданин хочет выписать древесину для отопления дома, то он должен оформить дом в собственность, если он не был ранее оформлен.
- Дрова – это отдельная тема для разговора. Мы обсудим ее в следующий раз. А сегодня, Ольга Николаевна, напомните нормативы выделения деловой древесины на строительство.
- У нас в области приняты следующие нормативы: на семью полагается до 200 кубических метров древесины. Для многодетной семьи – 300 кубов и столько же для погорельцев. Одиноко проживающий гражданин может заключить договор купли-продажи лесных насаждений в объеме до 100 кубов. Необходимо уточнить, что обязательно наличие в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины: к примеру, на 200 кубических метров древесины должно быть 100 кубических метров ели.
- В законе есть довольно интересный момент – если застройщик «одиноко проживающий», то ему положено на строительство 100 кубов, а не 200, как на семью. Видимо, законодатели посчитали, что и домик на одного должен быть меньше. Не так давно в Чебсаре «одиноко проживающий» застройщик выписал лес и получил свои законные 100 кубов. А потом он женился и обратился в лесничество с заявлением о выделении еще 100 кубометров древесины на строительство. Но ему было отказано.
- Да, такой случай был. По закону гражданину дано право выписать древесину на строительство только один раз. Житель Чебсары этим правом воспользовался, будучи холостым.
- А на строительство хозяйственных построек норматив одинаковый и для семейных застройщиков, и для одиноких?
- Совершенно верно! Для строительства хозяйственных строений и сооружений - баня, сарай, гараж (индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении, за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке, - до 100 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) на все указанные строения и сооружения один раз в 10 лет на семью (многодетную семью) либо на одиноко проживающего гражданина. Один раз в 10 лет застройщик может получить 20 кубов древесины на ремонт собственного дома.
- Ольга Николаевна, давайте разберемся на примере. Я – застройщик - и хочу получить лес. Куда и когда я должна обратиться с заявлением?
- Административный регламент определяет сроки: мы принимаем заявления ежегодно с 1 января до 1 сентября. То есть, на данный момент прием заявлений закончен, но он будет возобновлен с 1 января 2017 года. С заявлением вы можете обратиться в любое лесничество области. Это право гражданина – выбрать, в каком районе заготавливать древесину. Вы абсолютно не привязаны к Шекснинскому району. Единственное, нужна справка, что вы древесину на территории нашего района не выписывали. Законодательство предусматривает следующий пакет документов: свидетельство о собственности или аренды на земельный участок, разрешение на строительство, копия паспорта, СНИЛС и ИНН.
- Ольга Николаевна, я не пойду к вам в гости с заявлением 1 января, а отправлюсь в офис Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 10 января – в первый рабочий день нового года. И каковы в таком случае у меня шансы получить делянку?
- Мы не можем удовлетворить все заявки, поскольку расчетная лесосека по нашему лесничеству не очень большая. В январе, конечно, шансов выписать древесину больше. У нас нет очередей. По регламенту в течение 7 дней мы должны дать гражданину ответ о принятом решении – будет ли с ним заключен договор или ему будет отказано.
- Ольга Николаевна, можно сказать, сколько я должна заплатить за оформление документов?
- За оформление документов вы не платите. Это бесплатная госуслуга. Вы платите за древесину на корню, за объем. Это зависит от количества кубических метров и породы – будет это елка или береза, осина. В среднем получается по лесничеству от 20 до 30 тысяч рублей за 200 кубических метров.
- Итак, я выписала документы на древесину. Естественно, я не пойду в лес с топором. Я буду нанимать какую-то бригаду. Это все в рамках закона?
- Да, конечно, это ваше право. Не каждый человек имеет трактор и другую необходимую технику для заготовки леса. Как правило, люди нанимают бригаду, которая производит заготовку. Но гражданин, заключивший договор с лесничеством, должен понимать, что вся ответственность за приведение делянки в порядок после вырубки древесины лежит на нем. Но он может заключить договор подряда или выписать доверенность на человека, который осуществляет заготовку древесины, и прописать все требования, в том числе и по очистке участка. В случае, если возникнет спорный момент, то ситуацию можно разрешить либо по мирному соглашению, либо по решению суда.
- Уточню. Гражданин заключает договор с лесничеством, в котором обязуется сдать свою делянку в подобающем виде.
- Да. В договоре прописан способ очистки делянки. Как правило, это сжигание побочных остатков в пожаробезопасный период. Ведь даже если оставить 20 верхушек елок и лапник, во что превратится делянка? Сжигание, как собственно и заготовка, обычно происходят зимой. Поэтому с апреля начинается пожароопасный сезон. До этого времени желательно заготовить, вывести древесину и почистить делянку.
- Ольга Николаевна, а каков возраст елей, которые разрешаются вырубить?
- По новому законодательству возраст рубки хвойных деревьев снижен со ста до 80 лет.
- Ольга Николаевна, год от года число граждан, которые к вам обращаются за выпиской древесины, растет? Сколько вы выделяете делянок ежегодно?
- По состоянию на 1 сентября этого года у нас заключено 23 договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами. Средний объем – около 3 тысяч кубометров. Это именно на строительство жилья. В среднем из года в год цифра одна и та же.
- А в каких лесах в настоящее время предоставляются делянки?
- В районах Любомирова, Домшина, где есть пригодный для строительства лес. Это Северное участковое лесничество.
- Ольга Николаевна, в начале нашей беседы вы сказали о том, что нормативные документы выложены у вас на сайте. Кроме того, вы не отказываете гражданам и в личных консультациях. Как к вам можно обращаться, куда приходить?
- Мы находимся по адресу: п. Шексна, ул. Шлюзовая, д. 1, кабинеты № 12 и 13. У специалистов, которые занимаются непосредственно заключением договоров купли-продажи, приемные дни с понедельника по среду. Четверг и пятница у нас, как правило, выезд в лес, прием работ и лесохозяйственных мероприятий. Но в консультации мы никогда не отказываем. Можете обращаться и по телефону 2-48-25.
- Спасибо за беседу. Ждем продолжения разговора про дрова и другие актуальные вопросы, связанные с лесом.

Определенный спектр граждан может рассчитывать на помощь от государства в плане получения древесины. Она может предоставляться как ввиду льготных аспектов, так и бесплатно. Граждане нуждаются в древесине с целью отопления загородного дома, либо в строительных, ремонтных целях.Отметим, что это не новшество для государства. Поскольку еще в период существования СССР существовала подобная социальная помощь, включающая в себя предоставление участка леса.

В 2017 году в большинстве случаев страна только продает древесину, но не «руки в руки», а с помощью масштабных аукционов и торгов. Это НЕ закрытое мероприятие, оно НЕ только для коммерсантов. Может участвовать и обычный гражданин страны.

Каждому россиянину полагается 150 кубов леса»?

Говоря простым языком, если у вас нет нужды конкретно в 150 кубах, никто такой объем и не предоставит. У вас есть участок, где вы планируете построить дом для себя и своей семьи? В таком случае можно рассчитывать на достаточное количество древесины.

Но никто вас не ограничивает в подаче заявления на 150 кубометров. Конечно, если вы ранее в течение 25 лет уже не получали «подарок» от государства. Почему именно число «150»? На самом деле, даже если вы собираетесь строить дом на участке, вам могут предоставить меньше. Это уже решают местные власти. А «150 кубометров» по той причине, что это «максимум», на который могут рассчитывать граждане.

Отметим, что на хвойные породы законодательство не распространяется, что вполне объяснимо. Так как ели и другие подобные деревья на рынке стоят больших денег, велик шанс использования древесины в коммерческих целях. К тому же, ель - это не то дерево, которое семья может использовать для срочных и собственных нужд.

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (статья № 30), у гражданина по закону имеется возможность получить участок леса. При этом ему не нужно участвовать в

вышеназванных мероприятиях. Единственное требование - использование леса для собственных целей. Под этими целями подразумевается возведение конструкций - начиная от домов, заканчивая забором или сараем. В том числе и для реализации отопления в зимнее и холодное время года.

Теперь к конкретике:

· Раз в 5 лет гражданин может получить древесину с целью проведения ремонта «для себя». Предоставляется 50 метров в кубе;

· Раз в 25 лет человек может рассчитывать на получение 150 метров в целях частного строительства;

· Раз в год гражданин может рассчитывать на 15 метров с целью реализации отопления в доме (исключительно жилом).

Отметим, что законодательство может несколько отличаться в определенных регионах. Еще раз поясним, что древесина не может быть использована гражданином в коммерческих целях - ее нельзя в дальнейшем выставить на продажу или на те же аукционы и торги. Исключительное использование древесины для своих нужд!

Древесина предоставляется безвозмездно людям с инвалидностью, ветеранам и лицам других определенных категорий. Исключения таковы, что закон в некоторых случаях требует оплаты от граждан. Для определенных лиц действуют специальные льготы, которые могут варьироваться.

Подводя вас к важному вопросу - можно ли получить лес бесплатно? Шанс существует. Но возможность присуща далеко не каждому гражданину. Если закон посчитает, что вы нуждаетесь в лесе, есть вероятность, что вам «поставку» древесины одобрят.

Например, у семьи плохие жилищные условия, отсутствующие отопление. В таком случае члены семьи обращаются в лесхоз и пишут соответствующее заявление.

Говоря по факту, у государства есть территория, которую нужно вырубать. Если территория предоставляется гражданину или гражданам, они могут самостоятельно осуществить вырубку. Строгих требований по типу «нужно использовать специальную технику», «действует запрет на вырубку с помощью топора» и так далее нет.

Куда обратится за положенным лесом?

Допустим, вы хотите получить лес. Какие действия нужно совершить?

1. Собрать пакет документов;

2. С ним отправиться в лесное хозяйство (в некоторых регионах орган называется иначе);

3. Ждать. Уполномоченный орган проверит, действительно ли вы нуждаетесь в участке леса;

Точных правил, «когда и во сколько» гражданин получит разрешение на вырубку, нет. В этом вопросе нужно разбираться с представителями своего региона - аналогичная ситуация с количеством кубометров.

Вне очереди принимаются заявления граждан, жилье которых пострадало из-за ЧП. Допустим, в случае пожара вам должны предоставить участок леса в кратчайшие сроки.

Список документов для получения леса

Не имеет значения, планируете вы купить по определенному прайсу лес, либо хотите получить его безвозмездно, над сбором документации придется потрудиться:

· Напишите заявление в форме, одобренной лесхозом. Точного заявления нет! Узнавайте у «своего» лесхоза правила. Вам должны предоставить соответствующий бланк;

· Документы, которые подтверждают, что вы нуждаетесь в участке леса.

Со вторым пунктом не все так просто. Здесь все зависит от ситуации. Допустим, у вас плохие жилищные условия - соответственно, требуется ремонт. В таком случае идем в лесхоз и предоставляем справки, подтверждающие, что дом и участок принадлежит вам. Далее отправляемся в местную администрацию и получаем справку о том, что ранее вы лес не получали.

Отдельно поговорим о документации, требуемой в случае необходимости постройки жилого дома:

· Заявление в требуемой лесхозом форме;

· На руках должно быть разрешение на возведение жилья (нужно брать с собой оригинал и на всякий случай распечатать копию);

· В местном самоуправлении нужно получить справку, согласно которой ранее лес не предоставлялся. Если предоставлялся, но много лет назад, что не отнимает у вас права вновь подать заявление, в справке должно быть указано, в какой год, месяц и в какое число вы получили древесину. В документе даже пишется, на каком основании лес был выдан.

Если вы планируете вывозить древесину, то без соответствующего разрешения делать это нельзя. Лесное хозяйство имеет право отказать в вывозе, если на участке, где вы срубили лес, остался беспорядок.

Не все знают о том, что законодательство предусматривает возможность существенной экономии на строительных материалах в случаях, если речь идет об индивидуальном жилье. Но не стоит рассчитывать, что подобная услуга предусмотрена для всех. И перед тем как получить бесплатно лес на строительство дома, нужно выяснить, а что конкретно по этому поводу установлено законом в регионе, где проживает гражданин.

Этот аспект регламентируется подзаконными актами, выпускаемыми на уровне региона. В законах о порядке и нормативах заготовки гражданами строительной древесины прописывается четкая схема того, куда предоставлять документы и какие конкретно необходимы для того, чтобы воспользоваться принадлежащим правом.

Лесной кодекс и его нормы

В ст. 30 ЛК РФ устанавливается право получения леса на строительство для каждого гражданина, но следует знать, что сделать это можно в определенном объеме и один раз в несколько десятков лет. Лесной кодекс прописывает регламентированную возможность заготовки леса для собственного строительства или иных нужд. Но полностью бесплатно такое выделение предусмотрено лишь для жителей Севера, Дальнего Востока и Сибири, ведущих традиционный образ жизни. И это практически исчерпывающий перечень категорий, для которых вопрос о том, как получить лес для строительства дома бесплатно, может быть решен положительно.

Также 150 кубов дерева на строящийся дом могут быть выданы ветеранам ВОВ или участникам вооруженных конфликтов, но только если таковое предусмотрено региональными подзаконными актами. Остальные же могут взять лес по сниженной цене, осуществляя вырубку на основании разрешения, выданного в местной администрации. Последнее выдается после изучения поданного пакета документов и по договору купли-продажи.

Не менее важен и тот момент, что по закону такую древесину нельзя использовать в коммерческих целях. Общее количество древесины устанавливается до 150 кубов леса, но это максимальный порог. Чаще дерево выделяется в меньших объемах. На примере Московской области эта цифра равняется 100 кубам.

В заготовке может быть отказано, если в обозначенном заявителем лесничестве отсутствует лес требуемого качества или же гражданином нарушены требования к предоставляемым в администрацию документам. Особенно актуально это для степных регионов, где лес в достаточном количестве отсутствует в принципе.

На что можно рассчитывать

Как правило, лес для строительства дома выделяется один раз в 25 лет. Ежегодно граждане имеют право получения древесины лишь на отопление жилья в зимний период и то исключительно в тех случаях, если факт наличия подобной системы отопления подтвержден документально. Устанавливаемый объем леса тоже достаточно субъективен: в регионах с теплым климатом древесины для строительства нужно меньше, чем в областях с суровой зимой. Так что планировать строить, ориентируясь на те 150 кубов, нецелесообразно.

Также следует знать, что для строительства дома бесплатно дерево никто не выдает. Равно как и невозможно воспользоваться правом при наличии иного жилья. Таким образом, дом при наличии квартиры из древесины по льготной цене построить не получится. Стоимость древесины устанавливается региональными властями и напрямую связана с плотностью древесины и ее сортовой принадлежностью. Экономически она более выгодна, потому многие стремятся выписать лес на строительство, рассчитывая существенно сэкономить. Но к этой сумме также добавляются сопутствующие расходы:

• наемный труд по вырубке леса;
• его транспортировка от места вырубки;
• последующая обработка.

Готовые к строительству бревна государством не выделяются. Шкурить и морить их придется собственными силами, равно как и рубить. Процент брака также неизменно присутствует, так как вряд ли древесина на конкретной делянке вся окажется желаемого качества.

Какие документы требуются

Перед тем как получить лес, необходимо предоставить пакет документов. Четкого перечня не существует, так как он определяется подзаконными актами регионов, но ориентировочный выглядит так:

• документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
• разрешение на перспективное строительство;
• заявление с личными данными заявителя о том, что планируется постройка жилья и нужен лес;
• копия его паспорта;
• справка об отсутствии жилья в собственности;
• справка о том, что лес на строительство ранее не выделялся.

Собранный пакет подается в местную администрацию. По результатам его рассмотрения выносится соответствующее решение. Если хочется получить лес бесплатно на ремонтные нужны, в том числе и после пожара, требуется заключение жилищно-бытовой комиссии администрации о необходимости ремонта и реальном состоянии объекта. А также документы от пожарных, подтверждающие то обстоятельство, что возгорание не произошло по вине владельцев.

В случае соблюдения всех условий, специальной комиссией по контролю за использованием природных ресурсов принимается положительное решение, после чего заключается договор купли-продажи леса по льготной стоимости. Одной из сторон договора выступает лесное хозяйство, уполномоченное правом выписывать конкретную делянку.

В среднем по стране стоимость 1 кубометра леса колеблется в пределах 70 рублей. В этом случае несложно самостоятельно рассчитать, во сколько обойдутся 150 кубов леса, если все работы по его заготовке проводить самостоятельно. Контроль над целевым использованием древесины осуществляется представителями органов МВД и государственной лесной охраны, так как использовать полученный лес иначе законодательством запрещено.

Для многих регионов РФ получение льготной древесины - приоритетный вопрос. В частности, древесину используют для строительства и реконструкции жилья или для отопления. Для отдельных категорий граждан дровяное отопление составляет существенную часть расходов.

Так существует ли возможность получить бесплатный лес от государства? И стоит ли начинать сбор необходимых документов? Рассмотрим далее «подводные камни» получения льготной древесины.

В 2017-2018 году граждане и предприниматели могут приобрести лес путем участия в аукционе. Отдельным категориям граждан заготовить лес на строительство можно двумя способами - бесплатно и по минимальной цене.

Бесплатный лес от государства положен только коренным малочисленным народам Севера, Дальнего Востока и Сибири. Это прописано в федеральном законодательстве.

В отдельных регионах такая возможность предоставлена ветеранам ВОВ, инвалидам и участникам боевых действий.

Чаще всего, для льготных категорий граждан предусмотрена возможность получить лес от государства без участия в торгах, т. е. по начальной цене.

Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Условия могут меняться в зависимости от региона.

К таким ограничениям относятся:

1. Использование лесных ресурсов только для собственных нужд:
   • на отопление собственного жилья;
   • на строительство или ремонт жилых домов;
   • на возведение хозяйственных построек.

Какие нужды можно отнести к собственным, определяют местные власти. В законе этот перечень не прописан. Поэтому все потребности населения, не связанные с коммерческой деятельностью, можно отнести к личным нуждам.

1. Если лес будет использоваться на строительство дома, должен быть готов фундамент дома.
2. Заготовка леса с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.

Ели, как и другие хвойные деревья не относятся к стройматериалам. Заготовка хвойных пород в качестве новогодних украшений считается коммерческой деятельностью. Поэтому разрешение на вырубку по льготным условиям не предоставляется.

На строительство дома гражданам выделяется лес в объеме 150 кубометров каждые 25 лет.

Дополнительно для проведения ремонта можно рассчитывать на 50 кубометров один раз в пять лет.

Для отопления объем древесины составляет 15 кубометров.

В действительности эти показатели отличаются в различных регионах.

На установленный норматив влияют такие факторы:

• природная зона (есть ли лесные массивы);
• длительность отопительного сезона;
• технологии строительства и особенности местных строительных материалов.

Если семья потеряла жилье в результате пожара, то она имеет право получить на выделение леса для строительства вне очереди. Для подтверждения необходимо предъявить соответствующие документы из Госпожарнадзора.

В сельской местности лес используют, чаще всего, для отопления. В этом случае лесной участок для заготовки дров выделяют ежегодно.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Стоимость леса устанавливается в каждом субъекте самостоятельно. Например, жители Мурманской области могут приобрести его по цене 14 рублей за куб. А вот в Тюменской области стоимость значительно выше. Она составляет 220 рублей за кубометр древесины.

По региональному закону могут быть предоставлены скидки к уже установленным тарифам. Например, при использовании древесины в качестве топлива могут получить скидку в 50% многодетные семьи, инвалиды, ветераны.

В среднем, льготная цена кубометра на строительство дома по России в 2017-2018 году составляет 63,5 рубля.

Лес граждане могут получить в виде делянки, на корню.

Вырубить его можно самостоятельно либо с помощью фирм, занимающихся заготовкой.

Кроме того, нужно не просто вывезти деревья, а еще и привести после себя место вырубки в порядок.

Для вывоза древесины необходимо получить разрешение от лесхоза.

Разрешительные документы лесхоз выдаст только тогда, когда все будет убрано и готово к перевозке.

Часто именно в процессе вырубки граждане сталкиваются с проблемами. Не все могут правильно оценить состояние делянки. Встречаются случаи, когда вместо положенных 150 кубометров с выделенного участка удается получить только около 100 кубов.

Кроме того, при обработке древесины, часть будет признана непригодной для строительства из-за толщины и размеров.

Этим часто пользуются лесозаготовительные частные компании, которые предлагают людям уже готовую древесину взамен на делянку. В результате человек получает всего 15 кубометров вместо 150.

Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.

Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.

В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяных печей.

Для строительства жилого дома необходимо вместе с заявлением предоставить:

1. Разрешение на строительство дома.
2. Подтверждение права собственности на участок.
3. Справка из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась.
4. Копия паспорта заявителя.

Получить древесину по льготной цене не получится, если у семьи есть квартира и она хочет построить дачу. На положительное решение могут рассчитывать только те, у кого дом признан аварийным.

Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.

Если принимается положительное решение о получении, гражданин заключает договор купли-продажи с лесхозом.

Государство проверяет целевое использование древесины с помощью плановых проверок. Если лес предназначался для строительства жилья, то проверку строящегося дома могут осуществлять представители прокуратуры и МВД, а также инспекторы государственной лесной охраны.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!