Межевой план в связи с уточнением границ. Как произвести уточнение границ земельного участка: порядок действий. Что это такое

Уточнить границу земельного участка Вам не составит проблем, если знать некоторые нюансы и обратиться в хорошо зарекомендовавшую себя геодезическую фирму. работает на рынке геодезических услуг с 2000 года. Наши кадастровые инженеры одними из первых получили и хорошо зарекомендовали себя в кадастровой деятельности. Обращайтесь в нашу компанию- и Вы не пожалеете!

Ниже мы объясним необходимость уточнения границ и каким образом это будет происходить.

Кто проводит уточнение границ земельных участков и какой документ подготавливает?

Уточнение границ является одним из видов кадастровых работ. А подготовкой информации для внесения в кадастровый учет занимается все тот же аттестованный . А для того, чтобы внести изменения в границы земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, он оформляет . Несложно запомнить, что все данные по земельному участку отображаются в межевом плане, а по объекту капитального строительства (ОКС)- в .

Какие работы проводит кадастровый инженер?

После того, как полевые работы проделаны и фактические границы установлены инженер обрабатывает измерения и подготавливает межплан. При необходимости подготавливается акт согласования границ, который подписывается со смежниками (в том числе с муниципальными или государственными землями) и является подтверждением того, что Ваш участок не затронул чужие границы. Требования к согласованию прописаны в статье 39-40 (рекомендуем ознакомиться).

Обычно процедурой согласования занимается собственник ЗУ. Наша компания может взять на себя эти хлопоты путем предоставления Вам . По сути это вид риэлторских услуг. Также мы можем подать заявление с межевым планом в орган Росреестра и получить свидетельство в Регистрационной палате.

Какие необходимы условия для уточнения границ ЗУ?

Многие путают понятие уточнение границ земельного участка и . То есть владелец участка имеет некие правоустанавливающие документы (свидетельство, решение суда, постановление, распоряжение и др., выданные уполномоченными органами государственной власти), и имеет представление о том, где находится участок, но без точного описания местоположения границ. Разница в том- имеются ли данные об этом земельном участке в кадастре недвижимости или нет.

Пример земельного участка без уточненных границ⇑

— Если участку присвоен кадастровый номер- значит участок считается «ранее учтенным «. Что это значит? Это означает, что земельный участок декларативно поставлен на кадастровый учет. То есть по данным правоустанавливающих документов орган Росреестра внес данные об участке (площадь, собственник, целевое использование и т.д.) в кадастровый реестр и присвоил ему кадастровый номер. Но местоположение границ ЗУ не установлено (ведь межевание не проводилось). Равно как и реальная площадь и конфигурация участка. В этом случае кадастровым инженером подготавливается межевой план по уточнению границ земельного участка.

— Если же у участка нет кадастрового номера- участок считается не выделенным из земель госсобственности. По сути он не имеет ни границ ни точной площади (даже если она указана в документах). Чтобы поставить на кадастровый учет такой земельный участок необходимо подготовить .

В вышеописанных двух случаях подготавливаются разные межевые планы и необходимы несколько разные подходы и документы для их оформления.

Чтобы узнать, имеет ли Ваш участок статус «ранее учтенный», необходимо заказать на него (с указанием точного адреса). Если в выписке будет отказано- значит данных в кадастре нет. Если выдадут 1 лист формы В1- значит участок ранее учтенный без уточненных границ.

Итак, основным условием именно для уточнения границ земельного участка является наличие неполных сведений о нем в кадастре недвижимости.

Когда проводится уточнение границ земельного участка?

Межевой план по уточнению границ земельного участка подготавливается в следующих случаях:

— если отсутствуют сведения о точном местоположении границ участка (в кадастровой информации)

— если кадастровые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка имеют точность ниже нормативной для земель данного целевого назначения. Проще говоря, если координаты этих точек определены недостаточно точно- нужно уточнять границы. Подробнее о точности границы ЗУ читайте .

— если в кадастровых сведениях имеется недостаточно информации об однозначном местоположении поворотных точек границы (несколько значений одной точки).

Все вышеописанные пункты сходятся в одном- если кадастровая информация расходится с фактическим местоположением земельного участка- без уточнения границ не обойтись.

Не стоит путать уточнение границ и устранение кадастровой ошибки. То есть если информация о земельном участке, занесенном в кадастр, ошибочна (кадастровая ошибка)- подготавливается другой вид межевого плана- на .

Как выглядит межевой план по уточнению границ?

Как мы уже неоднократно говорили- межевые планы похожи друг на друга как братья. И помимо названия в титульном листе неискушенный читатель не сможет понять в них разницу. Нет смысла подробно останавливаться на всех разделах межевого плана. Собственнику участка эти таблички и схемы ничего полезного не сообщат. Кадастровый инженер должен позаботиться о правильности заполнения всего документа. Обратить свое внимание стоит, пожалуй, на «Заключении кадастрового инженера» и «Акте согласования границ».

⇐Пример межевого плана по уточнению границ ЗУ

В первом упомянутом разделе связным текстом указываются все особенности уточняемого участка (если они есть), а также возникшие в результате работ трудности и конфликтные ситуации. То есть если невозможно уточнить границу из-за пересечения с другими земельными участками или если представители соседних участков отказываются согласовывать границы- все это будет указано в заключении.

Во втором разделе (при необходимости) нужно будет согласовывать местоположение границ земельного участка с соседями, еще не проводившими межевание. Тут главное не наделать ошибок и внимательно проверить все данные, которые туда вписаны. Неверное заполнение «Акта согласования» нередко приводит к отказу во внесении изменений о земельном участке в кадастровый учет.

Чтобы понимать все же, как должен выглядеть межплан можно обратиться к слайдеру слева. Там приведен образец по уточнению границ.

Стоит отметить, что бумажный вариант межевых планов, будь то на уточнение, или любой другой, подготавливается исключительно для Заказчика и то по его требованию. На данный момент все межпланы подготавливаются электронно в формате XML с приложениями в формате PDF. И именно в электронном виде они подаются в кадастровую палату вместе с заявлением.

Какие документы нужны для проведения этой процедуры?

Как такового точного списка нет. Фактически необходимы все документы, которые у Вас есть на земельный участок. И правоустанавливающие, и правоудостоверяющие, и распоряжение об адресе и многое другое. В каждом отдельном случае необходим разный пакет документов в зависимости от того, на основании чего вы пользуетесь земельным участком, вида разрешенного использования, от местоположения, наконец. Ни для кого не секрет, например, что Московские правила во многом отличаются от таковых во всей остальной стране. Состав и оформление документов в Московском регионе для постановки на кадастр также имеет ряд тонкостей. Основной особенностью является то, что все земли, находящиеся в собственности г. Москвы уточняются только согласно распоряжению Департамента Городского Имущества ДГИ (ранее Департамент Земельных Ресурсов-ДЗР). Это касается в первую очередь арендаторов, которым необходимо привести в порядок земельную документацию.

Часто бывает, что некоторые документы необходимо просто заказать из архива или получить у председателя СНТ, например. Поэтому первым делом рекомендуем обратиться в нашу компанию и проконсультироваться насчет именно Вашего случая. Не ленитесь и не бойтесь спрашивать и уточнять- это сэкономит много времени, а часто и денег.

Общее для всех документов одно- для оформления плана нужны цветные сканы с разрешением не менее 300 dpi и качеством, позволяющим однозначно прочитать документ.

Порядок проведения уточнения границ земельных участков

Как и большинство кадастровых работ порядок следующий- подготовка, полевые работы, камеральные работы/выдача готового документа. Теперь подробнее.

1. Первым делом нужно собрать все имеющиеся документы (о них выше⇑) на участок и сформировать задачу, с которой вы пойдете в геодезическую фирму.

2. Далее обратиться в нашу компанию и составить договор на оказание кадастровых услуг. Также с частными лицами часто практикуется так называемый «публичный договор». То есть Вы просто оплачиваете по квитанции () оговоренную сумму с указанием вида работ, и после поступления денег на наш счет мы выполняем работу в пределах обусловленного срока. Не стоит бояться прибегать к такому способу оплаты- это официальное подтверждение нашего сотрудничества.

3. До приезда нашего сотрудника к Вам на участок необходимо оповестить соседей о времени проведения работ, если есть разногласия по поводу смежных границ. Многие спорные вопросы можно решить на полевом этапе работ. Оповещать соседей следует не менее чем за 7 дней до проведения межевания.

Во время проведения обмеров границ кадастровые инженеры будут спрашивать присутствующих смежных землепользователей, согласны ли они с границами.

5. После проведения полевых работ мы приступаем к оформлению межевого плана и составляем акт согласования. Если смежные землепользователи уже прошли кадастровый учет, то с ними акт согласования не подписывается. С остальными собственниками придется подписывать.

Акт согласования должен быть подписан следующими лицами:

Собственником участка или доверенным лицом;

Смежными соседями, если не «стоят» на кадастре;

Кадастровым инженером, который проводил работы;

Представителем администрации, который удостоверяет границы с муниципальными или государственными землями.

6. Когда акт согласования подписан- он прилагается к межевому плану и передается Заказчику или в кадастровую палату. Так как предусмотрена электронная форма документа- он подписывается цифровой печатью кадастрового инженера и отправляется с помощью специальных программ в Кадастровую палату. Или Заказчик подает заявление и записанный диск с электронным межпланом самостоятельно в орган Росреестра.

7. После проверки представленных документов Кадастровая палата выдает / на земельный участок (или постановление об отказе/приостановке процедуры постановки на кадастровый учет). Во втором случае необходимо с постановлением вновь обратиться к нам- будем разбираться.

Если же Вы получили кадастровый паспорт/выписку- обращайтесь с заявлением в Регистрационную палату, где после рассмотрения Ваших документов Вам выдадут новое свидетельство на уточненный земельный участок.

Стоимость и сроки подготовки межплана

Цены на этот вид кадастровых работ довольно сильно зависит от местоположения земельного участка. Чем ближе к Москве- тем дешевле. Это обусловлено меньшими транспортными расходами и развитостью государственной геодезической сети. Чем дальше от Москвы- тем реже встречаются уцелевшие геодезические пункты. В самой Москве стоимость работ выше Подмосковья- сказывается разница в требованиях к подготовке документов.

Наши услуги не будут для Вас намного дешевле, чем у других порядочных и хорошо зарекомендовавших себя фирм, потому что качественная и ответственная работа в кадастровой сфере не должна и не может стоить очень дешево.

Чтобы иметь примерное представление о нашей ценовой политике приведем несколько примеров стоимости подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка (с учетом выезда кадастрового инженера на местность):

1. Домодедовский р-н, площадь 10 соток, физлицо- от 15000р

2. Москва, площадь 1 га, физлицо- от 40000

3. Дмитровский район, площадь 20 соток, юрлицо- от 25000

С нашими ценами Вы можете ознакомиться, пройдя по синей ссылке.

Сроки подготовки межевого плана могут сильно варьироваться. Но если все документы собраны и проверены, получена кадастровая информация- наши специалисты в течение 2-4 дней произведут полевые измерения(при отсутствии претензий со стороны соседей). Подготовка самого документа займет около 2-3 дней без учета времени на согласование. В совокупности срок оформления обычно не превышает 2-3 недель (в случае отсутствия проволочек со стороны заказчика).

17.02.2014

При составлении межевого плана на уточнение единого землепользования возникает много вопросов и сомнений.В данной статье мы покажем, как создать межевой план на уточнение единого землепользования с включением в него вновь образуемых участков с уточнением смежных участков. В качестве инструмента рассмотрим программу «Полигон: Межевой план», с помощью которой можно достаточно быстро и просто сформировать межевой план любой сложности.

Компьютерная программа «Полигон: Межевой план» служит для автоматизации заполнения межевого плана - документов и чертежей для постановки земельных участков на кадастровый учет с формированием как печатных, так и электронных документов (XML-файлов), а также с созданием ZIP-архива для сдачи в орган кадастрового учета или его отправки из программы в Росреестр.

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными документами:

Приказ Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в редакции Приказа Минэкономразвития России №32 от 25.01.2012г.

XML-схема, используемая для формирования XML-документа – межевого плана земельного участка, предоставляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа. Утверждена Приказом Росреестра от 25.06.2013 №П/237. Версия 04 (поддерживаются также версии 03 и 02).

Программа позволяет составлять межевые планы для всех видов кадастровых действий, предусмотренных в форме межевого плана: образование ЗУ путем раздела, выдела, перераспределения, объединения, образование ЗУ из земель, образование частей ЗУ, уточнение ЗУ, уточнение границ смежных земельных участков, исправление кадастровой ошибки.

Программа работает как с обычными земельными участками (землепользованиями), так и с участками, входящими в состав ЕЗ (обособленными, условными участками), многоконтурными земельными участками, в т.ч. с участками, имеющими внутренние границы.

Работая в программе «Полигон: Межевой» план можно получить:

• электронный документ межевого плана(XML-файл);
• печатные формы документов;
• ZIP-архив, включающий все сдаваемые файлы: XML, файлы приложений , а также их электронные подписи.

Все эти документы программа создает в автоматическом режиме на основании внесенных исходных данных. XML-документ и сформированный ZIP-архив проходят проверку на правильность заполнения, а также на соответствие Приказу и утверждённой XML-схеме.

В «Полигон: Межевой план» предусмотрена возможность отправки межевого плана в Росреестр напрямую из программы.

Перед тем как приступить к рассмотрению межевого плана, напомним, чем единое землепользование отличается от многоконтурного участка. В Государственном земельном кадастре принято определять единое землепользование как составной земельный участок, которому присваивается единый кадастровый номер, и который состоит из двух и более обособленных земельных участков, имеющих также свои кадастровые номера.

Многоконтурный земельный участок - это земельный участок, контур границы которого состоит из 2-х и более замкнутых контуров. Многоконтурному ЗУ присваивается только один кадастровый номер. Согласно п.89 приказа Минэкономразвития №412 обозначение контура многоконтурного ЗУ приводится в виде обозначения (либо кадастрового номера) земельного участка и заключенного в скобки числа – порядкового номера контура, записанного арабскими цифрами, например, 19:01:010203:123(1), 19:01:010203:124:ЗУ1(1), :ЗУ1(1).

Вернемся к программе «Полигон: Межевой план» (рис. 1). Управление программой осуществляется с помощью панели инструментов, а текущее действие, которое выполняет программа, и результат его завершения отображаются в статус-строке. В панели информации выводится подсказка пункт из Приказа, соответствующий заполняемому полю.

Межевой план состоит из разделов. Каждый раздел представлен в программе отдельной вкладкой. Разделы, которые являются обязательными, сразу доступны для заполнения.Для добавления нового раздела на панели инструментов расположена кнопка «Добавить раздел».

Рис. 1. Главное окно программы «Полигон: Межевой план»

Покажем создание межевого плана в программе «Полигон: Межевой план» по новой XML-схеме версии 04. Чтобы выбрать нужную версию схемы нажмите на кнопку «Изменить версию XML-схемы».

Начнем заполнение информации с раздела «Титульный лист».Заполним обязательное поле «! 1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с» (обязательные поля помечены знаком «!»),внесем сведения о заказчике, сведения о кадастровом инженере, которые заполняются в отдельной форме, открывающейся при нажатии на кнопку «Заполнить», далее заполняется реквизит «*Дата проведения кадастровых работ». Сведения о кадастровом инженере программа запомнит для следующего межевого плана.

Исходные данные нужно ввести на вкладке «Исходные» (рис.2). Документы, на основании которых был составлен межевой план, вносим в таблицу «1.Перечень документов, использованных при составлении межевого плана». Список этих документов можно скопировать на вкладку «Содержание», для этого поставим курсор в таблицу «Приложения» и нажмем на кнопку «Рассчитать/Заполнить».

Рис.2. Раздел «Исходные данные»

Для уточнения границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования, добавим раздел «Уточняемые».

1. Заполним первую вкладку «Уточняемые» непосредственно на единое землепользование в целом. Необходимо обязательно указать кадастровый номер в поле «Кадастровый номер уточняемого ЗУ», кадастровый квартал, площадь и погрешность единого землепользования.В нашем примере в ЕЗ включаются вновь образуемые участки, поэтому в таблицу с координатами введем (или импортируем) их точки (рис.3).При наличии частей у образуемых участков укажем координаты частей. Для заполнения сведений о частях границ нажмите кнопку «Рассчитать/Заполнить».

Рис. 3. Вкладка «Уточняемые», заполненная на ЕЗ.

В нижней части окна нужно поставить галочку «*Выгружать в ветвь «Состав единого землепользования» (ExistEZParcels)». Если состав единого землепользования не меняется (а только уточняются координаты точек ранее существовавших участков, входящих в состав ЕЗ), то таблицы «а)*Сведения о существующих обособленных и условных участках, включаемых в состав ЕЗ», «б)*Сведения о новых обособленных и условных участках, включаемых в состав ЕЗ» и «в)*Исключаемые из ЕЗ входящие участки» заполнять не нужно. В нашем примере необходимо заполнить таблицу под буквой б) , которая заполняется автоматически с помощью кнопки «Рассчитать/Заполнить».

2. Далее добавим столько вкладок «Уточняемые», сколько необходимо уточнить обособленных (условных) земельных участков, входящих в состав ЕЗ (рис.4). На каждой такой вкладке заполняется информация об одном обособленном (условном) земельном участке: указываемого кадастровый номер, кадастровый номер ЕЗ и другие сведения. На этих вкладках не должна быть установлена галочка «*Выгружать в ветвь «Состав единого землепользования» (ExistEZParcels)».

Рис.4. Вкладка «Уточняемые» на обособленный (условный) участок

Сведения о ЕЗ и входящих в него участков можно импортировать из кадастровой выписки о земельном участке (в меню кнопки «Открыть» выбирается команда «Импорт сведений из XML-файла…») (Рис.5). В результате множество реквизитов этой вкладки будут заполнены, в том числе существующие координаты, границы, кадастровый номер и другое.

Рис.5. Меню кнопки «Открыть»

В нашем примере вновь образуемые земельные участки необходимо «вырезать» из смежных с единым землепользованием участков, т.е. добавить в смежные ЗУ внутренние границы. На каждый смежный ЗУ заполняется вкладка «Уточняемые», где нужно поставить галочку «Выгружать данный раздел как сведения об уточнении границы смежного земельного участка», а также ввести кадастровый номер смежного участка и другие необходимые сведения (рис. 6).

Рис.6. Вкладка «Уточняемые» на смежный участок

Выберем в поле «*Вид уточнения смежного участка»из списка значение «Изменение части границы (от точки до точки), в том числе добавление внутренней границы («дырки»)» и в таблице с координатами укажем координаты только добавляемой внутренней границы в графы уточненных X, Y.

При необходимости заполните такие разделы межевого плана, как «Сведения о выполненных измерениях и расчетах», «Заключение кадастрового инженера», «Акт согласования местоположения границы земельного участка» и другие.

Графические разделы межевого плана также можно быстро подготовить в программе «Полигон: Межевой план» (рис.7), для этого:

Рис. 7. Вкладка «Чертеж»

С помощью кнопки «Просмотр графики» можно увидеть чертеж (рис.8). При просмотре чертежа можно выделять точки, линии, менять их условные обозначения.

Рис.8. Просмотр чертежа

По XML-схеме версии 04 необходимо в разделе «Чертеж» обязательно заполнить таблицу «!* Приложенные файлы с образами», для этого распечатайте чертеж и сохраните его в формате pdf (jpg, tiff), внесите имя файла в указанную таблицу.

После всех выполненных действий остается заполнить вкладку «XML» для электронного документа (рис.9). Добавляем раздел «XML», этот раздел может быть включен в межевой план только в одном экземпляре. Если он не включен, то выгрузка в электронный документ производиться не будет. В данном разделе необходимо указать «!Тип информации» - в нашем примере выберем «пакет информации с заявлением о внесении изменений».Установим галочку «Включать файлы электронно-цифровой подписи вZIP-архив».

Заполним таблицу «Вложить файлы в ZIP-архив»: для XML-схемы версии 04 нажмите на кнопку «Рассчитать/Заполнить» - программа впишет в таблицу файлы, указанные на всех других вкладках межевого плана (например, файлы отсканированных документов), а для схемы 03 – вручную выберите файлы, которые будут вложены в ZIP-архив.

Рис.9. Вкладка «XMLвыгрузка»

Создание XML-файла электронного документа – нажмите кнопку «Выгрузить в XML» - появится окно редактора XML-файла (рис.10) и сообщение о том, что электронный документ сформирован и сохранен.

Рис. 10. Редактор XML-файла

Если при формировании XML-файла были обнаружены ошибки, то будет открыто окно протокола ошибок и предупреждений (рис.11).Обнаруженные ошибки в межевом плане необходимо исправить и заново сформировать XML-файл.

Рис.11. Протокол ошибок и предупреждений

Работа с электронной подписью (ЭП). Программа «Полигон: Межевой план»подписывает файлы усиленной квалифицированной электронной подписью по стандартам Росреестра и согласно ФЗ №250 от 23.07.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», поэтому дополнительное программное обеспечение не требуется. Требуется только ключ ЭП и программа, содержащая российские стандарты подписи, например, КриптоПро CSP.

Все файлы межевого плана можно подписать одной кнопкой: нажмите «Подписать все»,затем в окне диалога выберите сертификат подписи, после чего программа сообщит о том, что файлы успешно подписаны.

Создание ZIP-архива. ZIP-архив создается по требованиям Росреестра, указанным в приказе Росреестра от 25.06.2013 № П/237.

Нажмите на кнопку «Создать ZIP-архив». По окончании программа предложит сохранить полученный ZIP-файл на съемном носителе, либо открыть папку, в которой он создан. Если при создании архива произошли какие-либо ошибки, то на экран будет выведен протокол ошибок.

В настоящее время, в программе реализована уникальная возможность отправки межевых планов напрямую в Росреестр. Для отправки не нужно ни заполнять форму на сайте Росреестра, ни прикреплять файлы и т.п. – достаточно нажать на кнопку «Отправить». Результаты обработки заявления на регистрацию также можно увидеть непосредственно в программе.

В заключении хочется добавить, что «Полигон: Межевой план» - программа гибкая и универсальная, а создание межевых планов любой сложности с использованием данной программы - процесс достаточно простой и быстрый. При возникновении затруднений специалисты службы технической поддержки всегда помогут Вам как по работе с программой, так и по вопросам создания межевых планов. Желаем Вам успехов!

Количество показов: 22343
Автор: П.С. Батищев, руководитель Программного центра "Помощь образованию", г.Киров
Дата публикации: 27.03.2014
Статья опубликована: журнал "Кадастр недвижимости", №1(34) 2014, стр.114-116.

По преимуществу возникает как последствия споров между собственниками прилегающих участков . Иногда выявляется регистрирующим органом в результате проведения регистрации имущественной сделки.

В результате уточнения границ допускается увеличение площади ЗУ , на основании законных прецедентов. Так же может последовать её уменьшение , если территория надела произвольно и неправомерно расширена.

Что значит изменение границ ЗУ без изменения площади?

Изменение границ земельного участка без изменения площади – это проведение межевых линий по уточнённым координатам, которые могут связываться с более точным определением местоположения поворотных точек.

В таком случае допускается изменение конфигурации, при общем сохранении площади. Или частично изменяется местоположение надела, если один из собственников смежных участков расширил свои границы, а прилегающие земли сдвинулись, сохраняя установленные для законного использования площади. Относится к юридической и кадастровой процедуре восстановления границ .

Такие прецеденты по преимуществу возникают при . Связаны с тем, что по случайному или намеренно недобросовестному действию одного из собственников, произошёл прецедент самозахвата на основании нарушения норм ст. 7.1 КоАП РФ.

КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Отсчитывая свою законную площадь от ошибочно установленных межевых линий, владелец сдвигает свой участок. Либо – расширяет его за счёт муниципальных земель – например, придавая ему прямоугольную форму вместо квадратной.

Незаконное использование не принадлежащей собственнику площади, приводит к нарушению порядка регистрации и имущественных прав соседей (муниципалитета). Влечёт административную ответственность и штрафные санкции (подробнее об ответственности описано ).

Основания для проведения

Основанием для уточнения границ и площади земельного участка может стать:

1. Заявление собственника ЗУ.
2. Заявление его соседа.
3. Решение суда.
4. Инициатива административного органа.
5. Инициатива регистрирующего органа.

При этом следует соблюдать ряд условий, в числе которых срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Если установленные правила пользования землями были обнаружены более чем за 3 года до обращения, и существовали как приемлемая и открытая форма установленной площади, результаты межевания можно оспорить в суде в пользу лица, который установил данный негласный регламент. А если таковые существовали более 15 лет – они будут признаны на основании срока приобретательной давности.

При возникновении спора, нередко привлекается судебное решение , требующее изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Если ошибка выявлена при регистрации сделок с недвижимостью, на основании Федерального закона от 13.07.15 г., под № 218-ФЗ , допускается приостановление регистрации сделки и перепроверка внесённых ранее сведений о расположении межевых знаков.

Законность оснований опирается на Инструкции и Правила, сформированные для проведения регистрации, на основании Федерального закона о ГКН № 221-ФЗ от 24.07.07 г.

Уточнение границ земельного участка: порядок действий

Для проведения процедуры требуется исходить из мотивирующей ситуации, которая вызвала данную необходимость. Факт, требующий повторного межевания должен быть официально обоснован , то есть собственник ЗУ представляет наряду с пакетом документации один из документов:

• , полученную в Росреестре;
• административный акт;
• решение суда.

В перечисленных документах должно излагаться требование о проведении повторного межевания , с целью уточнения координат поворотных точек и установленных на их основании межевых границ.

Если межевание ранее не проводилось – такой документ не обязателен . Узнать проводилось межевание или нет можно, . Если часть прилегающей земли выкупается у муниципалитета или садового товарищества – юридического лица, обязательно прилагается документация о проведении сделки или выкупа.

Причиной уточнения границ участка так же может оказаться его нестандартная площадь, не соответствующая минимальному или максимальному размеру, установленному администрацией населённого пункта.

Как заказать услугу?

Исполнителем работ должен являться кадастровый инженер, имеющий лицензию на обозначенный вид работ. А так же специалисты геодезисты, обеспеченные высокоточным спутниковым оборудованием, способные проводить съёмку местности с достоверной точностью.

Если масштабы измерений не соответствуют установленным законодательством параметрам, правоспособность межевания и полученных в результате его проведения, документов, можно оспорить.

Собственник участка может обратиться :

• в кадастровую палату;
• в геодезическую компанию.

Он подаёт заявку и прилагает требующиеся документы перед тем, как изменить границы земельного участка. После проверки их правоспособности составляется договор услуг между компанией и заявителем.

Документы

Сроки

Если не учитывать времени, затраченного на оспаривание предшествующих результатов ранее проведённого межевания, процедура занимает не менее двух недель и не должна длиться более месяца .

Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:

1. Подготовительный.
2. Основной – работа на местности.
3. Камеральный или отчётный.

Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.

На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ , с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов , которое передаётся им для изучения.

В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:

• кадастровый инженер;
• группа геодезистов с оборудованием;
• заказчик работ;
• его соседи.

Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно .

Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами , проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.

В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ , который рассматривается как один из основных документов межевого дела.

Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию . Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:

• возникновения судебного или административного спора;
• выявления кадастровой ошибки;
• выявления наложения границ.

В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки , прилагаемой к результатам межевания.

Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.

На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд .

Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.

Еще больше об изменении границ земельного участка смотрите в видео:

В статье показаны основные тенденции уточнения в тех или иных случаях. Опираясь на представленный алгоритм действий, можно решить возникшую проблему с минимальными рисками для всех правообладателей . Затягивание сроков по решению обозначенного вопроса может привести к утрате правоспособности в вопросе восстановления нарушенных прав.

Результатом межевания является межевой план, подготовленный кадастровым инженером, в соответствии с Федеральный закон от 24.07.2007N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008 г. N 412 г. Москва "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"

Межевой план - это пакет документов, состоящий из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана и те, которые добавляются лишь при проведении определенного вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание. Форма и технические рекомендации по формированию межевого плана определены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

а) титульный лист;

в) исходные данные;

г) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

д) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

е) сведения об измененных земельных участках и их частях;

ж) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

з) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

и) заключение кадастрового инженера;

к) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

схема геодезических построений;

схема расположения земельных участков;

чертеж земельных участков и их частей;

абрисы узловых точек границ земельных участков .

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060623:74, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Зареченский район, Хомяковское шоссе, 6 СНТ «Садовод», участок 51.

На титульном листе межевого плана приводятся цель кадастровых работ, сведения о заказчике (фамилия, имя, отчество), приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки. Сведения о кадастровом инженере, подготовившем межевой план, подпись и дата, заверенная оттиском печати кадастрового инженера, указывается на титульном листе.

В таблицу реквизита "1" раздела "Исходные данные" (Рисунок 4) построчно вносятся сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план.

Рисунок 4 - Исходные данные. Межевой план

В реквизите "2" раздела "Исходные данные" указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ.

Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра.

Пункты съемочного обоснования в МСК 71.1

Временная точка T1 4 класс Х=753095.67 Y=261896.53

Временная точка T2 4 класс Х=753095.36 Y=261913.89

Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных положений - в метрах с округлением до 0,01 метра .

Реквизит "5" раздела "Исходные данные" межевого плана заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка.

В таблице "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" межевого плана (приложение 1) указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.

В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков в графе "3" реквизита "1" раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются:

1) геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод.

В данном случае использовался метод спутниковых геодезических измерений.

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (Mt), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (Р) указываются в соответствии с требованиями, определенными органами нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также конура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» при вычислении площади земельного участка на основе полученных значений координат характерных точек его границ ошибка вычисленной площади (Р) определяется по формуле:

для площадей, вычисленных в квадратных метрах

Р = 3.5 М t, (3.1)

где Р - площадь земельного участка в

Мt - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети.

Площадь земельного участка вычисляют по координатам характерной точки границы, полученным геодезическими и спутниковыми методами, а именно путем вычисления площади геометрической фигуры, образованной горизонтальной проекцией границ земельного участка, следовательно:

Так как исходный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, то Мt==0.10 в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также конура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке».

Предельно допустимая погрешность определения площади земельного участка составляет:

В таблице «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются существующие координаты границ земельного участка и уточненные координаты обозначения на Чертеже характерных точек границы земельного, участка начиная с точки, расположенной в северо-западной части Чертежа по часовой стрелке. Список характерных точек границы должен завершаться обозначением начальной точки. Координаты точек получены по средствам съемки и кадастровых выписках о земельном участке (Рисунок 5).

Рисунок 5 - Сведения об уточняемых земельных участках и их частях

В графе «2» указываем горизонтальное проложение между характерными точками границ в метрах.

Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и реквизите "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель. При отсутствии указанных актов в соответствующих реквизитах проставляется прочерк .

В соответствии со ст.2 Закона Тульской области «О предельных размерах участков, предоставляемых гражданам в Тульской области» предельно минимальные и максимальные размеры земельного участка для садоводства составляет:

0.04 га = 400

0.25 га = 2500

В результате вычислений площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером 71:30:060623:74 в графу «4» раздела «Сведений об уточняемом земельном участке и их частях» вносятся следующие сведения:

Таблица 2 - Результат вычисления уточняемого земельного участка

Смежные земельные участки, поставленные на учет «декларированым» путем, т.е. не имеющие сведений ГКН о границах, указываются в графе «6» (Рисунок 6).

Рисунок 6 - Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком с кадастровым номером 71:30:060623:23; 1-5 - номера характерных точек границы, вдоль которых проходит смежная граница

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений . Графическая часть межевого плана оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела "Исходные данные". Раздел "Схема геодезических построений оформляется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ (рисунок 7).

Рисунок 7 - Схема геодезических построений

Раздел "Схема расположения земельных участков" (Рисунок 8) оформляется на основе разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки.

Схема предназначена для отображения местоположения земельного участка относительно смежных земельных участков или земель общего пользования.

Рисунок 8 - Схема расположения земельных участков

Чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (рисунок 9).

Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображался уточняемый земельный участок, а также части земельных участков.

Рисунок 9 - Чертеж земельных участков и их частей

Заключительным этапом межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка является акт согласования (Рисунок 10)

Рисунок 10 - Акт согласования

В случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка

В Акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются .

После подготовки межевого плана, подписания всех заинтересованных лиц акта согласования, межевой план передается в орган кадастрового учета, в данном случае филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, с целью получчения кадастрового паспорта на земельный участок. Срок расмотрения заявления по уточнению метоположения границ и площади земельного участка - 18 рабочих дней, со дня подачи заявления.

Межевой план формируется или в виде электронного документа, заверенного электронной подписью кадастрового инженера или в виде бумажного документа, а так же оформляется и в электронной форме на электронном носителе в виде файлов в формате XML-документа, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.

Наиболее распространенной программой является Технокад, которая позволяет взаимодействовать со службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минэкономразвития России и Росреестра. Программные средства, предоставляемые «ТехноКад», полностью совместимы по стандартам, форматам и процедурам с соответствующими программными средствами, используемыми в органах Росреестра.