Главная » Штрафы » Материалы компрометирующие. Офисный компромат: как бороться с коллегой-шантажистом Интерес со стороны государства

Материалы компрометирующие. Офисный компромат: как бороться с коллегой-шантажистом Интерес со стороны государства

Введение

Глава 1. Компромат и его особенности

1.1. Сущностные характеристики компромата, его виды

1.2. Виды политического компромата

1.3. Специфика аудитории

1.4. Система сбора, составления и запуска компромата

1.5. Оценка эффективности копромата

Глава 2. Глава муниципального образования город

Екатеринбург А. М. Чернецкий и компромат против него

2.1. Чернецкий А. М. как политический лидер

2.2. Сложности и проблемы в политической деятельности А. М. Чернецкого

2.3. Компромат на мэра Екатеринбурга Чернецкого А. М.

И оценка его эффективности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность проблемы исследования. Политическая борьба - неотъемлемый атрибут современного государства, в особенности, того, в основу функционирования которого заложен принцип выборности и соревновательности. Существует множество способов борьбы за власть и в разных странах эти методы неодинаковы и опосредованы происходящими в них политическими и социальными процессами.

Россия с точки зрения особенностей методик политического соперничества представляет несомненный интерес для изучения, поскольку находится на стадии политического роста, и потому ее эволюция характеризуется постепенным переходом к общемировым ценностям, затрагивающим структуры государства и общества в совокупности их взаимодействия. И в этой связи, исследуя один из политических институтов, в данном случае - институт политической конкуренции, представляется возможным проследить на основе особенностей протекания политического противоборства, общегосударственные тенденции в целом.

В данной работе мы постараемся выявить специфические черты одной из наиболее эффективных, но при этом неоднозначных методик политической борьбы, интенсивно использующихся современными рг- консультантами и политтехнологами. Речь пойдет о процедуре сбора, составления и использования компромата.

Как средство давления на человека компромат вечен. Имеющий долгую историю компромат консервативен. Придумать что-то принципиально новое в этой сфере практически невозможно. Но проблема в том, что данный прием политической конкуренции всегда оставался за границей исследования ученых будучи «грязным», «неэтичным» и сомнительным. Тем не менее, повседневная реальность показывает, что компромат, при правильном сборе, разработке и запуске обеспечивает его составителей необходимыми для победы голосами на выборах. Если эта технология действительно эффективна в достижении политических целей, то будет более разумно изучить её, выработать методологию, классифицировать и затем приобщить к pr-технологиям, благодаря которым, специалист может достигнуть определенных целей, используя компромат, или выработать систему его противодействию.

Таким образом, актуальность темы исследования заключается в том,что технологическое применение компромата мало изучено и разработано теоретиками политтехнологий. Необходимо дать полную классификацию всем видам компромата, разработать эффективную и универсальную систему запуска, а также обосновать использование компромата как одну из эффективных рr-технологий, способную влиять на мышление целевой аудитории.

Научная новизна исследования определяется систематизацией накопленных знаний и приемов технологии компромата, их классификацией,а также обоснованием компромата как одной из технологий деятельности по связям с общественностью.

Поверхностное знакомство с технологией компромата показывает, что существует ряд противоречий между:

Использованием компромата и соблюдением норм действующего законодательства и общественной морали;

Последствиями использования компрометирующих данных. С одной стороны, возможно эффективное применение технологии, позволяющей добиться своей цели, с другой стороны, может образоваться обратный эффект, когда компромат не выполняет цели его создателей, а приносит дополнительное паблисити его «жертве».

Осознание сложившихся противоречий позволило сформулировать проблему исследования, которая заключается в поиске коммуникационного капитала компромата, определении его способности влиять на решения избирателей и участников политических процессов.

Актуальность, анализ противоречий и проблемы обусловили выбор темы нашего исследования: использование компрометирующих данных как одну из эффективных PR-технологий.

Объект исследования:политические (избирательные кампании).

Предмет исследования:компрометирующие материалы, направленные против политических фигур.

Цель исследования:выработать методологическую основу компромата с точки зрения его эффективности в PR-деятельности, в соответствии с нормативно-правовой базой РФ.

Bсоответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Выявить сущностные характеристики компромата, определить еговиды.

2. Определить универсальный алгоритм сбора, составления и запуска компромата.

3. Выявить особенности целевой аудитории компромата.

4. Найти критерии оценки эффективности использования компромата.

5. Провести эмпирический анализ компромата, взятый из прошедших выборов.

Теоретико-методологическую основу исследования составили: труды по изучению приемов компромата, его содержанию и структуре (А. Галиев, А. Лаптенок, А. Цуладзе); разработки в области имидж-консалтинга и политического менеджмента (О. И. Гордеева, Д. В. Ольшанский, Г. В. Пушкарева); приемы использования черного PRв практике политических деятелей (А. А. Чернушенко, А. В. Пониделко, А. Н. Чумиков).

В соответствии с поставленными задачами использованы следующие инструменты исследования: теоретический анализ методической и практической литературы, мониторинг СМИ, изучение контента компрометирующих данных.

Глава 1. Компромат и его особенности

1.1. Сущностные характеристики компромата, его виды

Компромат (он же диффамация) — главный прием «черного»PR— согласно определению, распространение порочащих сведений, которые могут даже и не носить клеветнического характера. Чаще всего помещение правдивой информации о человеке в невыгодный для него контекст. Происходит от латинского defame (порочу). В политике носит характер доноса, скажем, в момент, когда ситуация вокруг выборов колеблется. Или самооговора, когда цитируется неосторожное высказывание претендента на

Слово компромат - это соединение двух слов «компрометирующий» и «материал». В свою очередь глагол «компрометировать» заимствован русским языком из французского и означает: выставлять кого-либо в невыгодном свете перед третьими лицами. Сам компромат - это улики, материалы, компрометирующие кого-либо. Компромат обычно представляет из себя документы (бумаги, фотографии, видео и звукозапись), содержащие информацию, разоблачающие темные стороны деятельности человека или организации — те, которые он/они старались не разглашать.

Философы и социологи (Олвин Тоффлер, Дэниел Белл) называют современное общество информационным, при этом акцент делается на возрастающую роль информации в общественном развитии человеческой цивилизации. Принимая во внимание, что компромат по своей сути, прежде всего, информация, можно придти к заключению, что его использование в будущем расширите. Катализатором этого процесса является еще и то, что развитие технологии в настоящее время увеличивает возможности получения и распространения компромата. Но компромат, как явление, также противоречив, как и общество его породившее. И многие проблемы лежат глубже области правового регулирования.

Компрометирующая информация эффективно действует в условиях опосредованности познания индивидуумом окружающей действительности. В последнее время сведения о мире мы получаем все больше не через собственное непосредственное наблюдение, а через опосредованные суждения о фактах и явлениях. Мы смотрим телевизионные передачи и вынуждены принимать на веру получаемую таким путем информацию, т.к. не можем проверить её истинности. А эта информация может необоснованно и целенаправленно компрометировать какое-либо лицо. Данная проблема относится к сфере изучения гносеологии, раздела философии изучающего вопросы познания. Если рассматривать с точки зрения гносеологии юрисдикционную деятельность (особенно в рамках уголовного процесса), то она, как правило, опосредована, а значит, может быть подвержена искажающему влиянию компрометирующей информации.

В основе публичного компромата лежат, как правило, яркие запоминающиеся образы и метафоры, которые благодаря образности и ассоциативности человеческого мышления надолго запоминаются и формируют общественное мнение. (Например, образ - «человек, похожий на генерального прокурора »). Воздействие компрометирующей информации идет не только на уровень сознания, но и на уровень подсознания.

В 2000 году учеными из «Фонда общественного мнения» были проведены исследования на тему: «Что такое компромат?» . В ходе проводимого опроса выяснилось, что большинство россиян в той или иной степени знакомы с этим понятием (78%), хотя небольшая доля респондентов - чаще всего люди с неполным средним образованием и лица в возрасте старше 50 лет - не знакомы с данным понятием (15%). Наиболее распространенное определение таково: компромат - это некая негативная (порочащая, компрометирующая) информация. При этом, как правило, респонденты не уточняют, правдива она или нет: правдоподобные или неправдоподобные сведения, которые подрывают репутацию человека; информация, с помощью которой можно подорвать репутацию; информация, дискредитирующая кого-либо в глазах общественности; компрометирующие материалы с нехорошими последствиями; материалы, которые имеют своей целью унизить человека; материалы, порочащие кого-то.

Часть респондентов считает, что «компромат» - это негативная информация, полученная нечестным путем, с помощью слежки, подслушивания. Эти респонденты не называют компромат ложью, а лишь акцентируют внимание на специфических методах сбора порочащих сведений: сбор важных сведений о людях, содержание их в тайне; подслушанные, подсмотренные тайно факты; незаконный сбор информации с целью шантажа; подслушивание, тайные съемки; сбор отрицательной информации оличности; изобличающая информация;сведения о незаконных,неблаговидных поступках человека; материал, выявляющий отрицательные качества людей.

Россиян также спрашивали, пользу или вред, на их взгляд, приносит обществу обнародование компромата на отдельных людей или организации. Оказалось, что наибольшая доля респондентов считает, что компромат наносит обществу вред (41%). Почти вдвое реже опрошенные считают, что обнародование «черных досье» приносит пользу (24%). Более трети россиян не смогли ответить на этот вопрос (35%). Чаще других считают огласку компромата позитивным явлением мужчины, люди моложе 35 лет и лица со средним образованием (во всех группах - по29%). В свою очередь, считают обнародование компромата вредным явлением лица среднего возраста (в группе от 35 до 50 лет - 46%) и с высшим образованием (52%).

Таким образом, можно сделать вывод, что десять лет назад люди относились к компромату достаточно спокойно. Находясь в противоречии с общественными нормами и жизненным опытом, показывающим, что, зачастую компромат - это правда, которую старались скрыть люди, стремящиеся к власти, значительная часть респондентов вовсе не смогла дать ответа.

Он может вскрыться случайно, либо собираться посредством слежки, но принимая во внимание цели, на которые направлены технологии PRв политике, целесообразно полагать, что поиск компромата на того или иного кандидата должен быть поставлен на «конвейер», но, разумеется, с учетом возможных «подарков» в виде компрометирующих сведений, предоставляемых объектом в связи с неспособностью последнего исключить утечку информации, представляющие собой некорректные и нежелательные к огласке сведения, сопряженные с какими-либо характеристиками кандидата.

Для нас, как специалистов по связям с общественностью, важно понять, что компромат это не только искусно сфабрикованные видеозаписи и вырванные из контекста фразы, которые направлены на дискредитацию ни в чем не повинных чиновников. Компромат - это инструмент в борьбе с меркантильностью и деспотичностью. Именно он помогает в тех случаях, когда гражданские призывы игнорируются, а инициативы отвергаются властью. Наверно, именно поэтому компромат всегда принимается обществом спокойно.

1.2. Виды политического компромата

Автор данной работы осознанно ограничил рамки анализа компромата до политического, так как в практике используется еще и коммерческий, или гражданский компромат, цель которого бизнесмены, простые рабочие идругие, неугодные заказчику люди, несвязанные с политикой. А этосоставляет иную область исследования и может быть представлено в следующей работе.

Всестороннее изучение техники политического компромата показало, что в практике он используется в двух случаях: во время избирательных кампаний или необходимости служебного смещения. В свою очередь компромат можно классифицировать на семь видов:

4. Видео материалы в СМИ;

5. Аудио материалы в СМИ;

6. Фотографии;

Каждый из них специфичен и должен использоваться в зависимости от целевой аудитории, характеристики компрометирующего объекта и предполагаемой географии распространения. Вначале разберемся с особенностями целевой аудитории, которой планируется адресовать компромат.

1.3. Специфика аудитории

Перед тем, как реализовывать компромат, нужно определить соответствующую аудиторию, которой он будет распространен. От этого зависит эффективность и качество итогового результата. Существуют 3 адресата компромата.

В первом случае компромат адресуется общественному мнению в целом. Избирателю, который не прямо и не сразу, но очень интенсивно воздействует на политиков и зависящих от них должностных лиц. И этим самым должностным лицам, которые прекрасно понимают, что от них ждут той самой реакции, которая устроит общественное мнение. Примеры: многочисленные разоблачения чиновников и политиков коррумпированных (в США и Европе, в основном в Италии), запятнавших себя неподобающими поведением и связями (США, Англия, Франция, Италия и др.) или с сомнительным прошлым (Германия, Австрия, Италия).

Скандал с Клинтоном подходит под общие законы такого рода скандалов. Компромат никем особенно не заказывался, а родился сам собой. Пресса просто размножала тексты показаний, доклады, мнения сенаторов и т.д. Конечно, ничего бы не было без политических и личных врагов Клинтона, но эмоциональная составляющая компромата была сведена к минимуму.

Во втором - адресуется части общественного мнения, от которой зависит, останется ли скомпрометированный политик (или партия) у власти или нет. Речь не идет о тоталитарных или полностью теократических режимах, где решает один человек или небольшая группа людей и никакого воздействия на общественное мнение, а значит, и компромата со стороны СМИ не нужно.

Во всех трех случаях компромат будет использоваться при необходимости служебного смещения, так как во время избирательной кампании целевая аудитория у него одна - электорат.

Определившись с целевой аудиторией, следует перейти к самому важному и скрупулезному этапу работы - сбору и составлению компрометирующего материала, а также разработкам модели распространения компромата.

1.4. Система сбора, составления и запуска компромата

Сбор и подготовка компромата на политического чиновника требуют реализации таких мероприятий, как:

Поиск сфер реальной уязвимости объекта;

Выбор конкретного предмета компромата;

Установление тех людей, которым по суждению объекта предельно нежелательно знать очерняющие его данные;

Подбор и оформление компромата, наличествующего либо специально создаваемого;

Определение тактики и стиля компрометирования, включая форму и порядок;

Планирование и моделирование эпизодов по распространению компромата;

Продумывание поведения при разных (в том числе маловероятных) затруднениях, возможных в ходе работы.

Поиск сфер реальной уязвимости объекта

Все, что объект скрывает и опасается придать широкой огласке (темные пятна в карьере, отношения с друзьями, близкими, порочащие интимные связи, грехи в молодости, связь с бизнесом, поддержка и уважение криминальных лиц, незаконное имущество, неуплата налогов, несоизмеримость благ с зарплатой и прочее). Чтобы их определить нужно:

- просматривая персональное досье, отметить основные мотивации, привычки, устремления, желания и привязанности объекта, установить наружное наблюдение, поговорить с окружением объекта, получить информацию на ближайших людей, побеседовать с людьми из прошлого, зафиксировать все подозрения и потенциальные угрозы для репутации.

- проанализировать сложившуюся ситуацию, сопоставляя, как она способна усилить уязвимость объекта (к прим еру, ожидая продвижения по службе, субъект становится более чувствителен к любому компромату, чем в те периоды, когда такая перспектива по существу отсутствует).

Выбор предмета компромата

Досконально оценив имеющуюся информацию и свои собственные возможности в приобретении (или фабрикации) необходимых фактов, можно выйти на тему намечаемого компромата, с использованием:

- порочащих материалов, способных помешать карьере или бизнесу объекта (скрываемые факты биографии, утаиваемые ошибки и упущения в работе, поддельные дипломы, хищение служебной информации, различные злоупотребления и преступления, сомнительные связи, моральная нечистоплотность и прочее);

- компрометирующих данных, могущих испортить отношения со значимыми лицами (их очернение или же предательс тво потеря личной репутации, «грехи» близких людей);

- скандальных фактов, явно способных загубить личную жизнь (порочащие интимные связи, шокирующие поступки);

- очерняющих материалов на близких для объекта лиц (некую женщину, близких друзей)

Реальных и ли сфабрикованных компрометирующих данных сугубо уголовного характера.

Удар по одной зоне чувствительности обычно переносится и на другие зоны. К примеру, компрометация на работе способна привести и к ухудшению отношений со значимыми лицами (в виду потери репутации), и к краху в личной жизни (из-за утраты социального статуса).

Определение людей, которым с точки зрения объекта предельно нежелательно знать очерняющие его данные.

Во время подготовки к компромату, необходимо четко уяснить, кому по мнению объекта знать данный компромат предельно нежелательно (начальству на работе, значимым лицам, скандальным журналистам, жене, друзьям и недругам, потенциальным врагам, органам налоговой полиции, внутренних дел и службы безопасности, широкой общественности) и акцентировать возможность попадания материала именно в те руки. Если материал предназначается широкой публике, то важно понять масштаб географического охвата (город, область, страна). Нельзя забывать про правило: чем выше политическая фигура, тем шире география распространения.

Подбор и оформление компромата, включая разработку и проведение акций, дискредитирующих объект

Факты нацеленные на компрометацию объекта бывают:

- полученными в ходе разработки человека;

- предполагаемыми, но никем не подтвержденными;

Ч астично или же всецело сфабрикованными, но в общем-то правдоподобными;

Задействование каждой из этих групп имеет собственные особенности:

- полученные факты должны быть по возможности задокументированны;

- (аудио- и видеозаписи, схемы и фотографии, копии важных бумаг, свидетельства определенных лиц), чтобы не вызывать ни у кого оправданных сомнений;

- предполагаемые факты выводятся на основании побочных данных и применяются чаще всего как дополнительные;

Искусно сфабрикованные факты изготовляют выхватыванием из контекста действительных высказываний и поступков индивида со специфичной их интерпретацией, смещающей акцент в нужную сторону;

Добавленные вымышленные факты в свете предшествующих истинных кажутся очень реальными (добавленные факты могут быть и подлинными, но извлекаемыми из другого времени и ситуаций; довольно перспективен такой вариант, когда фон обеспечивают вымышленные факты, а реальные оказываются при этом компроматом);

- сфабрикованные факты являют оптимальный вид компромата, если в прошлом и в настоящем данного человека не видно явных «зацепок» или нет времени (либо возможностей) на скрупулезную проверку его жизни. Тип инспирированного факта зависит от психофизических особенностей объекта, его привычек, обстановки, возможностей манипулятора и намечаемого направления компрометации, учитывая, что «пугающее» одного может совсем не волновать другого. Некоторые из инспирированных фактов удобны в качестве удерживающих и дополняющих, причем все они должны быть четко зафиксированы и задокументированы.

Определение тактики и стиля компрометирования

Тактика компрометирования - это где и как предполагается распространять материал: в электронных СМИ или на улице, при помощи фото, видео, аудио, текстовых документов. Чем тщательнее будет спланирована схема реализации, тем эффективнее и бюджетнее получится компромат. Стиль компрометирования - это язык и творческая составляющая, с помощью которых преподносится материал: например, коллаж фотографий объекта с криминальным боссом, сопровождающийся риторическими вопросами тизерами.

Планирование и моделирование эпизодов по распространению компромата

Обнародование компрометирующих материалов осуществляется по разным схемам.

1) Графический/Текстовой компромат

Можно ра спространять в виде листовок на остановках, заборах, стенах домов, подъездных дверях, в почтовых ящиках и т.п.;

- При помощи интернет технологий (отправка по электронной почте, сообщений в социальных сетях и т.д.);

- Письма, адресованные жителям домов.

2) Видео/Аудио компромат

- Подбрасывается на информационных носителях (диск, флешка).

Политический компромат важно распространять ночью, чтобы не было очевидцев содеянного, при помощи подставных или третьих лиц, не осведомленных о заказчиках. Не менее важным является день распространения. Во время избирательной кампании распространять компромат лучше в ночь перед выборами или за день до них. Это позволит сохранить в голове «яркие» картинки и образы компромата, с которыми электорат пойдет голосовать на избирательные участки.

Компромат против чиновников распространяют в соответствии с целевой аудиторией, географией, и временем деятельности объекта.

После того, как составленный компромат успешно распространен, необходимо произвести предварительную оценку его эффективности, позволяющей выявить, насколько сильно воздействует собранный материал и как на него реагирует аудитория.

1.5. Оценка эффективности копромата

Эффективность любого копромата будет зависеть от совокупности подготовительных мероприятий по его сбору, составлению и выбора цели, которой он должен достигнуть. На современном этапе развития политических отношений компромат, как правило, преследует пять основных целей:

1. Снятие с выборов;

2. Проигрыш на выборах;

3. Выход из политической элиты;

4. Снятие с должности;

Достижение поставленной цели и будет главным мерилом эффективности любого компромата. Рассмотрим особенности каждогопункта более детально.

Снятие с выборов

По законодательству РФ снять с выборов кандидатана какую-либо должность можно в двух случаях:

1. На этапе его регистрации по решению избирательной комиссии;

2. После регистрации кандидата по решению суда.

В обоих случаях компромат выполняет мотивирующую роль, в рассмотрении дела о снятии с выборов. Целевой аудиторией такого компромата является определенный круг людей, имеющих полномочия остановить политическую гонку кандидата.

Мониторинг отечественной прессы вывил ряд основных причин отказа в регистрации кандидата по решению избирательных комиссий разного уровня. Классическая причина отказа в регистрации — выявление в подписных листах чрезмерного количества недостоверных (то есть фальшивых) подписей. Здесь компромат может «разжечь» интерес контролирующих органов для более тщательных проверок подписных листов кандидата. Более того, выполняя важную психологическую функцию - закрепление отрицательных установок, компромат, оставляет шлейф негативных оценок об объекте у целевой аудитории. А это, в свою очередь, может повлиять на решение комиссии отказать в регистрации. Например, исследуя подписные листы кандидата Владимира Милова, один из московских окружных избиркомов помимо прочих признал фальшивой и его собственную подпись. Для отказа в регистрации Роману Доброхотову членам окружной столичной комиссии хватило заключения экспертов, в котором говорилось, что более 20% собранных им подписей «предположительно» являются недостоверными, хотя «точно установить это невозможно».

Иной причиной снятие с выборов является недействительные подписи избирателей, то есть нарушение в оформлении подписных листов. В частности, кандидаты могут лишиться регистрации за неразборчивый почерк подписантов, неправильные номера паспортов и подписи лиц, не проживающих в избирательном округе. Например, 100% подписей за Илью Яшина были признаны недействительными на том основании, что в его подписных листах под пробелами, оставленными в бланке для фамилии, имени, отчества кандидата и его должности, отсутствовали написанные мелким шрифтом слова "фамилия", "имя", "отчество" и "должность".

Не менее популярным отказом является представление кандидатами неполных данных о себе. Чаще всего речь идет о неполном адресе (не указан район проживания) или об отсутствии сведений о должности и партийной принадлежности (хотя указание партийности для самовыдвиженцев по закону не является обязательным).

Наконец, можно поплатиться за нарушение процедуры представления документов. Например, адвокат Игорь Трунов был снят с выборов в Мосгордуму за то, что нотариус, заверявший собранные им подписи, по мнению избиркома, нарушил инструкции Минюста. А Борис Надеждин, баллотировавшийся не только в Мособласти, но и в Москве, якобы не сдал в избирком документ, подтверждающий оплату печати его подписных листов из избирательного фонда.

Из указанного списка причин в отказе регистрации, видно, что нет ни одно достаточно серьезного основания. Вполне возможно, что причиной своей «опалы» кандидаты могут считать распространения на них компромата, оставившего негативные представления об их личностях у работников избиркома.

Проигрыш на выборах

Эффективность компромата в данном случае определяется победой или проигрышем того, против кого компромат был адресован. Одним из ярких примеров такой эффективности компромата являются прошедшие в 2003 году выборы на пост мэра Норильск а. За неделю до голосования в Норильске появились листовки с ксерокопиями объявлений из некоторых украинских газет, суть которых - приглашение граждан Украины на работу в «Норникель». В связи с листовками многие вспомнили о заявлениях одного из кандидатов - профсоюзного лидера Валерия Мельникова, который неоднократно говорил о том, что руководство комбината собирается вдвое сократить численность рабочих. Также, по его словам, планируется широкомасштабное привлечение иностранной рабочей силы из республик бывшего СССР. Норильчан подобные перспективы, естественно, не обрадовали и итог выборов - победа норникелевского оппозиционера Валерия Мельникова.

Снятие с должности

Довольно часто, чтобы «сместить» неугодного политика, оппоненты прибегают к использованию компромата. При правильном составлении, фиксировании и подаче такого материала эффективность будет определяться оставлениемв должности или снятием с неё лица. В качестве примера вспомним историю про экс-генерального прокурора Ю. И. Скуратова.Зимой 1999 года по второму каналу телевидения были показаны выдержки из пленки, где в интимной обстановке показаны мужчина и две женщины. Мужчина, которого зовут Юрий, произносит слова с характерным говором, позволяющим угадать в нем тогдашнего генпрокурора Юрия Скуратова. Пленка была очень плохого качества, но все как-то очень быстро поверили, что снят на ней именно генпрокурор, проводящий часы досуга в более чем сомнительной обстановке.Несколько месяцев шло развитие скандала, и вот 2 апреля 1999 года Борис Ельцин подписал указ об отстранении от должности Юрия Скуратова. Одновременно в отношении него было возбуждено уголовное дело за превышение служебных полномочий. После недолгого сопротивления Совет Федерации одобрил отставку Скуратова.

Выход из политической элиты

В данном случае, выход человека из политической элиты отличается от снятия с должности тем, что лицо не теряет полностью доверие обычных людей или какого-либо профессионального сообщества, а лишь уходит из сферы политики. Например, в интернете появились новые ролики с «компроматом» на оппозиционных политиков и общественных деятелей. Видео содержит откровенно порнографические материалы из частной жизни Виктора Шендеровича, Эдуарда Лимонова и Александра Белова, снятые скрытыми камерами.Вполне возможно, что данный компромат в скором времени станет отправной точкой в крахе политической карьеры кого-нибудь из этих людей.

Большая часть созданного компромата имеет своей целью подорвать политический авторитет лица. Это, как правило, тексты, составленные из вырванных из контекста фраз и авторскими комментариями к ним, которые подводят читателей к мысли о неблаговидности намерений политика. Иная форма такого компромата - коллаж документов, призванных продемонстрировать несоизмеримость доходов с расходами лица. Вообще, форма и содержания компромата, изготовленного с целью подрыва авторитета, бесконечна и зависит от творческого потенциала его составителей.

Оценка эффективности, в данном случае, определяется широтой общественного резонанса, вызванным подобным компроматом. Если компромат активно обсуждается общество, то его можно считать эффективным, если нет - то его составители выпустили неудачный материал. В качестве примера приведем один из последних компроматов против премьер-министра России Владимира Путина, в котором рассказывается, что он находится в тайных любовных отношениях с олимпийской чемпионкой Алиной Кабаевой. Данные заявления подкрепляются комментариями отца Алины, в которых он «благословляет» их союз. В течение нескольких месяцев данная тема развивалась массой слухов про разрыв Путина с женой и готовящуюся свадьбу с Кабаевой, про беременность Кабаевой от Путина и прочими компрометирующими сведениями.

Среди общества безупречная репутация бывшего президента и нынешнего главы правительства была подорвана. Поговорка «нет дыма без огня» стала лейтмотивом обсуждения частной жизни Владимира Путина. Таким образом, можно сделать вывод, что эффективность такого компромата довольно высокая. Его составители смогли добиться определенных успехов.

В заключении оценки эффективности компромата можно резюмировать, что не существует никаких специальных методик оценки подобного материала, как и не существует абсолютно эффективной защиты против него. Успех компромата можно измерить лишь через несколько дней после его запуска, когда целевая аудитория в значительной степени осведомлена и выражает свое отношение к нему в виде действий, предложений или комментариев, касающихся человека, чья репутация была задета.

Глава 2. Глава муниципального образования город Екатеринбург А. М. Чернецкий и компромат против него

В данной главе мы рассмотрим практические аспекты применения компромата, основываясь на анализе материалов, призванных скомпрометировать политическую деятельность мэра города Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. Объектом анализа автор работы выбрал деятельность именно этого политика по следующим причинам:

2. Политическая неоднозначность. Фигура мэра города одна из самых ярких и противоречивых с политической точки зрения.

3. Большое наличие компромата. Эмпирический материал позволит более тщательно проанализировать стиль компрометирования и оценить его эффективность по методике, представленной в главе 1.

2.1. Чернецкий А. М. как политический лидер

Аркадий Чернецкий родился 8 мая 1950 г. в Нижнем Тагиле. Отец — инженер, мать — врач-хирург. В 1972 г. окончил в металлургический факультет Уральского политехнического института. В 1972—1974 гг. служил в Советской армии командиром танкового взвода в ТуркВО и в настоящее время имеет воинское звание полковника запаса. В 1974—1987 гг. работал на заводе имени Я.М.Свердлова (ныне производственное объединение «Трансмаш»), где прошел путь от мастера ОТК до замдиректора по производству. В феврале 1987 г. назначен генеральным директором производственного объединения «Уралхимммаш». В том же году А.М.Чернецкий был избран депутатом Свердловского городского Совета народных депутатов. С1988 г. был членом Свердловского городского комитета КПСС. В конце января 1992 г. А.М.Чернецкий назначен главой администрации города Екатеринбурга. В 1994—1995 гг. Аркадий Михайлович входил в состав Правительства Свердловской области, а в 1995—1996 гг. был председательствующим на заседаниях Екатеринбургской городской Думы.

По инициативе и под руководством Чернецкого за последние десятилетие в Екатеринбурге эффективно реализуется ряд программ, обеспечивающих динамичное развитие городского хозяйства и решение социальных проблем. Это такие программы, как: развития товарного рынка и городского общественного транспорта, сноса ветхого и строительства нового жилья, тепло- и водоснабжения города, развития малого и среднего бизнеса, общественной безопасности и прочие.

В период проводимой на государственном уровне массовой приватизации Чернецким были разработаны и реализованы и на городском уровне особые подходы к «малой» приватизации, позволившие сохранить и расширить сеть торговли и бытового обслуживания населения. В конце 1990-х гг. в Екатеринбурге были применены новые схемы финансирования жилищного строительства, доступные для основных категорий горожан. А.М.Чернецкий выступил инициатором создания одного из первых в России муниципальных банков. Подходы городского руководства к сотрудничеству с хозяйствующими субъектами обеспечивают Екатеринбургу высокую инвестиционную привлекательность для частных отечественных и зарубежных инвесторов.

Лидеры традиционных религиозных конфессий признают значительный вклад главы города в сфере нравственного и духовного возрождения Екатеринбурга. Большое внимание в деятельности А.М.Чернецкого уделяется сохранению и упрочению культурного и научного потенциала города.

В 1992—2002 гг. по большинству основных статистических показателей экономического и социального развития (насыщение товарного рынка, ввод жилья, объемы и качество медицинского обслуживание и прочие) Екатеринбург опережал другие города-«миллионеры» России. В 2000 г. Чернецкий выступил инициатором разработки и одним из основных авторов стратегического плана развития Екатеринбурга на период до 2015 г., созданного при широком участии научных и предпринимательских кругов, общественности.

Предложенная и реализуемая идеология развития Екатеринбурга получила убедительную поддержку на выборах главы города в 1995 и 1999 гг., когда А.М.Чернецкий получил, соответственно, более 70% и 50% голосов избирателей.

Аркадий Михайлович — признанный идеолог развития местного самоуправления, укрепления его финансово-экономической самостоятельности и развития прямых кооперационных связей между муниципалитетами. Глава города Екатеринбурга принимает активное участие в общественно-политической жизни России и Свердловской области. Чернецкий внес значительный вклад в формирование законодательной и нормативно-правовой базы местного самоуправления в Екатеринбурге и Свердловской области в целом. Он выступил одним из инициаторов и участников разработки и принятия Устава города Екатеринбурга, ряда значимых областных законов.

А.М.Чернецкий активно отстаивает интересы города Екатеринбурга в законодательных органах власти Свердловской области. В 1994—1996 гг. он был депутатом Свердловской областной Думы первого созыва. В 1996, 1998, 2000 и 2002 гг. избирался депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, председателем Комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления данной палаты. Аркадий Михайлович — президент Урало-Сибирского Центра содействия ЮНЕСКО.

В 2000 г. А.М.Чернецкий награжден орденом Почета, помимо которого имеет ряд советских правительственных наград, а также орденов Русской Православной церкви.

В августе 1999 г. комиссия по присвоению звания почетного гражданина города Екатеринбурга приняла решение о присвоении этого звания главе города Екатеринбурга Аркадию Михайловичу Чернецкому.

29 января 2005 года А.М.Чернецкий удостоен награды Кавалера ордена «Меценат» IV степени (Золотой крест).

Из представленных данных видно, что высокая политическая активность мэра Екатеринбурга неоспорима и насыщенна конструктивными, поддерживаемыми населением делами. Не секрет, что занимая столь высокую должность, мэр города постоянно находится в противоборстве политических сил и интересов других людей, которые взаимодействуют с ним по долгу службы. Зачастую такие противоборства носят характер открытого конфликта интересов, развертывающихся в информационном пространстве. Анализ подобных сложностей и проблем в работе Чернецкого позволят перейти к следующему этапу работы, связанному с рассмотрением компрометирующего материала, направленного против него.

§1. Сущностные характеристики компромата как элемента политической рекламы

Политическая реклама - непосредственный элемент любой избирательной кампании, а соответственно, и политической борьбы. Ее можно определить как форму политической коммуникации в условиях выбора, адресное воздействие на электоральные группы преимущественно в лаконичной, оригинальной, легко запоминающейся форме. Политическая реклама пользуется как рациональными, так и эмоциональными способами воздействия на аудиторию, ориентирующимися как на осознаваемые, так и на неосознаваемые реакции реципиентов. Сэндидж Ч., Ротцолл В., Фрайбургер К. Реклама: теория и практика. М.: Арфа, 2001. - С.24. И потому содержательное наполнение политической рекламы определяется в первую очередь потребностями электората. Основная ее коммуникативная задача заключается в «увязывании» запроса объекта и предложения субъекта.

Среди подструктур политической рекламы особое место занимают технологии «черного PR». Совокупность указанных технологий составляет полновесный и не всегда однозначный метод ведения информационных войн, который в основе своей направлен на распространение негативной информации, касающейся какого-либо объекта.

Под компроматом, в свою очередь, понимают те средства материального и нематериального характера, при помощи которых рассматриваемый вид политической рекламы осуществляется. Демичев П. Компромат с доставкой на дом // Российская газета. 2 июня 2000. Слово «компромат» образовано путем сокращения словосочетания «компрометирующий материал». Компромат обычно представляет из себя документы (бумаги, фотографии, видео и звукозапись), содержащие информацию, разоблачающие темные стороны деятельности человека или организации. Как правило, чем выше общественный статус человека, тем более губительным для него может оказаться компромат. Он может вскрыться случайно, либо собирается посредством слежки, но принимая во внимание цели, на которые направлены технологии «черного PR» в политике, целесообразно полагать, что поиск компромата на того или иного кандидата должен и будет поставлен на конвейер, но, разумеется, с учетом возможных «подарков» в виде компрометирующих сведений, предоставляемых объектом в связи с неспособностью последнего исключить утечку информации, представляющие собой некорректные и нежелательные к огласке сведения, сопряженные с какими-либо характеристиками кандидата. Демичев П. Компромат с доставкой на дом // Российская газета. 2 июня 2000.

На сборе компромата специализируются частные детективы, специализированные организации, сети посредников и пр. Компромат может использоваться для шантажа и вымогательства, он может полностью погубить карьеру человека, но при этом существует вероятность обратного эффекта, когда компрометируемый объект получает дополнительную рекламу, не затратив при этом не единой копейки. Петровский С. Защита прав компрометируемых лиц // Российская юстиция. 2001. - №1.

К компромату также относятся сведения, никак или частично связанные с реальными событиями и созданные искусственно. Так, в российском законодательстве выделяют следующие понятия: инсинуация и фальсификация.

Инсинуация -- клевета, а так же вид намёка, который косвенно порочит или отрицательно характеризует человека, являющегося объектом инсинуации, то есть является клеветой в виде намёка. Политические намеки, направленные против лиц и институтов, обладающих властью и репрессивными возможностями образуют особую подгруппу инсинуаций, обычно в таких намёках отсутствует отрицательная морально-этическая оценка для избежания судебных и внесудебных репрессий. Цель инсинуации -- подорвать в слушателях или читателях доверие к своему противнику и, следовательно, к его доводам.

Фальсификамция - подделка, изменение (обычно с корыстной целью) вида или свойства предметов, преднамеренное искажение данных, заведомо неверное истолкование чего-либо с целью получения какой-либо выгоды. Петровский С. Защита прав компрометируемых лиц // Российская юстиция. 2001. - №1.

Таким образом, под компроматом также можно понимать данные или сведения, которые выставляют кого-либо в неблаговидном свете, порочат его честь, достоинство, деловую репутацию. Однако такого понятия, как «компромат», нет в российском законодательстве, Гражданский кодекс говорит лишь о чести, достоинстве и деловой репутации. С юридической точки зрения это нематериальные блага, которые защищаются в соответствии с действующим законодательством в случаях и в порядке, им предусмотренных.

Часто действия связанные с компрометацией наносят существенный ущерб охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Наиболее общественно опасные из них уже нашли отражение в Уголовном кодексе РФ. Компромат проявляется в криминальной деятельности в различных видах. Крылов В. В. Информация как элемент криминальной деятельности. - М.: Окно, 2006. - С.84. С ним связаны такие опасные явления как коррупция и организованная преступность. При этом постоянно меняются формы получения, использования и распространения компромата. Повышается эффективность использования компромата, связанная с эволюцией информационных технологий. Такая «эффективность» означает, по сути дела, увеличение общественной опасности данных действий

Проведенные российскими учеными исследования явственно указывают на то, что понятие «компромат» в российском обществе имеет черты узнаваемого явления. Так, российские граждане определяют компромат, как сведения о человеке, которые могут привести к его моральному наказанию, уголовному наказанию, ну, или к отставке в верхнем этаже. Это доказательства, документы, которые бросают тень на этого человека; сбор порочащих материалов на высокопоставленных деятелей или политиков, в целях применения их против последних на основе корыстного мотива. Иванов А. Каков избиратель таков и депутат // Новая газета. 2003. - 21 сентября.

Слово «компромат» прочно вошло в наш лексикон и активно употребляется в СМИ. В ходе проводимого опроса выяснилось, что большинство россиян в той или иной степени знакомы с этим понятием (78%), хотя небольшая доля респондентов - чаще всего люди с неполным средним образованием и лица в возрасте старше 50 лет - не знакомо с данным понятием (15%). Наиболее распространенное определение таково: компромат - это некая негативная (порочащая, компрометирующая) информация. При этом, как правило, респонденты не уточняют, правдива она или нет: правдоподобные или неправдоподобные сведения, которые подрывают репутацию человека; информация, с помощью которой можно подорвать репутацию; информация, дискредитирующая кого-либо в глазах общественности; компрометирующие материалы с нехорошими последствиями; материалы, которые имеют своей целью унизить человека; материалы, порочащие кого-то. Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. - Минск:Радуга,2005. -С.68-70.

Часть респондентов считает, что «компромат» - это негативная информация, полученная нечестным путем, с помощью слежки, подслушивания. Эти респонденты не называют компромат ложью, а лишь акцентируют внимание на специфических методах сбора порочащих сведений: сбор важных сведений о людях, содержание их в тайне; подслушанные, подсмотренные тайно факты; незаконный сбор информации с целью шантажа; подсушивание, тайные съемки; сбор всякой гадости на человека; копание в чужом грязном белье; сбор отрицательной информации о личности; изобличающая информация; собираются какие-то документы против человека и их используют, когда нужно; сведения о незаконных, неблаговидных поступках человека; материал, выявляющий отрицательные качества людей.

Таким образом, в целом можно констатировать, что компромат чаще всего носит характер оскорбительного, унижающего изобличения. В целях противодействия использованию компромата в предвыборной борьбе существуют административно-правовые методы. В случае установления связи конкретного кандидата с распространением компромат на своих конкурентов целесообразно снимать его кандидатуру с выборов решением избирательной комиссии соответствующего уровня.

Но, резюмируя вышеуказанное, следует отметить, что компромат, как явление, также противоречив, как и общество его породившее. Многие, связанные с ним, проблемы лежат глубже области правового регулирования - в сфере философии и психологии.

С философской точки зрения, компрометирующая информация эффективно действует в условиях опосредованности познания индивидуумом окружающей действительности. В последнее время сведения о мире мы получаем все больше не через собственное непосредственное наблюдение, а через опосредованные суждения о тех или иных фактах и явлениях различных комментаторов, экспертов. И преподносимая информация может необоснованно и целенаправленно компрометировать какое-либо лицо.

Необходимо отдельно сказать о психологической эффективности применения компромата. Безусловно - знание психологии помогает сделать компрометирующую информацию более убедительной и легко воспринимаемой. Во многом благодаря новым технологиям, применение компромата становится более действенным, а значит и более общественно опасным, а это опять же требует соответствующей уголовно-правовой оценки. Компромат часто распространяется с расчетом на неограниченный круг субъектов. Гордеева О.И. Политический имидж в избирательной кампании // Политические технологии. Материалы региональной научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2003.

Очевидно, что компромат представляет собой сложноструктурное явление, органически связанное с развитием общества и государства. Сбор, хранение и распространение компрометирующей информации должны быть урегулированы правом. Особое значение имеет уголовная политика, направленная на прекращение и предупреждение использования компромата в противоправных целях. При этом необходимо учитывать специфические черты компрометирующей информации и самого процесса компрометирования.

Следует отметить, что процедура сбора компрометирующей информации весьма дорогостоящая и безусловно не может быть оплачена из средств, определенных под расходы избирательной кампании как индивидуального кандидата, так и партии. В данном случае вступает в действие следующая схема: инвестор, преследующий свои далеко не бескорыстны цели передает определенную сумму казначею структуры, участвующей в выборах. Казначей, ведающий финансами вышеобозначенной структуры, передает часть денег, полученных от политического инвестора, «подрядчику», а часть средств, используя надежную схему обезналичивания, переводит на счет партии или аффилированного фонда. С этих счетов безналичные деньги совершенно легально пополняют избирательный фонд кандидатов, избираемых по партийным спискам. Путем нехитрых и хорошо технологизированных схем в избирательные фонды широким потоком вливаются средства теневой экономики. Барсукова С.Ю Теневая экономика и теневая политика: стратегии сращивания.//Из материалов VII международной научной конференции «Модернизация экономики и государство», 4 - 6 апреля 2006 г. - СПб, 2006. Использование «черных» наличных денег в избирательной кампании широко практикуется как «левыми», так и «правыми», как кандидатами от власти, так и оппозиционерами. Технология избирательных кампаний в общем и целом строится на широком использовании ресурсов теневой экономики.

Таким образом, препятствий как таковых в сборе и применении компромата нет и быть не может, особенно если принимать во внимание, что средства его «добычи» и способы обнародования вполне могут быть представлены, как законные средства политической борьбы.

Итак, в данном параграфе мы рассмотрели сущностные характеристики политического компромата как элемента политической рекламы и общезначимого социального явления. Под компроматом следует понимать какую-либо невыгодную для политических оппонентов информацию, представляющую их в невыигрышном свете, которая может быть добыта как по средством профессионального сыска, так и в результате утечки информации из проинформированных о порочащих характеристиках оппонента источниках, включая как ложные, так и истинные сведения.

Как элемент политической рекламы, компромат может играть двоякую роль: относительно понижения авторитета оппонентов повышать в предвыборной гонке политическую значимость кандидата-заказчика (основополагающая функция компромата), а также в результате не продуманных и не просчитанных на перспективу действий политтехнологов стимулировать рост узнаваемости и популярности оппонента по средством создания непроизвольной дополнительной рекламы (побочная функция). Упоминая последнюю, стоит заметить, что, учитывая обратный эффект «черного PR», некоторые политики целенаправленно «подпорчивают» свой имидж.

Отметим также, что, будучи явлением социальным, компромат и особенности его применения в политике зачастую схожи с аналогичными в других сферах деятельности общества, особенно в сфере экономики, в частности, в силу тесной связи деятельности политических структур и предпринимательских.

Компромат - с этим словом мы все чаще сталкиваемся в сообщениях средств массовой информации, что указывает на широкое распространение данного явления в современной действительности. Особую общественную опасность представляет использование компрометирующей информации в противоправных целях организованной преступностью.

Для начала определимся с терминами. Слово компромат - это соединение двух слов "компрометирующий" и "материал". В свою очередь глагол "компрометировать" заимствован русским языком из французского и означает: выставлять кого-либо в невыгодном свете перед третьими лицами. Исходя из этого, можно дать такое упрощенное определение компромата: это информация, способная нанести при ее распространении вред чести, достоинству, иным охраняемым законом правам и интересам лица.

Учитывая общественно вредный характер использования компрометирующей информации в противоправных целях, возникает необходимость установления юридической ответственности за такие действия. Такая ответственность возможна только в демократическом государстве, основанном на приоритетной защите прав и законных интересов личности. Компромат, конечно, использовался и во времена Макиавелли, но противоправным его применение становится в период становления и развития правового государства и гражданского общества. В условиях тоталитарного и авторитарного режимов квалификация использования компромата как противоправного деяния противоречит основной их цели - достижению контроля над обществом и личностью, компромат превращается в поощряемый государством донос и средство тоталитарного контроля. Кроме того, компромат используется на государственном уровне в пропагандистских целях. В новых же условиях опасной становится ситуация, когда копрометирующую информацию, ранее практически монопольно контролируемую и используемую государством, начинают использовать в незаконных целях преступные группы. Таким образом, мы приходим к выводу, что компромат - это продукт эволюции современного общества, связанный с развитием экономических, политических и социальных отношений.

Современное же общество философы и социологи (начиная с Олвина Тоффлера) называют информационным, при этом акцент делается на возрастающую роль информации в общественном развитии человеческой цивилизации. Принимая во внимание, что компромат по своей сути, прежде всего, информация, можно придти к заключению, что его использование в будущем расширится. Проблема состоит в том, что развитие технологии в настоящее время увеличивает возможности получения и распространения компромата. В качестве примера: разве можно было бы 50 лет назад изготовить кассету-компромат на Ю.И.Скуратова и продемонстрировать ее такой огромной аудитории.

Компромат, как явление, также противоречив, как и общество его породившее. И многие проблемы лежат глубже области правового регулирования в сфере философии и психологии. Рассмотрим некоторые сложности, возникающие при рассмотрении компрометирующей информации в качестве предмета философского изучения:

1) Компрометирующая информация эффективно действует в условиях опосредованности познания индивидуумом окружающей действительности. В последнее время сведения о мире мы получаем все больше не через собственное непосредственное наблюдение, а через опосредованные суждения о фактах и явлениях. Мы смотрим телевизионные передачи и вынуждены принимать на веру получаемую таким путем информацию, т.к. не можем ее проверить. А эта информация может необоснованно и целенапрвленно компрометировать какое-либо лицо. Данная проблема относится к сфере изучения гносеологии, раздела философии изучающего вопросы познания. Если рассматривать с точки зрения гносеологии юрисдикционную деятельность (особенно в рамках уголовного процесса), то она, как правило, опосредована, а значит может быть подвержена искажающему влиянию компрометирующей информации, чем пользуется организованная преступность, уходя от ответственности. Этому препятствуют нормы отдельных статей Уголовного кодекса: ст.303 "Фальсификация доказательств", ст.306 "Заведомо ложный донос" и др. Нормы данных статей направлены на обеспечение достоверности опосредованно представляемой информации.

2) Интересной проблемой является соответствие компрометирующей информации действительности, иными словами, ее объективность. Компрометирующая информация может представлять собой как сведения о реальных фактах, так и специально изготовленный материал, не соответствующий действительности. Эта проблема превращается в этическую: если компромат соответствует действительности, то разве может быть ответственность за его использование? Да, может, ведь при незаконном использовании даже правдивых сведений могут нарушаться нормы права. Например, вымогательство по ст. 163 УК может быть совершено с использованием угрозы распространения позорящих сведений, которые в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 4 мая 1990 г. N 3 "О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ВЫМОГАТЕЛЬСТВЕ" (ч.1 п.3) могут соответствовать действительности. Распространяемые публично сведения часто должны не только соответствовать реальному положению вещей, но и быть подтверждены соответствующими документами. Например, официальное заявление о том, что лицо возглавляет преступное сообщество и участвует в его деятельности, необходимо доказывать приговором суда, который и правомочен устанавливать подобные факты. Многие отмечают, что такая позиция осложняет борьбу с преступностью, особенно организованной. Но государство в своей криминологической политике не должно нарушать действующие законы, иначе оно приобретет криминальный или тоталитарный характер.

Особую остроту проблема распространения компрометирующей информации приобретает в период выборов, когда государственные органы пытаются препятствовать проникновению криминалитета во властные структуры. Начинается война компроматов, когда негативная информация обрушивается на электорат со всех сторон. Необходимо, однако, соблюдать установленные законом ограничения на использование сведений, способных скомпрометировать кандидатов. И в строгом соответствии с законом привлекать виновных к соответствующим видам юридической ответственности: гражданско-правовой, административной, уголовной. В результате сложной проблемой становится определение пределов свободы обращения информации в обществе. Свобода информации гарантирована ч.3 ст.29 Конституции РФ. Одновременно, Конституцией охраняются личная и семейная тайны, законодательно определены статусы государственной, коммерческой и служебной тайны. Сведения, составляющие охраняемые законом тайны, часто имеют компрометирующий характер, а значит доступ к подобной информации, а также ее распространение должны быть ограничены.

Проблема использования компромата государством сводится к балансу частного и публичного интересов. Публичный интерес, определяется Тихомировым, как "признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития". И руководствуясь только публичным интересом государство для борьбы с преступностью, особенно организованной, должно обладать обо всех своих гражданах как можно большей информацией, в том числе и компрометирующей. В такой ситуации государственные органы, имея неограниченные возможности доступа к компрометирующей информации и ее использования, получают эффективный рычаг управления обществом путем не физического, а психического насилия. Права на честь, достоинство и личную неприкосновенность по своей природе частно-правовые. И значит, в соответствии с латинским выражением "privatum - quod ad singulorum utilittatem", относится к интересам отдельных лиц, которые заинтересованы в сокрытии компрометирующей информации о себе. Никто не обязан свидетельствовать против себя. На основе приоритета того или иного интересов, Х.Пэккер выделяет две модели юрисдикционной деятельности: Due Process Model (приоритет - защита прав личности, частный интерес) и Crime Control Model (приоритет - контроль за преступностью путем ограничения прав личности, публичный интерес). Российское государство, чтобы следовать провозглашенному уже в ст.1 Конституции РФ принципу демократизма, но одновременно эффективно бороться с постоянно растущей организованной преступностью, должно разумно сочетать обе модели. В отношении регулирования использования компрометирующей информации такая позиция должна приводить к законодательному ограничению использования и доступа к компрометирующим сведениям как государственных органов, так и частных лиц. Необходима целостная система нормативно правовых актов различных уровней, которые бы в рамках соответствующих отраслей прав согласованно препятствовали использованию компромата. Особое значение в этой связи имеют нормы, устанавливающие реальную уголовную ответственность за применение компромата организованными преступными группами, как наиболее опасную разновидность компрометирования. Можно дополнить Уголовный кодекс квалифицированными составами к ст. ст.129, 137, 138, 318, а в качестве квалифицирующего признака указать совершение преступления в составе группы. Целесообразно также изменить формулировку диспозиции ст.318 УК так, чтобы объективной стороной охватывалось применение психического насилия, одной из форм которого является угроза распространения компрометирующих сведений.

Еще одной интересной, на мой взгляд, проблемой является психологическая эффективность применения компромата. Психология помогает сделать компрометирующую информацию более убедительной и легко воспринимаемой. Во многом благодаря новым технологиям, применение компромата становится более действенным, а значит и более общественно опасным, а это требует соответствующей уголовно-правовой оценки. Компромат часто распространяется с расчетом на неограниченный круг субъектов. В таком случае используются психологические технологии управления массовым сознанием через различные средства масс-медиа. В настоящее время появился даже специальный термин для обозначения подобных антитехнологий - "черный PR" ("черный пиар"). В основе публичного компромата лежат, как правило, яркие запоминающиеся образы и метафоры, которые благодаря образности и ассоциативности человеческого мышления надолго запоминаются и формируют общественное мнение. (Чего стоит образ - "человек, похожий на генерального прокурора"). Воздействие компрометирующей информации идет не только на уровень сознания, но и на уровень подсознания. Психологи отмечают, например, что заставка авторской программы С.Доренко со звуковым сопровождением подсознательно формирует агрессивное настроение у зрительской аудитории. Подобное "зомбирование" часто эффективнее логического убеждения. В мировой практике подобные методы воздействия законодательно запрещаются, в России также имеются похожие нормативные акты, но отсутствует механизм их реализации. С теоретической точки зрения, подсознательное компрометирование использует механизм ассоциативных связей. Компрометируемое лицо сопоставляется и связывается с каким-либо этически негативным образом. В качестве теоретической основы можно взять даже учение об архетипах Карла Густава Юнга, т.к. некоторые сформировавшиеся в ходе исторического развития архетипы негативны по своему характеру. Используется также известное влияние на человеческий мозг определенных цветов и звуков. При грамотном использовании знания человеческой психологии, негативное отношение сохраняется даже в случае опровержения компрометирующей информации. Можно провести аналогию между распространением компрометирующей информации и загрязнением окружающей среды. В первом случае тоже загрязняется среда, только информационная и также причиняется вред неограниченному кругу лиц получателей информации.

Изготовление психологически эффективного компромата и широкое его распространение требует больших финансовых затрат и слаженной организации. Учитывая незаконный, даже в настоящее время, характер подобных действий, совершаются они зачастую организованными преступными группами. В результате эффективного компрометирования организованная преступность может получить доступ в сферы политического и экономического управления. Необходимо путем анализа криминологических тенденций и заполнением пробелов в законодательстве, в том числе и уголовном, препятствовать доступу криминалитета к компрометирующей информации, ее использованию в целях давления и распространению.

Таким образом, компромат - это сложное и противоречивое явление, органически связанное с развитием общества и государства. Сбор, хранение и распространение компрометирующей информации должны быть урегулированы правом. Особое значение имеет уголовная политика, направленная на прекращение и предупреждение использования компромата в противоправных целях организованной преступностью. При этом необходимо учитывать специфические черты компрометирующей информации и процесса компрометирования.

Введение

Глава 1. Понятие бизнес-безопасности

Что представляет собой безопасность предприятия?

Задачи системы бизнес-безопасности

Когда следует подумать о безопасности?

Основные правила системы безопасности предприятия

Чего больше всего боятся российские бизнесмены?

Кто может проявить «нездоровый интерес» к вашему бизнесу?

Интерес со стороны государства

Интерес со стороны конкурентов

Интерес со стороны криминальных структур

Отрицательное влияние криминала на бизнес

Государственный бандитизм как часть российской экономики

Есть ли польза бизнесу от криминала?

Интерес к бизнесу со стороны собственных работников

Внутренний аудит и индикаторы злоупотреблений

Глава 2. Что угрожает вашему бизнесу?

Что говорит наука, или Энтропия и ее влияние на состояние бизнеса

Коррупция и ее место в современной российской экономике

Экономическая сущность коррупции

«Курс молодого взяткодателя», или Как правильно давать взятку

Бывает ли «некриминальная» коррупция?

Мошенничество и аферы как спутники бизнеса

Использование поддельных документов, печатей и штампов

Искусственное занижение цен, или Бесплатный сыр - в мышеловке

Использование фирм-однодневок

Недобросовестная конкуренция как вид современного мошенничества

Проблемы с дебиторской задолженностью

Почему не платят должники?

Распространенные уловки безнадежных дебиторов

Форс-мажор и связанные с ним опасности

Как минимизировать потери от форс-мажора

Агрессия - направленная и организованная угроза

Медиация как метод разрешения корпоративных конфликтов

Пример применения медиации для разрешения конфликта

Глава 3. «Офисные оборотни», или Опасайся собственных сотрудников

Особенности внутренней коррупции

Объемы ущерба, причиняемого «офисными оборотнями»

Некоторые распространенные виды злоупотреблений и мошенничества

Внутренний коррупционер: кто он?

«Моральный облик строителя коммунизма», или Портрет честного работника

«Удар в спину», или Бухгалтерские злоупотребления

Как мошенничают кассиры

Воровство складских работников

Бывает и такое: сговор бухгалтера и программиста

Ошибки в подборе кадров и как их избежать

Что такое хед-хантинг?

Глава 4. К вам пришла проверка

Как вести себя при проверке?

Подумай о безопасности заранее

Опасность использования «скользких» схем ухода от налогов

«Липовое» приобретение ТМЦ

Минимизация НДС через штрафы и неустойки

Уменьшение налога на прибыль с помощью мнимых расходов

Оформление нелегально проданного товара

Легализация активов через вклады учредителей

Угрозы со стороны «неналоговых» проверок

Глава 5. Рейдерство, или Что такое недружественное поглощение?

Современный рейдер: кто он?

Какие предприятия наиболее подвержены насильственному захвату?

Основные способы недружественного поглощения предприятий

Кто может выступать в роли захватчика?

Характерные признаки недружественного поглощения предприятия

Превентивная защита от недружественного поглощения

Как защититься, если процесс недружественного поглощения уже начался?

«Особенности национального захвата»

Глава 6. Информационная безопасность предприятия

Экономическая разведка и промышленный шпионаж

Цели экономической разведки

Сведения, интересующие экономических разведчиков и промышленных шпионов

Распространенные методы получения информации

Инструментарий промышленного шпионажа

«Империя наносит ответный удар», или Экономическая контрразведка

Цели и задачи службы экономической контрразведки

Планирование работы службы контрразведки

Дезинформация как эффективный инструмент экономической контрразведки

Планирование и реализация дезинформационных мероприятий

Можно ли перевербовать экономического разведчика?

Компромат как средство контрразведки

Берегись инсайдера!

Хакеры и их мишени

Технические средства защиты и контроля

Слово «компромат» достаточно активно употребляется как в разговорной речи, так и в СМИ. Был проведен в ходе которого выяснилось, что большая часть российских граждан знакомо с этим понятием в той или иной степени (78 % опрошенных), но часть респондентов не знает этого слова (это лица старше 50 лет, люди со средним образованием). Что такое компромат? С какой целью его собирают? Какие последствия от его обнародования? О компромате, его значении и формах пойдет речь в статье.

Что такое компромат? Определение понятия

В контрразведывательном словаре дано такое определение понятию «компрометирующие материалы» — это фактические данные, которые сохранены на материальных носителях информации, о действиях или поступках конкретного человека или группы лиц. Они влекут за собой административное или уголовное наказание, резко порицаются обществом, так как являются нарушением норм поведения, морали, религиозных правил, обычаев, принятых в обществе.

Но следует иметь ввиду, что одни и те же поступки и действия людей в той или иной стране могут оцениваться по-разному. Это зависит от правовых, моральных и политических устоев общества каждой конкретной страны.

Компрометирующую информацию используют с целью пресечения подрывной деятельности противника, а также в качестве основы для вербовки агентов.

В словаре синонимов указаны следующие слова, заменяющие понятие «компрометирующий материал»: компромат, компра, черное досье, материал.
В словаре финансовых терминов «компромат» — это оглашение сведений о каком-либо человеке, которые способны вызвать недоверие к нему, опорочить его репутацию или подорвать его авторитет (престиж).
В современном жаргоне журналистов и политиков есть такое выражение, как «война компроматов», которое означает противоборство, противостояние влиятельных лиц, оружием каждого из которых является обнародование в СМИ компрометирующей информации на своего оппонента.
В словаре русского арго «компрометирующий материал» — это компромат или компромет, то есть сведения о ком-либо.
В толковом словаре Ожегова С.И. слово «компромат» — это какие-либо документы или информация, порочащие чью-либо репутацию или деятельность. Например, собрать компромат на кого-нибудь.
В энциклопедии права даны такие объяснения, что такое компромат: это сокращенная форма от "компрометирующие материалы", используется в следственном жаргоне в значении обличительные документы, которые касаются шантажируемого, подозреваемого или подследственного человека.

Ефремова Т.Ф. в толковом словаре дает два определения понятию.

Это материалы, которые компрометируют или могут скомпрометировать человека.
Обличительные документы на человека или группу лиц.

Общее понятие о компромате и его влиянии на судьбу человека

Компрометирующая информация - это улики, материалы, факты, которые компрометируют кого-либо.

Обычно они представляют собой документы (фотографии, бумаги, видео или аудиозапись), которые содержат информацию, способную разоблачить незаконные или аморальные стороны деятельности человека или организации. Такого рода информацию они (те, кого компрометируют) хотели бы скрыть или утаить от общественности.

Чем выше положение и статус человека в обществе, тем более губительным может для него оказаться компромат.

По способу выявления компромат может быть случайным (если вскрылись какие-то факты о человеке по стечению обстоятельств) или намеренным (в результате расследования и слежки). Сбором компромата занимаются обычно частные детективы или журналисты.

Использовать такого рода информацию могут для вымогательства или шантажа. Очень часто его используют в политике, редко предвыборная компания обходится без войны компроматов.

Обнародование компромата всегда связано со скандалом. Такого рода информация может погубить карьеру человека, но способна дать совершенно противоположный эффект - стать дополнительной рекламой.

Очистительная функция компромата

Обнародование компромата — это всегда скандал. Одни называют это расследованием, главные герои считают себя жертвами и кричат о «копании в грязном белье».

Раскрытие такого рода информации важно для поддержания открытой власти. Всем известно, что множество бизнесменов, чиновников, политиков добились всего, что они имеют, не самыми честными и законными способами.

Журналисты и частные детективы собирают и публикуют компромат на этих персон с доказательствами и фактами всех их незаконных деяний. В итоге те лишаются должностей, а в худшем случае - отправляются за решетку. Но самое распространенное явление — это побег за границу вместе со своими капиталами. Однако обнародованная компрометирующая информация существенно осложняет им жизнь за рубежом, а иногда приводит к экстрадиции обратно на родину. Таким образом, компромат выполняет очистительную функцию в обществе и госструктуре. Он избавляет от аморальных чиновников.

Компромат и шантаж

Нередко компромат используют преступники с целью шантажа. Собрав его на человека, они предлагают выкупить сведения, принуждают к каким-либо действиям. Но на защиту встает Уголовный кодекс. Например, в конце 90-х XX века прошли судебные процессы, и многие преступники, среди которых были и журналисты, оказались за решеткой.

Компромат в политике и в шоу-бизнесе

В мире политики частое явление - война компроматов, в которой нет победителей, а только проигравшие. Раскрытие обличающих материалов в политической сфере - совсем не редкость. Например, обнародование в преддверии предвыборной компании 2016 года информации о личной жизни После заварушки в Куршевеле и обнародования информации Прохоров расстался со своим бизнесом. После обнародования информации об отмывании денег Сакуров лишился своей должности.

Не обходится и шоу-бизнес без компромата. Интернет и СМИ пестрят информацией и фотографиями, где известные личности предстают не в лучшем виде. Но если в политике авторами компромата выступают третьи лица, то в шоу-бизнесе иногда и сами пострадавшие.

Кто и для чего собирает компромат?

Итак, мы разобрались, что такое компромат, осталось понять, для чего он нужен и на кого его собирают.

Его собирают преступники с целью шантажа. Как правило, он нужен на высокопоставленного чиновника или предпринимателя, то есть на того, кто готов заплатить за это деньги.

Такого рода информацию собирают спецслужбы разных стран на дипломатов и чиновников из других государств, чтобы завербовать. Например, во времена КГБ был создан специальный отдел, в котором работали красивые девушки, с помощью которых собиралась информация о высокопоставленных иностранных деятелях. Был даже придуман специальный термин «медовая ловушка».

В наши дни никто не застрахован от порочащей его информации. Следует отметить, что компромат на начальников собирают и подчиненные предприятий, организации любой формы собственности и любого уровня. Интернет пестрит рекомендациями, как правильно это сделать, как корректно все оформить с юридической точки зрения.

Отношение к компромату поменялось, и если раньше люди относились к нему брезгливо и считали негативным явлением, то сейчас относятся с интересом и считают, что компромат выполняет очистительную функцию в обществе.

Просмотров