Куда жаловаться на бездействие и обман адвоката? Куда жаловаться на недобросовестных юристов и адвокатов? В какие инстанции жаловаться на юристов практика

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».

Статья 19

Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

Статья 20

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

2. Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;
5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;
7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

2.1. При поступлении в отношении одного адвоката нескольких жалоб, представлений, обращений президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, вправе возбудить по ним объединенное дисциплинарное производство, а квалификационная комиссия и Совет вправе объединить в одно несколько дисциплинарных производств, возбужденных в отношении одного адвоката.

3. Каждый участник дисциплинарного производства вправе предложить в устной или письменной форме способ разрешения дисциплинарного дела. Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.

4. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а равно жалобы, обращения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.

5. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

6. Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействие) адвокатов не рассматриваются.

Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

В случае получения жалоб, представлений и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих права ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты либо лицо, его замещающее, своим распоряжением отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая основания принятого решения.

Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:
1) состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
2) состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;
3) истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
4. В распоряжении об отказе в возбуждении дисциплинарного производства либо о возбуждении дисциплинарного производства должны быть указаны основания принятого решения.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении - с момента его прекращения (пресечения).

Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

1) замечание;
2) предупреждение;
3) прекращение статуса адвоката.

Основная задача адвокатов — помогать гражданам защищать свои законные интересы и права от посягательств других граждан и организаций. Как следствие, эта профессия очень сложная, важная и ответственная, и под защитой юриста клиент должен чувствовать себя спокойно и уверенно.

Но что делать, если услуги адвоката только вредят клиенту? Как поступить, если адвокат грубит, портит дело или же вовсе совершает преступления прямо у вас на глазах? Тут поможет только жалоба. О том, куда и как её подать, вам расскажет наша статья.

Основания для подачи жалобы

Начать стоит с перечня причин, по которым жалоба подается. Так как полномочия адвокатов весьма широки, список поводов для обращения так же весьма разнообразен. Самые популярные из них это:

• Некомпетентность адвокат, неумение применять свои знания на практике, отсутствие навыка в работе, неправильное понимание законодательства или вовсе его незнание;
• Игнорирование фактов и материалов дела (намеренное или неумышленное), отказ прислушаться к мнению свидетелей или подробнее изучить доказательства;
• Грубые ошибки при ведении дела или на этапе подготовки к нему;
• Некорректное поведение во время работы , оскорбления в сторону ответчика, судьи, свидетелей или даже клиента;
• Разглашение информации, не подлежащей огласке. Например, личных данных истца;
• Нарушение любых законов, нормативов или правил, а так же совершение мошеннических действий.

Как видите, пожаловаться на адвоката можно только в том случае, если за ним числится значительный проступок. Так что если нанятый вами юрист приложил все усилия, но при этом дело не выиграл, подать претензию не получится.

Куда обращаться?

Список мест, в которых примут вашу жалобу на адвоката, весьма сильно органичен. В их число входят:

• Руководство организации, которую юрист представляет;
• Адвокатская палата вашего региона;
• Прокуратура;

Каждое из этих мест имеет свои особенности, причины для подачи претензии и правила работы. Поэтому рассмотрим их по отдельности.

Обращение к руководству

При первых признаках нарушений и отказе адвоката соблюдать какие — то нормы следует незамедлительно обращаться напрямую к руководству организации, в которой вы наняли некомпетентного юриста. Сделать это очень просо, так как не нужно соблюдать каких — то строгих правил обращения. Претензию можно подать как устно, так и письменно на имя руководителя организации. Устная претензия хороша тем, что она проста в подготовке — вам нужно просто четко сформулировать вашу мысль и донести её уполномоченного лица. Но, если у вас есть возможность и время, жалобу лучше подать письменно в двух экземплярах, после подписи оставив одну копию у себя — так вы задокументируете свое обращение к руководству для будущих разбирательств.

Стоит отметить, что передача претензии к руководству при работе с адвокатами отличается удивительной эффективностью. Связано это с тем, что для юридических контор главное — репутация и работа без ошибок. Так что если вы обратитесь к руководству еще до того, как мелкое нарушение перерастет в конфликт, то у вас будут все шансы его полностью избежать.

Обращение в Адвокатскую палату

Перейдем к более серьезным инстанциям для обращения, а именно . Это организация — это своего рода Роспотребнадзор, но для контроля юридических организаций. В его задачи входят:

• Установка нормативов работы юристов;
• Контроль за качеством работы адвокатов;
• Урегулирование споров между адвокатом и клиентом;
• Проверка деятельности юриста с целью выявить ошибки и нарушения;
• Проверка как документации самих контор, так и используемых материалов дела.

Адвокатская палата хороша тем, что в ней вам помогут решить споры с юристом даже в том случае, если о нормативах или законах вы не знаете вообще ничего. Но обращаться туда стоить только в том случае, если юрист в своей работе совершил серьезный проступок, а руководство вам помочь отказалось без объяснения логичной причины. Именно в этом случае вам смогут помочь в Адвокатской палате максимально эффективно.

Для того, чтобы передать ваше обращение, потребуется составить письменное заявление. Его форма свободная, но обязательно потребуется указать следующую информацию:

• ФИО заявителя и адрес его регистрации;
• Полное наименование палаты, в которую подается ваша претензия;
• Общие сведения по делу и подробное описание проблемы;
• Ваша просьба к Адвокатской палате.

Важно иметь в виду, что обращение примет только Адвокатская палата вашего региона . Так что не перепутайте и не отправьте обращение в Федеральную Адвокатскую палату — она не уполномочена рассматривать обращения граждан, так как её задача — определение норм работы юристов и решение глобальных вопросов управления.

Жалоба в прокуратуру

Перейдем к претензиям в органы охраны правопорядка, а именно в прокуратуру. Особенность этой службы в том, что она рассматривает только проблемы нарушения прав граждан. То есть она не возьмется за дела, касающиеся проблем сервиса, качества работы адвоката или иных вопросов, не затрагивающих гражданские права клиента . Так что претензию можно подавать только по серьезным поводам, таким как мошенничество или распространение информации.

Обращение в прокуратуру уже имеет строгую форму, и составить его на порядок сложнее. Начнем с общих правил. Каждое обращение в прокуратуру должно быть написано в деловом стиле, в нем не должно быть угроз или оскорблений, а все описанные факты и события должны быть правдивыми и подтвержденными. Если хотя бы одно из этих правил будет нарушено то вам уже не смогут помочь и обращение вернут.

Итак, перейдем к форме жалобы на адвоката в прокуратуру.

1. Заголовок. Служит для того, чтобы определить участников сторон конфликта. В нем следует указать:
   1. Наименование отделения, в которое будет подана жалоба, а так же ФИО и звание его руководителя;
   2. Сведения о том, кто жалобу подает: ФИО, адрес регистрации, контакты;
   3. Сведения о том, на кого подается жалоба.
2. Информационная часть . Содержит суть вашего заявления. В ней указываются:
   1. Описание проблемы;
   2. Описание способов её мирного разрешения;
   3. Ваша просьба к уполномоченному представителю;
   4. Её обоснование с точки зрения законодательства.
3. Заключение. Содержит всю стороннюю информацию. В нем обязательно прописывается следующее:
   1. Опись всех приложенных к претензии документов;
   2. Подпись заявителя;
   3. Дата подачи жалобы на адвоката.

По вашему обращению сотрудники прокуратуры будут обязаны провести проверку, о результатах которой вас уведомят в официальном письме.

Жалоба в суд

Последнее место, в котором можно защитить свои интересы, станет суд. Вы имеете полное право подавать иск на адвоката по любому значительному поводу. Но при этом стоит помнить, что вы будете судиться с юристом, так что вам может пригодиться помощь такого же, но более компетентного адвоката. Если вы смогли заручиться поддержкой, у вас есть доказательства вины и возможность участвовать в судебных тяжбах, то смело пишите и подавайте исковое заявление. Его форма полностью аналогична претензии в прокуратуру за исключением того, что не нужно указывать уполномоченное лицо. Подать же готовое обращение вместе с документами можно лично, по почте или представителя.

Стоит учесть, что жалоба на адвоката в суд — самая эффективная и разносторонняя мера, так как с его помощью вы можете требовать компенсаций расходов, возмещения морального вреда и иных мер наказания к нарушителю.

Не всегда и не все обратившиеся к адвокату граждане остаются довольны его работой. К сожалению, бывает, когда дело, рассматриваемое специалистом, заканчивается проигрышем, хотя он сделал всё от него зависящее. Но порой адвокат не только не делает всё, что в его силах, но и безответственно подходит к работе, с несоблюдением при этом необходимой этики.

Обманутые граждане вынуждены сражаться за свои права. Однако не все знают, как правильно это сделать и куда стоит . Данная статья поможет вам разобраться в тонкостях этого вопроса.

Кто может подать жалобу?

Когда защитник некачественно выполняет свои профессиональные обязанности, его доверитель имеет полное право обратиться в адвокатскую палату с жалобой. Цель подобной жалобы – возбудить производство дисциплинарного характера, чтобы по его завершении привлечь провинившегося специалиста к дисциплинарной ответственности.

Подать жалобу на бывшего защитника могут следующие лица :

• Другой адвокат;
• Заместитель президента адвокатской палаты или его уполномоченное лицо;
• Доверенное лицо клиента;
• Судья.

Как правильно подать жалобу?

Перед подачей заявления доверитель имеет право переговорить со своим адвокатом, или обратиться к нему в официальном письме в целях возвращения гонорара или его доли.

Кроме этого, если у адвоката есть вышестоящее руководство (например, если он работает в бюро или в юридической консультации), то заявитель может обратиться непосредственно к нему.

Здесь же стоит отметить, что обращения, направленные по электронной почте, считаются анонимными. А анонимные заявления рассмотрению не подлежат.

Если же адвокат недобросовестно выполнил свои обязанности или намеренно проиграл дело для получения собственной выгоды, то можно .

В ст. 20 Кодекса Профессиональной Этики регламентируются требования, благодаря которым жалоба заявителя может быть признана потенциальным поводом для возбуждения производства дисциплинарного характера.

В обязательном порядке жалоба должна содержать следующие сведения:

• Полное название адвокатской палаты, куда заявитель обращается с жалобой;
• ФИО заявителя, его адрес;
• ФИО адвоката, против которого написана жалоба, реквизиты ордера или договора об оказании помощи юридического характера, информация об адвокатском образовании, к которому принадлежит бывший защитник;
• Описание определённых действий или бездействия бывшего защитника, в которых проявились нарушения его обязанностей – согласно мнению доверителя;
• Основания для выдвижения требований, а также доказательства;
• Список документов, прилагающихся к заявлению.

Образец жалобы в адвокатскую палату

Ниже представлен образец жалобы на адвоката. Взяв его на вооружение, вы сможете грамотно составить жалобу самостоятельно, не забыв при этом указать важные моменты.

Меры ответственности

В случае признания проступка или при нарушении этики, на адвоката него накладываются определённые меры ответственности дисциплинарного характера, а именно:

• Замечание – при небольшом нарушении этического характера;
• Предупреждение – при более грубых нарушениях;
• Прекращение статуса адвоката – недопустимые нарушения, влекущие за собой высшую меру дисциплинарного взыскания.

Инфо

На применение вышеописанных мер отводится ровно полгода с момента обнародования нарушения. В случае, если срок применения мер вышел, то его восстановление невозможно, а дисциплинарное производство возбуждено не будет.

Возможно ли отклонение жалобы

В заявлении на защитника действительно может быть отказано.

При составлении жалобы стоит учитывать, что обвиняя адвоката, Вы обязательно должны предоставлять доказательства своих слов . К примеру, заявитель утверждает, что заплатил защитнику деньги, а он работу не выполнил. Здесь необходимо объяснить, какую сумму денег заплатил заявитель, приложить документ, подтверждающий то, что оплата действительно произошла. Также необходимо уточнить, какую работу должен был выполнить адвокат и предоставить необходимые документы.

Однако, если на деле доверитель не располагает никакими доказательствами того, что работа не была выполнена, в удовлетворении жалобы отказывают.

Как происходит дисциплинарное производство?

В случае удовлетворения жалобы заявителя начинается дисциплинарное производство, которое имеет следующий порядок:

• Рассмотрение дела в квалификационной комиссии . По завершении совета составляется постановление о том, есть ли в действиях бывшего защитника несоблюдение этики, или нет. А также о том, были ли выполнены им профессиональные обязательства в полной мере, или они не были выполнены вовсе;
• Рассмотрение дела на совете . По его итогам объявляется заключение о том, что в действиях (бездействии) защитника допущены нарушения этики и закона о деятельности адвокатского характера, что обязанности не были выполнены или были выполнены не полностью. Также выносится решение либо о том, чтобы применить меры ответственности дисциплинарного характера, либо о том, чтобы прекратить дисциплинарное производство.

Важно

Если один или несколько участников производственного процесса не явятся на собрание квалификационной комиссии и совета, то это не означает, что разбирательство дела будет отложено.

Заявитель имеет право забрать жалобу (например, в случае примирения с защитником), после чего дисциплинарное производство будет прекращено. Однако сделать это можно до того, как совет вынесет решение. Также здесь стоит учитывать, что впоследствии возбудить производство по этому же предмету и основанию будет невозможно.

Как известно, основной ролью адвоката является своевременное оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, которые хотят защищать свои права и интересы, нарушенные другими лицами. Однако, ввиду сложности и трудоемкости данного процесса, далеко не всегда представители данной профессии демонстрируют положительные результаты по делу, а нередко только усугубляют положение подзащитного.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что является правомерным основанием для обжалования действий адвоката? куда при этом нужно обращаться в Москве и других регионах РФ? как правильно составить жалобу? Читайте далее.

Что может стать основанием?

Прежде чем перейти к составлению жалобы и обращению в соответствующие контролирующие инстанции необходимо разобраться с тем, что может стать причиной для этого. Так, согласно действующему законодательству, законной причиной для обжалования действия адвоката может стать одна из следующих:

• Недостаточная грамотность специалиста, незнание или неумение применить имеющиеся знания на деле, отсутствие должны навыков ведения судопроизводства, неадекватное толкование законодательных норм и актов или вовсе его игнорирование;
• Халатный подход к делу клиента, игнорирование важных фактов и обстоятельств по нему, поверхностное изучение предоставленных материалов и доказательств, нежелание прислушиваться к свидетельским показаниям и изучить дополнительные детали дела;
• “Роковые” ошибки, совершенные адвокатом на подготовительном этапе дела, который привели к проигрышу;
• Халатное ведение всего дела;
• Неуважительное отношение к своему подзащитному или другим участникам дела, высказывание грубых выражений, нецензурная лексика при разговоре, применение грубой физической силы и проч.;
• Нарушение правила конфиденциальности;
• Другие грубые нарушения, свидетельствующие о непрофессионализме и некомпетентности юридического работника (мошенничество, вымогательство).

Информация

Из приведенного перечня оснований для обжалования действий адвоката можно сделать вывод, что для обращения в контролирующие инстанции у заявителя должны быть по-настоящему веское основание и веские доказательства противоправности действий нанятого адвоката.

Инстанции обращения

При наличии одного из оснований для обжалования действий адвоката, пострадавшая сторона может обратиться в жалобой в одну из следующих структур:

• Руководство фирмы, в которой работает нерадивый адвокат;
• Адвокатская палата конкретного субъекта РФ;
• Правоохранительные органы (прокуратура);
• Судебная инстанция.

Рассмотрим порядок обращения в каждую из перечисленных инстанций отдельно.

Обжалование через руководство

Заметив неправомерные действия со стороны нанятого адвоката первым делом следует пожаловаться его начальнику, обратившись в организацию, в которой он официально трудоустроен.

При этом пожаловаться можно:

• ходе личного визита – в устной форме;

Данный способ здорово экономит время обращающегося и не требует ничего, кроме личной явки в учреждение.

• составив письменное ходатайство в свободной форме.

При составлении заявления необходимо позаботиться об его оформлении в формате двух экземпляров, один из которых будет оставлен у заявителя, а второй направится на рассмотрения руководителя.

Информация

Как показывает практика, данный метод решения конфликтной ситуацией является весьма результативным, поскольку юридические фирмы очень дорожат своей репутацией и потому стараются разрешить возникший конфликт как можно скорее, пока он не дошел до ушей других потенциальных клиентов.

Адвокатская палата

Если обращение к начальнику некомпетентного юридического работника не принесло должных результатов, следующей инстанцией обращения станет Адвокатская Палата, в обязанности которой входит:

• Утверждение трудового регламента юридических специалистов разного профиля;
• Контроль качества предоставляемых юристами услуг;
• Разрешение конфликтных ситуаций между юристами и их клиентами;
• Организация и проведение проверочных действий по факту поданных жалоб со стороны ущемленных клиентов.

Предупреждение

При обращении в данную структуру заявитель должен предоставить доказательства, подтверждающие совершение серьезного проступка со стороны адвоката, иначе в рассмотрении жалобы будет отказано.

Несмотря на то, что жалоба в Адвокатскую Палату не имеет установленной формы, при её составлении следует придерживаться следующих особенностей содержания:

• Указание реквизитов заявителя (ФИО, адрес постоянной регистрации);
• Реквизиты органа, в который подается заявление (точное наименование можно узнать на официальном сайте Палаты);
• Описание дела, для которого был нанят адвокат, перечисление совершенных им неправомерных действий, прописывание законодательных норм, подтверждающих незаконность, выдвижение требований;
• Дата, подпись.

Составленная претензию подается в территориальное отделение учреждения конкретного региона, не РФ.

Прокуратура

В юрисдикцию данного правоохранительного органа попадает рассмотрение жалоб по факту совершения нарушений в области гражданского законодательства. Иначе говоря, прокуратура не будет рассматривать заявления, поданные по причине неудовлетворительного сервиса или качества работы юриста.

Основанием для обращения должно быть нарушение конкретных прав гражданина (клиента).

Жалоба в прокуратуру имеет установленную форму, потому при её составлении следует проявить максимальную бдительность и сосредоточенность. При самостоятельном составлении документа рекомендуется ознакомиться с образцом заполнения типовой формы документа, скачав его в интернете.

При этом следует придерживаться следующей структуры заполнения:

• В правом верхнем углу прописывается вводная часть документа. В ней указывается следующая информация: полное наименование инстанции обращения, ФИО и название должности её начальника, реквизиты стороны заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон), реквизиты адвоката, на которого подается претензия;
• Далее, посередине, указывается название документа, а именно – “Жалоба на неправомерные действия адвоката”;
• В описательной части прописывается следующая информация: описание дела клиента, ради которого он нанял адвоката, неправомерные действий, которые тот допустил, перечисление попыток мирного урегулирования ситуации через руководство, Палату и проч.;
• Далее прописываются требования по отношению к прокуратуре: организация проверка, применение законодательно допустимых мер наказания по отношению к провинившемуся юристу;
• В части “Приложения” перечисляются дополнительные материалы, прилагаемые к жалобе;
• В самом конце проставляется дата подачи заявления, а также личная подпись заявителя.

Суд

Является крайней инстанцией при разрешении конфликтной ситуации с адвокатом. При обращении в суд гражданину понадобиться составить грамотное исковое заявление, а также нанять другого адвоката, который сможет оказать качественное юридическое сопровождение

К составленному иску необходимо приложить исчерпывающей перечень документов, подтверждающих и обосновывающих факты совершенных адвокатским работником правонарушений. Это обеспечит победу в суде и возможность получить дополнительные компенсационные выплаты.