Какой документ является удостоверением личности гражданина. Документы, которые удостоверяют личность, кроме паспорта

Иногда для идентификации гражданина могут использоваться, кроме паспорта, и другие документы, удостоверяющие личность. Сегодня многие носят в сумке паспорт – так, на всякий случай. Тогда как эту маленькую «красную книжку», согласно закону, гражданин должен бережно хранить. Часто на кассе в магазине можно увидеть такую ситуацию: покупать выкладывает на ленту алкоголь, продавец просит паспорт. Его у покупателя при себе нет, он показывает права. И тут как повезет – некоторые продавцы пробивают товар, некоторые отказываются продавать, настаивая представить только паспорт. Что можно предъявить в ситуации, когда требуется показать удостоверение личности? Какой документ является таковым, а какой – нет, гражданину полезно знать.

Если так случилось, что паспорт утерян, выдается временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта. Эту бумагу уже терять крайне нежелательно.

Ситуация накладывает ограничения. Финансовые операции с ВУЛ банки обычно проводить отказываются, приходится получать в ФМС подтверждение того, что оно подлинное. Работодатели также обычно отказываются заключать трудовой договор, если у работника нет основного документа, хотя его отсутствие не может служить причиной для такого отказа. Оформить заграничный паспорт или зарегистрировать брак также не удастся, как и оформить или поменять регистрацию по месту проживания, а вот временную регистрацию по месту жительства получить можно. Билет на поезд или самолет купить получится, но только в пределах России. Но если билет покупался с помощью паспорта, а на момент отправления имеется только временное удостоверение, в посадке могут отказать.

Личность тех, у кого паспорта по причине возраста еще нет, устанавливается свидетельством о рождении.

Согласно указу президента Российской Федерации, загранпаспорт подтверждает личность. Для этой процедуры также подойдут такие «заграничные» документы:

• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт.

В нормативах сделана оговорка, что в них могут содержаться цифровые носители данных. Все они пригодны для идентификации гражданина РФ за пределами страны.

Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ тоже наделено соответствующими возможностями.

Удостоверение личности военных

Защитники Родины могут идентифицировать себя с помощью удостоверения личности военнослужащего РФ. К этому типу документов отнесен военный билет матроса, солдата, старшины, сержанта, мичмана, прапорщика и офицера запаса.

Иностранные граждане и другие лица

Если человек прибыл в Россию из-за границы, соответственно, его личность подтверждает паспорт его страны. Если на этот счет существует международный договор, то идентифицироваться такой гражданин может свидетельством, удостоверением или иным документом, который признается международным правом. Помимо того, разрешение на проживание или вид на жительство, выданное в России, тоже допускаются в таком качестве.

• временное удостоверение по установленной форме (пока лицо решает вопрос, чей он гражданин, или ожидает принятия гражданства Российской Федерации);
• удостоверение беженца (или свидетельство о том, что вопрос о признании его беженцем рассматривается);
• свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории нашего государства.

Услугами финансовых организаций такие лица пользоваться могут, но им нужно будет предъявить все оригиналы необходимых документов, которые должны быть легализованы либо консульством государства, выдавшего эти бумаги, либо посольством России за границей.

Другие документы

Иных наименований документов подзаконные акты Российской Федерации не содержат, и в российском законодательстве они не упоминаются, кроме служебного удостоверения работника прокуратуры, о котором говорится в статье 41.1 Федерального закона «О прокуратуре» . В ней сообщается, что служебное удостоверение является удостоверением личности прокурорского работника. А вот простое удостоверение государственного или муниципального служащего, удостоверение работника Федеральной службы безопасности, пенсионное такими документами, с точки зрения законодательства, не считаются.

Поскольку права нигде не упомянуты, водительское удостоверение подтвердить личность не способно. Касаемо него, все же ведутся споры – согласно определению Верховного суда РФ в водительском удостоверении есть все реквизиты, по которым можно произвести идентификацию, оно упоминается в некоторых актах МВД РФ. Однако это неубедительные основания, и отказ должностных лиц удостовериться в личности по предъявлению лицом удостоверения водителя остается правомерным.

Довольно часто задают вопрос о том, можно ли предъявлять ли нотариально заверенную копию паспорта, которая нередко пригождается при совершении некоторых действий, имеющих юридическое значение. Ответ на этот вопрос – отрицательный: только оригинал паспорта обладает надлежащей силой. Однако знать номер паспорта бывает полезно при заполнении ряда документов. Копия паспорта может пригодиться в достаточно многих случаях. Номером удостоверения личности принято считать номер и серию, значащиеся в этой красной книжке.

В законодательстве Российской Федерации единого перечня документов, удостоверяющих личность, кроме паспорта, нет. Отраслевые нормативные акты для идентификации граждан приводят несколько различные списки документации, в зависимости от цели проверки сведений о человеке. Допустим, чтобы купить алкоголь, достаточно предъявления удостоверения беженца, подтверждающего, по сути, только статус лица.

Нормативные акты, приводящие список документов, удостоверяющих личность:

• закон № 67-ФЗ от 2002 года регулирует вопросы выборных прав при участии в референдумах – в ст. 16 приведён перечень лиц, имеющих право проявить волеизъявление в виде голосования;
• акт № 114-ФЗ, принятый в 1996 году, регламентирует порядок пересечения границы гражданами РФ – в ст. 7 указано какие документы для этого требуются;
• в п. 45 Указа Президента РФ № 1325 приведён список документов, удостоверяющих статус гражданина РФ;
• Приказ Минпромторга России № 524 регламентирует вопросы проверки сведений о гражданах на достижение возраста, с которого разрешено приобретение спиртных напитков;
• перечень, аналогичный вышеуказанному, приводит Приложение № 3 к Указанию ЦБР № 1611-у.

В каждом конкретном случае необходимо руководствоваться тем нормативным актом, который регулирует данную сферу.

Временное удостоверение выдаётся вместо паспорта на срок его изготовления и имеет следующие особенности:

• действителен исключительно на территории России;
• выдаётся на ограниченный срок;
• не подтверждает прописку гражданина РФ;
• не может предъявляться в государственные органы с целью оформления заграничного паспорта (в некоторых других случаях также не является удостоверением личности).

Оформление документа не является обязательным, тем не менее, он полноценно заменяет паспорт, в случае необходимости его предъявления в большинство государственных структур, при бронировании билетов, для предоставления в частные организации. Чтобы оформить временное удостоверение следует обратиться к сотруднику паспортно-визовой службы, имея при себе фотографию 3,5 х 4,5 см. Далее необходимо составить заявление. Временный документ выдаётся сразу. Он имеет установленную форму 2П и присвоенный номер. После получения паспорта удостоверение сдаётся.

Иные документы, удостоверяющие личность

Паспорт может быть заменён в определённых случаях:

• паспортом гражданина СССР, выданным по образцу 1974 года, – если он соответствует требованиям законодательства времён существования Союза, и причин для его замены нет (причинами может быть достижение возраста замены паспорта, техническое повреждение или иные обстоятельства, приводящие к его недействительности);
• удостоверением личности или паспортом моряка, выданным до 2014 года, – если гражданин РФ ходит в плавание на российских либо иностранных судах, он вправе пользоваться этими документами, как в пределах России, так и в других государствах;
• свидетельством о рождении – если человеку не исполнилось 14 лет;
• удостоверением военнослужащего – если человек пребывает на службе в статусе офицера, прапорщика или мичмана;
• военным билетом – если предъявитель является курсантом, контрактником или призывником (не удостоверяет личность граждан запаса);
• служебным удостоверением прокурорского работника – если гражданин является соответственным госслужащим.

Гражданам не вменяется в обязанность носить с собой паспорта и другие подтверждающие личность документы. Подобное требование не встречается ни в одном законодательном акте.

Органы полиции вправе потребовать удостоверение гражданина только в случае обоснованного подозрения в совершении преступления. Если человек не имеет при себе нужных бумаг, государственный служащий для осуществления проверки вправе доставить гражданина в участок. Задержать человека для определения его личности можно не более, чем на три часа.

Иностранные граждане обязаны подтверждать свой статус документом, установленным нормативными актами или признаваемым международным соглашением Российской Федерации. Удостоверение личности иностранца, длительно находящегося в России, зависит от его статуса на территории Федерации. Дипломатические представители предъявляют, при необходимости, дипломатический паспорт, временно пребывающие в России лица – РВП, постоянно пребывающие – вид на жительство, беженцы – соответственное удостоверение.

Спорным документом признаются водительские права. Законодательные акты не упоминают их в качестве подтверждения личности. Тем не менее, некоторые приказы Министерства иностранных дел и Министерства внутренних дел свидетельствуют о возможности применения удостоверения водителя в качестве удостоверительного документа.

Документы, не подтверждающие личность

Существует ряд документов, которые часто путают с удостоверяющими личность. Тем не менее, у этих деловых бумаг другое назначение – они подтверждают только определённый статус человека. К ним относятся:

• удостоверения специалистов в некоторых отраслях – адвоката, сотрудника ФСБ, налоговой инспекции, полицейского, государственного служащего и так далее;
• студенческие, ученические билеты, зачётные книжки;
• документы, подтверждающие принадлежность лиц к конкретной категории (допустим, к ветеранам или лицам с ограниченными способностями);
• справки, выданные гражданам, пребывающим в местах лишения или ограничения свободы;
• трудовые книжки.

Перечисленные документы не помогут совершить юридические действия. Они могут функционировать в качестве удостоверяющих бумаг человека только в пределах предприятия, учебного заведения или иного органа. Относится это и к копиям, в том числе и паспорта. На основании их невозможно установить человека на конкретный момент. Поэтому при заключении договоров, контрактов, для участия на выборах нужно иметь только оригиналы документов, удостоверяющих личность.

Важно! Даже нотариально заверенная копия паспорта будет действовать только для определённой операции и обычно дополняет необходимые пакеты деловых бумаг только после того, как человек предъявит оригинал.

Отдельным подтверждением статуса личности служит также заграничный паспорт. Тем не менее, удостоверением гражданина России он может быть только на территории иного государства. Законодательство РФ позволяет принимать заграничный паспорт для осуществления денежных операций только банковским организациям. Другие государственные органы могут отказать в предоставлении услуг гражданину, предъявившему этот документ.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Вопрос том, является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для многих остается открытым. Данная проблема возникает в ситуациях, когда необходимо предоставить паспорт, а его по различным причинам нет.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, в банке для получения кредита, на почте для выдачи посылки или в магазине с целью покупки алкогольных напитков и табака. Попробуем разобраться, можно ли использовать права как удостоверение личности.

Что сказано в законодательстве

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина. Об этом сказано в пункте №1 от 13.03.1997 года.

Документ гласит, что основным документом является паспорт, действующий определенный период. После окончания срока действия, его необходимо заменить, в противном случае он перестает быть официальным документом.

Удостоверением личности является как национальный паспорт, выданный на территории РФ, так и паспорт иностранного гражданина, полученный в другом государстве. Использовать его можно и нужно с 14 лет. До этого возраста личность удостоверяется свидетельством о рождении.

Но данный документ не дает права участвовать в юридических сделках и оформлять различные справки.

Только с 14 лет, после получения паспорта, ребенок имеет право голоса и подписи на юридических документах. Но до совершеннолетия согласие подтверждается родителями или органами опеки.

Что касается водительского удостоверения, то в законодательстве нет нормативного акта, позволяющего или отрицающего использование прав в качестве удостоверения личности. Но это не означает, что запрещается использование пластиковой карточки для идентификации личности.

Опираясь на , можно судить о возможности использования водительского удостоверения постоянного или временного образца как документ.

Объясняется это тем, что в правах указаны все необходимые сведения о гражданине и присутствует фотография.

Каждая организация может как принять, так и отклонить водительские права как удостоверение личности. Например, в Налоговой инспекции все услуги оказываются только после предоставления паспорта.

Также нельзя получить кредит по правам, поскольку Банк России не принимает данный документ.

Получается, что законодательство отрицает права как удостоверение личности? Это вопрос остается спорным.

Верховный суд приходит к решению, что водительская карточка содержит всю необходимую информацию о гражданине, поэтому ее предоставление в качестве основного документа возможно.

Но государственные органы отрицают данную возможность, опираясь на отсутствие прав в списке документов, удостоверяющих личность.

Спорные ситуации нередко приводят к судебным разбирательствам, которые часто завершаются в пользу гражданина. Но все же не стоит доводить дело до суда, паспорт должен быть у каждого гражданина и не только для получения государственных услуг.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

Во многих случаях права могут использоваться как удостоверение личности. Например, при обращении в банк за кредитом, может потребоваться второй документ. В качестве него выступает водительское или пенсионное удостоверение.

Также поступают и в страховых компаниях. Однако права не могут заменить паспорт, а дополняют его. И если у заявителя нет при себе паспорта, то кредит или полис оформлен не будет.

В качестве второго документа водительское удостоверение требуется по причине частого подделывания паспорта. Поэтому организации запрашивают дополнительные документы в качестве подтверждения личности заявителя.

Также может использоваться студенческий билет, пенсионное удостоверение, военный билет. Полный список документов, которые можно предъявлять для заключения сделки, предоставляется в организации.

Многих интересует, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке. Не могут права использоваться для получения выписки с банковского счета, денежного перевода, получения информации по кредиту.

Единственное, удостоверение можно предъявлять при проведении операций с иностранной валютой и некоторым видам чеков.

Основная ситуация, когда водительские права используются как удостоверение личности – проверка документов сотрудниками ДПС.

Предоставление паспорта в этом случае необязательно, но правоохранительные органы могут попросить его к осмотру. Однако основополагающим документом является все же удостоверение водителя.

Через свою базу данных делается запрос в орган, выдавший права. Там на сервере хранится полная информация о паспорте.

Если же проверка документов осуществляется правоохранительными органами не на дороге, то нужен паспорт. По этой причине в Москве каждый гражданин должен иметь его при себе всегда. Проверяется соответствие данных и регистрация.

Аналогичная ситуация происходит в других странах. Иностранцам не рекомендуется путешествовать по городам без заграничного паспорта. При отсутствии документов гражданин может быть задержан до выяснения личности.

Какие документы удостоверяют личность в России

Законодательством регламентируется список документов, которые могут в определенных ситуациях послужить удостоверением личности.

Гражданина РФ на территории других государств:

• заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• заграничный паспорт СССР.

Для военнослужащих определен отдельный список:

• военный билет;
• удостоверение военнослужащего Российской Федерации.

Если у гражданина нет постоянного паспорта, то можно использовать временный паспорт. Он также содержит всю необходимую информацию удостоверения личности.

Соответственно, водительские права в этот список не входят. По этой причине их нельзя использовать для свершения банковских операций, оформлять важные документы и многое другое.

Рассмотрим список ситуаций, при которых предъявление паспорта обязательно и не допускается замена его другим документом:

• составление искового заявления, заведение судебного дела;
• регистрация и расторжение брака;
• вступление в наследство;
• юридические операции с недвижимостью;
• составление доверенностей и использование их по назначению;
• прием на работу и увольнение;
• оформление пенсионных выплат и других льгот;
• банковские операции по счетам, картам;
• оформление различных документов: пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорта, ИНН, СНИЛС и т.д.;
• переоформление автомобиля;
• регистрация по месту жительства;
• получение документов на ребенка;
• получение страховых полисов и другое.

При отсутствии паспорта получить перечисленные услуги не получится, даже при предъявлении водительского удостоверения. В случае утери основного документа необходимо сразу подать заявление на получение нового паспорта.

На период изготовления выдается временный документ. Он имеет юридическую силу и может использоваться как основной документ.

Можно ли по ВУ купить алкогольные напитки и табачные изделия

Согласно правилам о реализации алкогольных напитков и табачных изделий, их продажа разрешается только лицам, старше 18 лет. И если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, то он вправе потребовать удостоверение личности.

Но немногие люди постоянно держат при себе паспорт, что вызывает трудности при желании приобрести «запретный» товар. Права же есть у большинства россиян, при этом они всегда есть в бумажнике.

Но добропорядочные продавцы часто отказывают в продаже, требуя показать именно паспорт. Это вызывает множество конфликтов и спорных ситуаций.

По действующему правилу, отпуск табачных изделий возможен после предъявления водительского удостоверения. А вот для покупки алкоголя придется приготовить паспорт.

Объясняется данное требование тем, что часто водительские удостоверения подделывают, поэтому подлинность документа остается под сомнением.

Это дает право продавцу отказать в продаже спиртных напитков лицам, совершеннолетие которых не подтверждается паспортом.

И конфликтовать с работником торговли в данном случае не стоит – он действует как законопослушный гражданин. А за нарушение данного правила ему грозит серьезный штраф и увольнение.

Вместо паспорта на кассе можно предъявить любое удостоверение личности, указанное выше. Подойдет даже вид на жительство для гражданина другого государства.

Неправомерно отказывать гражданину в продаже спиртного или табака в случае предоставления заграничного паспорта или удостоверения военнослужащего. А вот водительские права продавцы имеют основание не рассматривать как документ, удостоверяющий личность.

В марте 2019 года планировалось ввести водительское удостоверение в список документов, разрешающих приобретать алкоголь. Но пока проект находится в разработке и дата его утверждения неизвестна.

Но данное нововведение позволит избежать ряда конфликтных ситуаций в магазинах, когда покупатели не согласны с требованиями продавцов.

Однако это не сделает удостоверение основным документом для получения различных услуг и свершения юридических операций. Нововведение касается только продажи алкогольной и табачной продукции.

Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?

Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:

• Ф.И.О. владельца;
• дата и место рождения;
• регистрация лица;
• информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
• наличие и количество у гражданина детей;
• отношение к воинской обязанности;
• наличие заключенных (расторгнутых) браков.

Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.

Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.

1. Подготовить требуемый набор бумаг.
2. Оплатить государственную пошлину.
3. Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
4. Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
5. Дождаться изготовления.
6. Явиться и получить готовое удостоверение личности.

Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.

Тайны российского паспорта: Видео

Перечень документов

Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:

• старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
• заграничный паспорт;
• временная справка;
• дипломатический или служебный паспорт;
• военный билет.

Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.

Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. ? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.

Заграничный паспорт

Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.

Паспорт старого образца

Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:

• паспорт;
• другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.

Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в . Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.

Не подтверждают личность

Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.

Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.