Как восстановить удостоверение чернобыльца. Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на чернобыльской аэс. Кому и какая положена льгота на проезд в общественном транспорте
Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
| Зона: | Характеристика |
| Отчуждения | На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. |
| Отселения | В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения |
| С правом на отселение | Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. |
| Со льготным экономическим статусом | Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения |
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
- в Беларуси;
- на Украине;
- в Казахстане.
Кому предоставляется статус чернобыльца
- условиями получения поражения;
- степенью развития недуга.
Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.
Полный перечень чернобыльцев на 2019 год:
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Внимание: льготный статус полагается:
- гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
- военным и сотрудникам МЧС;
- врачам и иным специалистам.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень преференций для чернобыльцев
| Вид льготы | Размер |
Скидка на коммунальные платежи:
| 50% |
| Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) | 50% |
| Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество | Вне общей очереди |
| Преимущественное право оставления на службу при сокращении | Согласно Трудовому кодексу |
| Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска | |
| Первоочередное трудоустройство при смене места жительства | При наличии соответствующей вакансии |
| Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными | При необходимости |
| Привилегии, связанные с восстановлением здоровья | В лечебных и фармакологических учреждениях |
| Помещение в дома престарелых | Без очереди |
| Пенсионные преференции | Снижение возраста оформления содержания по старости |
Льготные выплаты
В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:
| Вид денежной преференции | Размер (руб.) |
| По месту работы | |
| Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья | Рассчитывается от оклада |
| По временной трудоспособности | 100% от среднего заработка за предшествующий период |
| Дополнительный оплачиваемый отпуск Детям, рожденным до 01.04.19867 | До 14 дней С 7 до 14 дней |
| В адрес эвакуированных из зоны отчуждения | |
| Ежемесячно на оздоровление | 260,0 |
| Компенсация затрат на переезд (на человека) | 1 120,0 |
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
| Рассчитывается по особой формуле |
| Инвалидам-чернобыльцам доплата | |
| 1 группы | 16 338,0 |
| 2 группы | 8 169,0 |
| 3 группы | 2 367,0 |
| Льготная пенсия по инвалидности | |
| 1 группы | 23 845,45 |
| 2 группы | 11 922,73 |
| 3 группы | 5 961,36 |
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.
| Вид льготы | Размер (руб.) |
| На каждого несовершеннолетнего | |
| До 14 лет | 300,0 |
| С 14 до 18 | 800,0 |
| Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС | 20 000,0 |
| Ребенку-инвалиду | Соответствующее пенсионное содержание |
| Компенсация на похороны | Устанавливается правительственным постановлением |
| На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) | 781,4 |
| После совершеннолетия | |
| Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах | |
| Скидка на оплату коммунальных услуг | 50% |
| Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) | Без очереди |
| Преференции, установленные в Трудовом кодексе | Кроме дополнительного отпуска |
| Другим родственникам | |
| Сохранение скидки на оплату ЖКХ | 50% |
| Преимущественное предоставление места в домах престарелых | |
| Пенсия по утрате кормильца | Установлен соответствующим законом |
Где можно получить льготы
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности.
Особые выплаты начисляют и выдают:
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд;
- работодатели (отпускные, больничные и другое).
Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Правила получения удостоверения
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право.
Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.
Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.
Поддержка пострадавших в иных странах
На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:
- пораженные облучением люди разделены на категории;
- инвалиды получают пенсию;
- иные граждане - компенсации.
В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.
В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:
- на предоставление жилья;
- медобслуживание на льготных условиях;
- налоговый вычет и иные социальные гарантии.
В 1986 году по причине взрыва на Чернобыльской атомной электростанции пострадало множество человек. Потери оказались невосполнимы и по происшествии многих лет люди, принимавшие какое-либо участие в тех событиях, по-прежнему страдают от последствий аварии. Поэтому льготы чернобыльцам, касающиеся различных сторон жизни, считаются абсолютно закономерным явлением.
Однако существующие привилегии могут отличаться по ряду факторов. В любом случае гражданам, каким-либо образом связанным с событиями столь давних дней, будет полезно знать, какие льготы полагаются им и их родственникам.
Категории статуса «чернобылец»
Статус «чернобылец» присваивается гражданам, связанным с событиями 1986 года на Чернобыльской АЭС. При этом претендентами на удостоверение и соответствующие ему льготы могут быть не только рабочие, но и, например, люди, проживающие вблизи атомной станции.
Площадь, на которую распространилось воздействие радиации, условно разделена на несколько зон:
- территория отчуждения – наиболее загрязненные земли, непригодные для обитания и всех видов деятельности;
- земли отселения – зоны, жители которых покинули свои владения в принудительном порядке, но получили право вернуться назад после восстановления благоприятного фона, неопасного для здоровья;
- зоны обитания людей с правом на отселение – земельные площади, жители которых приняли самостоятельное решение относительно того оставаться или же покинуть свои дома;
- подконтрольные территории проживания, где степень радиации не превышает положенной нормы (жители все равно обладают правом на льготы, а также на регулярное медицинское обследование).
Такое разделение территории, которой коснулись последствия взрыва, предполагает, что всему без исключения населению, проживавшему и проживающему на ней положены определенные соцгарантии и привилегии со стороны государства. Этот момент регулируется правовым актом № 1244-1.
Плюс ко всему людям, которых коснулись последствия взрыва, был возмещен либо должен быть компенсирован ущерб морального и материального характера.
Если более конкретно, гражданам следующих категорий положен статус «чернобылец» и весь спектр льгот:
- 1 категория. Лица, получившие по причине трагедии на АЭС. В основном в эту категорию входят военные, медики, спасатели МЧС, иными словами, ликвидаторы последствий взрыва. Сюда же включены люди, получившие сильную дозу облучения в момент пребывания на станции при взрыве.
- 2 категория. Граждане, находящиеся в зоне отчуждения с даты аварии вплоть до 1 июля 1986 года, при этом продолжительность пребывания значения не имеет. Также в категорию входят лица, обитающие в области облучения с 1.07 по 31.12 1986 года (от 5 суток) и в течение всего 1987 года (минимум 14 суток). В эту же группу включены люди, проживающие в аварийной зоне и областях обязательного выселения, эвакуированные после взрыва, в том числе и те, кто на этот момент уже был зачат, но на свет еще не появился.
- 3 категория. Ликвидаторы последствий, граждане, проживающие в зонах с правом на отселение. Также это лица, пребывающие в зоне отчуждения не меньше 30 дней в период с 1988 по 1990 год и работники зоны санитарной обработки в 1986 году, находящиеся в ней не менее 14 дней.
- 4 категория. Жители подконтрольных территорий, где был зафиксирован умеренный радиационный фон. Однако общее количество лет пребывания должно составлять 4 года и более, но до 1992 года.
Также чернобыльцами признаются граждане, направленные для постоянного проживания в зону контроля с целью выполнения ряда работ и люди, выступившие донорами костного мозга, необходимого для пересадки пострадавшим.
При этом не имеет значения где именно была проведена операция – в границах РФ либо за ее пределами.
Перечень льгот
Лица, подтвердившие статус чернобыльца и обладающие соответствующим удостоверением, имеют право на следующие виды привилегий:
- Налоговые льготы. Здесь прежде всего идет речь о налоге на землю и послаблениях по транспортному налогу. В зависимости от региона проживания, размер взноса рассчитывается либо с учетом существенной скидки, либо вовсе снимается с чернобыльца. Например, в Москве налог на транспорт допускается не платить только лишь на одно средство передвижения, при этом его мощность не должна превышать 200 лошадиных сил.
- Льготы при оплате коммунальных услуг. В этом случае действует скидка в размере 50% от начисленной суммы за электричество, воду, газ, отопление и прочие удобства.
- Привилегии при оплате налога на имущество. Налогообложению подлежит только один объект каждого вида.
- Компенсация половины суммы, израсходованной на топливо для обогрева жилого помещения, в котором постоянно проживает чернобылец.
- Улучшение условий проживания.
- Возможность единожды воспользоваться правом на оформление сертификата на жилье, при условии, что прежняя квартира не соответствует нормам.
- При наличии инвалидности чернобыльцам дается возможность уйти на пенсионный отдых на 10 лет раньше фиксированного возраста. Если группа инвалидности не присвоена, человек может оформить пенсионные на 5 лет раньше установленного порога.
- Привилегии в постановке в очередь на бесплатное получение садового участка либо места под гараж.
- Обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения без соблюдения порядка очереди.
- Прием в ВУЗ на льготных основаниях.
- Если чернобылец работает, то в случае сокращения, такового могут уволить лишь в самую последнюю очередь.
- Возмещение части трат на проезд при посещении санаторно-профилактического учреждения.
- Работающие чернобыльцы обладают правом на получение второго отпуска в подходящий им срок.
- При переезде на постоянное место жительства в другой город гражданин с удостоверением имеет право на получение рабочего места вне очередности. При этом заработная плата и условия не должны уступать предыдущей должности.
- Возможность получать бесплатную медицинскую поддержку и обследоваться в больницах и поликлиниках.
- Дополнительные пособия.
К вышеуказанным привилегиям можно добавить перечень льгот находящимся уже на пенсии чернобыльцам. Сюда, помимо бесплатного лечения, входит получение мест в домах престарелых и ветеранов вне очереди.
Вообще следует понимать, что список льгот может несколько изменяться в зависимости от субъекта РФ, где проживает чернобылец. Например, в отдельных регионах для граждан с таким статусом действует бесплатный проезд, а в других областях подобного права люди не имеют.
Какие привилегии положены родственникам
Помимо самих участников аварии в Чернобыле на льготы могут претендовать и родственники таковых. Здесь также имеется фиксированный перечень, включающий привилегии и пособия:
- Вдовам чернобыльцев полагается скидка на квартплату и услуги коммунальщиков в размере 50%. А также начисление пенсионных по потере кормильца в сумме 6 тыс. рублей.
- Несовершеннолетним детям начисляется ежемесячное пособие в размере 1200 рублей, а также льготы при поступлении в учебное учреждение. При потере кормильца ребенок будет получать выплату в размере 12399 рублей.
- Совершеннолетние дети обладают правом на сохранение места трудовой деятельности в случае сокращения и скидкой на квартплату.
Вдобавок все указанные лица могут претендовать на улучшение условий проживания вне порядка, установленного очередью, если в этом имеется необходимость.
Оформление удостоверения
Чтобы воспользоваться возможностью претендовать на все вышеперечисленные привилегии, гражданину следует официально зафиксировать свое право на льготы. Иными словами, оформить удостоверение нового образца, как получить таковое и какие бумаги для этого потребуются – первое что следует знать претенденту.
Прежде всего, необходимо сформировать пакет документации. В него входят:
- паспорт и документы, удостоверяющие личность каждого члена семейства заявителя;
- при наличии иждивенцев следует подготовить справки, доказывающие этот факт;
- трудовая книга либо справка из центра занятости, если заявитель не работает;
- документация, удостоверяющая тот факт, что гражданин принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС либо проживал вблизи нее.
Документы передаются в отдел соцзащиты по месту регистрации заинтересованного лица. При этом если идет речь о замене старого удостоверения на новое по причине того, что сейчас бумага оформляется по иной форме, процедуру можно опустить. Существует официальное решение о том, что силой обладают оба образца.
Список привилегий, положенных чернобыльцам практически не изменяется из года в год. Несущественные отличия могут наблюдаться лишь на региональном уровне, например, иметь вид дополнительных денежных бонусов к основным пособиям и выплатам. В любом случае прежде чем приступать к оформлению льгот потребуется зафиксировать свой статус и получить удостоверение. Документ подготавливается органами соцзащиты по месту проживания гражданина, участвовавшего в трагичных событиях на Чернобыльской АЭС.
Бесплатный вопрос юристу
Информация на сайте предоставлена для ознакомления. Каждая ситуация уникальна и требует личной консультации с опытным юристом. В этой форме вы можете задать вопрос нашим юристам по медицине.
Страшная авария, произошедшая на Чернобыльской АЭС в 1986 году, уже более 30 лет дает отклик о себе.
Радиационному действию подверглись огромные территории, остались заброшенными целые города. Тысячи людей получили неизлечимые болезни, остались инвалидами.
Российская Федерация и сегодня несет ответственность по возмещению вреда, нанесенного здоровью, пострадавшим при устранении последствий аварий. На законодательном уровне закреплен список льгот, как для самих участников ликвидации, так и для их родственников: вдов и детей.
С каждым годом список меняется, его дополняют и расширяют. Какие же выплаты и преимущества имеют чернобыльцы и как их можно получить?
Законодательное регулирование
Главный нормативный документ, который регулирует предоставление льгот пострадавшим от чернобыльской катастрофы, был принят 15 мая 1991 года под номером № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Закон определяет понятие принадлежности к чернобыльцам и предоставляет исчерпывающий список льгот и условиях их получения.
Кто относится к категории чернобыльцы? Положение чернобыльца определяется от территории воздействия радиации
.
Таких зон выделено четыре :
- Зона отчуждения. Это район, находящийся рядом с 4-мя реакторами. На этой территории запрещается проживать людям и вести какую-либо производственную деятельность;
- Зона отселения. Это район, с которого переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном. Люди, уехавшие оттуда, имеют право на обеспечение льготами;
- Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья. Люди, пожелавшие уехать, будут обеспечены льготами;
- Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.
В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников . Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.
Согласно российскому законодательству, правом на получение льгот для чернобыльцев обладают следующие категории:
Список прав и льгот
В качестве льгот для чернобыльцев предоставляется:
Выплаты
Кроме льгот, для пострадавших после чернобыльской катастрофы предусмотрены выплаты :
- При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
- Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
- При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.
Лицам, которых эвакуировали из зон отселения , положены следующие виды выплат:
Порядок получения данных привилегий
Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку . Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца» . Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.
Для получения удостоверения требуется обратиться в службу социальной защиты
.
При обращении нужно будет предъявить:
- Паспорт или св-во о рождении для несовершеннолетних детей;
- Документ, закрепляющий статус чернобыльца. Это может быть справка о времени проживания в зоне, военный билет с отметкой о прохождении службы в период аварии и ликвидации последствий;
- Если заявлять будет родственник, требуется документальное подтверждение связи с родственником.
Предоставление и оплата дополнительного отпуска
Граждане, имеющие статус чернобыльца, ежегодно получают отпуск в дополнение к основному . Он составляет 14 дней. Время отпуска гражданин выбирает сам, в зависимости от удобства.
Дети, проживающие в зоне отселения, находящиеся в утробе матери, и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года имеют право на дополнительный отпуск от 7 до 14 дней.
Оплата отпуска производится со средств бюджета. Для того, чтобы дополнительный отпуск был оплачен, необходимо обратиться с службу социальной защиты.
Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов
Гражданам, получившим инвалидность после чернобыльской катастрофы, предусмотрены следующие ежемесячные выплаты:
Пенсии по инвалидности по состоянию на 2019 год, при наступлении пенсионного возраста:
- I группа – 23 845,45 рублей;
- II группа – 11 922,73 рублей;
- III группа – 5 961,36 рублей.
Особенности предоставления помощи для родственников
Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату.
Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты.
Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях.
Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.
Государство оказывает поддержку, пострадавшим в Чернобыльской катастрофе гражданам и их членам семьи. Главное, знать свои права и уметь их вовремя оформить.
Индексация 2019 года
С 1 февраля 2019 году у пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС с учетом проведенной индексации будут следующие выплаты:
- получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания из-за аварии - 2 162,67 руб.,
- инвалидам вследствие аварии - 2 701,62 руб;
- ликвидаторам, получившим сверхнормативные дозы облучения - 2 701,62 руб.,
- прочим ликвидаторам - 2 162,67 руб.,
- эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 году - 2 162,67 руб.,
- проживающим в зоне проживания - 540,66 руб.,
- детям и подросткам, которые проживают в зоне отселения и зоне проживания, а также эвакуированным - 1 350,82 руб.,
- детям и подросткам, которые стали инвалидами из-за последствий аварии - 2 701,62 руб.,
- детям и подросткам, которые страдают заболеваниями из-за последствий аварии - 2 162,67 руб.,
- детям и подросткам, которые проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 811,88 руб.,
- рабочим и служащим (включая военнослужащих, МВД, МЧС), которые стали инвалидами из-за работы в месте аварии - 2 701,62 руб.,
- рабочим и служащим, которые получили заболевание из-за работы на месте аварии - 2 162,67 руб.
О данной трагедии и о государственной защите граждан, пострадавших вследствие аварии, рассказано в следующем видеосюжете:
Чернобыльский сертификат на покупку жилья является одним из видов государственной поддержки для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Субсидии, выдаваемые на его основании, направляются на изменение жилищных условий владельца сертификата и лиц, с ним проживающих.
Жилищный сертификат чернобыльцам
Чернобыльский жилищный сертификат на покупку жилья — это персонифицированная бумага, которая предоставляет ее владельцу право на получение безвозмездной субсидии от государства для покупки жилья. В качестве одной из мер социальной поддержки единовременное улучшение жилищных условий определяет закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-I.
Реализовать это право можно в соответствии с постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы» от 21.03.2006 № 153.
По тексту официальных документов часто встречается термин «члены семьи». К ним относятся супруги, дети и родители гражданина, претендующего на сертификат. Иные родственники или иждивенцы тоже могут претендовать на звание членов семьи, но только если это будет установлено в судебном порядке.
Выдачу сертификатов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти конкретного региона. Ранее эта обязанность была возложена на территориальные подразделения МЧС РФ, но сегодня распределением сертификатов занимаются специализированные жилищные комиссии при администрациях населенных пунктов.
Субсидию, полученную по жилищному сертификату, можно использовать только:
- для уплаты первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
- приобретения недвижимого имущества.
Кто может получить жилищный сертификат для чернобыльцев в 2018 — 2019 годах? Документы для получения сертификата
В соответствии с постановлением Правительства № 153, на жилищный сертификат могут претендовать лица, которые были подвержены радиационному воздействию при аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.
Чтобы встать в очередь на получение жилищного сертификата, необходимо в уполномоченный орган подать следующий пакет документов:
- заявление установленной формы о включении в списки участников программы;
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, который подтвердит право лица, обратившегося за получением сертификата, на положенную ему меру социальной поддержки;
- выписка из домовой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- документ о постановке на учет по нуждаемости в улучшении жилищных условий (причем ранее на получение сертификата могли претендовать только чернобыльцы, которые встали на учет по улучшению жилищных условий до 01.01.2005, но с 2011 года ситуация упростилась, и теперь срок постановки на учет значения не имеет);
- документ, предоставляющий право на дополнительные квадратные метры жилья;
- документ, подтверждающий родственные связи проживающих с заявителем лиц.
Документы представляются в виде заверенных копий или вместе с подлинниками.
После проверки представленных документов (как правило, в течение 10 рабочих дней) уполномоченным органом принимается решение о включении гражданина в программу или об отказе в этом.
Основаниями для отказа в принятии в программу гражданина могут являться:
- непредставление (или неполное предоставление) документов;
- недостоверность сведений, которые указаны в документах;
- получение от государства социальных выплат ранее;
- отсутствие у гражданина права на получение сертификата.
После устранения всех недочетов возможно повторное обращение за получением сертификата на приобретение жилья.
В случае включения гражданина в программу, на него заводится учетное дело. Если субсидию хочется получить в следующем году, то все документы должны быть поданы в срок с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому. Затем формируется очередь и в соответствии с датой включения в нее выдаются сертификаты.
Размер социальной выплаты по жилищному сертификату чернобыльцам в 2018 — 2019 годах
Субсидия предоставляется в размере, рассчитываемом на основе средней стоимости жилого помещения, которая определена в соответствии:
Не знаете свои права?
- со стоимостью 1 кв. м жилья, установленной в соответствующем регионе;
- с нормативами жилой площади.
Рассмотрим расчет субсидий более подробно. Начнем с определения стоимости 1 кв. м.
Как уже говорилось ранее, эта стоимость определяется уполномоченным органом субъекта РФ. Но постановлением Правительства № 153 устанавливаются и повышающие коэффициенты для некоторых регионов РФ (например, 1,2 — для Москвы, 1,1 — для Тюменской области и т. д.).
- для семьи из 3 и более человек — 18 кв. м на каждого;
- для семьи из 2 человек — 42 кв. м;
- для одиноко живущих граждан — 33 кв. м.
Дополнительно может предоставляться 15 кв. м площади при наличии оснований, предусмотренных соответствующими законами (например, в случае признания гражданина инвалидом).
Данные размеры нормативов требуют соблюдения определенных условий:
- у лица, претендующего на получение сертификата, и лиц, с ним проживающих, нет иной жилой площади;
- если у гражданина имеется договор социального найма, он подлежит расторжению;
- если у гражданина есть жилое помещение без обременений, то он передает его в безвозмездном порядке в собственность государству.
Если гражданин отказывается отчуждать помещения и оставляет их, норматив рассчитывается исходя из разницы между размером жилья, предусмотренным постановлением правительства, и имеющимся жильем. Но и в данном случае есть ограничения: если общая площадь, в которой нуждается гражданин, меньше 18 кв. м, он обязан отказаться от имеющейся у него квартиры, т. к. иначе субсидия ему выплачена не будет.
Считаем стоимость жилищного сертификата для нуждающегося москвича, проживающего с супругой:
- семья из 2 человек — 42 кв. м;
- стоимость 1 кв. м в Москве на 1-й квартал 2019 года — 91 670 руб.;
- повышающий коэффициент для Москвы — 1,2;
- Итого: 42 × 1,2 × 91 670 = 4 620 168 руб.
Срок действия сертификата и правила его реализации
Срок, в течение которого действует сертификат, начинает исчисляться со дня его выдачи. Для предъявления в банк — участник программы он действителен 2 месяца. По истечении этого срока банк документ не принимает. На совершение же купли-продажи и оформление всех необходимых бумаг гражданину дается 7 месяцев.
Что нужно сделать, получив сертификат? Для начала идете в банк и открываете там счет, на который будут перечислены деньги по сертификату (сертификат реализуется в безналичной форме). Счет это специальный, и деньги с него могут поступать только на покупку жилья; на проведение иных банковских операций средства, имеющиеся на нем, не расходуются. Сделать это нужно в течение 2 месяцев после получения сертификата.
Остается последний этап: банк проверяет представленные документы и в случае положительного решения направляет в казначейство заявку на перевод денежных средств. В течение 5 рабочих дней деньги должны перейти на счет владельца сертификата. В том случае, если денежных средств по сертификату не хватило на оплату квартиры, вы можете воспользоваться кредитом (взятым, например, в том же банке) — закон не запрещает использовать несколько источников оплаты по договору.
Договор банковского вклада может быть продлен (обычно он заключается на срок действия сертификата) в 2 случаях:
- Банк не успел перечислить деньги на счет владельца сертификата по независящим от него причинам.
- Гражданин не успел зарегистрировать квартиру в срок. В этом случае он может представить в банк документ, который подтверждает передачу документов на регистрацию. В нем должен быть указан срок окончания регистрации и выдачи свидетельства о праве собственности. Если в течение 2 дней с этой даты владелец сертификата приносит соответствующие документы, он получает деньги по сертификату.
Аналогичным образом заменяется сертификат и в случае смерти его владельца. Только пакет представляемых документов дополняется свидетельством о смерти владельца и нотариальной доверенностью от совершеннолетних членов семьи на представление их интересов одним членом, на имя которого и будет выдан сертификат. В случае если по каким-то причинам сертификат реализовать не удалось, его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в орган, выдавший документ, с соответствующим заявлением. К заявлению нужно приложить документы, объясняющие обстоятельства, по которым сертификат не смог быть реализован в первый раз, и справку из банка о закрытии счета без перечисления на него субсидий по сертификату. Орган принимает решение о выдаче нового сертификата в течение 30 рабочих дней.
Проблемы, возникающие на практике
Несмотря на то, что владелец сертификата никоим образом не ограничивается в выборе квартиры для покупки, на практике существуют некоторые проблемы.
Например, принято решение о покупке в строящемся доме: заключен договор, внесена часть стоимости, но строительство может затянуться на год и более, действие же сертификата ограничено 9 месяцами.
Покупаем жилье на вторичном рынке. Все хорошо, квартира подходит по всем требованиям. Но как уговорить продавца подождать, пока сертификат будет обналичен? Многие ведь хотят деньги здесь и сейчас, а средства по сертификату зачастую можно получить только через пару месяцев…
Еще одним актуальным вопросом является указание способа оплаты в договоре покупки квартиры. В случае с сертификатом может быть прописан следующий порядок: часть суммы выплачивается в момент заключения договора, а остальное — после поступления субсидии на счет покупателя. При этом в самом договоре обязательно должны быть сведения о жилищном сертификате — в противном случае банк может этот документ не принять и отказать в перечислении субсидии.
Регистрационный N 8227
В соответствии с частью одиннадцатой статьи 24 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть вторая), ст. 5489; 2005, N 26, ст. 2650) приказываем:
Утвердить прилагаемый Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации М. Зурабов
Министр финансов Российской Федерации А. Кудрин
Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
1. Настоящий Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок) устанавливает единые на всей территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение) гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2. Удостоверение выдается:
гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
3. Удостоверение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
4. Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы) в зонах радиоактивного загрязнения.
В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть затребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении и т.д.
5. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления.
6. Уполномоченный орган:
осуществляет прием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю);
проводит проверку представленных документов;
принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
вносит сведения в ведомость выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заявки на выдачу бланков удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии прилагаемых к заявлению гражданина документов.
7. Бланки удостоверений выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителю уполномоченного органа на основании доверенности, выданной в установленном порядке и копий документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Для выдачи удостоверения гражданам уполномоченным органом составляется ведомость по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Удостоверение выдается получателю под расписку.
При получении удостоверения другим лицом (представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этого лица, а также данные доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получившее оформленное удостоверение.
Копия ведомости с заполненными графами, заверенная гербовой печатью и подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее двух месяцев со дня поступления бланков удостоверений в уполномоченный орган.
Ведомость подлежит строгому учету и хранится в уполномоченном органе постоянно.
9. Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами.
Удостоверение подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, выдавшего удостоверение, и заверяется печатью.
Удостоверение действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Новый образец формы удостоверения, выдаваемый в соответствии с настоящим Порядком, приведен в приложении N 1.
10. В случае утраты (порчи) удостоверения уполномоченные органы по месту жительства выдают дубликат удостоверения на основании письменного заявления гражданина, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения. При утрате удостоверения гражданин представляет справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается по месту получения дубликата удостоверения.
При выдаче дубликата в левой верхней части внутренней стороны удостоверения ставится штамп "дубликат".
11. Уполномоченные органы ведут учет обратившихся к ним граждан, имеющих право на получение удостоверений.
Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, копии удостоверений, а также копии документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений, хранятся в уполномоченных органах постоянно.
Ответственным за хранение, учет и выдачу удостоверений является сотрудник уполномоченного органа, назначаемый приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Выдача удостоверений регистрируется в Книге учета выдачи удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа и скреплена печатью.
12. Бланки удостоверений являются документами строгого учета.
Ответственным за учет бланков удостоверений, их хранение и выдачу для оформления является специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению в установленном порядке. Копии актов направляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
13. Контроль за оформлением и выдачей удостоверений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
14. Споры по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверения, предусмотренного настоящим Порядком, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
